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1、临沂LED模组项目建议书xx有限公司目录第一章 背景及必要性9一、 行业进入壁垒9二、 LED应用行业发展状况10三、 行业特征13第二章 项目概述15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则15五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 原辅材料及设备17八、 环境影响18九、 建设投资估算18十、 项目主要技术经济指标19主要经济指标一览表19十一、 主要结论及建议21第三章 行业发展分析22一、 行业上、下游关系22二、 LED简介及发展历程23三、 LED照明领域的新趋势24第四章 建设内容与产品方案27一、 建设规模及
2、主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向35六、 项目选址综合评价38第六章 运营模式分析39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监事59第八章 发展规划分析62一、 公司发展规划62二、 保障措施66第九章 组织机构管理69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能
3、培训69第十章 原辅材料供应、成品管理72一、 项目建设期原辅材料供应情况72二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理72第十一章 环境保护方案74一、 编制依据74二、 环境影响合理性分析74三、 建设期大气环境影响分析76四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析78七、 建设期生态环境影响分析79八、 营运期环境影响79九、 清洁生产80十、 环境管理分析81十一、 环境影响结论85十二、 环境影响建议85第十二章 劳动安全评价86一、 编制依据86二、 防范措施88三、 预期效果评价94第十三章 节能方案95一、 项目节能概述95二、
4、能源消费种类和数量分析96能耗分析一览表96三、 项目节能措施97四、 节能综合评价98第十四章 项目投资分析99一、 投资估算的编制说明99二、 建设投资估算99建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101四、 流动资金102流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表104六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表105第十五章 经济收益分析107一、 基本假设及基础参数选取107二、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表109利润及利润分配表111三、 项目盈利能力分析111项目投资现金流量
5、表113四、 财务生存能力分析114五、 偿债能力分析114借款还本付息计划表116六、 经济评价结论116第十六章 招标、投标117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求118四、 招标组织方式118五、 招标信息发布119第十七章 总结分析120第十八章 附表附录122建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表129项目投资现
6、金流量表130报告说明我国是世界上最大的照明电器生产和出口国，产品销售到全世界150多个国家和地区，出口额占全行业销售额的40%。如果LED技术和成本达到普通照明要求，则将成为普通照明应用中主要产品之一，在我国将拥有巨大的发展空间。随着全球LED照明市场持续高速增长以及中国政府政策的大力支持，LED照明技术的不断进步势必带来产业升级。根据谨慎财务估算，项目总投资26524.78万元，其中：建设投资21421.94万元，占项目总投资的80.76%；建设期利息585.68万元，占项目总投资的2.21%；流动资金4517.16万元，占项目总投资的17.03%。项目正常运营每年营业收入44800.00
7、万元，综合总成本费用38344.97万元，净利润4693.37万元，财务内部收益率11.38%，财务净现值386.07万元，全部投资回收期7.22年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背
8、景及必要性一、 行业进入壁垒1、技术壁垒LED照明产品的研发和生产涉及到电子、光学、热学、材料学及智能控制等多个专业领域，工艺复杂，尤其是LED芯片的封装密闭程度、实际散热情况、灯具的显色性以及眩光问题等关键技术使的突破，需要大量的研发投入以及行业经验的积累，因此新进入企业将面临较强的技术壁垒。2、资质壁垒LED照明产品需要通过严格的指标测试和性能测试，并且LED照明产品的出口需要取得进口国的相关品质及安全认证，方可投放相关市场。比如出口欧洲地区的照明产品需要取得CE认证、TUV认证，北美市场需要ETL认证，因此，严格的LED照明产品安全规定认证成为中小规模企业和行业新入者的资质壁垒。3、规模
