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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文高速公路路面工程平安事故案例分析与治理关注焦点 摘要：本文针对高速公路建立工程上已经发生过的平安事故，通过对事故案例发生的缘故分析，提出了路面工程平安治理的关注焦点，并结合平安消费五要素的要求，对工程详细进展平安治理提出了治理思路和方法。 关键词：平安消费五要素 路面 案例分析 治理焦点 前言：在以人为本的社会消费大气氛下，公路建立工程的平安治理越来越显得重要，特别是山区高速公路的建立，对工程平安治理工作提出了新的挑战和要求，国家也制定了要求在投标时按工程造价的1%计入平安消费措施经费，并要求在施工治
2、理中专款专用，加大平安治理的投入力度。工程也顺应国家和工程建立指挥部的要求设立了专门的治理部门，但限于工程平安治理人员知识水平、治理经历以及以往认识上的欠缺，造成平安治理经费投入缺乏，平安治理方式不容乐观，工程上的平安事故时有发生。现就以往高速公路建立工程上已经发生过的平安事故，予以汇总和分析。 一、工程新进员工的平安教育应是工程平安治理的第一关注焦点。 关于路面工程要注重新进员工的平安认识教育和培训。路面工程在高温夏季大干时节，因加班加点施工，需要临时增加现场施工人员，这些人员的平安保护认识的欠缺是一个严重平安隐患。某工程就发生过大车在上摊铺机倒车时将工作面清扫工人碾压致死的平安事故，其事故
3、的发生有其必定性，一是送饭车刚到，指挥车辆的人员和其他工人去打饭，使车辆倒车时无人指挥倒车，任由司机自行倒车，酿成惨剧。二是现场清扫工人年纪偏大，刚到工地不久，自我保护认识缺乏，背对车辆蹲着用钢刷刷路面上的泥土污染，当发觉车辆接触到工人时，工人已直不起身，已经没有时间和才能躲避，致使事故发生。为防止以后发生同类事故，必须坚持倒车时专人指挥的纪律，如无人指挥倒车则车辆不能上摊铺机；对清扫人员改良清扫方法，禁止蹲地作业，要求站立作业，并将工作面提早到车辆的前面，禁止在重车后方作业。 在陕北的工地上相邻标段也发生过类似的事故，在夏季晚上时节，工程工程部负责计量的内业工程师，刚毕业不到两年，依然个女的
4、，看到今天晚上沥青刚铺到了工程部的门口，到工地以来不断未到现场见过路面施工，吃过晚饭后说到现场学习学习，到摊铺机边看了一会，接到父亲的一个，因现场太吵，就跑到路对面去打，间隔水车尾部有十米的间隔，水车起动后向后倒，女的打背对车辆根本听不到，对面现场人员看见用劲喊，但是水车不断在倒在将女的撞到碾过去后，看见现场人仍在喊就又发动向前开去，将女的又压了一次，致其现场死亡。现场人员特别悲哀眼睁睁看着惨剧发生，现场治理人员停工处理事故，工期特别紧第二天依然没人施工，大家无法接受已发惹事故这残酷的事实。这些是偶尔事件依然必定事件，我认为是必定事件，由于为什么受损害的总是新进和刚到工程工作不久的人员，从这一
5、点说明：新进员工的现场平安保护认识的培训和教育特别必要。必须对新进员工告知其现场平安隐患和如何采取保护措施，非现场人员和新进员工第一次到现场必须有人陪同，防止发生意外。在现场的人随时都要做到眼观四路，耳听八方，才能防止不被别人损害或不损害别人。 二、机械设备如大车、压路机是路面工程平安治理的一个重点。 运料大车的平安治理。大车是路面工程出现平安事故较多的一个环节，因而对大车司机的平安教育必须加强，包括大干时节驾驶员连续两天以上疲劳驾驶，学徒工在无师傅压车时自行驾驶，夏季午后或半夜司机瞌睡，都易引发车辆平安事故。另外要加强匝道摊铺时大车内摊铺机倒料的治理，因匝道横坡到达68%，大车接料时偏于低侧
