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1、【住建总结】安国市住房和城乡建设局关于2016年工作总结和2017年工作谋划安国市住房和城乡建设局关于2016年工作总结和2017年工作谋划今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们以安国中药都建设为统领，深入贯彻落实市委六届十次全会暨全市经济工作会议精神，牢牢把握建设国家级“中药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城”的三大功能定位，立足本职，戮力同心，聚力攻坚，圆满完成了市委、市政府交给的各项工作任务，使我市的城市建设水平达到了新高度，再上了新台阶。一、2016年重点工作完成情况（一）加强城市基础设施建设，城市载体服务功能进一步完善一是强力推进第二污水处理厂与污泥无害化处理处置设
2、施建设。第二污水处理厂选址在现有污水处理厂北侧，计划总投资约1亿元，项目占地约100亩，日处理能力5万吨，采取PPP投资模式进行建设。通过各参建单位的加班加点，协同奋战，现各分项建设已全部完成，并通过环保验收，于10月1日正式开始运营。污泥处理处置设施建设项目选址于现有污水处理厂东侧，概算投资4000万元，日处理规模100吨。目前，已完成主体施工及设备采购，现正进行内外部装修，预计在2017年3月底前建成投入使用。二是积极推进万亩生态公园建设。围绕美丽乡村建设，我们精心组织，狠抓落实，全力推进了万亩生态公园建设。该项目包含8个分项建设，匡算投资4000万元，涉及阎村、齐村、河西、门东、北娄、大
3、文等6个村及村域土地，占地约1.8万亩。目前园内行车道、自行车道的放线工作已完成，门东、齐村、北娄等3个村的主题游园已开工建设。三是加强城市路网建设。为方便广大市民出行，我们稳步推进了河北大路改扩建工程。该项目东起药都大街，西至安兴大街，全长1225米，道路红线宽25米，总投资约1500万元。目前，已铺设路面7500平方米、铺设1000mm的钢筋混凝土排水管道500米、300mm的波纹排水管道800米、路灯40杆、便道3000平方米。同时，精心对药泽大路南延、药芳大路西延、药都西街以及药神路等4条城市道路建设进行了认真调研与前期谋划。4条城市道路建设总投资约1.5亿元（含征地、拆迁补偿）。为确
4、保道路建设顺利进行，研究成立了专门的城市道路建设领导小组，负责各项目建设的组织领导、协调调度与监督检查。同时，明确有关技术人员为各道路建设的甲方代表，协调处理征地拆迁、前期手续办理、项目招投标等事项，组织抓好质量监督与工程监理，全力推进工程建设进度。现各道路建设正在有条不紊地进行。此外，大力实施了顺城街、育红巷、向阳街等26条小街巷的硬化改造，硬化道路总长5200余米，项目总投资550万元。以上道路建设的实施，对进一步缓解城市交通压力，促进民生改善发挥重大的作用。（二）创园复检顺利通过，城市品位进一步提高按照市委、市政府的工作部署，我局充分发挥“能打硬仗、善打硬仗、战则必胜”的顽强作风与城市建
5、设主力军、先锋队的作用，不怕疲劳，迎难而上，聚力攻坚，一举夺取省级园林城市复检的最后胜利，为打造亮丽药都城市名片、提高城市品位，改善人居环境作出了应有的贡献。一是改造景观，新增绿地。高标准、高质量、高速度实施了城市西、北出入口景观提升改造、安兴大街道路绿化提升、全民健身广场、街头游园增补绿地等园林绿化工程。其中：城市北出入口景观提升改造工程，北起药都大街北支线与保衡路交叉口，南至九州通物流北墙，全长约900米，项目总投资610万元。主要包括药都大街北支线与保衡路交叉口的小三角地绿化、铁道桥至北环两侧游园以及九州通物流西北角街头游园两部分，共种植造型油松、银杏、矮樱300余株，黄杨色带、金叶女贞
6、色带1200余平米，草坪6000余平米。西出入口景观提升改造工程，西起“药柜”，东至景苑家园，总投资300万元，共种植油松、金丝垂柳、紫叶李、大叶黄杨球等乔灌木700余株，铺设紫叶小檗、大叶黄杨、金叶女贞、鸢尾、红帽子丰花月季等地被3100平方米，冷季型草坪13900平方米，新增绿地2.5万平方米。全民健身广场占地约6.7万平方米，总投资约1900万元，现已完成广场东侧微地形整理、喷灌管道铺设。栽植银杏树103棵，铺设草皮9000余平米,广场硬化2000余平方米。安兴大街道路绿化提升工程共栽植北美海棠325株、丛生木槿162株，种植金叶女贞、大叶黄杨、八宝景天等8400平方米。同时，更换保衡大
