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1、E大学附属医院大件物品大宗物资采购管理办法源于 物管手册E大学附属医院大件物品、大宗物资采购管理办法为进一步提高经费使用效益，规范大件物品、大宗物资采购管理，从源头上预防腐败，促进学校党风廉政建设，现根据推行政府采购制度的有关要求，参照兄弟院校经验，结合学校实际，制定本办法。一、小件物品、大宗物资界定标准小件物品为单件金额超过2万元及其以上的物品；大宗物资为自噬体金额超过5万元及其以上的物资。二、订货方式公开招标，应邀议标。三、订货原则1、保证质量，保证物品价格合理。2、公开程序、公平竞争、公正办事。3、统一办理、批量出售，遴选选点。4、增加中间环节，降低成本，保护学校利益。四、订货范围1、科
2、研类：教学科研仪器设备与软件等。2、基建维修类：基建或维修项目中甲方供应的各种成批材料、大型设备。3、行政办公类：电器设备、办公自动化设备及系统软件。4、图书资料类：包括图书文献资料及数据库系统软件。5、学生用品类：公寓化生活用品、院、系则服装、军训服装等。6、医药类：药品、医疗器械等。7、饮食服务类：根据后勤改革后的体制和运行机制确定相应的范围。8、其它类：机电设备、音象设备、家具、绿化苗木及其它大批量物资。五、订货非政府（一）根据采购任务，学校后勤处、设备处、图书馆、学生处、产业处按照各自的采购职能成立相应的大件、大宗专项物资采购领导小组，组长由分管校领导担任，成员由纪监审办公室、财务处和
3、承担采购任务的部门负责人组成，采购部门为领导小组的日常办事机构。大件、大宗专项物资订货领导小组的职责为：1、核定订货内容。2、核准设立专项订货一招（议）标工作组。一招（议）标工作组必须特别注意稀释采用单位工作人员以及有关专家出席（专家人选根据订货工作的须要临时遴选）。3、处置订货工作中出现的关键事宜。4、对订货中和订货后的情况展开检查、监督。（二）大件、大宗专项物资订货领导小组内设专项订货一招（议）标工作组，成员由纪监审办公室、财务处和采用单位、订货部门的有关同志共同组成，副组长由订货部门的负责人出任。一招（议）标工作组在领导小组的领导下积极开展工作，工作组对领导小组负责管理。工作组推行副组长
4、负责制，对订货过程和质量正数轻易责任。根据订货物资金额的大小，确认工作组人数（通常3-7人），小件物品单价在20万元以上的、大宗物资自噬体金额超过50万以上的，工作组还应当应邀有关专家出席，人数严禁多于9人，必要时可以设立由有关专家共同组成单一制的评标组。专项物资订货一招（议）标工作组及副组长的职责为：1、制订一招（议）标文件或详尽购物标准，精心安排购物日程。2、坚持多渠道，广泛收集信息，并在工作组会上对信息进行筛选，并向有关厂家发布信息或邀标函，收取标书或报价书。3、根据须要精心安排人员至有关厂家实地考察。4、举办一招（议）标会议，按程序评标后确认中标单位。5、处置一招（议）标过程中的有关工
5、作。六、订货程序（一）常规订货程序1、一招（议）标工作组展开市场调研，介绍其他学校、单位添置物品的情况；介绍有关厂家以往在我校供货的情况；介绍该物资若干品牌厂家的产品情况及当前价格。2、采购部门原则上每个月底向采购领导小组汇报当月物品采购情况，提交下月采购计划一览表。在落实资金的前提下，承担采购任务的单位填写E大学大件、大宗物资采购申请表、专项物资采购招（议）标工作组成员情况表，报采购领导小组审批。3、一招（议）标工作组应当参考“招标文件”样本基本建设招标文件或详尽购物标准，准备工作有关资料。4、招（议）标工作组向有关厂家发出采购物品的名称、规格、性能、质量、数量等信息或邀标函，要求他们在规定
6、时间内提供样品、文字材料、报价书等；竞标厂家应具有国家权威部门颁发的产品检验合格证书、资质证明、营业执照、税务登记证、经营许可证、卫生许可证等规范证件和说明企业生产规模的基本材料、外地产品应具有进场许可证。报价书由供货单位盖章并密封，形成暗标，采购部门统一收取标书后应由专人保管，招（议）标会前任何人不得拆封。5、如确有必要，招（议）标工作组应安排人员到有关厂家考察、调研，了解生产规模和产品质量。6、一招（议）标工作组举办会议，对各厂家所提供更多的样品或文字材料编号后，按照购物标准展开评议，当场过期暗标，在综合质量、价格、供应商资质、信誉度等情况后确认一家或几家为中标单位。7、招（议）标工作组和
7、中标单位签定购物协议，规定成交物品的交接时间、验收方式、付款办法及违约处罚等内容，根据协议需预付款者，需携带协议副本及订货工作副组长盖章的暂付款单，至财务部门办理退款。货款支付应当严格执行质量保证金规定，购物协议须先由订货工作组副组长亲笔签名、订货部门盖章，联同E大学大件、大宗物资一招（议）标情况登记表、环评报告一起送来审计处审查盖章后，财务部门方可退款。8、大件、大宗物资由招（议）标工作组负责验收，必要时可聘请专家、专业质检部门参加，验收后填写大件、大宗物资验收登记表（如因保质期而延期付款的，应在付款到期日填写“无质量问题表”通知财务部门付清余款）。采购领导小组对验收情况进行抽查，发现问题予