9、壁垒在LED照明产品行业中，达到一定的生产规模才能够实现规模效应，一方面，批量采购可以提升本行业对上游原材料供应商的议价能力；另一方面，规模生产可以有效的摊薄固定生产运营成本，增大利润空间，从而提升企业在市场的竞争能力。4、品牌壁垒随着国民物质生活水平的逐渐提高以及节能环保、低碳经济理念的不断深入，消费者对LED照明产品质量、售后服务能力要求越来越高，需要企业在产品质量、服务能力等方面不断改进。消费者口碑的积累和企业产品的运营需要较长时间的积淀，因此对新进入LED照明产品行业的企业而言，从开始创立到产品能被广泛认可需要较长的时间。二、 LED应用行业发展状况整个LED产业链由上游的芯片及外延片
10、的生产、中游的LED封装、下游的LED应用构成。LED照明是LED下游最主要的应用，其较普通照明具备了高效节能、响应时间短、使用时间长、绿色环保、色彩可调的优势，是目前最理想的光源。LED照明应用市场主要可分为户外通用照明、建筑物外观照明、景观照明、交通信号照明、室内空间展示照明、娱乐场所及舞台照明、车辆指示灯照明等。LED自上世纪60年代被发明以来一直未得到广泛应用，原因在于早期发光效率较低、制造成本高、应用受限。随着九十年代白光LED被发明，LED真正开始进入社会应用，本世纪初以来，LED技术进展迅速，发光效率大大提升，其能耗、使用寿命等性能优势已经远胜白炽灯、荧光灯等传统灯具。由于白炽灯
11、的污染，各国政府对白炽灯的禁售或禁用以及照明节能技术的不断提高，绿色照明产品发展迅速，而在绿色照明产品中，相较于节能灯，效率更高、质量更好、使用更加安全的LED照明产品在全球范围内蓬勃发展。根据Digtimes的数据，2015年LED照明全球市场规模达299.08亿美元，同比增长24.84%，LED照明的全球市场渗透率由2009年的1.50%上升到2015的27.20%随着LED技术的不断突破及应用领域的继续拓展，全球LED产业有望在未来三至五年内继续保持高速增长，CSCResearch预测，由于世界各国对LED节能产品的需求增加及各国产业政策的引导，保守估计未来三年全球LED产业的复合增长率
12、为47.36%；预计到2020年，全球LED照明市场将以年均20.36%的增速增长，渗透率达到63.90%。我国LED产业大约在2003年启动半导体工程后，进入了高速增长期，初步形成了从上游材料、中游芯片制备、下游器件封装及集成应用的比较完整的研发与产业体系。根据GGII的监测数据，2016年中国LED行业总体市场规模已达到4,576亿元，同比增长15.35%；而根据国家半导体照明工程研发及产业联盟产业研究院报告数据，2014年2016年，我国LED产业规模由3,507亿元增长至5,216亿元，2016年LED产值较2015年同比增长22.80%,年均复合增长率为21.96%。在整个LED产业
13、规模迅速增长的同时，LED照明产业也得到了长足发展。在整个LED应用领域中，LED照明已成为主要的细分领域。我国LED照明产业的发展历史虽然较短，但由于国家产业政策的大力支持及产业链下游对节能环保产品的需求持续增长，LED照明产业的发展十分迅速。2010年，我国LED通用照明市场产值约190亿元，市场渗透率仅为0.64%；到2016年，我国LED通用照明市场产值已达到约2,040亿元，市场渗透率达到42.00%。90年代末到2010年复合增长率达48.53%，2010到2016年复合增长率达到100.84%。由于近几年国家对LED产业链的补贴开始向中下游倾斜，我国的LED照明产品相对于国外产品
14、已出现一定的价格优势，2017年6月，全球LED灯泡（替代40W白炽灯）、LED灯泡（替代60W白炽灯）价格分别是6.60美元、8.10美元，而国内LED灯泡（替代40W白炽灯）、LED灯泡（替代60W白炽灯）价格分别是3.70、5.70美元。随着我国LED产品的技术含量及质量逐步提高，在国际市场的竞争力也逐步增强，我国LED照明产品的出口规模迅速增长。2013年我国LED照明出口规模为5,465.89百万美元，2015年LED照明出口规模增加到14,219.92百万美元，同比增长率达260.20%。2016年，随着各国相继完成对白炽灯的禁售禁用，LED对白炽灯的存量替代也接近尾声。与此同时，
15、汽车照明、植物照明、智能照明等新形式或新应用带来的增量应用引领LED照明产业进入新一轮成长。三、 行业特征1、周期性较为明显LED照明应用行业的发展与技术进步具有较为明显的相关性，一般35年，行业技术会出现较大的突破，由此可使产品价格下降，应用领域扩大以及渗透率大幅度提升；此外，随着宏观经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，照明行业在我国得到迅速发展，公众环保、节能意识也随之迅速普及。目前，我国宏观经济处于良好发展态势，由此预计未来相当长一段时间内，本行业将处于景气周期阶段。2、季节性较弱LED照明应用行业的生产和销售不存在明显的季节性。3、区域性特征明显生产方面，LED照明应用产业有有较强