7、街、药都大街等主要道路花箱3685组，栽植串红、龙柏、矮牵牛等时令花草43万余株。二是借鉴经验，充实提高。为确保创园复检工作的全面到位与顺利进行，在复检之前，我们专门安排有关人员赴高碑店、邢台平乡、衡水深州等地，积极借鉴兄弟县市通过复检的成功经验，并及时向市领导进行专题汇报，保证了我市创园复检的心中有数、有章可循。同时，聘请保定市园林专家来我市进行实地查看指导，进一步理顺了思路，明确了重点，提高了工作实效。三是精益求精，事争一流。为展示我市园林绿化建设的最佳效果，我们坚持优中选优、事争一流的原则，联系实力雄厚、拍摄经验丰富的北京山水风景科技发展有限公司石家庄分公司，克服困难，加班加点，高品位、
8、高质量摄制完成了我市的创园复查技术报告片，得到了省厅领导及复检专家的一致好评。（三）扎实做好城区防汛，确保城市安全渡汛认真贯彻落实省、保定市及我市关于防汛抗洪工作的一系列部署要求，扎实开展了城区排涝抢险工作，确保了城市安全渡汛。一是精准摸排，做到心中有数。通过实地观测踏勘，掌握了市区内低洼地段的基本情况。对其中遇大雨暴雨，积水严重的7处低洼地段，要求有关单位制定切实可行的防范措施与抢险措施，做到有备而战。二是分包责任，做好道路排水。针对7处低洼地段的278个雨水箅子和92个井盖，制定下发安国市住房和城乡建设局关于明确城区防汛期间道路积水严重路段雨水箅子（井盖）排水管护责任分工的通知，将7个低洼
9、地段进行责任分包，分别由综合执法局、市政维修队采取分段负责、专人盯守的办法，在降雨期间，打开雨水箅子或井盖，并在雨水箅子或井盖处设置了100余个醒目的警示牌，降雨终止排水完毕后，及时合上雨水箅子或井盖。对没有雨水箅子的路段，同样由专人盯守，防止意外发生。三是配备设施，加快道路排水。针对义丰大路等积水严重的路段，购置了2台大功率水泵、2台850柴油发电机组、2000米水龙带和50套卡具接头，将雨水尽多、尽快排入沙河灌渠，进一步加快道路排水。四是强化防范，确保排水畅通。在主汛期前，组织市政维修力量，进一步增加市区主要道路的排水雨水箅子，在药华大路、义丰大路、药都大街、药市大街、安兴大街等主要街道共
10、增设雨水箅子400余个。同时，利用高压清洗车在义丰大路、工业街等路段疏通排水管网2500余米。在保衡路转盘以南、以东、以西，药都大街等路段清理污水井112个，清理污泥、淤泥等130余吨。此外，还在防疫站十字路口西北角低洼地带铺设排水管道近20米。五是各司其职，全力推进排涝。要求系统有关单位在汛期及降雨期间，密切配合，全力做好各项防范工作。燃气办督办燃气企业对燃气管线进行全面巡查，及时排除隐患；安监站全力加强汛期施工现场的安全隐患排查；园林局在大风大雨刮倒树木时，及时上街清理断枝断树，做好道路清障，保持道路畅通；环卫局则组织人工推扫作业与机械吸扫作业，加快城区排涝。六是积极备战，足额准备防汛物料
11、。按照城区防汛指挥部的部署要求，按时足额完成了防汛物料的准备工作，包括1万条塑料编织袋，100根长4米、小头直径15厘米、木质坚硬的木桩，50把铁锹，20把打桩锤，50把扳手，3吨40的钢管，20件雨衣，20双雨鞋以及1辆汽车，并且成立了由100名城市综合执法人员组成的快速抗洪抢险突击队，如遇重大降雨内涝，保证能够拉得出、用的上。（四）加强环境综合治理，促进大气污染防治为全面推进大气污染防治和环境综合治理，按照市委、市政府的部署要求，我们扎实开展了扬尘治理与环境卫生工作。一是大力推进城市道路扬尘治理。提高机械化清扫率。对现有清扫车辆科学安排、合理使用，进一步扩大作业区域，严格作业标准，目前，机
12、械化清扫率已达80%；提高洒水降尘频次。经公开招投标，选定有资质、有实力的河北昌润达环境工程公司负责城市街道的洒水抑尘工作，通过全覆盖、不间断地洒水降尘，确保了城市道路的干净整洁；提高道路保洁质量。延长道路保洁时间，每天已达16小时，由环卫公司合理安排保洁人员进行全天候的道路保洁，有力防止垃圾扬尘发生。此外，我局承担了城乡一体化垃圾清运工作，目前，第一批60个村的垃圾清运工作已进入常态化，每日清运垃圾150余吨。二是着力加强施工现场扬尘监管。依据河北省建筑施工扬尘防治15条和保定市建筑施工扬尘治理22条标准，我局制定了具体的建筑工地扬尘污染防治措施：要求所有建筑工地必须全封闭围挡作业；施工现场
