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1、热能动力工程设计快讯（内部资料）2010年第 9 期（总第185期）2010年9月20日主 办中国石油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会秘 书 处全国化工热工设计技术中心站技 术 委 员 会电 话：027-62286518 87493231传 真：027-87493231网 址：E-MAIL：xmwxmw518地 址：湖北省武汉市东湖开发区关山东信路创业街5栋502室邮 编：430074联系人：夏敏文 荣小双 冯 蓉银 行：浦发武汉关山支行（行号：218659） 帐 号：70120154900000060户 名：中国石油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会目 录中心站园地 国家标准化工蒸汽凝
2、结水系统设计规范编制工作 第一次会议在北京成功召开1 召开“2011中国（北京）国际热能工业展”的预通知1大政方针 发改委纠正节能减排“一刀切”做法4 发改委、电监会确定2009年7-12月可再生能源电价 补贴和配额交易方案4 “十二五”纲要将量化节能减排指标4 2009年度电价执行及电费结算监管报告5 南方区域跨省（区）电能交易监管办法5 湖南省战略性新兴产业新能源产业发展专项规划8 新疆进一步规范煤炭资源勘查开发管理的暂行规定13 发改委开展首批资源枯竭城市转型评估14 发改委能源所高层详解 两大新能源规划正在酝酿15 国家发展改革委关于开展 低碳省区和低碳城市试点 工作的通知15节能减排
3、 平模制粒机加工生物质燃料的工作特性分析17 “十二五”污染减排将从三方面入手21 马克列文：现阶段中国接受碳排放绝对值不合理22 多元化、低碳化是中国能源战略转型新指南22 能源技术不足以有效降低碳排放24 人民时评：“低碳发展”如何避免“言大于行”25 光明日报：节能减排不是临时考试25 陈湛匀:发展低碳产业解决流动性过剩26 低碳经济核心：低碳生活方式与低碳技术27 节能减排应更多依赖市场与立法29行业动态 国航明年有望用海藻燃油30 江西发现60余种能源植物 可作车用生物柴油31 中国海油将海上油田废弃物变废为宝31 垦利绿色能源激活低碳经济31 蒋大龙：生物发电规模化效益可观32 2
4、0102011全球及中国新能源产业发展报告发布32 生物质发电提速进行时 专家称需警惕圈而不建33 棉花秸秆变成清亮的“生物质油”35垃圾发电还需良策扶35英国将建造世界上最大生物发电厂36秸秆发电作为绿色可再生能源前途广阔36秸秆发电价上调 江苏大丰发力生物质电厂38青岛建成国内首个沼气能源站 秸秆垃圾全进罐39拟在建项目河南首个煤制生物燃料项目签约40广西迪森生物质发电项目启动 开发可再生能源40九江石化煤焦代油改造项目开工40新疆将建大型石化深加工项目41锦西石化千万吨炼油项目即将开工41胜利油建承建世界海拔最高LNG项目41南疆天然气惠民工程开始实施42中石化山东液化天然气项目开工建设
5、42中国批准投资越南永兴燃煤热电项目42宁夏吴忠热电项目获得发改委“路条”42兰州-成都原油管道工程项目通过核准43山东液化天然气(LNG)项目一期工程通过核准43秦皇岛-沈阳天然气管道项目通过核准43黑龙江友谊生物质发电项目通过批准43黑龙江前进生物质发电项目作为清洁发展机制项目通过批准43四川峨眉山佛光水泥有限公司纯低温余热发电项目作为清洁发展机制项目通过批准43河南鑫宇生物年产10万吨生物柴油生产线项目作为清洁发展机制项目通过批准43工程设计项目信息（只发全国热能及水处理工程制造业理事会成员） 鄂尔多斯300万吨/年二甲醚项目申请报告 华能准东40亿标方/年煤制天然气项目 华能宁夏太阳山
6、10亿立方米/年煤制天然气项目 华能伊敏煤电有限责任公司年产40亿Nm3天然气项目 内蒙古华电呼伦贝尔能源公司2600 万吨/年褐煤多联产项目 内蒙古华电呼伦贝尔能源有限公司煤制天然气工程 福建省东南电化股份有限公司搬迁工程项目 中国昊华化工（集团）总公司河北盛华化工有限公司40万吨烧碱、40万吨PVC项目 广东金州纸业集团热电站一期工程 玖龙（重庆）纸业集团垃圾焚烧电站 广州纸业搬迁工程热电站 玖龙(天津)纸业二期工程热电站 中泰化学阜康工业园一期工程 武安第一热力供应站集中供热(一期) 山阳县桃源污水处理厂项目 贵阳市新庄污水处理厂污泥处置项目工程 蓬溪县金桥工业港污水处理厂项目 辽宁省沈
