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1、【乡镇总结】平泉市杨树岭镇人民政府2017年工作总结及2018年工作谋划平泉市杨树岭镇人民政府2017年工作总结及2018年工作谋划2017年杨树岭镇认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，深入实施“农业产业富民、工业经济强镇、文化商贸兴镇”发展战略，紧紧围绕市委市政府的工作目标，以脱贫攻坚为引领，立足于省级现代农业园区和经济技术开发区两个平台，深入贯彻我市党代会、人代会精神，以项目促群众脱贫，以产业助群众增收，加快镇域经济社会发展。2017年，全镇完成财政收入3141.9万元，其中一般预算收入1386.1万元；完成全社会固定资产投资11.5亿元，完成任务的136%，其中
2、生产经营性固定资产投资8亿元，完成任务的106%；引进县外资金3.5亿元，完成任务的116%；领导干部引资完成6500万元，完成任务的325%；谋划项目20个，签约项目12个。较好的完成市委、市政府年初下达的任务指标。一、2017年重点工作完成情况（一）突出项目落地，扎实推进镇域经济健康发展坚持把项目工作作为推动我镇经济健康、快速发展的切入点,全力做好经济建设。一是加大招商引资力度。不断创新招商方式方法，通过大型展会、互联网等多种渠道收集招商信息，采取上门招商、以园招商、以商招商、全员招商等形式，有针对性的进行招商引资，努力提高招商引资的成功率。签约百万元以上项目12个，谋划项目20个，其中1
3、-10亿项目10个，50亿项目2个。二是强力推进项目园区建设。打造集新型建材与活性炭为一体的低碳绿色产业园区。热河活性炭完成土地招拍挂已着手基础建设，双惠、虹亚活性炭企业完成征地，年内新入驻园区活性炭企业3家，冀东水泥余热发电、翔业门窗二期等项目顺利推进。三是加快重点项目建设。严格按照重点项目分级包保制度，做好项目跟踪服务，确保各个项目按时限完成。六风菌业即将建成投产，志恒物流、二子羊汤等项目完成平整场地及手续跑办。中储粮项目30万吨储备库完成征地，明年开工建设。亚飞干粉砂浆、石材加工、山泉水等项目己完成调规,土地选址征占工作正在进行中，十五个重点项目稳步推进。（二）立足生态优势，推动现代农业
4、跨越式发展立足省级现代农业园区产业平台，不断加大农业产业结构调整力度，扩规模、提档次、保质量。一是经果林建设成效显著。以北地、许杖子、东王杖子、小烈山、东大庙、樱桃沟为重点打造以黑果腺类花楸、山杏、板栗、苹果、梨、山楂为主的经果林1620亩、高接改优860，精品果园500亩，打造林果精品示范区1个，进一步推进“北地”林果专业村建设，水泉沟村3000亩欧李园区全年完成200亩栽植。二是大田调整面积稳步增长。消除101线和高速沿线可视范围内玉米带，种植南韩椒、有机菜花、荷兰豆优质高效经济作物，大田作物调整面积达到6700亩，北地村成为我市大田结构调整典型示范村。三是现代农业园区建设步伐加快。依托省
5、级现代农业园区规划定位，按照集中连片建设，统一技术管理的思路，新建百亩以上食用菌园区3个，新增食用菌260万袋；新增设施园艺610亩，规范提升合作社4家，成立土地流转合作社1家，劳务合作社5家。四是设施产业品牌效应逐步扩大。积极推进呈祥有机农业园区的示范带动作用，在全镇推广呈祥有机品牌，打造产业升级版。新发展呈祥有机设施菜加盟园区500亩，为现代农业快速健康发展奠定了坚实基础。（三）突出两区同建，脱贫攻坚实现新成效一是移民新区建成投用。重点加强耿家沟移民搬迁安置小区示范点建设，盘活耿家沟原有新民居住宅42套，新建成异地搬迁集中安置区29套，吸纳贫困户9户28人，同步搬迁户30户87人入住。做好
6、水电路网等配套设施建设工作，营造方便、舒适、安全的小区环境。二是扶贫产业园区稳步发展。做大做强扶贫产业区示范点，牢固树立产业脱贫为主要途径的思想，实现每个贫困村都有扶贫产业园区。新建设施菜园区600亩，食用菌园区500亩，经果林1600亩。建立产业园区与搬迁户、贫困户生产协作、利益共享新机制，吸纳230户以上贫困户入驻园区，带动550余贫困人口实现脱贫目标。三是脱贫攻坚成效显著。紧紧围绕“两不愁、三保障”，认真开展脱贫出列“回头看”工作，对贫困户因村制宜、因户施策，一户一策，建立扶贫产业与贫困户无缝对接机制，严格落实扶贫工作机制，全面兑现扶贫政策，实现贫困人口管理精细化、扶贫资源配置精确化、贫