13、主要道路、大门出入口等部位必须混凝土硬化，并在大门出入口设置车辆自动冲洗设施，严禁驶出车辆带泥、带土上路；运送土方、渣土的车辆必须封闭或严密遮盖；全面推行湿法作业，施工现场必须配备塔吊喷淋、雾炮及洒水设施，按规范作业。拆迁工地必须采用围挡隔离、洒水、喷雾等降尘措施。同时，施工现场必须安装视频监控系统，与监管系统对接，由专人进行立体式监控。对上述规定的执行落实情况，采取定期、不定期检查的形式对在建工地进行检查，凡未达标的，一律刚性问责，顶格处罚，视具体情况进行停办项目一切审批手续、停止项目质量检测与验收、暂停企业后续项目招投标等处理，确保了建筑工地扬尘整治工作的顺利开展。今年以来，共检查工程项目
14、13个，下发限期整改通知书18份，下发停工整改通知书11份。发布预警信100多条。目前，在建工程已全部安装车辆冲洗设备、雾炮、塔吊喷淋和监控设备，整改率达到100%。三是聚力开展露天烧烤治理。采取队盯街，人盯点，一对一盯守的有效措施，对市区范围内的露天烧烤进行了大力整治，先后取缔烧烤摊点150余家，没收烧烤炉具30余台。（五）加强住房保障建设，进一步促进民生改善一是加强集中供热建设。结合我市大气污染防治工作的深入开展，在去年供热改造的基础上，进一步加大力度，拓展供热管网的覆盖面，改造循环泵站11座，新增了27个小区和11个单位的热网改造任务，新增供热面积约65万平方米。同时，按照市政府划定的禁
15、燃区，督促供热公司抢工期，抓进度，重点推进了祁州大路以北禁燃区内的地热管网改造，截至目前已铺设供暖管道197公里，新建循环泵站5座，禁燃区内各居住小区、单位均达到正常的供暖标准。在此基础上，积极协调供热企业与相关小区，完成了禁燃区以外光明小区、滨河小区、祁州中学家属院小区等3个小区的燃煤锅炉替代改造。二是推进天然气入市进程。为切实加强燃气安全管理与燃气设施保护，有力保障人民群众生命财产安全，采取电视讲话、发放明白纸、入户宣讲等多种宣传形式，进行了大规模的燃气设施保护宣传活动，共录制专题电视节目1期，发放明白纸10万份，在市政府门前、药都公园门口、宜佳旺、升级工程等地集中宣传6次，全面提高了燃气
16、用户的安全用气意识，在全社会形成了关心关注燃气安全的良好氛围。截至目前，天然气主干管网与市区内分支管网已实现联通通气，年供气能力达到4.1亿立方米。三是加强保障性住房建设。今年，保定市下达给我市的保障性住房建设任务是，新开工棚户区改造建设500套。按照我市的工作部署，300套安排在药王庙文化景区（水榭华庭），200套安排在怡和园，项目开工率100%。在工作中，我们严格履行项目基本建设程序，切实加强工程质量与安全监管，推进了保障性住房建设的顺利进行。同时，严格依照法定程序，落实相关政策要求，确保保障性住房分配的公平、公正。今年，共分配入住保障房739套，分配入住率100%，分配入住的各类保障房的
17、配套设施齐全，并全部纳入所在居住小区的统一物业管理范畴，有力促进了民生改善。此外，为切实改善农村困难群众生活条件和人居环境，按照省、保定市关于农村危房改造的部署要求，我局明确专人、细化任务、认真督导、顺利完成了180户的农村危房改造任务。（六）推进城市精细化科学化管理，城市环境进一步优化一是充分发挥数字化城市管理平台作用，城市精细化科学化管理水平取得质的飞跃。通过精准及时、不留盲区、全面覆盖的数字化管理，有力促进了城市容貌综合治理工作的深入开展。今年，共发现问题4321件，处置案件4185件，结案率97%。二是强化重点整治与日常维护，困扰城市管理多年的占道经营、店外经营等老大难问题得到有效解决
18、。采取队盯街，人盯点，一对一盯守的有效措施，对各主要街道存在的占道经营、店外经营等进行了集中整治，发现一处取缔一处，坚决不留隐患，共清理店外店900余个，治理占路摊点1200余处，河南大路、药市南大街、安兴大街等主要街道的占道经营、店外经营等城市“顽疾”得以根治，各类早夜市、水果摊点、食品经营摊位等被取缔，城市容貌景观发生了翻天覆地的变化。三是按照城市容貌综合整治专项行动工作要求，深入开展了城市管理“6S”行动。重点对广告牌匾、施工现场等进行了专项整治，规范广告牌匾700块、小广告3700余处；规范施工围挡1960余米，硬化工地出入口2000余平方米。四是壮大城市行政执法力量，执法能力与执法形
