交通运政管理所2016年工作总结暨2016工作重点(共18页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 交通运政管理所2016年工作总结暨2016工作重点 2016年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，一年来，我所在县委、县人民政府和州处及县交通运输局的领导下，紧紧围绕“加强队伍建设、提升公共服务能力，实施科技兴运、强力规范运输市场，保障道路运输安全、维护行业和谐稳定”的基本思路，按照“管理精细化、服务优质化、执法规范化、监管科学化”的工作目标，突出重点、创新举措，全方位地开展各项工作并取得了新的进展。 一、2016年主要工作回顾 （一）全县道路运输业概况 截止目前，全县道路旅客运输经营户数为135户，道路货物运输经营户数1766户；道路运输相关业务经营户数224

2、户，其中客运站（场）5户、货运站（场）1户、机动车维修194户、汽车综合性能检测站1户、机动车驾驶员培训3户、其它20户；道路运输从业人员合计4075人；等级客运站数量合计5个，简易站及招呼站数量合计18个；客运线路条数26条，其中跨省线路0、跨地（市）线路10条、跨县线路4条、县内线路12条；营运车辆2646辆，其中营运货车1808辆，营运客车838辆（不含出租车212辆，公交车58辆）；通班车乡镇数9个，乡镇客运班车通达率为100%，通班车的建制村数31，行政村客运班车通达率为%；农村客运站数量3个、农村客运班线12条、农村短途客运公司4户、农村客运车辆合计365辆。 （二）春运及黄金周保

3、障工作平稳有序 2016春运及“十一”黄金周，由于监管措施到位，运力准备充足，未发生一起客运行车事故，也未发生旅客滞留现象，圆满完成了运输服务，全力保障了人民群众出行。两节期间，投放客车数量共计5851辆，总客位数共计万座，其中加班车数量为210辆，完成客运量共计万人。 （三）道路运输安全监管力度明显加大 2016年，我所认真履行“一岗双责”职责，建立健全机制与制度，扎实落实道路运输安全“三关一监督”工作职责，督促运输企业认真落实安全生产主体责任，切实监督汽车客运站认真把好运输安全源头关，通过积极推行客运安全告知制度，扎实开展道路运输安全生产 “四大行动”、道路运输“打非治违”、 “安全带生命

4、带”等专项行动及“安全生产月”活动，不断健全完善安全管理制度，夯实安全管理基础，积极推进科技兴安，督促运输企业加强营运车辆和驾驶员的动态监管，全县道路运输安全监管水平有了较大的提高。在安全例行检查及各项客运安全整治中，我所共出动工作人员50余人次，检查车辆20余辆次，发现一般隐患共计80项，下发督促整改通知书共2份，其余均督促道路运输企业现场完成了整改。 （四）打击非法营运力度明显加大 针对*县非法营运、串线经营、超范围经营等道路运输违章行为频发的问题，我所积极采取与相关部门联动、疏堵结合、市民举报、蹲点检查、错时错位检查等方法，坚持无假日执法，并不断将稽查面延伸至客运站、校园周边、城乡结合部

5、、县际接壤地以及各乡镇公路等地区，严肃治理、纠正道路客运行业非法、违法生产经营行为并取得了明显的效果。截止目前，全所共出动稽查车辆560余辆次，执法人员3360余人次，检查营运车辆16000辆次，打击非法营运车辆共计135余辆次，其他各类违法、违章行为1400余次，教育放行125余辆次，有效改善了我县道路运输经营环境，切实维护了合法经营者的权益和广大人民群众的生命财产安全。 （五）源头治超工作有序推进 1.组织货运企业集中开展安全学习。要求:一是做好源头治超的宣传工作，不得为无道路运输证的车辆配载货物；二是严禁为运输车辆超标配载，且不得混装危险货物； 2.积极开展源头治超工作。不断加强源头监管

6、与路面执法相结合，建立联动机制，有序推进源头治超工作。截至目前，全所共出动派驻治超点的执法人员数共计760人次，检查货运源头装载营运车辆约1600辆次，纠正违法装载车辆 140辆次，有效遏制了车辆非法超限超载运输行为，积极推动了全县非法超限超载车辆源头治理工作。 （六）车辆技术管理工作不断规范 1.严格维修企业市场准入关。按照国家汽车维修业开业条件标准，我所认真对照审核全县现有的维修企业，将达不到条件的，一律清理出了市场，在政策上全力支持有能力的企业上级别、上档次，以鼓励汽车维修业做大做强。年内，新增机动车维修业户数为20户，其中：二类4户，三类13户、摩托车维修1户、其他2户； 2.加强日常

