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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理疏堵并重加强农村烟花爆竹运营平安监管 烟花爆竹给人民群众的节日带来了无限的欢乐，但是在现在生活中，烟花爆竹作为易燃易爆品，在消费、运营、燃放过程中，因消费操作失误、运营治理不善、质量不合格或燃放不当等造成人身伤亡和财产损失也时有发生。特别是在广大农村和一些集镇，烟花爆竹运营情况十分混乱，走街串巷、连片运营，平安情况堪忧。针对这些征询题，应采取疏堵并重，加强农村烟花爆竹运营平安监管，确保人民群众生活消费平安、和谐。 一、狠抓烟花爆竹批发企业上梁不正，肃清源头烟花爆竹运营批发企业是一个地区运营链条的最上端，批
2、发企业平安条件、储存产质量量的好坏及平安治理情况直截了当阻碍着零售网点的运营平安。烟花爆竹作为特别商品，不可能像其他商品随意流通，在运营环节上应当给予适当限制，从批发企业这个运营源头加以操纵则是治本之策。目前，一般每个县（区）都按照面积、人口总量适当审批批发企业数量，这些企业带有垄断色彩。批发企业储存仓库往往远离城区，样品室一般设在城区，为便于销售，他们往往会在样品室附近违规设置中转库，在批发销售过程中，不能按要求对销售产品进展流向登记，为获取利益最大化，将烟花爆竹产品销售给无零售网点许可证的个人，致使乡村烟花爆竹运营“遍地开花”，也是造成平安隐患不断的根源所在。因此，公安、平安监管、工商等有
3、关职能部门必须加大对批发企业的执法检查力度，严把仓储设备平安条件关，严把产质量量关，严格检查烟花爆竹产品流向登记制度的落实情况，对批发企业存在的违法储存不合格产品、批发渠道不标准等行为要严峻查处，确保源头平安。 二、狠抓零售网点下梁随歪，标准秩序批发企业平安治理松懈，产质量量低下，必将导致处于销售末端的零售网点出现征询题。目前，烟花爆竹零售网点许可一般是由县（区）平安监管部门负责审批，尽管在烟花爆竹运营许可施行方法及相关法律法规中对零售网点的设置做出了严格规定，但在实际操作过程中，多数平安监管部门在春节期间审批烟花爆竹零售网点（临时）许可证，都是依托批发企业，组织零售运营者学习培训，不能对申请
4、运营的网点逐一进展审核，从而造成有些网点销售条件不标准，无法做到专柜摆放、运营面积缺乏、储存超量等征询题，甚至出现异地销售、沿街兜售等现象。针对上述情况，应采取疏导的方法，一方面在各乡镇选择适宜位置，按照人口密度、往年销售量设立常年零售网点，提高对常年零售网点许可准入标准，对网点的平安间隔、平安通道、运营面积、消防设备、人员培训等严格要求，使零售网点专业化、标准化。另一方面在春节期间销售旺季，适量审批临时网点，严格按照当地对零售网点核定的最大运营量统一配送，确保储存品种、数量符合平安要求。 三、狠抓烟花爆竹专项整治，消除隐患目前，农村烟花爆竹零售运营领域存在着诸多征询题，一方面加强教育引导，另
5、一方面必须通过监管查处，采取堵的方法，开展烟花爆竹专项整治，从源头上消除事故隐患，使非法违法行为无处可藏。首先要结实树立“隐患确实是事故”的预防理念，催促指导烟花爆竹企业健全并严格执行平安消费定期检查和隐患排查治理制度，严查违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律“三违”现象，严查“三超一改”（超许可范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）。对查出的隐患制定整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。其次催促批发企业建立烟花爆竹产品流向登记制度，实在掌握烟花爆竹产品流向，在每年的年初岁尾定期对烟花爆竹企业购进的产品进展分批次药物抽检，严禁采购、销售含氯酸钾或非法消费运营的烟花爆竹产品，催促企业把好进货质量检验关，严防漏管失控。第三要抓住“打非治违”这个牛鼻子，建立和完善烟花爆竹平安监管联席会议制度，实行“打非治违”联开工作机制。特别是“打非”工作，重点要落实县、乡两级政府的属地平安监管责任，充分发挥基层组织作用，适时组织公安、工商、平安监管、质监等部门和村（社区）委员会开展“拉网式”排查，并向社会公布举报，广泛发动群众进展有奖举报。对查处的烟花爆竹非法消费、储存窝点，要追根溯源，依法严肃查处；对非法运营的，要深化追查产品来源，完全消除不平安隐患。