6、、倒料不留意起斗节拍，太快就易引起侧翻和倾覆，造成大车大梁扭断，甚至发生混合料压死人的事故，因而匝道摊铺大车装料不易过多，且有针对性的将料装在高的一侧，起斗时分阶段屡次缓慢起斗，安排有经历的老司机上摊铺机，安排专门人员指挥车辆起斗，都能够防止类似事故的发生。 在施工中经常发生料车起斗后挂出事故的情况。有一台料车因车厢有余料，想将其颠下来，就没有落斗，不断在路上跑，时间长了司机也忘了，不断快到拌和楼了，在过桥下便道时，挂到了桥梁的梁板，才明白忘了落斗，造成大车大梁折断，车厢严峻变形，桥梁梁板部分受损。隧道内路面施工大车落斗不及时造成隧道内风机损坏；正常施工路段大车落斗不及时挂断当地电线等事故，虽
7、未造成人员损害，但也造成了工程上一定的经济损失。 施工车辆或机械违章载人在路面工程上屡禁不止，有其节约本钱的深层次缘故，施工治理人员都存在幸运心理，认为只要认真留意，平安就不会出咨询题，但是夜长梦多，总有中招的时候，到时懊悔晚矣。在某个路面工程，大概90年代末期，路面下封层施工清扫人员用的是当地村民，为节约本钱工程没有安排专门的交通车辆，工人在路面施工现场交通中巴车不便的情况，都是用沥青撒布车将人带回来，车门两侧站的都是人，有的人趴在沥青罐上面，这是严峻的施工车辆违章载人，但工程不断如此做也没发生什么，因而工程治理人员就熟视无睹。结果有一天加班回来晚了，在车还没有刹稳的情况，当地有一名身强力壮
8、的工人急于回家吃饭，就直截了当从车内往下跳，由于惯性的缘故着地站立不稳，头部着地，脑出血死了，这都是长期对平安隐患熟视无睹，无人纠违造成的惨痛教训。 压路机的平安治理。现场的事故多数都与压路机有关，有压路机在压边时倾覆的，有压路机撞人或压死人的，现场经常会发生压路机压坏试验室检测压实度的电子秤或灌砂筒的事件（人反响快，未伤到人）。这些当然有压路机驾驶员观察死角的缘故，但与驾驶员的水平、留意程度、疲劳驾驶都有关系，因而如今对外租设备要求装备两名纯熟的操作手确实是一个特别好的处理途径。另外对压实度检测区域设备明显的界限标志也能够处理压路机破坏现场检测设备的现象。 交通车的治理。每个工程都发生过非交
9、通车驾驶员开车造成交通事故的情况，公司也三令五申明确非驾驶员不得开交通车，但大家的幸运心理在做怪，没事都想摸摸车，难免在某些时候出事故，特别是工程治理人员，甚至出现酒后驾车的情况，迟早是要出事的，希望大家能引以为戒。 三、特别场所、气候等条件下的平安治理是路面工程平安治理的一个薄弱环节。 工程料场高压线的平安隐患治理。路面工程拌和楼必须使用当地电，因而料场确信要选在有高压线的位置。高压线是一个严重的平安隐患，许多工程在高压线上都吃过亏，陕北临近工程料堆堆高后运料车在卸料过程中起斗行驶挂到高压线，造成司机死亡车辆报废，工程部承担了大部分损失。因而对料场高压线的平安治理必须落实，对高压线下料堆高度
10、要提出要求，禁止料车起斗后长间隔行驶，在卸料过程中安排人员进展指挥，防止事故发生。测量队野外作业时必须与高压线保持一定的平安间隔，防止铝合金塔尺太长触碰或靠近高压线发生意外。 极端气候下雷电的平安治理。包括局和公司好多路面工程都发生过拌和楼操作系统被雷劈的事故，造成工程停工和紧急空运维修，这些都是未注重拌和楼或厂拌避雷针的安装，安装后也未进展平安检查验收，安装不到位避雷范围狭窄造成。再确实是办公室的电脑，特别是目前工程部安装局域网后，主机24小时开机，在雷电天气情况下极易被雷劈，造成电脑瘫痪，主机损坏，有时包括机也不能幸免。因而在雷电天气情况下，不管多晚，办公室的人员都要及时关闭所有办公室电器
11、，断开所有电源，以免雷劈造成损失，平安治理部门要尽到告知义务。 电线短路的平安保护措施。如今工程部都能做到在电器设备线路上安装空压开关和短路保护，不会发生电打死人的情况，但是路面工程对附属协作队伍的平安治理还有些滞后。陕北某工程就发生过协作队伍临时电工带电操作维修水泵被电直截了当打死的事故，尽管工程部不承担主要责任，但也付出了37万元的道义赔偿金。因而对附属协作队伍的临时用电也应拉入工程的平安检查和治理范围，对其用电强行配置配电箱和电路短路保护设备。 伸缩缝施工的平安治理。在路面工程施工中，有时伸缩缝由路基单位施工，有时由路面工程施工，不管谁施工都要做好交通管制工作，许多单位都因治理不到位造成