16、的产业聚集效应，国内的LED生产企业主要集中于上海、厦门、南昌、大连、石家庄、深圳、扬州七个产业基地，长三角、珠三角、闽三角成为我国LED产业发展的聚集地，全国85%以上的生产企业集中于此。产品应用及销售方面，由于LED定位高端，价格偏高，目前产品应用及消费区域主要集中于发达地区和大中城市，不发达地区、小城市及农村地区的市场渗透率相对较低。第二章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：临沂LED模组项目项目单位：xx有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约68.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，
17、非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相
18、关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景LED是LightEmittingDiode的简写，即发光二极管，它是半导体二极管的一种，可以将电能转化为可见光，由含镓（Ga）、砷（As）、磷（P）、氮（N）等化合物制成，根据其制备材料化合物的不同
19、，可以发出不同颜色的可见光。自爱迪生发明白炽灯以来，电光源照明经历了三个重要的发展阶段，其代表性光源分别为白炽灯、荧光灯和高强度气体放电灯。其中，白炽灯安装便捷，但存在寿命短、耗电高等缺陷；荧光灯具有节能特性，但存在寿命短、电磁污染、易破碎等缺点；而高强度气体放电灯存在成本高、能耗高、维护困难等缺点。随着第三代半导体材料氮化镓(GaN)的技术突破，蓝、绿、白光发光二极管(LED)的问世，LED照明广泛应用于各个领域，成为第四代照明光源。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩），预计场区规划总建筑面积71584.99。其中：生产工程44035.74，仓储工程
20、11737.25，行政办公及生活服务设施9509.54，公共工程6302.46。项目建成后，形成年产xx千套LED模组的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括塑胶框、膜片组、LED、导光板、PMMA、液晶、膜片、铁片、油性油墨、UV油墨。（二）主要设备主要设备包括：超声波清洗机、膜片清洁机、贴胶机、自动线组装机、AOI检测机、覆膜机、恒温恒湿机、冷热冲击机、落下物机、三
21、次元机、辉度测试仪、空气压缩机、纯水机。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26524.78万元，其中：建设投资21421.94万元，占项目总投资的80.76%；建设期利息585.68万元，占项目总投资的2.21%；流动资金4517.
22、16万元，占项目总投资的17.03%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21421.94万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18707.24万元，工程建设其他费用2049.32万元，预备费665.38万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入44800.00万元，综合总成本费用38344.97万元，纳税总额3405.00万元，净利润4693.37万元，财务内部收益率11.38%，财务净现值386.07万元，全部投资回收期7.22年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积45333.00约
23、68.00亩1.1总建筑面积71584.991.2基底面积26293.141.3投资强度万元/亩312.472总投资万元26524.782.1建设投资万元21421.942.1.1工程费用万元18707.242.1.2其他费用万元2049.322.1.3预备费万元665.382.2建设期利息万元585.682.3流动资金万元4517.163资金筹措万元26524.783.1自筹资金万元14572.053.2银行贷款万元11952.734营业收入万元44800.00正常运营年份5总成本费用万元38344.976利润总额万元6257.837净利润万元4693.378所得税万元1564.469增值税
24、万元1643.3410税金及附加万元197.2011纳税总额万元3405.0012工业增加值万元12583.1813盈亏平衡点万元22234.14产值14回收期年7.2215内部收益率11.38%所得税后16财务净现值万元386.07所得税后十一、 主要结论及建议经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流