7、阳市污水处理厂项目 内蒙古察哈尔经济技术开发区经济局（EPC）赛汉污水处理工程 四川绵阳市七星坝污水处理厂项目 四川泸县城市污水处理工程 辽宁葫芦岛高新技术产业开发区污水处理厂工程 辽宁大连市寺儿沟污水处理厂工程 江苏省南京市主城雨污分流及水环境整治工程 四川宜宾市屏山县污水处理厂工程 福建龙海城市污水处理厂一期工程 天津张贵庄污水处理及再生水利用（一期）工程 天津市滨海高新区滨海科技园再生水工程 天津天津空港物流加工区污水处理厂改扩建工程一句话新闻理事成员介绍洛阳中重发电设备有限责任公司45全国热能及水处理工程制造业理事会名单理事长单位：江苏双良锅炉有限公司副理事长单位（排名不分先后）：江苏
8、焱鑫科技集团上海飞球阀门有限公司长沙优易软件开发有限公司武汉天元锅炉有限责任公司常熟市华能水处理设备有限责任公司杭州岩珊镁钢保护层有限公司宁波德安生态环保工程公司洛阳中重发电设备有限责任公司上海弗卡斯环保工程有限公司北京中能环科技术发展有限公司北京拓峰科技开发有限责任公司浙江佳为节能科技有限公司靖江市华能电力电器设备有限公司青岛畅隆电力设备有限公司江苏太湖锅炉股份有限公司福建省武夷九峰安装工程有限公司浙江天蓝环保技术有限公司理事单位（排名不分先后）：江南阀门有限公司郑州欧亚空气炮有限公司江苏苏青水处理工程集团有限公司大连汇能技术服务有限公司杭州三联电站辅机厂江苏金陵特种涂料有限公司北京君发节能
9、环保技术有限公司四川高精净化设备有限公司沈阳飞鸿达节能设备技术开发有限公司江苏扬一水处理工程有限公司四川艾普环保工程有限公司哈尔滨翰科环保科技有限公司上海科元管道工程技术发展有限公司江苏宏鑫旋转补偿器科技有限公司上海汇达硅酸钙材料有限公司江苏中圣高科技产业有限公司常州市武进武南管道设备有限公司江阴东联高压管件有限公司浙江弗莱德环境科技有限公司科林环保装备股份有限公司太仓华辰净化设备有限公司连云港市新海机械厂杭州美亚发电设备有限公司武汉奥泰自动化工程有限责任公司巩义市宏达滤料厂蓝星环境工程有限公司杭州中能汽轮动力有限公司南京金诺克科技实业有限公司淄博桑特动力设备有限公司深圳市彩阳电力技术有限公司
10、江阴存泰热工设备有限公司武汉科林环保技术有限公司江门市同力环保科技有限公司中心站园地国家标准化工蒸汽凝结水系统设计规范编制工作第一次会议在北京成功召开中国工程建设标准化协会化工分会于2010年9月11日至12日在北京召开了化工蒸汽凝结水系统设计规范（以下简称规范）编制组成立暨第一次编制工作会议。中国石油和化工勘察设计协会秘书长、中建标协化工分会会长荣世立和协会热工专委会主任委员夏敏文主持会议。住房和城乡建设部标准定额司、中国工程建设标准化协会化工分会、中国石油和化工勘察设计协会领导，规范主编、参编、参加单位等18个单位的25名领导、专家和代表参加了会议。规范是由主编单位：中国石油和化工勘察设计
11、协会、中石油东北炼化工程有限公司吉林设计院，会同全国化工热工设计技术中心站及所属会员：中国石化工程建设公司、中国石化集团洛阳石油化工工程公司等十家公司作为参编单位，共同负责完成该规范的编制工作。会上，建设部标准定额司杨申武工程师在讲话中感谢大家长期以来对标准工作的大力支持，并指出，标准的启动会很重要，尤其我们要注意的是大纲的章、节内容要落实好，不要等到审查时出问题，再删除内容，进行重复修改，浪费大量的工作时间。编制标准要贯彻国家当前关于节能减排的有关政策，要积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。之后，荣世立会长强调了工程建设标准的编制原则和工作阶段的划分，要求编制组成员要认真学习和研究工程建
