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1、精选优质文档-倾情为你奉上目 录（三）事故调查程序.39 （四）事故处理.40 （五）法律责任.41（六）附则.43第一章 综合管理制度一、安全生产管理目标、指标、总体原则为认真贯彻中华人民共和国行业标准建筑施工安全检查标准，针对我工程的实际情况，为了优质、高效、安全、文明、低耗地完成本工程施工建设任务，特制定本安全管理目标。（1） 安全管理目标：1、杜绝三人以上重大伤亡事故，杜绝责任人员死亡事故，因工死亡责任指标为零，年重伤率控制在0.05%。2、杜绝违法乱纪、安全整治事件。3、无重大机械及交通责任事故。4、无重大火灾事故。5、杜绝重大中毒事故及群发性传染病的发生。（2） 安全生产管理指标：
2、杜绝三人以上重大伤亡事故，杜绝责任人员死亡事故，因工死亡责任指标为零，年重伤率控制在0.05（3） 安全生产总体原则：认真贯彻总承包部的质量、环境、职业健康安全的管理方针，坚持“以人为本”，“安全第一、预防为主”的原则。二、安全生产责任制度项目经理部必须落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门安全生产责任，建立起严密、有效、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。（1） 项目经理安全生产职责：项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任，其主要职责是：1、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计
3、划。2、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。3、组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。4、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。5、确保本项目安全生产所必需资金的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。6、认真履行承、发包合同，及时做好对分包单位的协调与管理工作。7、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好对事故的调查和处理。（2） 项目主管安全生产副经理（副书记
4、）的安全生产职责：1、协助项目经理做好对本项目的安全生产管理，对本项目的安全生产工作负直接领导责任。2、认真贯彻落实有关安全生产的法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，及时纠正安全生产中的违章行为。3、组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。4、组织参与每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，并对发现的问题及时组织整改。5、认真做好对职工的安全教育、培训和考核工作，督促有关人员做好对本项目特种作业人员的管理。6、发现伤亡事故时组织抢救、保护现场，并及时上报。（3） 项目经理部总工程师（技术负责人）安全生产责任1、对工程项目生产过程中安全生产
5、负技术责任。2、贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作；3、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场安全技术问题；4、参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须识别重大危险源，制定、审查危险源控制和安全技术措施，保证其有可行性和针对性，并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决；5、主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案同时，必须制定相应安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；6、主持项目安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；
6、使用中的设施、设备，按规定组织定期检查，发现问题及时处理；7、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底；8、组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案；9、组织并参加本项目安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工，以确保员工人身安全；10、参加员工伤亡事故调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上领导责任。（4） 项目专职安全员的安全生产
7、职责：1、对本项目的安全技术工作负全面责任。2、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。3、组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。4、组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。6、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案的落实情况进行跟踪检
8、查。7、参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。（5） 项目安全生产管理人员的安全生产职责：1、对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻与落实，并检查监督执行。2、负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对其执行情况进行检查。、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与隐患整改方案的编制，及时对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核工作。5、负
9、责在有较大危险因素的工作及活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。（6） 项目施工员的安全生产职责：1、执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包工队）的安全生产负直接管理责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规