7、监督管理工作。督促维修企业做好配件质量追溯制度、三单一证一合同的使用、节能减排设施设备的完善及二级维护等工作；督促车辆检测站做好道路运输车辆燃料消耗量检测工作； 3.深入推进机动车维修服务规范的宣贯及落实情况的检查。2016年5月10日，我所组织召开全县机动车维修协会交流活动暨机动车维修服务规范宣贯会，对规范内容进行了认真讲解与宣贯，并于6月份，对辖区机动车维修企业逐一进行了达标考核； 4.积极推进持证上岗。针对我县机动车维修企业持证上岗率底、技能级别档次低的问题，我所积极与州民族中等专业学校取得联系，安排维修企业从业人员共计286人次参加了汽车维修工、检验工技能培训，均顺利通过考试并取得了相

8、应资格证书。 （七）驾驶员培训管理能力不断提升 1.认真推进日常监管。一是驾培管理人员不定期深入驾培学校，对培训学员档案作规范化指导、对教练员的理论和实际操作授课情况及车辆性能进行认真检查，进一步推动全县驾驶员培训工作从“应试教育”向“素质教育”的转变； 2.严把资质准入及复审。严格按照机动车驾驶员培训管理规定实行行政许可，截止目前，我县驾培机构新增教练车B2-1辆、C1-13辆,复核验收机动车驾驶员培训二等教练场地两家，新申报驾驶培训机构1户，培训学员共计1500余人次。同时，对辖区现有3家培训机构的管理人员、管理办法及技术人员的持证情况进行了全面核查，从而确保了源头监管工作的有效落实； 3

9、.启用IC卡学时里程管理系统。自2016年4月1日起，我县正式启用机动车驾驶员培训学时里程管理系统“IC”卡管理业务，进一步加强了对全县驾培机构培训质量的监督，不断提升了驾培工作信息化管理水平。 （八）道路运输物流业初步发展 我所认真推进扶持政策，不断整合资源，积极引领辖区货运企业组建 “诚信经营、守法经营”货运物流公司，2016年10月28日，和新旺货物运输有限公司挂牌成立，该公司的成立有效改善了部分托运部因仓库面积不达标而导致在公路上卸货时堵塞交通、货物堆放混乱以及消防设施不齐全等状况，使得全县货运运输服务业逐步走向集约化与规模化。 （九）城市公共客运管理工作明显规范 1.积极开展调查研究

10、。2016年1月5日1月12日，我所联合县发改局、县交通运输局、县交警大队等单位相关人员组成调研组，认真开展了为期7天调研，全面细致地掌握了全县城市公交与出租汽车行业中存在的矛盾与问题，为后期市场清理整顿工作的开展指明了正确方向； 2.创新思路、规范管理。年内，我所为全县212辆出租车、58辆公交车配发了服务监督卡，并为出租汽车免费安装了GPS系统与LED显示屏顶灯。在提升对举报线索真实性的甄别能力与效率的同时，为进一步加强全县城市公共客运管理工作，提高行业服务质量，保障乘客的合法权益，引导司机依法合规经营提供了重要保障； 3.有效维护经营者及乘客的合法权益。针对2016年度燃油价格涨跌波动的

11、实际，为维护全县出租车市场的稳定，我所积极与价格部门联系，并召集县内三家出租车公司及驾驶员代表，将相关文件内容进行了传达。同时，及时对燃油附加费进行调整，切实维护了经营者及乘客的利益； 4.建立健全举报、处理及信息反馈等机制。为增强违法、违章举报处置工作的透明度，维护举报人的合法权益，我所建立健全并完善了举报处理信息反馈等机制，确保将每次检查与处置结果回复予举报人。截至目前，共接到违法违章举报案件数为166件，处理案件数约为80件（经核实，举报案件中：部分属乘客自身原因导致驾驶人拒载或者中途终止营运服务；其余部分因驾驶员不接电话、关机或不配合做询问笔录及否认违章等导致无法处置）； 5.加强违规