12、不少平安事故。有骑摩托飙车直截了当从伸缩缝坑槽处甩出摔死的；有开小车掉进伸缩缝磕坏底盘的；这些都是交通管制标志不全，封路简单造成的。沪蓉西路基单位就发生过一起因交通车被当地交警查扣，驾驶员未带证件，要室友座摩的送证件，结果在回来的路上因伸缩缝在靠近外侧防撞护栏处只留了不到3m宽的路，伸缩缝处有散落的部分石料，送证的人在摩托打滑后头撞到了护栏上，因未带平安帽，送医院后医成了植物人，现路基单位医疗费和赔偿已化了140万元才处理此事，得不偿失。因而从平安考虑在另半幅伸缩缝未施工完毕的情况下，禁止全幅开挖伸缩缝。 四、路面工程要加大建成贯穿路段的交通管制和封闭施工治理。 建成路段交通管制的治理。在下面
13、层贯穿起就要对全线上路路口进展挖除或专人把守，杜绝和减少地点非施工车辆上路行驶。某路面工程交通卡子治理到位，不让地点车辆上路，结果地点派出所出面要求对给铁路工程拉料的车辆放行一段时间，工程部领导和平安治理人员碍于情面对其进展了平安教育后同意其上路行驶，结果由于路基单位施工伸缩缝水泥罐车占用通车一侧少半幅路面刚移开，给铁路拉料的大车与空车错车不及，重车下坡刹车难以刹住，造成4部大车和2部小车相撞，幸亏没有人员伤亡。因工程部交通治理和告知到位，这起事故工程部未承担任何责任。 五、平安五要素在工程平安消费治理中的作用 通过这么多平安事故案例分析和路面工程平安关注焦点的讨论，该如何做好工程的平安治理工
14、作呢？安生消费要抓住“平安五要素”来治理，工程要建立平安消费的长效机制，实现平安消费的长治久安，就要全面推进平安消费五要素的治理。平安五要素是什么，确实是我们所说的“平安文化、平安法制、平安责任、平安科技和平安投入”。 下面就五个要素在工程平安工作中的运用谈点看法。 1、平安文化，用过去的话说确实是平安认识，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否平安的思想。 工程平安文化建立，要紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个根本点”（平安理念浸透和平安行为养成），内化思想，外化行为，不断提高广大员工的平安认识和平安责任，把平安第一变为每个员工的自觉行为。由于平安理念决定平安认识，平安认识
15、决定平安行为。因而必须在抓好员工平安理念浸透和平安行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对平安理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为平安行为，升华为员工的自觉行动。工程能够通过搞好工程平安文化建立来施行，如依照各时期平安工作特点，悬挂平安横幅、张贴标语、宣传画、制造宣传墙报、出版通讯、发放宣传材料、播放宣传片、广播平安知识，在班组园地和各部门张贴平安职责、操作规程，还可在班组平安学习会上，不断向员工灌输平安知识，将平安文化变成员工的自觉行动。对职工要加强宣传教育工作，普及平安常识，强化平安认识，强化职工的自我保护认识。对领导干部，要自觉树立“以人为本”的治理理念，时刻把人
16、民生命财产平安放在首位，实在落实“平安第一、预防为主”的平安消费方针。对施工企业，要确立具有本人特色的平安消费治理原则，落实各种事故防备预案，加强职工平安培训，确立不损害本人、不损害别人、不被别人损害的平安消费理念。 2、平安法制 要建立工程平安消费长效机制，必须坚持“以法治安”，用法律法规制度来标准工程领导和员工的平安行为，使平安消费工作有法可依、有章可循，建立平安消费法制秩序。坚持“以法治安”，必须”立法”、“明白法”、“守法”、“执法”。“立法”，一方面要组织员工学习国家有关平安消费的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善工程平安治理相关的规定、方法、细则等，为强化平安治理提供制