12、设标准编制指南，遵循标准编写的特殊表达方式、方法，高标准、严要求地完成好本次国标编制任务。中国石油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会主任委员夏敏文介绍了规范准备阶段所做具体工作以及编制组成员组成初步名单，并就规范编制工作提出了要求，对编制组成员为规范编制大纲所付出的辛勤劳动表示衷心感谢。会议通过讨论，确定了规范编制组成员和参加单位名单；通过了规范的编制大纲和需要调查研究的主要问题、编制组成员的分工及工作进度安排等，并决定在规范初稿完成后，召开第二次编制工作会议。最后，主编单位、参编单位、参加单位的代表均表示将按会议纪要的分工及进度要求开展规范的编制工作，会议取得了预期效果，圆满结束。(中国石
13、油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会、全国化工热工设计技术中心站 报道）关于召开“2011中国（北京）国际热能工业展”的预通知经中华人民共和国商务部（北京商务局）批准，由中国石油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会、全国化工热工设计技术中心站等多家单位联合主办的以“低碳、环保、节能、安全、高效、科技与创造”为主题的“2011中国（北京）国际热能工业展（暨锅炉、压力容器、管道及相关设备，换热技术与设备，燃烧技术与设备，热能工业展览会）”，经研究，定于2011年4月27-29日在中国国际贸易中心举办。一、展会时间、地点：1、时间：2011年4月27-29日（布展时间：2011年4月25-26日）
14、2、地点：中国国际贸易中心（北京建国门外大街一号）二、展会范围：（一）锅炉、压力容器、管道及相关设备的范围：锅炉：超临界锅炉、超超临界锅炉、CFB锅炉、各种余热锅炉、水煤浆锅炉、各种生物质燃料锅炉（秸秆、木屑、甘蔗渣、酒糟、造纸黑液等）、垃圾焚烧炉、蓄热式电热锅炉、冷凝式锅炉、核电设备、清洁煤燃烧、燃油/燃气/燃煤锅炉、导热油炉、家用锅炉、壁挂炉等压力容器：一、二、三类高、中、低压力容器、。换热容器、分离容器、贮运容器、反应容器、搪瓷容器、低温容器；空分设备、各种新型换热器、反应器、聚合釜、合成塔; 铁路罐车 汽车罐车 长管拖车罐式集装箱 槽车、各类气瓶、气瓶充装计量及安全保障设备等；液化气或
15、天然气加气站设备、搪玻璃不锈钢压力容器、玻璃钢压力容器等用于冶金、石油化工、医药、食品、印染、船用、环保压力容器；散热器、冷凝器、压力管道：各种供热、通风、蒸汽管道；各种输油、输气管道及管道联接装置锅炉、压力容器、压力管道配套及环保产品：燃烧器及配件、炉排及炉排调速装置、锅炉水处理设备、各种吹灰器（蒸汽、脉冲式等）烟气净化设备、消音设备、脱硫脱硝装置、封头、法兰、节能器、风机、泵、轴承、各类阀门（调节阀、安全阀等）、吊架、自动化装置（锅炉电气、自控设备、仪器仪表）、预热器、GGH、水位计、表面处理（金属涂料、涂装及设备），保温隔热及防腐材料、密封材料和工业清洗技术制造专用设备：各种焊接设备（直
16、管对焊接、内孔氩弧焊、二氧化碳气体保护焊、逆变焊机、管子管板焊机、埋弧焊、马鞍型焊机等）、卷板机、管端成型机、顶镦式数控弯管机、各种倒角机、喷砂装置、罐体式电磨装置、电动滚轮架、台车式热处理炉、弯管机、各种探伤设备、试验机、原材料：各种规格的锅炉、石油、化工用压力钢管、各种厚度的中厚板、型钢、鳍片管以及适应高温、高压的新钢种材料锅炉压力容器管道国内国际认证机构、检验机构（第三方检验公司）（二）换热技术与设备的范围：换热设备：板式换热器、铜质板式换热器、管壳式换热器、列管式换热器、翅片式换热器、螺旋式换热器、波纹管式换式器、石墨换热器、高效换热器、换热机组、热交换器、各种新型换热器、各种规格标准
17、型、非标准型空气散热器、风机盘管、冷凝机组、工业冷水机组、冷却器、冷却塔、冷凝器、蒸发器、中冷器、油冷器、空冷器、高压油散热器、冷（暖）风装置、暖风换热器和各种冷冻冷藏设备换热设备组件及配件：螺旋绕片翅片管、换热管、散热管、双金属铝轧片翅片管、铜管铝套片、钢管串片、垫片、密封件等相关产业：制冷、锅炉、压力容器、燃烧器、燃烧技术、工业窑炉、电炉、电热、温控、热泵、节能等（三）燃烧技术与设备的范围：燃烧设备与技术： 1燃烧设备/燃烧器（机）、燃烧控制系统及配件：（燃气、燃油）燃烧器、油气混燃烧燃烧器、红外线燃烧器、燃煤燃烧器、燃油机、烧嘴、燃煤机、焚烧炉、热风炉、风机、燃烧和烟气排放除尘控制系统及