10、程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正作业违章，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。3、对所辖班组（包括外包工队）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。4、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其他有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新设备、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导
11、。6、做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。（7） 项目材料员的安全生产职责：1、严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。2、严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。3、加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。4、按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放
12、和回收管理。（8） 项目机械管理人员的安全生产职责：1、对本单位的中、小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料的收集、整理工作。4、负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。5、制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的
13、使用。6、组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。7、参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。（9） 项目部安全质量部的安全生产职责：1、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规范，在项目经理和分管领导的领导下负责项目部的安全生产监督管理工作。2、督促并支持各施工队积极开展各种安全活动，做好对职工安全思想和安全技术知识教育
14、工作的落实。3、严格贯彻执行国家公路工程安全技术规程及其它有关安全生产工作的规定，组织制定项目部安全生产管理制度和安全技术规程，并对其执行落实情况进行监督检查。4、参与重大、重要及特殊工程安全技术措施、安全技术专项方案的审核，对各单位大型机械设备的安全运行实施监督管理。5、组织并参与安全生产检查，协助和督促有关部门对查出的事故隐患制定防范措施，并监督整改。6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。7、负责做好项目部管理范围内重大危险源和重要环境因素的登记建档工作，定期对重大危险源和重要环境因素进行检测、评估、监控，制
15、定事故应急救援预案。8、负责各类事故的汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按规定参加事故的调查和处理。9、监督各施工队做好安全考核、评比工作，会同项目部工会组织，认真开展安全生产竞赛活动，总结安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。10、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，督促有毒有害场所作业人员及时得到劳动防护。11、指导施工队安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全专职管理人员的技术素质。12、监督检查各单位环境管理和职业健康安全管理体系的运行情
16、况，监督检查各单位对重大危险源、重要环境因素的监控和对重大事故隐患的整改、落实情况。13、掌握主要施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实对火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。14、做好各单位对易燃、易爆及剧毒物品采购、管理工作的监督。15、做好工伤事故的调查、取证工作，督促落实事故单位复工前的现场整改，并组织验收。16、做好有关安全生产举报的受理工作，并做好对举报事项的调查核实，落实整改措施。（10） 工程技术部的安全生产职责：1、根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应安全技术措施和安全技术交底；2、规范施工作业秩序，选定安全可
17、靠施工方法，文明施工；3、组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术；4、认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故调查处理。5、对于下列结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。(1)、铁路营业线（复线、既有线）及公铁立交桥架梁作业；(2)、爆破施工作业；(3)、深基坑是指开挖深度超过5米的基坑（槽）深度未超过5米但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）；(4)、地下暗挖工程，是不扰动上部覆盖层面，修建地下工程的
18、一种方法；(5)、高大模板工程是指模板支撑系统高度超过8米，或者跨度超过18米，或者施工总荷载大于10千牛/平方米，或者集中线荷载大于15千牛/平方米的模板支撑系统(6)、垂直运输机械设备、架设机具、脚手架的拆装和起重吊装作业；(7)、建筑物和构筑物的拆除；(8)、施工临时用电；(9)、其他危险作业。（11） 物资设备部的安全生产职责：1、负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定；2、负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作；3、负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作；4、负责汽车运输安全管理；5、负责采购供应符合设计标准和安全技术规范物资和器材，严格
19、对危险品请领、贮存、保管和发放规定。6、参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故调查与处理；（12） 计划财务部的安全生产职责：1、根据项目部实际情况及项目部安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。2、按照国家、地方政府及集团公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。3、对各施工队有关安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查。4、协助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。（13） 办公室的安全生产职责：1、协助有关部门组织员工安全技术培训工作；2、组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教