12、经营的整治力度。为进一步加强对全县出租汽车管理，提高行业服务质量，保障乘客的合法权益，我所稽查二中队先后三次深入40M大道入口、老干村、华天商贸城十字路口以及小沙坝路口等出租汽车较为集中地段，重点打击出租车司机不打表、乱收费以及拒载等违章行为。整治期间，全所共出动执法人员50人次，检查车辆300余辆次，查处违法、违章车辆80余辆次，教育放行约40辆次，停车学习近100人次。 通过认真开展以上工作，我县城市公交与出租汽车车容车貌明显改善，服务质量明显提高，经营秩序明显好转，文明行车行为明显改观，行业形象得到较大提升。 （十）行业维稳工作不断完善 1.成立领导机构。根据州、县相关文件精神，结合*县

13、道路运输管理工作实际，我所成立了信访工作领导小组，健全完善了信访工作制度及处理情况登记台帐，进一步明确了单位信访工作的受理、办理及督办、纪律责任及归档等工作的责任股室与责任人。全年，共接到群众来信6件，办结6件，办结率为100%； 2.定期排查并消除安全隐患。定期组织相关人员深入我县各道路运输企业调查了解矛盾问题、热点问题及存在的不稳定因素，并进行认真分析研究，及时采取有效措施，消除安全隐患，保证了行业健康稳定的发展。 （十一）燃油补助的发放工作圆满完成 根据州、县相关成品油价格改革财政补贴文件精神,按照云南省财政厅 云南省交通运输厅关于印发云南省城乡道路和农村水路客运成品油价格补助资金管理实

14、施细则(云财建2016181号)相关规定, 我所认真完成了2016年度全县农村道路客运、城市出租汽车及城市公交车燃油补贴资金的发放工作,在有效缓解辖区客运车辆经营者的经济压力，进一步调动其经营积极性的同时，也稳定了客运市场，对加快促进全县客运发展起到了积极的推动作用； （十二）质量信誉（诚信）考核和年度审验工作全面推进 根据怒江州交通运政管理处关于开展2016年度道路运输业和从业人员质量信誉（诚信）考核及营运车辆审验工作的通知（怒运管201615号）等相关文件精神，我所及时成立了组织机构，并通过组织运输企业召开动员大会、深入企业发放审验通告及上门开展诚信考核等形式认真、细致地推进质量信誉（诚信

15、）考核和年度审验工作。截至目前，全县道路运输企业质量信誉考核及营运车辆审验情况如下： 1.道路运输企业质量信誉考核。全县客运企业应考核数11户，实考核11户，考核合格率100%；货运企业应考核数1户，实考核1户，考核合格率100%；机动车维修企业应考核数为174户。其中一类应考核数为1户，实考核数1户，考核结果AAA级；二类应考核数为7户，实考核数6户，考核结果均为AA级（1户因未参加考核故降为三类）；三类应考核数为132户，实考核数121户（A级1户、AA级120户）；其他机动车维修应考核数4户，实考核数4户，考核结果均为AA级；二类摩托车应考核数为30户，实考核数18户，考核结果均为AA级

16、； 2.客、货运驾驶员质量信誉考核。经营性道路旅客运输驾驶员总数912人，已考核数607人，考核合格率为100%；经营性道路货物运输驾驶员总数1561人，已考核数859人，考核合格率为100%；经营性道路旅客、普货运输驾驶员总数386人，已考核数310人，考核合格率为100%； 3.营运车辆年度审验。营运车辆总数为2642辆，已审核数为1813辆，审验率为69%，实审合格率为100%。其中客运车辆总数为838辆（不含出租车213辆），已审核数为689辆，实审核合格率为100%；货运车辆总数为1811辆，已审核数为1124辆，实审核合格率为100%；危货运输车辆总数为8辆，已审核数为8辆，实审核

17、合格率为100%；教练车辆总数为88辆，已审核数为78辆，实审核合格率为100%；审验道路运输证累计1813本。 （十三）行政许可与行政执法工作不断完善 1.规范行政许可。认真执行重大事项和行政许可由党支部会议、所务会、所长办公会研究决定制度，建立健全了实施行政许可的内部监督制度； 2.严格依法行政。全面推进行政执法责任制、错案责任追究制等执法制度，不断规范执法文书、执法程序和执法行为，全力推进程序严密、行为规范、制度健全的运政执法长效体制； （十四）财务管理及其他各项制度不断完善 1.加强与完善财务管理制度。在确保正常业务管理费用支出的前提下，从严控制与压缩消费性支出，不断规范财务行为，严格