18、油泵、喷油嘴、点火变压器、电磁阀、过滤器、密封圈、控制器、火焰检测器、火焰传感器、点火烧嘴、推进器、调节阀等；2燃烧技术：水煤浆燃烧技术、循环流化床燃烧技术、煤粉燃烧技术、高温空气燃烧技术、高温燃烧两段脱硫技术、低NOx/低SOx燃烧技术、高效燃气辐射管技术、天然气燃气热处理技术、煤炭节能燃烧技术、蓄热式燃烧技术、脉冲燃烧技术、多功能分层给煤装置、煤耗计量仪、链条炉排煤炭高效洁净燃烧添加剂等；3燃料：各种绿色环保、洁净节能燃料及各种燃料优化技术及设备。相关的应用设备与技术（燃气设备与技术）1燃气锅炉/热处理炉、燃气供热（水）设备、燃气采暖技术设备、燃气中央空调各类燃气用具及零配件等；2燃气新型
19、专用管材与设备、管道的防腐技术、燃气阀门；燃气控制检测技术与设备、燃气自动化控制、报警系统等；3燃气输配系统新技术及维护管理技术设备、石油天然气存储技术、煤气净化与回收技术及其它与城市燃气有关的技术、设备。 相关产业： 工业窑炉、工业炉、锅炉、热处理炉、沥青水泥等搅拌站设备、换热器、节能、压力容器、电热、温控等。（四）热能工程技术与装备的范围：工业及民用锅炉、压力容器燃烧技术及设备热交换设备、热管技术及应用压力管道及其部件暖通空调、太阳能焚烧、干燥设备新能源技术与设备检测仪器设备水处理技术及设备、材料节能减排新技术、新设备。地热利用技术与设备自创节能新技术热能工程设计应用软件燃气轮机、工业汽轮
20、机绝热技术与材料垃圾燃烧发电技术与设备余热回收利用蒸汽凝结水回收技术与设备热能工程辅机设备秸秆燃烧发电技术与设备中水回收利用技术与设备硫酸余热回收技术与设备热能工程仪表控制、自动化技术与仪表烟气脱硫脱硝技术与设备燃油、燃气及电热锅炉等三、精心策划的展会推广活动，广泛的媒体宣传为您提供超值服务u向全国各地、周边国家和地区的专业用户、制造商、贸易商、大中院校派送参观券及参观邀请函：u展会将在海内外专业报刊、杂志、网站、电台、电视台等媒体上宣传和报导。：u举办高水准主题报告会及技术交流会，邀请国内外知名人士阐述现代热门技术：u邀请企业高层决策和采购者及专业人士到会：u与多家行业网站合作，开办网上展厅
21、及现场直播，使未能亲临现场的买家也能通过网络查询参展商信息，并提供展前、展后长达3个月的行业网站免费宣传u编制大会宣传手册、海报、广告牌进一步扩大宣传范围。四、展台费用标准：n 标准展台(9平米)：（配置：一张信息桌，二把折椅，一块中英文楣板，二个射灯，一个220V电源插座（含电费），展位内满铺地毯。）国内企业：9800元/个；合资企业：12600元/个；国外企业：3000 USD/个 n 光地特装展台：（无任何配置，特装展台装修需向组委会申请电源及支付光地管理费用。）国内企业：1000元/平米；合资企业：1500元/平米；外资企业: 300USD/平米n 广告宣传费用 会刊封面 18，000
22、 元 会刊封底 15，000元 会刊封三 10，000元 门票背广告3，0000元/10万张 请柬广告 6，000元/千张 扉页 10，000 元 彩页整版 6，000元 彩页半版3，000元五、参展程序: 1、符合展览范围的企业，均可申请参展。贵单位如报名参展，请认真填写参展申请表加盖公章后传真或邮寄至主办单位；2、申请展位3个工作日内将参展费用电汇或交至主办单位。3、展位顺序分配原则：“先申请、先付款、先安排”，双面开口展位加收10%费用；4、参展商在汇出费用后，请将银行汇款底单传真至主办单位；5、主办单位在收到各项费用后，将于2011年3月10日前寄参展手册给参展企业。六、联系方式中国石
23、油和化工勘察设计协会热工专委会全国化工热工设计技术中心站地址：武汉市东湖开发区关山东信路创业街5栋502号 邮编：430074电话：02787493231（带传真） 联系人及电话：夏敏文（13296570910） 荣小双（15337298940） 冯 蓉（13986146525)）邮箱：xmw518网站： 中国热工网请我站会员单位利用好这次参展机会，踊跃报名参展，以便扩大本单位专有技术及相关设备的宣传力度，凡在热工中心站报名参展的单位，均可享受会员价优惠。 大政方针发改委纠正节能减排“一刀切”做法2010年09月20日来源：经济参考报记者19日从国家发展和改革委员会获悉，发展改革委日前印发关于