20、育培训；3、定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作；（14） 项目部安全生产领导小组的职责：项目部安全生产领导小组的任务是：监督本项目的安全生产管理工作，组织安全生产检查，协调相关事故的处理，负责劳动防护用品的管理。其主要职责是：1、依据公司有关安全生产的各项管理制度，结合本项目自身实际及社会要求，组织制定有针对性的安全生产各项管理规定。 2、综合管理本项目的安全生产工作，分析和预测本项目安全生产形势，对本项目的安全生产管理工作实施领导。协调安全事故的调查与处理。3、组织制定本项目安全管理目标计划，制定措施，并监
21、督实施。4、组织制定本项目各职能部门、各管理岗位的安全生产责任制，并定期组织对其责任制的落实情况进行考核。5、组织本项目安全生产方面的宣传教育，做好对职工的安全技术培训。6、定期和不定期地组织安全生产检查，组织制定隐患整改方案，落实对隐患的整改。7、做好对本项目职业健康安全管理和环境管理体系运行情况的监督，落实对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作。8、做好本项目对安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实，及对有关设备、材料和劳动防护用品的安全管理。9、协调各方关系，做好对本项目安全、文明达标创建工作的组织和领导。10、负责对本项目重要安全生产工作进行研究，及时向其上级安全生产
22、委员会分会提出安全生产方面重要奖罚的意见和建议。（15） 工会的安全生产职责：1、贯彻国家及全国总工会有关劳动保护工作的方针、政策，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促并配合有关部门及时改进。2、监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工健康、安全和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正。3、督促做好安全生产宣传教育工作，支持项目部对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和处罚，并提出建议。4、参加项目部有关安全生产规章制度的制定，会同有关部门搞好项目部的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。5、参加安全
23、生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。6、认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的有关条例、规定，充分发挥工会组织的监督检查作用，促进项目部安全生产管理水平的不断提高。（16） 施工队负责人的安全生产职责：1、认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2、按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员
24、的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。5、做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。6、定期和不定期地组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。（17） 班组长的安全生产职责：1、认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人
25、员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗位教育工作。6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。（18） 施工作业人员安全生产责任1、在班组长直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能；2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，严格按照安全技术交底施工，按规定佩带劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害他人，不伤
26、害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业；3、爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工；4、作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导报告；5、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗；6、对施工现场不具备安全生产条件，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告；7、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成本人及他人人身伤害事故和经济损失承担
27、直接责任。（19） 项目各工种岗位责任制爆破员岗位责任1、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用;2、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业;3、严格遵守本规程和安全操作细则;4、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理;5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库爆破器材保管员岗位责任1、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录;2、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆破器材;3、及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材;4、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。电工岗位责任1. 电工必须持证上岗
28、。2. 必须掌握安全用电基本知识和用电设备的性能。3. 使用设备前必须检查设备各部位的性能均属正常后方可通电使用。4. 停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。5. 电工作业时必须穿戴好必要的劳防用品。6. 严禁带电作业，设备严禁带病运行。7. 发生人身触电事故时，应立即采取有效的急救措施。8. 民工必须严格遵守建设部发布的“施工现场临时用电安全技术规范”进行作业。9. 保证电气设备、移动电动工具、临时用电正常运行和安全使用。架子工岗位责任1架子工必须熟悉脚手架安全操作规程，严格按规程的要求搭设，在搭设中要正确佩戴和使用劳动保护用品。2作业人员必须持证上岗，并自觉遵守现场安全生产六大纪律。3认真选