7、困农户扶持精准化，持续提高贫困人口收入，实现产业发展和精准脱贫双赢目标。为76户贫困户安装了光伏发电设备；244户贫困户通过种养殖、经果林、设施菜、食用菌、政银企户保等路径享受政府补助390余万元；实施危房改造162户。全镇612户建档立卡贫困户1318人中有503户1063口人已于2017年底脱贫出列，到年底全镇贫困发生率为0.77%。(四)加快美丽乡村建设,文明城镇建设提档升级以平安寺、化石山地质公园、热河小八景和北地、水泉沟万亩山杏、5000亩药材基地为依托，倾力打造以摄影、赏花、采摘、民宿、地质科普、礼佛文化为主线的东部休闲旅游带。同时，扎实推进东王杖子、宋杖子、北地、耿家沟、纪家营5
8、个村的美丽乡村建设，加强村庄规划，积极争取政策、项目、资金支持，大力实施村庄绿化、庭院美化、道路硬化、街巷亮化等工程，投资3600万元的垃圾填埋场完成征占地、投资600万元的小城镇供水项目建设完成，进一步完善了镇区建设功能，提高承载能力，提升乡村品味，改善群众生产生活环境，实现生态、文化与旅游的融合发展，使新农村建设真正实现“内外兼修”。（五）加强两个环境建设，着力打造和谐村镇一是切实做好基层维稳工作。坚持领导干部接访、下访制度，主动下村入组调解矛盾纠纷，打造新形势、新常态下的新型干群关系；做好社区矫正工作，关注监外执行人员的思想动态；开展“法律进校园”活动，大力开展司法宣传工作，不断完善社会
9、治安防控体系，维护企业及社会正常秩序，切实提高人民群众的安全感、幸福感。从源头上防范和减少信访案件发生，并在全市第一个创立省级示范标准化综治中心，截至目前接待群众达5600人次，确保了“一带一路”峰会和“十九大”期间维稳工作。二是不断优化生态环境。加大矿山环境治理，对全镇涉烟、气、粉尘企业加大监管力度，确保各项污染物实现稳定达标排放，严防跑、冒、滴、露现象，安全生产工作常抓不懈。结合经果林产业发展，实施风沙源治理、增林扩绿等行动。加大野外用火及露天焚烧秸秆、污水垃圾治理的打击力度，完成锅炉取缔和煤改电工作。加强机关作风整顿，不断优化发展环境，继续巩固扩大杨树岭的环境优势。（六）注重民生改善，社
10、会各项事业全面发展一是坚持教育优先。加大教育资金投入，积极争取项目支持，改善办学条件。投资200万元，硬化魏杖子小学和宋杖子小学操场2000平米，投资500万元改善了魏杖子小学、宋杖子小学、许杖子小学、官窖小学校园环境。二是提高公共卫生水平。努力提升农村医疗保健水平，投资34万元新建双庙村和许杖子村卫生所2处。实行家庭医生签约服务，目前己签约9450人，通过平台、门诊、免费为65周岁以上老人免费体检2700人。三是提升社会保障。引导全镇农民积极全员参合参保，新农保、新农合参保率均达97%以上，关注弱势群体，切实解决困难群众生产生活中的实际问题。四是全面落实惠民政策。救灾救济、低保、五保、危房改
11、造、财政支农等各项惠民政策真正落到实处，累计发放农村低保金210万元，城镇低保金18万元，发放优抚资金107万元，高龄津贴20万元，发放农业支持保护补贴313.8万元。五是强化计生服务。认真落实奖励扶助政策，推进二胎生育政策落实，严格控制政策外多胎生育，严格落实性别比治理工作，确保各项指标全部控制在要求内。全年发放奖特扶资金64.8万元，发放独生子女奖励64110元，独女户新农合补助金4550元。六是农村文体生活丰富。新建文化广场7座，组建秧歌队22支，积极倡导各村开展各种形式的文化活动，通过广场舞比赛、歌颂比赛、小手拉大手活动、平泉市彩色周末等形式，丰富了广大群众的业余生活，展示了杨树岭镇的
12、文化特色。二、2018年重点工作谋划2018年是全面建成小康社会脱贫攻坚巩固提升的关键一年，我镇将认真贯彻落实党的十九大精神，坚持做好“扶贫攻坚、开放项目、生态建设”等重点工作，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下工作。（一）以开放项目为支撑，继续加大招商引资力度紧紧围绕国家产业政策，依托我镇区位优势、产业优势、资源优势，利用现有骨干企业升级、优势产品扩能、闲置资产盘活、企业二次创业等深入谋划项目。一是深入谋划项目。充分利用我镇已被列入低碳循环产业园区的优势，围绕活性炭产业、建材产业、有机农业等谋划项目。重点谋划总投资7000万元装配式建材项目；总投资4000万元大王山旅
