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1、精选优质文档-倾情为你奉上1Z建设工程职业健康安全与环境管理第一部分：考情分析1历年考题分值统计表章题型200420052006200720092010五、建设工程职业健康安全与环境管理单选题610816715816713816多选题488868本章内容在历年考试中占的分值在1016分之间，预计2011年本章分值为15-20分左右。2考试要点。考点主要集中在：危险源；职业伤害事故按照事故发生的原因分类；噪声污染的防治；职业健康安全管理体系的要素；建设工程施工现场环境保护的要求；环境管理体系的要素；职业健康安全管理体系和环境管理体系中作业文件；职业伤害事故按事故后果严重程度分类；建设工程职业健康
2、安全与环境管理的要求；施工安全控制；职业健康安全与环境管理体系的相同点与不同点（新增加）；职业健康安全与环境管理的特点（新增加）；专项施工方案专家论证制度（新增加）；施工起重机械使用登记制度（新增加）；安全技术交底（新增加）；安全隐患处理（新增加）；建设工程生产安全事故应急预案（新增加）；应急预案的实施（新增加）；职业伤害事故分类（按照事故造成的人员伤亡或直接经济损失）（新增加）；建设工程现场文明施工的措施（新增加）。特别提醒：本章的考点比较分散。第二部分：知识点1本章内容框架：建设工程职业健康安全与环境管理职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系的标准职业健康安全
3、与环境管理的特点和要求职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行建设工程安全生产管理安全生产管理制度危险源的识别和风险控制施工安全技术措施和安全技术交底安全生产检查的类型和内容安全隐患的处理建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求施工现场文明施工的要求施工现场环境保护的要求建设工程生产安全事故应急预案和事故处理生产安全事故应急预案的内容生产安全事故应急预案的管理职业健康安全事故的分类和处理2本章考试大纲要求1Z职业健康安全管理体系与环境管理体系1Z职业健康安全管理体系与环境管理体系的标准1Z职业健康安全与环境管理的特点和要求1Z职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行1Z建设工程安全
4、生产管理1Z安全生产管理制度1Z危险源的识别和风险控制1Z施工安全技术措施和安全技术交底1Z安全生产检查的类型和内容1Z安全隐患的处理1Z建设工程生产安全事故应急预案和事故处理1Z生产安全事故应急预案的内容1Z生产安全事故应急预案的管理1Z职业健康安全事故的分类和处理1Z建设工程施工现场文明施工和环境保护的要求1Z施工现场文明施工的要求1Z施工现场环境保护的要求3重难点内容根据历年考试情况，考生复习的重点有：第二节建设工程安全生产管理、第三节建设工程生产安全事故应急预案和事故处理内容。第三部分：系统讲解1Z职业健康安全管理体系与环境管理体系（P196207）本部分内容框架：职业健康安全体系标准
5、与环境管理体系标准职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式的目的职业健康安全管理体系与环境管理体系标准职业健康安全与环境管理的特点和要求建设工程职业健康安全与环境管理的特点建设工程职业健康安全与环境管理的要求职业健康安全管理体系与环境管理体系职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行建设工程职业健康安全与环境管理的目的职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行1Z职业健康安全管理体系与环境管理体系标准（P196202）一、职业健康安全体系标准与环境管理体系标准（一）职业健康安全体系标准职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分，安全被企业
6、普遍采用，用以建立职业健康安全管理体系。职业健康安全是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。（二）环境管理体系标准环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。这个定义是以组织运行活动为主体。国际标准化组织制定的ISO14000体系标准，被我国等同采用。（三）职业健康安全与环境管理体系标准的比较1职业健康安全和环境管理体系的相同点（1）管理目标基本一致（2）管理原理基本相同（3）不规定具体绩效标准2职业健康安全和环境管理体系的不同点（1）需要满足的对象不同（2）管理的侧重点有所不
7、同二、职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式（一）职业健康安全管理体系的结构和模式1职业健康安全管理体系的结构该标准由“范围”、“引用标准”、“定义”、“职业健康安全管理体系要素”四部分组成。其中“职业健康安全管理体系要素”是管理体系的具体内容。2职业健康安全管理体系的运行模式具体采用了系统化的戴明模式，即一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式。3各要素之间的相互关系。分为以下两类要素：（1）体现主体框架和基本功能的核心要素（2）支持体系主体框架和保证实现基本功能的辅助性要素。（二）职业健康安全管理体系 规范（GB/T 280012001）的模式（1）核心要素，包括以下10各要素：职业