29、材，严格按脚手架安全技术规程要求搭设。4脚手架的维修保养每三个月进行一次，遇大风大雨应事先认真检查，必要时采取加固措施。5脚手架搭设完毕，架子工应通知安全部门会同有关人员共同验收，合格挂牌后方可使用。6工程完工拆除脚手架前，应先检查，如遇薄弱环节，应先加固后拆除。7拆除架子必须设置警戒范围，输送地面的杆件应及时分类堆放整齐。机械工岗位责任1机械工必须熟悉机械的操作规程，严格按规程的要求操作，操作人员应正确佩戴劳动保护用品。2机械操作人员必须持证上岗，作业前应重点检查工作装置、行走机构、各部安全防护装置、液压传动部件及电气装置等，确认齐全完好，方可启动。3机械运转中司机必须随时注意各仪表的指示值
30、、离合器、制动器、绞盘和液压操纵系统等工作是否灵活可靠，发现失常现象应及时检修，保持机械正确运转。4作业时周围应无行人和障碍物，靠近架空输电线路应保持安全距离。5机械停止作业时，必须切断电源和油路，关好门窗，并停放在平坦安全地带。油库管理员岗位责任1油类是易燃易爆物品，仓库管理员应做到挂牌归类堆放，严禁混杂，随时做好专门保管上锁。2仓库人员进入油库加油时严禁吸烟。3油类仓库禁止放置危险物品。4仓库人员应保持库内清洁，做好三防工作。5切实加强防火工作责任性，经常检查油库周围放置的黄砂桶及灭火机的有效状况。6严格执行现场禁火区域内的动火审批手续。仓库管理人员岗位责任1凡进库货物须进行验收，核实后做
31、好造册登记。2仓库内应保持整洁，货物堆放整齐，货架上面堆放的物品应采用挂牌手续，以便迅速无误地发放。3非仓库管理人员不得入内，严禁烟火。4不得私自离岗。有事外出，应做好委托他人临时看守。5库内及场所必须做好清洁工作。6负责做好检查仓库配备的消防器材完好情况。7.在规定的禁火区域内严格执行动火审批手续。工地安全员岗位责任1积极带头遵守上级部门下达的各项安全规则和制度，并能主动协助项目负责人管好本工地安全工作。2现场配电箱、动力电线等各类传动机具防护罩壳、钢丝绳、各种压力仪表，要经常检查是否有缺损、失效现象。3经常观察脚手架稳固及现场临边防护有效情况，发现不安全状态应立即提出，并协助做好加固工作，
32、消除隐患。4对施工现场要经常巡回检查，发现违章作业现象时，督促其立即纠正，并有权给予扣罚。5任何人员发现有酒后上岗者，有权责令饮酒者离开作业区域，并及时向负责人汇报。6负责对现场各种宣传标牌、消防器材整理、保管工作，发现残缺，立即补正。7认真做好各种安全检查、会议、活动记录，配合项目部安全部门工作，督促各班组的“三上岗”活动正常进行。三、安全管理定期例行工作制度（1） 安全检查制度1、采取月检查和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组前安全技术交底
33、和自查自纠，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查形成一条龙的保证措施。2、采取自检与巡回检查相结合的方法，除对定期与不定期安全检查下达的隐患整改通知单进行跟踪整改外，并重点抓施工队、班组车间安全管理、文明施工及安全生产。检查各项管理制度的执行落实情况，特别是抓好施工方案及安全措施是否全面、具体、有针对性，分部分项和工种安全技术交底是否具体得当。3、在检查中，检查组的成员应做到分工明确，对检查出的施工隐患应及时认真落实整改，除公司下达的隐患通知单外，施工队、工班组应进行自检互检。查交底是否按照施工方案的要求制定安全技术措施，查是否按照安全施工方案的要求制定针对性对施工部位的切实
34、可行的安全技术交底，查在操作中是否按照工程安全技术交底作业，同时检查施工队、工班组的安全技术交底、班中自查整改记录，从而达到层层定责任，处处有指标，逐级强化安全意识，提高管理水平。4、施工队、工班组应坚持班中检查，主要查作业点存在的不安全因素，对存在的事故隐患，要按照“三定”方针彻底整改，确保操作人员的人身安全和健康，实现安全生产。（2） 安全检查内容1、查思想2、查制度3、查机械设备4、查安全设施5、产安全教育培训6、查操作行为7、查劳保用品使用8、查伤亡事故处理（3） 定期安全生产检查1、定期安全生产检查项目部每月组织一次安全生产大检查。检查完毕后，及时召开由队以上领导、专职安全员和项目部
35、（室）负责人，以及全体检查组成员参加的安全工作例会。针对存在问题制订改进措施和整改方案，确定专人负责实施限期整改，并下发检查情况通报。2、经常性安全生产检查（每月不少于两次）经常性安全生产检查包括项目经理部组织的安全生产检查，项目安全员对工地进行巡回安全生产检查组进行班前班后安全检查。3、季节性安全生产检查季节性安全检查是针对施工所在地气候的特点，可能给施工带灭火危害而组织的安全生产检查。4、节假日前后安全生产检查是针对节假日前后职工思想松懈而进行的安全生产检查（4） 安全生产会议制度 为了进一步做好施工安全生产管理工作，强化全体员工的安全生产意识，加强本项目安全生产管理制定本制度。1、项目部
36、安全会议定期召开一次，具体时间由项目部确定。2、安全例会由项目部召集各职能部门、项目部负责人、专职安全生产管理人员及各施工队负责人参加。3、安全例会会议内容由项目部安全生产负责人主持会议，宣读当次会议的主要内容。检查上阶段的安全生产工作，部署下阶段的安全生产工作；传达贯彻上级有关安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本企业的贯彻落实措施。对发生的安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定；表彰和奖励安全生产典型任务和事迹；对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法。针对项目安全生产状况，贯彻有关安全规程和安全技术要求等。对上期安全工作进行总结，布置下期安全工作及安全活动
37、内容。安全会议要做好详细的会议纪要。（5） 安全交底制度 1、操作前必须由现场技术负责人对分部分项工程进行书面安全技术交底。2、分部分项交底书须经过交底人、项目经理、安全员、技术员及被交底人签字认可。3、分部分项交底内容包括各工种的一般性内容和特殊性内容。一般性内容包括“进入施工现场必须正确配戴安全帽，穿戴好安全防护用品，严禁酒后上岗作业，不准带小孩进入施工场地”等；特殊性内容要根据普工、钢筋工、架子工、油漆工、电工、焊工、起重工等工种的工作内容和注意事项、防护措施、持证上岗等进行安全技术交底。并注明安全交底日期和分部分项工程特点。4、对模板支拆、脚手架安装、拆除等特殊施工阶段（过程）要进行专
38、门性安全技术交底，交代在施工过程中注意事项、操作过程、安全警戒、安全防护用品穿戴和配戴等。5、对架子工、电工、焊工、起重工、塔吊指挥、司机等特殊工种进行书面安全技术交底时，查特殊工种操作证件，是否持证上岗。6、安全技术交底时，根据作业环境和施工条件的不同，按工种实行逐层交底。7、在安全技术交底资料整理时，按普通工种和特殊工种分类进行整理。（6） 安全生产宣传教育培训制度1、抓好队伍进场的安全教育内容建制施工队、劳务分包施工队和聘用民工进场时，项目部应一一安排时间，由领导带队并组织安全、质量、工程、公安等部门或人员，对其集中进行安全专项教育。确保全体进场职工（民工）人人明确有关安全规章规程和注意