24、进一步做好当前节能减排工作的紧急通知，对当前节能减排工作提出五项要求，要求各地在推进节能减排工作中避免采取停限居民和公共服务单位用电等错误做法。 这份通知强调，随着年底的临近，有的地区为完成目标，采取了停限居民和公共服务单位用电等错误做法，影响了人民群众正常生活；个别地区采取“一刀切”的简单做法，对生产企业轮流停电，在社会上产生了不良影响。9月7日，发展改革委下发通知，指出这种做法违背了节能减排的初衷，必须立即予以纠正。发改委、电监会确定2009年7-12月可再生能源电价补贴和配额交易方案2010年09月6日 来源：国家发改委网站【发布单位】国家发展改革委、国家电监会【发布文号】发改价格201
25、01894号【发布时间】二一年八月二十日各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电监办，各区域电监局，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司： 根据可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法（发改价格20067号）和可再生能源电价附加收入调配暂行办法（发改价格200744号），现就2009年7-12月可再生能源电价附加调配、补贴等有关事项通知如下： 一、电价附加补贴的项目和金额 可再生能源电价附加资金补贴范围为2009年7-12月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用。对纳入补贴范围内的秸秆直燃发电
26、项目继续按上网电量给予临时电价补贴，补贴标准为每千瓦时0.1元。 二、配额交易与电费结算 （一）继续通过配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配，不足部分通过2010年上半年征收的附加资金中预支，具体配额交易方案及预支资金见附件五、六。配额卖方向买方出售配额证，配额买方应在收到配额证后10个工作日内，按额度将款项汇入卖方账户，完成交易。 （二）可再生能源发电项目上网电价在当地脱硫燃煤机组标杆上网电价以内的部分，由当地省级电网负担；高出部分，通过本次电价附加补贴解决。本次补贴方案使用2008年8月20日调整后的当地脱硫燃煤机组标杆价，作为由当地省级电网负担的标准。 （三）2009年7-12月电
27、价附加有结余的省级电网企业，应在本通知下发之日起10个工作日内，对可再生能源发电项目结清2009年下半年电费（含接网费用补贴）。2009年7-12月电价附加存在资金缺口的内蒙古、吉林等电网企业，应在配额交易完成10个工作日内，对可再生能源发电项目结清2009年下半年电费（含接网费用补贴）。 （四）对2009年7-12月公共可再生能源独立电力系统的电价附加补贴，按本通知附件三所列的项目和金额，由所在省（区）的价格主管部门会同省级电网企业负责组织实施。 三、有关要求 各省（区、市）政府价格主管部门、电力监管机构和各区域电力监管机构要加强对可再生能源电价附加征收、配额交易、电费和补贴结算行为的监管，
28、坚决纠正和查处违反本通知规定的电费结算行为，确保可再生能源电价附加补贴按时足额到位。 “十二五”纲要将量化节能减排指标2010年09月15日 来源：北京商报国家发改委昨日公布的各地节能目标完成情况显示，7月份辽宁、江苏、河南、广西、贵州、陕西、青海、宁夏、新疆等9个省区预警等级为一级，节能形势十分严峻，须及时、有序、有力启动预警调控方案。国家发改委副主任张晓强昨日也表示，将继续贯彻执行节能减排的政策措施， 即将制定的“十二五”规划纲要也将制定节能减排的量化约束指标。“十一五”节能减排已到决战阶段，此前部分地区拉闸限电，已经刮起了节能减排风暴。据了解，发改委建立了模型对各地单位地区生产总值能耗进