8、健康安全方针；对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划；法规和其他要求；目标；结构和职责；职业健康安全管理方案；运行控制；绩效测量和监视；审核；管理评审。（2）辅助性要素，包括以下7个要素：培训、意识和能力；协商和沟通；文件；文件和资料控制；应急准备和响应；事故、事件、不符合、纠正和预防措施；记录和记录管理。（三）环境管理体系的结构和模式1环境管理体系的结构2环境管理体系的运行模式环境管理体系 要求及使用指南（GB/T 240012004）是环境管理体系系列标准的主要标准，也是在环境管理体系标准中唯一可供认证的管理标准。运行模式是由“策划、实施、检查、评审和改进”构成的动态循环过程，与戴明的PD
9、CA循环模式是一致的。3各内容要素之间的相互关系（1）核心要素（10个）：环境方针；环境因素；法律法规和其他要求；目标、指标和方案；资源、作用、职责与权限；运行控制；监测和测量；评估法规的符合性；内部审核；管理评审。（2）辅助性要素（7个）三、建设工程职业健康安全与环境管理的目的（一）建设工程职业健康安全管理的目的建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。（二）建设工程环
10、境管理的目的建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。1Z职业健康安全与环境管理的特点和要求（P202203）一、建设工程职业健康安全与环境管理的特点1复杂性2多变性3协调性4持续性5经济性二、建设工程职业健康安全与环境管理的要求（一）建设工程项目决策阶段建设单位应按照有关建设工程的法律法规和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。（二）工程设计阶段在进行工程设计时，设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的
11、建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等。设计单位和注册建筑师等执业人员应当对其设计负责。（三）工程施工阶段建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上的地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包和分
12、包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（四）项目验收试运行阶段环保行政主管部门应在收到建设单位提交的申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。1Z职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行（P203207）一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤（一）领导决策（二）成立工作组（三）人员培训（四）初始状态评审（五）制定
13、方针、目标、指标和管理方案（六）管理体系策划与设计（七）体系文件的编写1体系文件包括的内容（1）管理手册（2）程序文件（3）作业文件2应遵循的原则（1）标准要求的要写到（2）文件写到的要做到（3）做到的要有有效记录3管理手册的编写4程序文件的编写5作业文件的编写作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书（操作规程）、管理规定、监测活动准则及程序文件引用的表格。其编写的内容和格式与程序文件的要求基本相同。在编写之前应对原有的作业文件进行清理，摘其有用，删除无关。（八）文件的审查、审批和发布二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行（一）管理体系的运行体系运行是指按照已建立体系
14、的要求进行实施，其实施的重点围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。可简述如下：1培训意识和能力2信息交流3文件管理4执行控制程序文件的规定5监测6不符合、纠正和预防措施7记录（二）管理体系的维持1内部审核内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。2管理评审管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目
15、标、机构和程序等。3合规性评价（1）公司级评价（2）项目组级评价例题1：根据职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001），协商和沟通属于体系规范中的（ ）。A策划B实施与运行C检查和纠正措施D管理评审提示：参见教材P198正确答案B答案解析ACD均不属于题干要求回答的内容。例题2：下列关于职业健康安全和环境管理体系的表述正确的有（ ）。A两者的管理目标基本一致B两者的管理原理有所不同C两者需要满足的对象不同D两者管理的侧重点有所不同E两者均规定具体绩效标准提示：参见教材P197正确答案ACD答案解析选项B，正确的表述应为“两者的管理原理基本相同”；选项E，正确的表述应为“两者均不规定