39、事项。2、抓好开工前的安全教育每道工序开工前，项目部和施工队应针对施工特点、地理环境、地质条件、技术难度等情况，向职工进行系统的安全教育和安全技术交底。工地负责人、安全员和技术人员要利用安全检查或验收的机会，积极对职工进行安全意识和安全警示教育。施工现场和施工营区要设固定的安全生产宣传标语、标牌；重点部位要设安全警示牌。3、抓好经常性的安全教育项目部每季度组织一次大的安全教育，并积极利用板报、橱窗等宣传工具；施工队要坚持每旬安全教育制度。有条件要每季度出版一期安全宣传专刊；工班（组）要坚持“三工”（工前、工中、工后）教育制度。4、抓好技术培训要开展岗位练兵竞赛活动，促使作业人员提高安全技术和技
40、能；要积极选派特种作业人员参加、处及有关部门组织的专业培训和执政换证考核，确保特种工全部取得持证上岗资格。四、承包与发包工程安全管理制度为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安全，结合我标段的施工实际情况，特制定本制度。（一）、严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容：1、有关部门吧那发的营业执照和施工资质证书原件。2、法人代表授权委托书3、由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况5、安全施工管理机构及其人员配备保证安全施工机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备（二）、安全
41、资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方，不得继续使用。（三）、 发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任，并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以包代管、以罚代管。（四）、 在对劳务分包单位的安全管理工作中，发包方是安全施工第一责任者，对施工安全负全责。（五）、劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由发包方负责，并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的有关程序执行。对劳务分包单位自行编制的技术措施、安全
42、措施，仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。（六）、 劳务分包单位在现场施工过程中，发包方应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。（七）、 分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用的施工机械、工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查，严禁不合格的器械、用具等在施工现场使用。劳务分包中劳务人员的安全用具必须由发包方提供。施工中使用的施工
43、机械、工器具，原则上由发包方提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具，必须提供经检查试验合格的证明资料，并经发包方审核同意后方可使用。（八）、发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育，培训要有针对性，注重实效，并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求，施工前应组织技术措施和安全措施的交底，并进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试成绩应由发包方登记造册。（九）、发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合格或有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残、未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。（十）、工程开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安
44、全教育和考试，受教育人员名单和考试成绩必须报发包方安监部门备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报发包方安监部门备案。（十一）、对安全工作有突出贡献的分包方的集体和个人，发包方应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予重奖。对负责人不服从发包方管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包方，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。五、安全措施和费用管理制度（1） 总 则 1、为了建立项目部安全生产投入长效机制，加强项目部安全生产费用管理，维护企业、职工的利益，根据财政部、国家安全
45、生产监督管理总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知（财企2006478号文件）规定，特制定本办法。 2、安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金。 3、各单位必须建立安全生产费用提取使用管理制度，落实管理责任，及时检查安全生产费用提取使用管理情况，保证本办法的实施。 4、本办法适用于重庆沿江高速W9项目部。（2） 职 责 5、项目经理部职责 依据年度施工生产任务，编制年度安全生产费用使用计划，提取安全生产费用，并且专款专用，按照规定范围安排使用，确保现场安全生产条件符合要求。6、分管安全的副经理职责组织
46、制定项目部安全生产费用管理办法，领导各单位安全生产费用的提取、使用、管理。 7、安全质量管理部职责 及时了解、掌握年度安全生产费用计划，检查指导安全费用的使用，确保现场安全生产条件符合要求。 8、财务部职责掌握各年度安全生产费用计划，监督安全生产费用的使用符合要求。 9、计划合同部职责掌握项目安全生产费用的提取和使用计划，在对项目评估和经济考核时将其纳入项目成本。 10、工会职责 监督安全生产费用的提取和使用，确保员工劳动生产安全得到保障。（3） 安全费用的提取 11、建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下： （1）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%； （2）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%； （3）市政公用工程、公路工程、通信工程为1.0%。