29、行预测，并与各地年度节能任务逐月进行比较分析，一级地区节能形势十分严峻，须及时、有序、有力启动预警调控方案；二级地区节能形势比较严峻，须适时启动预警调控方案；三级地区节能工作进展比较顺利，须密切关注能耗强度变化趋势。国家发改委的分析还显示，7月份河北、上海等8个省市预警等级为二级，北京、内蒙古、广东等13个省区市预警等级为三级。电监会发布2009年度电价执行及电费结算监管报告来源：电监会办公厅 2010-09-139月10日，国家电监会发布2009年度电价执行及电费结算监管报告（以下简称报告），首次将电价执行监管情况及电费结算监管情况联合发布。报告显示，2009年，电价执行总体规范，厂网电费结
30、算形势较好，部分地区、少数企业仍然存在违反国家电价、电费结算政策的行为。从电价水平看，2009年标杆上网电价有升有降，总体水平不变，销售电价平均每千瓦时提高了2.81分。从实际执行情况看，2009年发电企业平均上网电价为382.16元/千千瓦时，比2008年增长6.06%。电网企业平均销售电价为530.72元/千千瓦时，比2008年增长1.46%，平均购电价为382.59元/千千瓦时，比2008年增长4.81%，平均输配电价为150.56元/千千瓦时，比2008年下降4.75%。随销售电价征收的政府性基金和附加，全国平均水平为26.83元/千千瓦时。2009年，全国39家省级以上电网企业与发电
31、企业电费结算率为99.98%。报告显示，国家有关电价政策执行情况较好。2009年，全国征收可再生能源电价附加42.36亿元，应支付可再生能源补贴47.33亿元，其中发电项目补贴45.58亿元，接网工程项目补贴1.71亿元，独立电力系统补贴442万元。2009年，全国执行脱硫加价电量18056.35亿千瓦时，比2008年增加5073.52亿千瓦时，增长39.08%。电网企业支付脱硫加价费用274.32亿元，比2008年增加76.74亿元，增长38.84%。报告显示,2009年全国有1686家高耗能企业执行差别电价，比2008年减少83家。全国征收差别电价的电量为42.69亿千瓦时，比2008年减
32、少31.09亿千瓦时；共收取差别电价加价电费4.12亿元，比2008年减少2.34亿元。报告披露了2009年电价执行和电费结算中存在的问题。部分省（区）自行出台优惠电价政策，助长了高耗能企业盲目发展，增加了电网、发电企业的经营负担。个别电力企业未严格执行国家电价政策，存在降低销售电价及未严格执行分类电价的行为。脱硫电价难以弥补脱硫成本，脱硫设施投运监控与电价结算监管有待进一步加强。执行差别电价企业名单更新缓慢，一些限制类或淘汰类的高耗能企业未按规定执行差别电价。跨地区电能交易透明度不高，上网（送电）价格偏低，过网费用偏高，存在违反国家有关电价政策的行为。上网侧实行峰谷分时电价的做法普遍降低了上
33、网电价，发电企业反映强烈。由于一些省财政部门迟迟未能明确差别电价收入收缴方式和使用办法，造成差别电价收入及其产生的利息无法及时上缴入库。部分电力企业未按规定及时结算上网电费，电费结算时间滞后。部分电网企业承兑汇票转付比例过高，使用承兑汇票支付各发电企业购电费的比例不一致，电费结算有失公平。部分地区争议电费和陈欠电费仍然没有解决。针对监管中发现的问题，电监会已经要求各电力企业认真纠正，及时进行整改，并于2010年10月底前向电力监管机构报告整改情况。南方区域跨省（区）电能交易监管办法来源： 电监会 2010-09-09第一章 总则第一条 为进一步规范南方区域跨省（区）电能交易，促进电力资源优化配
34、置，根据国家发展和改革委员会、国家电力监管委员会（以下简称电监会）关于促进跨地区电能交易的指导意见(发改能源2005292号)、电监会跨区跨省电力优化调度暂行规则(电监输电200320号)、跨省（区）电能交易监管办法（试行）(电监市场200951号)等规定，制定本办法。第二条 南方区域跨省（区）电能交易以保证电力系统安全为基础，实行合同的刚性与交易的灵活性相结合，发挥政府宏观调控和市场调节作用，统筹兼顾交易各方的利益。第三条 本办法适用于南方区域跨省（区）电能交易行为，跨省（区）电能交易包括长期合约交易及灵活交易。第四条 本办法所称“南方区域”，包括广东、广西、云南、贵州、海南五省（区）。第二