25、充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。第三章 行业发展分析一、 行业上、下游关系1、上游行业行业为LED照明行业，主要产品为LED模组、灯条及其他LED产品，上游产业为LED外延片、芯片制造和LED器件封装。LED芯片是LED照明灯具的核心原材料，上游行业对LED照明行业的影响主要体现在原材料的采购成本上，原材料成本的变化直接影响LED照明产品的生产成本。近年来，随着技术进步以及政府政策扶持，上游芯片行业产能不断释放，芯片价格较之前大幅降低。由此，得益于上游芯片制造及封装制造成本的不断降低以及下游终端客户需求的不断上升，根据wind数据统
26、计，2016年LED照明产品市场规模达到2,040亿，占全部LED应用产品的47.60%。LED照明产品将成为未来LED应用产业发展的主要增长点。2、下游行业下游行业主要为LED照明产品终端消费用户，涉及行业面较广，主要包括广告行业（广告牌标识照明、显示屏等）、汽车制造业（汽车灯、指示灯等）、计算机及电子消费产品制造业（计算机显示屏背光源等）、通信器材制造业（手机背光源等）、一般土木工程业（游泳池、停车场、运动场照明等）、建筑景观业（楼宇照明、景区照明灯）、LED应用消费者（政府机关、企事业单位、个人消费者）等。LED照明行业与下游行业相互影响，一方面，LED市场消费需求决定市场容量和技术发展
27、方向；另一方面，LED行业技术进步和价格水平又决定其在下游市场的应用领域。随着LED照明产品的不断发展和成熟，其在下游行业的渗透率不断提高，应用领域不断扩大，市场潜力巨大。二、 LED简介及发展历程LED是LightEmittingDiode的简写，即发光二极管，它是半导体二极管的一种，可以将电能转化为可见光，由含镓（Ga）、砷（As）、磷（P）、氮（N）等化合物制成，根据其制备材料化合物的不同，可以发出不同颜色的可见光。自爱迪生发明白炽灯以来，电光源照明经历了三个重要的发展阶段，其代表性光源分别为白炽灯、荧光灯和高强度气体放电灯。其中，白炽灯安装便捷，但存在寿命短、耗电高等缺陷；荧光灯具有节
28、能特性，但存在寿命短、电磁污染、易破碎等缺点；而高强度气体放电灯存在成本高、能耗高、维护困难等缺点。随着第三代半导体材料氮化镓(GaN)的技术突破，蓝、绿、白光发光二极管(LED)的问世，LED照明广泛应用于各个领域，成为第四代照明光源。1968年LED出现并首次应用于电子显示设备。20世纪90年代，随着氮化镓等半导体材料在LED上的应用，半导体芯片技术的不断改进以及封装技术水平的进一步提高，LED器件在发光效率、颜色范围等性能方面有了很大的改观，同时，大功率LED的成功研制，使得LED作为照明光源显现出巨大的潜在价值。近年来，美国、日本、欧洲等发达国家及地区相继推出国家半导体照明计划研发项目
29、，如美国能源部组建“半导体照明国家研究项目”，2000-2010年耗资5亿美元发展半导体照明产业，主要研究内容是降低LED成本和提升LED转换效率；2000年7月，欧盟实施彩虹计划，主要研究发展氮化镓基设备和相关的制造业基础设施，通过应用半导体照明实现高效、节能、无污染、模拟自然光的目标。我国LED产业起源于20世纪70年代，起步较早。1993年，多所高校和研究所在国家863计划和自然科学基金的支持下，着力从事该领域的相关研究工作。2003年6月，国家半导体照明工程计划正式启动；2004年7月，科技部宣布正式启动“国家半导体照明工程”首批50个项目，力争实现到2007年我国半导体照明将逐步取代
30、白炽灯，2012年后取代荧光灯。三、 LED照明领域的新趋势1、LED灯丝灯逐步替代普通LED灯所谓灯丝灯，即用LED灯泡，做成像白炽灯灯丝一样的形状，灯具外形也类似白炽灯，从而实现360度全角度发光的LED灯。LED灯丝灯与普通LED灯相比，两者最大的区别是在构造上。普通LED球泡灯中，LED灯珠是单个电压为3.0V的芯片固定在塑料支架杯内，再进行点胶封装，即PLCC封装。而LED灯丝工艺通常是将28颗0.02W的1016的LED芯片串联封装在长38mm，直径1.5mm的玻璃基板上，再进行模顶荧光胶来实现。与普通LED灯相比，灯丝灯具有360度全角度发光立体光源、高显色性、高光效的特点，成本
31、较低；同时，LED灯符合人们对于光源外观的习惯。尤其在欧美地区，人们的审美更倾向于传统的白炽灯外观，灯丝灯广受欢迎。2015年，中国LED灯丝灯主要出口到德国、意大利、法国、丹麦和巴西，出口额占比高达50%以上。2015年，全球LED灯丝灯的市场需求已经达到7000多万只，同比增长376%。GGII数据统计，2016年LED灯丝灯市场总量约为2.2亿只，市场规模将达29亿美元；2017年LED灯丝灯市场总容量将会超过4亿只。我国是世界上主要的灯丝灯生产国，2017年前四个月，我国LED灯丝灯的出口总额达到了1,237万美元，同比增长了284%，是所有产品类型中增速最快的。2018年9月欧盟将全
32、面禁止卤钨灯的使用，美国也即将在2020年淘汰掉所有的卤钨灯加白炽灯，欧美市场的政策因素也将使得LED灯丝灯迎来新一轮爆发增长。2、当前正处于传统路灯替换期，户外LED照明市场前景广阔目前户外照明主体需求主要集中在道路、隧道和轨道交通等领域，这些领域耗电量巨大、照明质量要求高、维护不方便，对初始投入的价格敏感性较低，而对持续用电费用敏感度较高。因此，LED照明产品在户外照明领域的应用远高于室内照明领域。LED户外照明市场的客户主体是城市的道路照明，主要是对高压钠灯进行替代。LED路灯与传统高压钠灯相比，具有环保无污染、耗电少、光效高、寿命长等优势。当前很多城市的高压钠灯已经用了将近十年时间，正