16、具体绩效标准”。例题3：建设工程职业健康安全与环境管理的特点包括（ ）。A复杂性B多变性C协调性D科学性E持续性提示：参见教材P202正确答案ABCE答案解析建设工程职业健康安全与环境管理的特点除ABCE外，还包括经济性。例题4：下列有关建设工程职业健康安全与环境管理要求的表述正确的有（ ）。A在工程总概算中，应明确工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等B企业的总经理是安全生产的第一负责人C项目经理是施工项目安全生产的主要负责人D环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起60日内完成验收E建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程主体结构的施工
17、提示：参见教材P203正确答案ACE答案解析选项B，正确的表述应为“企业代表是安全生产的第一负责人”；选项D，正确的表述应为“环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收”。例题5：职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤包括：（1）成立工作组；（2）人员培训；（3）领导决策；（4）管理体系策划与设计；（5）制定方针、目标、指标和管理方案；（6）初始状态评审。其中排序正确的是（ ）。A（2）（3）（1）（4）（6）（5）B（3）（1）（2）（6）（5）（4）C（1）（3）（2）（5）（4）（6）D（1）（6）（2）（3）（4）（5）提示：参见教材P203204正确答案
18、B答案解析建立的步骤共有8步，题干中列出了6步，其余的两个步骤包括：体系文件编写、文件的审查、审批和发布。例题6：职业健康安全管理体系与环境管理体系的管理评审应注意的问题包括（ ）。A信息输入的充分性和有效性B审核过程要充分严谨C评审结论应该清楚明了，表述准确D评审中提出的问题应认真进行整改，不断持续改进E参与管理评审的人员要具备多方面的知识提示：参见教材P206正确答案ACD答案解析选项B，正确的表述应为“评审过程充分严谨”；选项E，管理评审是由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，因此该选项的表述是不正确的。1Z建设工程安全生产管理（P207228）本部分内容框架：安全生产责任制度安全生产
19、许可证制度政府安全生产监督检查制度安全生产教育培训制度安全措施计划制度特种作业人员持证上岗制度安全生产管理制度危险源的识别和风险控制危险源危险源辨识危险源的评估风险的控制建设工程安全生产管理专项施工方案专家论证制度危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度施工安全技术措施和安全技术交底建设工程施工安全技术措施安全技术交底安全生产检查的类型和内容安全检查的主要类型安全检查的主要内容安全检查的注意事项施工起重机械使用登记制度安全检查制度生产安全事故报告和调查处理制度“三同时”制度安全预评价制度意外伤害保险制度安全隐患的处理建设工程安全的隐患建设工程安全隐患的处理1Z安全生产管理制度（P207216）（本
20、部分内容变动较大，增加了6项制度）安全生产责任制度安全生产管理制度安全生产教育培训制度横向方：各个部门的安全生产责任制主要内容特种作业人员持证上岗制度（新增内容）企业员工的安全教育管理人员的安全教育特种作业人员的安全教育安全措施计划制度意外伤害保险制度（新增内容）生产安全事故报告和调查处理制度：内容已大幅修改三 同 时 制 度企业员工的安全教育安全措施计划的范围：4项编制安全措施计划的依据：5项编制安全技术措施计划的一般步骤：6步企业员工同时设计同时施工同时投入生产和使用安 全 预 评 价 制 度纵向方：各级人员的安全生产责任制安全生产许可证制度（新增）企业取得安全生产许可证，应当具备的条件：
21、13项有关规定政府安全生产监督检查制度（内容已改动）：5项规定安全检查制度特种作业人员的范围培训有效期专项施工方案专家论证制度（新增内容）危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度（新增内容）施工起重机械使用登记制度（新增内容）安全检查的目的安全检查的方式安全检查的内容安全隐患的处理程序 本部分内容变动较大，同时新增了6项制度。一、安全生产责任制度安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。1将安全生产责任分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。2项目应对各级、各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情
22、况应有记录。3项目独立承包的工程在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。4项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程。5施工现场应按工程项目配备专（兼）职安全人员二、安全生产许可证制度（2011年新增内容）1企业取得安全生产许可证，应当具备的13项条件2安全生产许可证的有效期为3年。三、政府安全生产监督检查制度（2011年新增内容）政府安全生产监督检查制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的安全生产过程实施监督管理。四、安全生产教育培训制度企业安全教育一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。（一）管理人员的安全教育1企业领导的安全教育2项目经理、技术负责人