13、游休闲假山庄项目；总投资2500万元平泉天人农场黑果花楸生产基地及深加工项目及总投资1500万元老年公寓建设项目等12个重点项目。二是做强招商引资。结合全镇产业规划，有针对性的策划、论证、包装一批有吸引力的项目，特别是优先包装一批市场前景好，发展潜力大的项目。大力开展招商引资，采取上门招商、以园招商、以商招商等形式，有针对性的进行招商引资，提高招商引资的成功率。三是推进项目建设。严格按照重点项目包保责任分工做好重点项目包保，确保中储粮30万吨储备库、热河活性炭、双汇活性炭、宏亚活性炭、二子羊汤、志恒物流二期等项目按期顺利达产达效。（二）坚持效益发展，推动农业结构调整升级2018年，以打造“现代
14、农业、精品农业、休闲农业”为总要求，继续推进全镇农业产业化发展，促进农业农村经济平稳快速增长。一是积极推进省级现代农业园区建设。按照省级现代农业园区“一核三园”的整体布局，推进现代农业集约化、规模化发展，建设高标准施菜暖棚300亩，高标准经果林2500亩、食用菌400亩。二是继续推进大田结构调整。按照我镇在101国道及承朝高速两侧，排杖子及许杖子两川逐步消除玉米种殖的规划思路，争取大田作物调整达6000亩。三是探索食用菌产业四季出菇新模式。重点在排杖子村新建食用菌园区100亩；改扩建搬迁组食用菌园区100亩；狮子庙新建四季出菇模式园区200亩，新增食用菌320万袋。四是强力打造经果林精品示范村
15、。重点推进北地林果专业村建设，依托村土地流转合作社，再流转土地300亩，栽植果树300亩。东王杖子、许杖子101国道旁建精品采摘园1000亩；排杖子黑果腺肋花楸再增加500亩；双庙村发展标准梨园500亩；东大庙村200亩精品采摘及休闲娱乐项目建设;推进3000亩水泉沟欧李园建设，完成经果林建设任务3000亩。五是大力推进农业项目实质推进。继续在做好2017年农业项目建设基础上，抓好呈祥有机肥厂、有机碳肥、六丰菌业和平泉翠峰食用菌专业合作社菌棒厂项目建设，持续巩固农业发展的良好态势。（三）坚持产业脱贫，巩固提升脱贫成果要把脱贫攻坚作为头等政治任务来抓，积极引导贫困户发展产业，增强自身“造血”功能
16、，以两区同建为切入点,以脱贫户稳固脱贫为目标，继续推进排杖子、双庙、许杖子为重点的设施园艺产业项目，新增园区300亩，吸纳带动贫困户80户以上。新增食用菌园区400亩，带动贫困户100户以上。大力实施贫困人口每人百株果一亩南韩椒工程，大力发展村级集体经济，全镇实现村集体收入60万元以上。（四）坚持统筹发展，着力推动美丽乡村建设以打造“生态、旅游、休闲、体验、观光为一体特色小镇”理念统领美丽乡村建设，积极推进文体小广场建设，丰富群众文化生活。扎实推进新农村建设，重点抓好双庙、排杖子贫困村上下游延伸河道综合治理项目，将魏杖子川打造成干净、整洁、文明富饶的美丽乡村片区，继续抓好农村环境整治，改善人居
17、环境。加快杨树岭镇平安寺、东山公园和石门化石山地质公园建设进程，力争年内完成创建任务，为乡村一日游奠定基础，提升城镇文化品牌效应。（五）以保障和改善民生为宗旨，全面发展社会事业一是加大教育投入，改善办学条件。继续加大教育资金投入，积极争取项目支持，改善办学条件，加强学校安全管理。二是强化医疗检查，增强保健意识。进一步改善群众的就医条件，注重全民健康教育宣传和检查，继续发挥贫困人口家庭医生作用，引导群众积极主动参合参保。三是积极争取项目支持，认真落实惠民政策。深入实施危房改造、供热供水工程改造，严格落实特扶户、一孩双女户、独生子女户奖励扶助政策、救灾救济、人蓄饮水、道路硬化、村庄亮化美化等各项惠
18、民政策，切实解决困难群众生产生活中的实际问题。四是加强农村文化活动场所建设，丰富群众业余文化生活。积极争取农村文化书屋、文化活动广场建设项目，为群众开展多姿多彩的文艺活动搭建平台，扎实推进理论扎根基层示范工程，编写乡土教材和文艺节目，组织开展丰富多彩的文化活动。（六）以维护安全稳定大局为目标，全面强化社会管理一是加强生态文明建设。大力开展植树造林、经果林建设，绿化荒山荒坡、村庄周围、河塘沟川，加大大气污染防治，最大限度降低污染。二是提升机关行政效能。强化机关作风整顿，进一步转变工作作风，坚持秉公用权、廉洁从政，营造宽松的发展环境，着力打造环境高地和创业福地。三是不断创新社会管理。创新安全生产检查方式方法，持续强化食品药品安全监管，完善应急体系建设和应急演练，杜绝各类安全事故发生。四是高度重视信访稳定。继续开展无讼无访村创建工作，全面加强社会治安综合治理，切实增强群众的安全感。