33、是替换的最佳时间，在政府的推动下，户外照明将会迎来发展高峰，据国家统计局统计，2015年全国现有路灯2,422.52万盏，其中，据中国市政工程协会城市照明专业委员会统计，LED路灯占比达13.57%，预计未来LED路灯改造需求超过2亿盏。第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积45333.00（折合约68.00亩），预计场区规划总建筑面积71584.99。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx千套LED模组，预计年营业收入44800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产
34、业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1LED模组千套xx2LED模组千套xx3LED模组千套xx4.千套5.千套6.千套合计xx44800.00随着我国LED产品的技术含量及质量逐步提高，在国际市场的竞争力也逐步增强，我国LED照明产品的出口规模迅速增长。2013年
35、我国LED照明出口规模为5,465.89百万美元，2015年LED照明出口规模增加到14,219.92百万美元，同比增长率达260.20%。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况临沂，是山东省地级市，批复确定的山东省地区中心城市，具有滨水特色的宜居城市、现代工贸城市和商贸物流中心。截至20
36、19年底，临沂下辖3个区、9个县，总面积17191.2平方千米，城镇化率52.75%。是山东省面积最大、人口最多的市。临沂因临沂河得名，地处中国华东地区、山东东南部、黄海西岸、长三角经济圈与环渤海经济圈结合点、东陇海国家级重点开发区域和鲁南临港产业带，是物流周转中心和商贸批发中心，被誉为“商贸名城”和“物流之都”。临沂属温带季风区大陆性气候，自北有沂蒙等山脉延伸控制着沂沭河上游流向，向南冲积出广袤的临郯苍平原，是重要的商品粮基地。2020年全市实现生产总值4805.25亿元。临沂古称琅琊、沂州，是东夷文化的核心发祥地，早在20万年以前，人类的祖先就在沂蒙大地上创造了远古文明。自西周建城以来已有
37、3000多年的建城史，地域曾长期作为徐州刺史部、琅琊郡、东海郡、沂州府等州、郡、府治所地。获评首批国家物流枢纽、中国物流之都、中国食品之都、中国十佳生态宜居典范城市、中国最具投资价值十大城市、世界滑水之城、联合国绿色工业平台和全国文明城市等称号。“十三五”时期，综合实力实现新跨越，预计二二年全市生产总值达到4700亿元以上；新旧动能转换初见成效，八大传统产业加快转型，高新技术产业产值占比提高至39.9%，产业结构由“二三一”优化为“三二一”；城市建设日新月异，建成区面积265平方公里，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在80亿斤以上，乡村振兴全面起势；污染防
38、治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善，老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为未来发展奠定了坚实基础。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从宏观看，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好，持续发展具有多
39、方面的优势和条件。从临沂看，各种积极因素正在加速集聚，区域发展战略叠加，黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、淮海经济区、鲁南经济圈赋予难得的发展机遇；重大政策利好，沂蒙革命老区参照执行中部地区政策、市场采购贸易方式试点、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家跨境电商综合试验区、普惠金融服务乡村振兴改革试验区等政策集成优势明显，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，为我们更好进入东盟市场打开了窗口；发展基础厚实，拥有38个工业大类，123个专业批发市场，近3000条物流线路，市场主体突破100万家，人口接近1200万，市场潜力巨大；城市建设空间广阔，常住人口城镇化率52%，能够创造
40、大量消费、投资需求；在沂蒙精神的感召下，广大党员干部群众能打善拼、求变求强，干事创业劲头十足，完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但也要看到，我市发展不平衡不充分的问题仍然突出，县域经济不强，科技创新能力不足，资源环境约束趋紧，改革攻坚仍需发力，民生领域存在短板，社会治理还有弱项。全市上下要科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，抢占先机、变中求机、化危为机，努力在高质量发展中实现突破。三、 创新驱动发展在区域发展中率先基本实现现代化，在主要领域进入全省第一方阵。综合实力进入第一方阵，经济实力、科研实力、城市竞争力大幅跃升，成为全省发展重要的新增长极；产业发