23、和技术干部的安全教育3行政管理干部的安全教育4企业安全管理人员的安全教育5班组长和安全员的安全教育（二）特种作业人员的安全教育1特种作业的范围（1）电工作业；（2）焊接与热切割作业；（3）高处作业；（4）制冷与空调作业；（5）煤矿安全作业；（6）金属非金属矿山作业；（7）石油天然气安全作业；（8）冶金（有色）生产安全作业；（9）危险化学品安全作业；（10）烟花爆竹安全作业；（11）安全监管总局认定的其他作业。2特种作业人员应具备的条件（1）年满十八周岁以上，且不超过国家法定的退休年龄（2）体检健康合格（3）具有初中及以上文化程度（4）具备必要的安全技术知识与技能（5）相应特种作业规定的其他条件
24、3特种作业人员安全教育要求（1）特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后方可上岗作业。（2）免予培训的有关规定（3）跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。（三）企业员工的安全教育1新员工上岗前的三级安全教育三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业（公司）、项目（或工区、工程处、施工队）、班组三级。2改变工艺和变换岗位时的安全教育当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其
25、掌握现岗位安全生产特点和要求。3经常性安全教育（1）在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。 （2）形式五、安全措施计划制度1安全措施计划的范围（1）安全技术措施（2）职业卫生措施（3）辅助用房间及设施（4）安全宣传教育措施2编制安全措施计划的依据：5个3编制安全技术措施计划的一般步骤：6步六、特种作业人员持证上岗制度（2011年新增内容）1特种作业人员的范围：2特种作业人员须经培训考核合格，取得特种作业操作资格证书（该证书全国范围内有效）后，才能上岗作业3离开特种作业岗位一定时间后，需重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业4证书有效期6年，每3年复审1次七、专项施工方案专家
26、论证制度（2011年新增内容）1对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督（1）基坑支护与降水工程（2）土方开挖工程（3）模板工程（4）起重吊装工程（5）脚手架工程（6）拆除、爆破工程（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程2对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。八、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度（2011年新增内容）国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门确定严重危
27、及施工安全的工艺、设备、材料的范围，并且以明示的方法予以公布，建设单位和施工单位都不得继续使用。九、施工起重机械使用登记制度（2011年新增内容）1建设工程安全生产管理条例中关于登记的具体规定2进行登记应当提交的资料（1）生产方面的资料（2）使用的有关情况资料十、安全检查制度（一）安全检查的目的安全检查制度是消除隐患，防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。（二）安全检查的方式（三）安全检查的内容检查的重点是检查“三违”和安全责任制的落实。（四）安全隐患的处理程序按照“登记整改复查销案”的程序处理安全隐患。十一、生产安全事故报告和调查处理制度（2011年内容作了
28、大幅修订）1安全生产法中的规定2建筑法中的的规定3建设工程安全生产管理条例中的规定4特种设备安全监察条例中的规定5生产安全事故报告和调查处理条例中的规定十二、“三同时”制度“三同时”制度是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全生产设施主要是指安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施、生产辅助性设施。安全设施投资应当纳入建设项目概算。十三、安全预评价制度安全预评价是在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。
29、开展安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段。十四、意外伤害保险制度（2011年新增内容）建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险。1Z危险源的识别和风险控制（P216219）危险源危险源识别第二类危险源危险源的评估危险源识别方法危险源的识别：4类目的风险等级评估表专家调查法安全检查表法（SCL）危险源与事故头脑风暴法德尔菲法风险的控制风险控制策划的原则：10项风险控制措施计划第一类危险源风险控制方法第一类危险源控制方法第二类危险源控制方法危险源的识别和风险控制一、危险源危险源是安全管理的主要对象。1第一类危险源能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外
30、释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。2第二类危险源造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作第二类危险源。第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷（物的不安全状态）、人为失误（人的不安全行为）和管理缺陷等几个方面。3危险源与事故事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。附注：对给定的案例，要能区分出属于哪一类危险源二、危险源识别（一）危险源的类型1人的因素2物的因素3环境因素4管理因素（二）危