35、章 交易主体及职责第五条 跨省（区）电能交易的交易主体包括售电方、购电方和输电方。其中，售电方为组织本省（区）发电企业集中外送的省级电网企业及国家统一分配电量的跨省（区）送电的发电企业；购电方为省级电网企业；输电方为南方电网公司超高压输电公司。第六条 南方电网公司负责组织南方区域跨省（区）电能交易。在政府授权范围内，售电方负责组织落实电能资源，购电方负责落实电能消纳市场。输电方负责输电通道畅通。第三章 长期合约交易第七条 长期合约交易方式包括：省（区）电网企业间的长期合约交易及国家统一分配电量的跨省（区）发电企业直接参与的长期合约交易。其中，省（区）电网企业间的长期合约交易包括：政府框架协议主
36、导形成的长期合约交易及省（区）电网企业间协商确定的长期合约交易。“西电东送”交易适用于政府框架协议主导形成的省（区）电网企业间的长期合约交易。第八条 省（区）电网企业间的长期合约交易。购售电省（区）电网公司及输电方协商一致，于每年11月份前签订下一年度的年度合同（以下称年度合同），约定每月交易电力电量、96点送受电特性曲线等。政府框架协议对合同签订、交易电量和送受电曲线等有约定的，从其约定。年度合同执行过程中，交易主体经协商一致可对月度电量及送受电曲线特性进行调整，并以补充协议的方式予以确认。政府框架协议对年度合同执行过程中的调整有约定的，从其约定。因不可抗力导致水电出力不足无法履约，且购售电
37、省（区）用电均有缺口时，月度电量可按不高于售电省（区）水电出力不足导致的本省（区）限电比例的原则进行调减。第九条 国家统一分配电量的跨省（区）送电的发电企业直接参与的长期合约交易。发电企业应与购电方、输电方按照电量分配原则或有关协议、电网企业全额收购可再生能源电量监管办法（电监会令第25号）等规定签订长期购售电合同。第四章 灵活交易第十条 灵活交易方式包括：根据电力系统需要开展的短期、临时交易；合约电量转让（置换）交易；辅助服务补偿交易等。第十一条 交易主体可根据系统运行情况，开展短期、临时电能交易。（一）短期交易：购售双方协商签订季度、月度的电能交易合同进行交易。（二）临时交易：购售双方事先
38、约定交易条件，签订合同，授权电力调度交易机构直接开展交易。第十二条 跨省（区）水电临时交易按电监会南方区域跨省（区）水电临时交易方案（修订版）组织实施。第十三条 购电方或售电方经合同其他方同意，可将合同的部分权利义务转让给第三方，并签订有关转让协议，按南方区域发电权交易指导意见（试行）组织实施。第十四条 跨省（区）电能交易的辅助服务补偿按电监会南方区域发电厂辅助服务管理实施细则组织实施。第五章 价格与网损第十五条 长期合约交易购售电价格执行国家批复价格。短期及临时交易的价格通过交易主体协商、挂牌等市场方式形成，并报政府有关部门、电力监管机构备案。第十六条 长期合约交易的跨省（区）输电价格及送端
39、电网的输电价格按照国家的批复价格或有关规定执行。国家未批复或未规定输电价格的，可由输电方与送、受电方按照有利于跨省（区）电能交易的原则协商确定，并报国家有关部门、电力监管机构备案。输电价格一经确定，应保持相对稳定。第十七条 跨省（区）输电网损及送端电网的输电网损按照国家批复的标准或有关规定执行。国家未批复或未规定的，可以前三年同期同电压等级线路的平均输电损耗为基础，由送、输、受三方协商确定，并报国家有关部门、电力监管机构备案。第六章 交易执行第十八条 调度交易机构以保证电网安全稳定运行为前提，按照合同约定及交易结果安排运行方式，制定年度、月度和日交易计划。当出现输电阻塞时，按照长期交易优先短期
40、交易，短期交易优先临时交易的原则调度。第十九条 交易主体应服从电力统一调度，遵守电力调度规章制度，严格按照日计划负荷曲线送受电。第二十条 签定、撤销、变更或终止交易协议、合同或相关条款，须经各方协商一致。影响政府框架协议履行的，须经双方省（区）政府或授权部门同意。第二十一条 电费结算与支付的程序和时限应符合电力监管机构的有关规定。第七章 违约与补偿第二十二条 在年度合同执行中，允许实际购售电量与年度合同约定电量有一定的偏差。超出允许偏差的部分，责任方应向合同其他方支付补偿违约金。年度合同应约定允许偏差幅度、违约界定方式及补偿标准。政府框架协议对允许偏差幅度、违约界定方式及补偿标准等有约定的，从