41、展进入第一方阵，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系；文化软实力进入第一方阵，文化成为城市发展的根和魂，文化产业成为经济发展新的动力源泉，市民素质和社会文明程度进一步提升；生态文明建设进入第一方阵，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，人与自然和谐共生的目标基本实现；改革开放水平进入第一方阵，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；城乡融合发展进入第一方阵，乡村振兴走在前列，城乡差距显著缩小，基本公共服务均等化水平大幅提升；社会治理水平进入第一方阵，基本实现治理体系和治理能力现代化，平安临沂、法治临沂
42、达到更高水平；民生建设进入第一方阵，人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，充分展示现代化建设丰硕成果。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，经过五年接续奋斗，新时代现代化强市建设迈出坚实步伐，加快“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，在“六强、六富、六精”上取得突破性进展。由大到强，就是紧盯发展不平衡不充分的问题，实现由大变强、以强促大、大强并举。由经济大市向经济强市跃升，全市经济总量稳居全省第一方阵，县域综合实力在全省位次逐年提升，实现全国百强县零的突破。由文化大市向文化强市跃升，沂蒙精神影响力持续放大，书法、兵学、孝悌等文化繁荣发展，文化产业走在
43、全省前列，争创国家历史文化名城。由人口大市向人才强市跃升，人才政策更加积极，高层次人才、高能级科创平台量质齐升，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。由传统产业大市向产业强市跃升，新旧动能转换取得突破、塑成优势，八大传统产业转型升级实现重大进展，数字经济富有活力，“四新”经济占据重要地位。由商贸物流大市向商贸物流强市跃升，“商、仓、流”实现一体化发展，建成全国有重要影响的交易中心、价格发布中心和国际商贸物流枢纽。由交通大市向交通强市跃升，城乡快速路网基本建成，高速公路通车里程位居全省前列，力争县县通高铁，建成全国性综合交通枢纽城市。由美到富，就是着眼人民对美好生活的向往，实现由美变富
44、、以富促美、美富一体。重点是百姓富，群众充分就业，家庭财产普遍增加，城乡居民人均可支配收入增速高于全市经济增速。财政富，财政收入与经济总量相匹配，人均财政收入大幅增长，政府财力更为充足。村居富，村村建有增收项目，集体经济发展壮大，集体收入稳步提升。企业富，产值、主营业务收入、利润等指标大幅提升，企业有钱赚、企业家有信心。城乡富，基础配套一体化、公共服务均等化取得明显成效，城乡发展差距进一步缩小。精神富，社会主义核心价值观深入人心，开放包容、向善向美、诚信互助成为新风尚，沂蒙人民信仰坚定、精神富足。由新到精，就是聚焦全域社会治理体系和治理能力现代化建设，实现由新变精、以精促新、新精并重。城市建设
45、更精致，城市布局科学合理、城市功能持续优化、城市管理更加高效、城市特色充分彰显，建设五星级新型智慧城市，成为区域性中心城市。生态环境更精美，城市山水交融、生态宜居，乡村绿树掩映、干净整洁，天蓝、地绿、水清成为常态，“山水沂蒙、生态宜居”品牌叫响全国。政务服务更精准，简政放权、数据共享、政策集成、数字政府、数字社会建设等取得新突破，企业和群众少跑腿、办事不求人，打造一流营商环境。社会治理更精细，自治、法治、德治融合推进，信访化解、矛盾调处、为民服务等机制进一步健全，圆满完成全国市域社会治理现代化试点任务。能力本领更精湛，专业素养、法治思维持续提升，打造素质高、业务精、作风实的人才队伍。群众生活更
46、精彩，公共服务供给丰富，多样化需求得到基本满足，物的全面丰富和人的全面发展向前迈出一大步，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。五、 产业发展方向强化创新核心地位，不断增创高质量发展新优势坚持把创新作为引领发展的第一动力，聚焦全面提升区域创新能力，重点实施主体培育、科教兴市、人才引育、机制创新“四项工程”，“十四五”末高新技术产业产值占比达46%，努力实现创新驱动高质量发展由助推到支撑再到引领的转变。大力培育创新创造主体。聚焦产业链部署创新链，实施重大科技创新平台建设计划，加快建设临沂应用科学城二期、天河超算淮海分中心、钢铁产业协同创新中心、木业产业技术研究院、鲁南医养健康创新中心、清华启迪科创大厦等重点科创平台。支持企业与高校、科研院所合作，建设工程研究中心、重点实验室、技术创新中心、院士工作站等研发机构，构建多层级创新平台体系。强化企业创新主体地位，