31、险源识别方法危险源识别方法有：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与操作性研究、事故树分析、故障树分析等方法。以下为常用的两种方法：1专家调查法常用的有：头脑风暴法、德尔菲法。专家调查法的优点是简便、易行；其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。2安全检查表（SCL）法检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。安全检查表法的优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。缺点是只能做出定性评价。三、风险源的评估首先把危险发生的可能性（）分为“很大”、“中等”和“极小”三个
32、等级；然后把发生危险可能产生后果的严重程（）分为“轻度损失（轻微伤害）”、“中度损失（伤害）”和“重大损失（严重伤害）”三个等级；和的乘积就是风险的大小（），可以近似按级别分为：“可忽略风险”、“可容许风险”、“中度风险”、“重大风险”和“不容许风险”共5级。详见教材P218 表1Z1四、风险的控制（一）风险控制策划的原则风险控制策划可以按照以下顺序和原则进行考虑：1尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品；2如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等；3在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗；4应尽可能利用技术进
33、步来改善安全控制措施；5应考虑保护每个工作人员的措施；6将技术管理与程序控制结合起来；7应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求；8在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品；9应有可行、有效的应急方案；10预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。（二）风险控制措施计划基于不同风险水平的风险控制措施措施计划表见教材P219 表1Z2风险控制措施计划在实施前宜进行行评审，评审主要包括以下内容：1更改的措施是否使风险降低至可允许水平2是否产生新的危险源3是否已选定了成本效益最佳的解决方案4更改的预防措施是否能得以全面落实（三）风险控制方法1第一类危险源
34、控制方法2第二类危险源控制方法1Z施工安全技术措施和安全技术交底（P219222）施工安全控制建设工程施工安全技术措施施工安全技术措施的一般要求安全控制的目标；3类安全技术交底施工安全技术措施要有针对性施工安全技术措施必须在工程开工前制定安全技术交底的内容：5项安全技术交底的要求：8项施工安全控制的特点：4个安全控制的概念施工安全控制程序：5步施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠施工安全技术措施必须包括应急预案施工安全技术措施要有可行性、可操作性施工安全技术措施要有全面性安全技术交底的作用：3项施工安全技术措施的主要内容季节性施工安全技术措施：3类一般工程安全技术措施：9项定特殊工程施工安全
35、技术措施施工安全技术措施和安全技术交底一、建设工程施工安全技术措施（一）施工安全控制1安全控制的概念2安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体应包括：（）减少或消除人的不安全行为的目标；（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。3施工安全控制的特点（1）控制面广（2）控制的动态性（3）控制系统交叉性（4）控制的严谨性4施工安全控制程序（1）确定每项具体建设工程项目的安全目标（2）编制建设工程项目安全技术措施计划（3）安全技术措施计划的落实和实施（4）安全技术措施计划的验证（5）持续改进（二）施工安
36、全技术措施的一般要求和主要内容1施工安全技术措施的一般要求（1）施工安全技术措施必须在工程开工前制定（2）施工安全技术措施要有全面性对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施；对爆破、拆除等危险性较大的作业，必须编制专项安全施工技术方案。（3）施工安全技术措施要有针对性（4）施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠（5）施工安全技术措施必须包括应急预案（6）施工安全技术措施要有可行性和可操作性2施工安全技术措施的主要内容（1）主要内容：共9项（2）安全技术措施中必须包含施工总平面图（3）结构复杂、危险性大、特性较多的分部
37、分项工程，应编制专项施工方案和安全措施。如基坑支护与降水工程等必须编制单项的安全技术措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求（4）季节性施工安全技术措施的编制要求二、安全技术交底（2011年新增内容）（一）安全技术交底的内容1本施工项目的施工作业特点和危险点2针对危险点的具体预防措施3应注意的安全事项4相应的安全操作规程和标准5发生事故后应及时采取的避难和急救措施（二）安全技术交底的要求1项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度2技术交底必须具体、明确、针对性强3技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题4应优先采用新的安全技术措施5对于涉及“四新”项目