18、执行财务开支审批程序，坚持大额费用开支所务会讨论制度，管好用活资金，确保资金规范运行； 2.不断规范内部管理工作。在2016度工作的基础上，一是完善了信访、统计及保密等制度，健全了单位职工培训教育及公务用车使用情况等台帐；二是认真落实办会及办事等工作，不断提高办文质量。截至目前，办公室共制发了行政公文61份、一般性文书70余份。 （十五）新闻宣传力度不断加大、质量不断提升 及时将单位及辖区道路运输工作动态进行了收集、整理、编辑，并客观、准确、及时的报送至各上级部门。截至目前，编辑*运政信息共计72期；年内，还完善了单位政府信息公开站点并及时进行相关信息的更新、发布。如今，*运政信息及*县交通运

19、政管理所政府信息公开站点已经成为上级单位了解我所工作动态并有针对性地指导单位工作的重要桥梁与纽带，已经成为宣传*县道路运输和推介我所的重要平台与窗口。 （十六）队伍建设取得新成绩 队伍建设是发展现代道路运输业的关键，其包含了管理队伍的建设（侧重于编制管理、教育培训、装备提升）和从业人员队伍的建设（侧重于强化职业资格管理制度）。2016年，我所通过参加省局组织开展的各项业务培训；举办机动车维修服务规范宣贯会，汽车维修工、检验工技能培训以及 “两客一危”道路运输驾驶人继续教育等活动；提升执法装备及其他办公设备，进一步提高执法科技含量与执法效率等，使道路运输管理队伍建设取得了新成绩。 （十七）党建与

20、“四群”教育措施不断完善 1.认真落实党建工作。我所认真组织党员在行政执法、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面进行学习，并做到了经常化、制度化。同时，始终将党建工作与道路运输管理工作同安排、同部署，不定期听取党建工作情况汇报，及时解决党建工作中的困难与问题。 2.不断推进党风廉政建设。通过签订党风廉政建设责任书、集中学习党风廉政建设以及开展自查自纠等措施，有序开展党风廉政建设工作，切实加强对党员干部事业观、工作观的教育，使党员干部的拒腐防变能力有了很大的提高； 3.积极推进“四群”教育工作。根据县委对“四群”教育活动的总体安排部署，通过走村入户、访贫问苦、认真倾听群众意愿，深入联系

21、村组和农户了解并帮助协调解决了一些生产生活上的困难，全所干部职工对“四群”工作有了更深刻的认识，把在教育活动中所取得的成果都自觉转化到职能工作中，认真落实蹲点联户、建卡经常联户等制度。截至目前，全所共建立了干部结对联系户46户、民情登记卡46套，并为该村捐赠了会议室设备（桌椅）一套、电脑一台、赞助“三八节”活动经费元、村党务公开栏制作费用元，拟赞助大场瓦地小组活动室建设经费元。切实践行了“四群”教育活动让干部受教育，让人民群众真正得实惠的宗旨。 二、道路运输发展存在的问题 回顾2016年， 我县道路运输管理工作虽取得了一定成绩，但仍然存一些不足，主要表现在以下六个方面： 一是非法营运及跨线经营

22、等违法、违章行为仍然存在，统一开放、公平竞争、规范有序的道路运输市场机制还有待进一步完善； 二是安全监管依然任重而道远，还需建立起“道路运输安全监管”长效机制； 三是农村客运网络覆盖相对滞后，统筹城乡道路运输一体化发展能力亟待提升； 四是现行公交线路合理性及到站时间前后误差等均有待提高，不断减少（扫除）公交盲区，最大限度减少乘客的候车时间，以方便居民出行； 五是“黑名单”制度尚未建立，请求州处给予权限以尽快建立健全该项制度； 六是干部职工思想转换、工作创新的理念不够，还需进一步加强队伍工作作风建设及相关业务知识的培训教育力度，并拓宽创新思路。 三、2016年道路运输管理工作重点 2016年，我

23、所将认真分析查找原因，按照县委、县人民政府及上级主管部门的安排部署，认真做好以下工作： （一）切实抓好道路运输安全监管工作 一是认真贯彻落实“一岗双责”制度，切实履行好“三关一监督”监管职责。确保运输企业 “三不进站、六不出站”要求落实到位；二是深入学习贯彻上级部门关于加强运输企业安全生产工作的决策部署，深化安全隐患排查治理，依法取缔非法违法生产行为，严防道路交通安全事故的发生，确保人民生命财产安全； （二）加强市场监管，维护市场秩序 在巩固打击非法营运所取得成果的同时，重点抓好客运市场整治工作，严厉打击非法、违法经营行为，促进全县道路运输业健康有序地发展； （三）继续规范机动车维修及驾培管理