17、度依照。“明白法”，要实现平安消费法制化，“立法”是前提，“明白法”是根底。只有使全体干部、员工学法、明白法、知法，才能为“以法治安”打好根底。“守法”，要把以法治安落实到平安治理全过程，必须把各项平安规章制度落实到消费治理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法，以消除人的不平安行为为目的，才能防止和减少事故发生。“执法”，要坚持“以法治安”，离不开监视检查和严格执法。为此，要依法进展平安检查、平安监视，维护平安法规的权威性。工程要结合实际建立和完善平安消费规章制度，将已被实践证明实在可行的措施和方法上升为制度和法规。逐步建立健全工程的平安消费法律法规体系，用法律法规来标准职工的平安行为，真正做
18、到有章可循、有章必循、违章必纠，表达平安监管的严肃性和权威性，使“平安第一”的思想观念真正落实到日常消费生活中。 3、平安责任主要是指搞好平安消费的责任心。 主要涵义有两层：企业是平安治理的责任主体，企业法定代表人、企业“一把手”是平安消费的第一责任人。第一责任人要实在负起职责，要制定和完善企业平安消费方针和制度，层层落实平安消费责任制，完善企业规章制度，治理平安消费严重隐患。公司是平安消费的监视治理主体，要实在落实公司的监管责任，科学界定各级平安消费监视治理部门的综合监管职能，建立严格而科学合理的平安消费咨询责制，严格执行平安消费责任追查制度，深化汲取事故教训。 责任是平安的灵魂。必须层级落
19、实平安责任。工程要逐级签订平安消费责任书。责任书要有详细的责任、措施、奖罚方法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的部门和个人应给予精神奖励和物质奖励；对没有完成考核指标或内容的单位和个人给予处分；关于平安工作做得好的单位，应对该单位领导和平安工作人员给予一定的奖励。 4、平安科技是指平安消费科学与技术。 公司要采纳先进有用的消费技术，组织平安消费技术研究开发。要提高平安治理水平，必须加大平安科技投入，运用先进的科技手段来监控平安消费全过程。如安装压路机触停刹车系统、安装压路机死角摄像头、电器设备安装电线短路自动保护装置、工程部路口安装闭路电视监控系统、炸药库消防喷淋系统、机械卫星定位仪（GP
20、S）、交通车行车记录仪等，把现代化、自动化、信息化全部应用到平安消费治理中。 5、平安投入是指保证平安消费必须的经费。 企业是平安投资主体，要按规定从本钱中列支平安消费专项资金，加强财务审计，确保专款专用。公司要支持工程的设备更新和技术改造，要制定源头治本的经济政策，并严格依法执行。 平安投入是平安消费的根本保障。它包括两个方面：一是人才投入，二是资金投入。关于平安消费所需的设备、设备、宣传等资金投入必须充足。同时，公司应制造时机让平安工作人员参加专业培训，组织平安工作人员到平安工作搞得好的单位参观、学习、取经；另一方面，能够通过招聘平安治理专业人才，提高公司平安治理队伍的素养，为实现公司平安
21、和谐开展打下坚实的根底。最后一个要素确实是刚刚说的投入，平安要有投入，平安要有本钱，要实现本质平安。 完毕语：在现有的体制、机制下，公司要求工程必须使这五个要素到位。这五个要素逐步到位的过程，确实是平安情况逐步好转的过程。但是深层次的缘故，是工程平安治理本钱投入与工程运营指标完成情况协调性的咨询题。 平安治理要坚持工程每日的例行平安检查和整改，及时发觉和处理平安隐患。平安治理是一个长期性的工作，专职平安员包括安委会的领导要每天或经常的深化工地现场，进展平安检查和查看，对现场人员进展婆婆妈妈式的平安教育和指导，指出平安隐患和防备措施，对违章指挥、违章操作、违背劳动纪律的行为坚决予以制止和纠正，如此工程才可能减少和防止平安事故的发生。 参考文献 1、全国注册平安工程师执业资历考试辅导教材:平安消费治理知识。 北京:中国大百科全书出版社,2008. 2、全国注册平安工程师执业资历考试辅导教材:平安消费事故案例分析。 北京:中国大百科全书出版社,2008.