41、其约定。第二十三条 区域电力调度交易机构负责界定违约责任，计算违约电量。第二十四条 由于以下情况之一妨碍合同一方履行的任何义务，该方可免除或经合同其他方同意延迟履行其义务，免于承担相应的违约责任：（一）不可抗力事件，包括火山爆发、龙卷风、海啸、暴风雪、泥石流、山体滑坡、水灾、冰灾、旱灾、火灾（因故意造成的除外），超设计标准的地震、台风、雷电、雾闪等，以及核辐射、战争、瘟疫、骚乱等；（二）国家调整“西电东送”相关政策、规划等；（三）政府框架协议约定的其它情况。第八章 监督管理第二十五条 电力监管机构会同政府相关部门建立南方区域跨省（区）电力交易评估制度，定期或不定期组织交易主体、调度交易机构召开
42、会议，对跨省（区）的交易情况进行评估，研究交易中存在的突出问题，提出应对办法供有关省（区）政府参考。第二十六条 交易主体因履行合同发生争议，可向电力监管机构申请调解。协商或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼解决。第二十七条 电力监管机构对跨省（区）电能交易情况进行监督检查，编制并发布监管报告。第二十八条 长期合同在签订后的十个工作日内，短期合同在签订后的三个工作日内，由合同各方报电力监管机构备案；临时交易合同由合同各方在交易发生前报电力监管机构备案。第二十九条 信息的报送与披露。（一）电力企业应按照电力企业信息报送规定（电监会令第13号）、电力企业信息披露规定（电监会令第14号）的要求，向交易主体
43、披露并向电力监管机构、政府有关部门报送“西电东送”电能交易的有关信息。（二）购、售、输电主体应于每月15日前按长期、短期、临时等交易类型报送及披露上月实际购售电量及电价、输电费用及损耗、电费结算、违约补偿等购售电合同执行情况。（三）区域电力调度交易机构应报送及披露以下信息：1在签订长期合同前20个工作日，签订短期合同前5个工作日报送及披露：（1）跨省（区）电能输电通道的输送能力、电网阻塞情况、输电设备投产运行情况；（2）分省（区）年度、月度电力电量供需预测及本年度、本月度电力电量供需实际情况。2每月15日前报送及披露上月合同履行情况，包括购售电量及电价、输电费用及损耗、电费结算、违约及免责、合
44、同转让（置换）等情况。3每月25日前报送及披露下月的月度交易计划及计划编制说明，每年12月报送及披露下年度的年度交易计划及计划编制说明。第三十条 交易主体及调度交易机构要保留跨省（区）电能交易的调度、交易记录，包括交易电量、价格、输电价格、输电损耗、购电来源、售电去向、联络线关口计量数据、电费结算情况等内容，接受电力监管机构和政府有关部门的监督检查。第九章 罚则第三十一条 交易主体或调度交易机构违反本办法第二十条规定的，电力监管机构可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法提出处理意见和建议，签定、撤销、变更或终止交易的协议、合同或相关条款无效。第三十二条 交易主体或调度交易机构违反本办法第
45、八条、第十八条、第十九条规定的，按电力监管条例第三十三条、第三十一条的规定处理。第三十三条 交易主体或调度交易机构违反本办法第二十八条、第二十九条、第三十条规定的，按电力监管条例第三十四条的规定处理。第三十四条 其他违反法律、法规的行为，按照有关规定处理。第三十五条 电力监管机构可以向社会公布交易主体、电力调度交易机构违反规定的行为及处理情况。第十章 附则第三十六条 本办法从发布之日起实施。湖南省战略性新兴产业新能源产业发展专项规划来源：湖南省发改委 2010-09-05 根据省委、省政府关于加快发展战略性新兴产业的部署，为促进我省新能源产业跨越发展，培育新的经济增长点，有效支撑新型工业化和两型社会建设，特制定本规划。一、趋势与现状（一）国内外发展趋势新能源是指化石等传统能源之外的新型能源，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、海洋能、氢能等。二十世纪九十年代以来，全球新能源开发利用取得了长足进步。2008年全球可再生能源共吸引投资1400亿美元，占能源领域投资总量的56%。太阳能、风能产业高速发展，年均增长40%。生物质能源已被欧美等国家列入国家能源战略。核能在发达国家得到广泛应用。近年来，我国新能源投资增幅都在20%以上。200