24、 一是继续组织辖区机动车维修企业的从业人员开展相关业务知识学习培训活动，规范维修企业经营行为，提高维修质量；二是严把营运驾驶员准入关，加强恶劣天气、复杂路况和应急避险等方面的培训，不断提升驾培机构的服务意识、责任意识、质量意识与安全意识； （四）继续推进全县道路运输物流发展进程 加强道路货运企业与道路货运相关业务人员熟悉并掌握平台使用功能的能力和道路物流信息化管理水平，继续推进扶持政策，不断整合资源，以确保全县道路运输物流业向前发展； （五）继续加强城市公交与出租管理 一是认真借鉴先进地区城市公交与出租汽车管理经验，并结合我县实际，扎实有效地开展城市公共客运管理工作；二是减少（扫除）公交盲区，

25、方便居民出行；三是认真开展调研与社会稳定风险评估工作，积极与县人民政府及县交通运输局汇报，以推进辖区公交车自动语音报站系统及GPS监控系统，逐步实现了公交运营的智能化，不断提高公交行业的安全性；四是探索组建出租汽车行业协会，制定行业职业规范和信用管理制度，加强行业指导，促进行业自律； （六）切实加强综治维稳工作 认真抓好综治维稳工作，加强群众来信来访工作，形成所班子共同研究解决影响行业稳定发展的矛盾和问题的工作制度，并对这些矛盾和问题进行认真分析研究，采取有效措施，及时消除安全隐患，保证行业健康、稳定的发展； （七）不断加强学习，努力实现执法规范化 通过参加学习培训、单位集中学习以及自学等多种

26、方式进一步提高全所运政队伍的执法水平与执法能力，切实做到依法行政，真正实现执法规范化； （八）继续加大新闻宣传力度 及时对单位开展的各项工作及创新举措等进行收集、整理、编辑并客观、准确、及时报送，以确保各上级单位了解情况，有针对性地关心、支持与指导我所工作； （九）不断强化队伍建设 一是不断提高全所运政队伍的教育培训、硬件装备以及全县道路运输从业人员队伍的职业技能培训工作，有效提升队伍的整体素质与能力； （十）科学调控农村运力 一是进一步优化客运线路和站场布局，继续引导企业实行集约化经营，促进客运市场向良性循环方向发展；二是继续做好农村客运工作，提高行政村通班车率；三是不断增强运力调控的科学性

27、，实现行业管理从被动向主动的转变； （十一）继续推行“进企业、解难题、促发展”新举措 积极推进单位职工与辖区道路运输企业间的“一对一”挂钩工作，定期、不定期地深入企业开展调研帮扶活动，就企业发展中遇到的困难和问题提出交流意见与建议，并将现场无法解决的困难与问题，带回所务会研究讨论后帮助解决，以引导企业树立发展信心，增强发展动力； （十二）积极探索新举措，努力破解百姓“出行难” 积极推行“热线搭冷线”，通过开通“赶集车”与“过节车”、实行借助服务质量招投标决定线路的经营派车情况等措施，由点及面逐步铺开工作，大力发展农村客运，使非法营运现象失去市场，使偏远地区老百姓坐上安全、舒适、放心车； （十三

28、）建立健全“黑名单”制度 将具有严重或多项道路运输违法、违规行为记录的经营性道路运输企业及驾驶员列入“黑名单”并向社会予以公告，对其安全生产、守法经营、服务质量等方面实施重点监督检查，不断强化辖区经营性道路运输企业及驾驶员的营运管理，维护道路运输市场秩序； （十四）建立健全“重大事项社会稳定风险评估制度” 成立重大事项社会稳定风险评估工作领导小组，明确小组职责任务，严格遵照*县重大事项社会稳定风险评估程序要求，对单位工作中的重大决策进行风险评估，确保将风险降到最低； （十五）关注运输行业违法、违规排序，推行重点约谈制 定期公布公交、出租、道路客运、危险货运等行业的违法、违规排序，对违法率靠前的企业做好重点约谈工作，并加大被约企业整改情况的复查（重点约谈检查、跟踪整改落实），以规范运输企业经营行为，督促运输企业认真落实安全生产主体责任； （十六）不断加强党建工作 围绕党建工作科学化的目标，进一步加强单位党支部的组织建设、队伍建设、制度建设和纪律建设，充分发挥党组织的政治保障作用、领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范带头作用。 专心-专注-专业