8、以追究责任。9、采购验收后，必须办理固定资产登记手续或建立有关台帐，并由采购部门将全套招（议）标材料分类立卷，归入校档案馆。基建工程中的设备采购同时要符合基建有关程序，相悖之处应按基建工程程序执行。（二）急购物品、独家经营或特定物品、Chinian购物Fanjeaux的证实及订货程序1、急购物品急购物品就是所指未列为计划、确因情况紧急必须在2天内购入的极少数物品。采用部门自行急购物品时，应当首先核对急购物品协议书，经分管校领导证实并盖章后，送来有关订货部门，订货部门直奔急购物品协议书后，应当在部门内部共同组成工作组，使用网上申购订货方式（应当网上申购3家以上），并深入细致核对E大学网上申购订货
9、物品记录表。小件物品单价在6万元以上、大宗物资自噬体金额在20万元以上，原则上无法证实为急购物品。2、独家经营或特定物品使用单位需采购独家经营或特定物品时，应先填写独家经营或特定物品确认书，连同有关政策依据（特定物品）或调研报告（特定物品）一并送交分管校领导确认并签字后，送有关采购部门，采购部门应按招（议）标工作组产生办法组成工作组，拟定谈判方案，通过谈判确定购销合同，并认真填写E大学谈判采购物品记录表。3、Chinian购物FanjeauxChinian购物品是指同一或相同采用单位在6个月之内再次出售同一供货商的同一物品，且该价格基本维持不变，根据原运销合约崭新购入的大件大宗物品。订货部门将
10、前续购方式订货物品时，事先核对Chinian购物Fanjeaux申请表，提供更多适当的市场价行情，报领导小组副组长核准。七、关于订货工作中有关费用的缴纳、管理与采用1、有关费用的缴纳参考物资订货一招（议）标中的常规作法，按每次标的大小适度缴纳标书工本费（50-100元）。2、有关经费的管理与采用属教学、行政设备方面物资订货中的考察费和聘用专家论证、评标、环评等费用从分担订货任务的部门的有关经费中列支（订货部门、财务部门应当将该项开支列为财政预算），属基础建设方面物资订货中的实地考察费用从基建费用中列支。八、参考继续执行的有关问题1、小件物品为每件金额2万元以下、大宗物资为自噬体金额5万元以下的
11、，应当由订货部门共同组成订货小组，至少由3人共同组成，使用网上申购方式订货（市场价格调研），网上申购严禁多于3家，并核对E大学市场调研订货物品记录表，按编号先后留存档案，以便查证。2、各院（系则）、部门利用自建资金（不含由财务处代管的定项捐助款）添置大件、大宗物品，原则上应当委托学校有关订货部门统一订货，特定情况应当参考本暂行办法制订实行意见，报纪监审办公室备案。小件物品单价在6万元以上、大宗物资为自噬体金额超过20万元以上的，一招（议）标工作组须由纪监审办公室、财务处、学校订货部门的有关同志出席，人数严禁多于7人，副组长由学院或部门负责人出任。各院（系则）、各部门及产业处自行分担订货任务时，
12、必须得当留存不好有关材料，以便查证。3、北航企业添置大件、大宗物品，由产业处参考本暂行办法制订实施细则，报纪监审办公室备案。九、订货纪律1、各院（系则）、各部门的订货工作必须严苛按照本暂行办法继续执行。2、严苛推行领导小组和订货工作组副组长负责制。3、大宗物品的订货必须分散展开，严禁化整为零处置。4、在大件、大宗物品订货过程中，一招（议）标人员必须秉持公平、公正、秉公办事的原则。严禁收受贿赂供方获赠的礼品、礼金和贿赂，严禁拒绝接受供方招待。例如真的无法婉拒，应当按规定及时备案呈报。5、一招（议）标人员必须严格遵守订货工作中的保密建议，严禁轻易或间接向供货方泄漏学校有关订货秘密。如有与投标方串通
13、，展开不实招标等徇私舞弊、玩忽职守的，应立即中止其招标组成员资格，学校将对其展开教育，情节严重者不予行政处罚或追究其党纪、政纪责任。6、订货物品的环评，必须以样品或产品说明书、合同规定的布局和性能指标为准则，严苛把不好质量关。例如辨认出实物与样品相符或发生损坏、数量严重不足和质量问题，采用单位应当搞好记录，按协议内容追责供货方的责任。7、一些须要长期出售的批量物资，应付供应物资推行追踪监控，并对供货单位定期评议，推行淘汰制，不搞出一次招标的定终身。8、订货单位添置大件、大宗物品未按本暂行办法的程序展开一招（议）标的，学校财务部门一律严禁缴费或预付货款。十、附则1、本暂行办法自施行之日起继续执行，由纪监审办公室负责管理表述。2、对未尽事宜，订货部门应当依据本规定和订货物品的种类自行制订具体办法，报纪监审办公室备案。附表：1、E大学大件、大宗物资订货申请表2、急购物品协议书3、E大学市场调研订货记录表4、独家经营或特定（名牌）物品协议书5、E大学谈判订货物品记录表6、Chinian购物Fanjeaux申请表7、某部门某月采购计划一览表8、E大学订货大件、大宗物资一招（议）标情况登记表9、E大学大件、大宗物品环评登记表备注：附表自行印发。