19、象得到进一步提升。按照市委、市政府的工作部署，今年公开招聘50名城市管理协管人员充实城市行政执法队伍。同时，抽调13名女执法队员组建了2支城市管理女子中队，并配置2台电瓶车，采取沿街巡查、现场处理的方式，加大对各类违反城市管理规定现象的整治力度，在强化城市管理的同时，进一步提升了执法能力与执法形象。（七）强化宗旨，健全法制，党风廉政建设、精神文明建设和行业作风建设进一步加强今年以来，为进一步强化宗旨，培树新风，创优形象，我们按照中央“八项规定”和反对“四风”的要求，进一步狠抓了党风廉政建设、精神文明建设和行业作风建设：一是加强党员干部学习教育。按照全市的统一部署，组织系统广大干部职工，扎实开展
20、了学习党的十八届六中全会精神以及“两学一做”等重大学习教育活动。同时，立足全局，坚持问题导向，强化责任落实，认真开展了“一问责八清理”专项行动，结合落实省委巡视整改要求和推动工作再上新台阶的实际，对行政审批、农村危房改造、项目招投标、工作纪律状态等方面的工作进行了全面深刻的自查整改，取得了扎实成效。二是加强基层组织建设。1、抓班子建设。严格执行党风廉政建设责任制及“一岗双责”制度，确保了各项工作的健康有序进行。2、抓行风建设。结合省级文明城市创建活动，广泛深入开展了文明机关创建活动，培树了良好的机关形象。3、抓队伍建设。注重制度管理与责任落实，始终把发展党员、开展党的活动、加强党的制度建设做为
21、重要工作来抓，为推进城建事业发展注入了新的活力。三是加强党风廉政建设。在严格落实党风廉政建设责任制的同时，组织全局党员干部进行了党风廉政建设的学习，进一步提高了廉洁自律、勤政廉政意识。二、2017年工作谋划情况2017年我们将谋划实施以下几项重点工作：（一）谋划构建城市大外环、大交通格局一是按照市政府市长办公会议的部署安排，稳步推进药泽大路南延、药芳大路西延、药都西街、药神路等四条城市道路建设。二是以曲港高速引线建设为契机，谋划构建城市大外环，实施西外环南延、北延工程。起点均为药华大路，向南延长至义丰大路，向北跨越铁路延长至工业园区，将西外环打造成我市高标准、高品位的迎宾大道。三是谋划实施祁州
22、大路西延（东起烟草公司，西至侯村）、义丰大路西延（东起安兴大街，西至西外环）、药兴大路西延(东起实验中学西侧、西至西外环)、安兴大街北延（南起药华大路，北至北外环）以及打通药威大路（西与安兴大街接通，东与保衡路接通）等城市道路建设。四是谋划实施体育场大街、农民街等小街巷的硬化改造。（二）进一步推进我市供热管网改造建设进一步加快祁州大路以南片区的供热管网改造，重点解决散户居民及禁燃区以外城市居民的冬季供暖问题。计划在明年10月底以前全部完成。（三）进一步加强保障性住房建设一是计划完成棚户区改造建设120套（户）。二是基本建成保障性住房620套。其中，公共租赁住房380套（仁和嘉苑），棚改回迁安置
23、房240套（隆安观邸150套、景泰华庭90套）。（四）进一步加强市政基础设施建设按照保定市市政基础设施建设调度会要求，进一步加强综合管廊建设、海绵城市建设以及黑臭水体整治等工作。（五）进一步推进城乡垃圾一体化处理进程，促进美丽乡村建设深入开展2017年，在完成60个村环卫市场化运营的基础上，计划进一步加大投入，完善设备，将剩余的138个村全部纳入市场化运营范围，基本实现农村环卫城乡一体化。（六）深化建筑扬尘治理，加强城区建筑垃圾运输管理，维护良好的城市环境卫生状况一是严格落实河北省建筑施工扬尘防治新15条标准、保定市建筑施工扬尘治理22条标准等规定要求，坚持以“零容忍”态度治理施工扬尘。二是严格渣土运输管理，全面推行密闭式运输，坚决查处渣土车未加覆盖、密闭以及沿途漏撒行为，确保城市空气质量不断改善。（七）积极推进城市精细化、现代化管理以改善群众生活环境、优化城市发展环境为重点，借助数字化城市管理平台，继续加大针对店外经营、马路市场、小广告、野广告等问题的整治力度，确保城市更加整洁、通畅、文明、有序。（八）争创国家级园林城市按照一年谋划、两年攻坚、三年完成的思路，进一步加大绿化力度，提高绿化标准和品位，规划建设一批高标准的绿地公园和街边小景，争创国家级园林城市。（九）其他完成市委、市政府交给的其它各项工作。