38、或技术含量高、技术难度大的单项技术设计，必须经过两阶段技术交底6应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底7定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队进行书面交底8保持书面安全技术交底签字记录（三）安全技术交底的作用1让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能。2是安全管理人员在项目安全管理工作中的重要环节。3安全管理内业的内容要求，同时做好安全技术交底也是安全管理人员自我保护的手段。1Z安全生产检查的类型和内容（P223225）安全检查的主要类型安全生产检查的类型和内容安全检查的注意事项：8项经常性安
39、全检查安全控制的目标安全检查的主要内容节假日检查查思想查管理专业或专职安全管理人员的专业安全检查全面安全检查季节性安全检查要害部门重点安全检查查隐患查整改查事故处理查制度：施工安全生产规章制度（12项）1Z安全隐患的处理（P223225）（2011年新增内容）一、建设工程安全的隐患（一）人的不安全因素1个人的不安全因素（1）心理上的不安全因素（2）生理上的不安全因素（3）能力上的不安全因素2人的不安全行为：13种类型（二）物的不安全状态1物的不安全状态的内容：6项2物的不安全状态的类型：4类（三）组织管理上的不安全因素1技术上的缺陷2教育上的缺陷3生理上的缺陷4心理上的缺陷5管理工作上的缺陷6
40、学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷二、建设工程安全隐患的处理（一）安全事故隐患治理的原则1冗余安全度治理原则2单项隐患综合治理原则3事故直接隐患与间接隐患并治原则4预防与减灾并重治理原则5重点治理原则6动态治理原则附注：弄清书上所列举的例题，要能判断出是属于哪一种原则。（二）安全事故隐患的处理施工单位对事故安全隐患的处理方法如下：1当场指正，限期纠正，预防隐患发生2做好记录，及时整改，消除安全隐患3分析统计，查找原因，制定预防措施4跟踪验证例题1：建筑施工企业新员工上岗前的三级安全教育是指( )。A公司层教育、项目部教育、作业班组教育B进场教育、作业前教育、上岗教育C最高领导教育、项目经理
41、教育、班组长教育D最高领导教育、生产负责人教育、项目经理教育提示：参见教材P211正确答案A答案解析所有新员工上岗前必须经过三级安全教育，即：公司层教育、项目部教育、作业班组教育。例题2：下列有关安全生产管理制度的表述正确的是（ ）。A安全生产责任制度是所有安全生产管理制度的核心B企业取得安全生产许可证，应当具备的安全生产条件之一是“有危险源检测、评估、监控措施和应急预案”C特种作业操作证有效期为6年D对深基坑支护的专项施工方案，建设单位应当组织专家进行论证、审查E编制安全措施计划的依据之一包括“在安全检查中发现的尚未解决的问题”提示：参见教材P207213正确答案ACE答案解析选项B，正确的
42、表述应为“有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案”；选项D，应由施工单位组织。例题3：编制安全技术措施计划的步骤包括：（1）制定安全技术措施计划；（2）风险评价；（3）工作活动分类；（4）风险确定；（5）评价安全技术措施计划的充分性；（6）危险源识别。其中排序正确的选项是（ ）。A（2）（3）（4）（1）（5）（6）B（2）（6）（4）（3）（5）（1）C（3）（6）（4）（2）（1）（5）D（6）（3）（4）（1）（5）（2）提示：参见教材P213正确答案C答案解析正确的步骤为选项C。例题4：下列有关危险源的表述正确的是（ ）。A第一类危险源是事故发生的前提B危险源识别的安全检查表法常用
43、的有:头脑风暴法和德尔菲法C第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度D第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小E第一类危险源控制方法可以采取改善作业环境等方法提示：参见教材P216219正确答案ACD答案解析选项B，正确的表述应为“危险源识别的专家调查法常用的有:头脑风暴法和德尔菲法”；选项E，改善作业环境属于第二类危险源的控制方法。例题5：对于（ ）的风险，应采取的措施为：直至风险降低后才能开始工作，为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。A可忽略的B可容许的C中度的D重大的提示：参见教材P219正确答案D答案解析对于重大的风险，应采取的措施为：直至风险降低后才能开始工作，为降低风险有时必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。例题6：下列有关安全技术交底的表述正确的有（ ）。A安全技术交底的作用之一是：让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能B开工前向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队进行书面交底C安全技术交底的内容应包括“应注意的安全事项”D安全技术交底一般采用口头表述为主，书面交底为辅E项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员提示：参见教材P222