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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅析平安消费与企业开展的关系平安消费是企业的“天字号”工程。如何搞好平安消费，处理好平安与企业开展中诸多工作的关系，是企业领导不断研究和讨论的征询题。按照本人多年来的工作实践，分析总结了平安与改革、平安与消费、平安与效益、平安与装备、平安与质量、平安与奖惩、平安与检查、平安与责任、平安与以人为本、平安与构建和谐企业等十个方面的关系，力求找准平安消费在企业消费运营中的位置，正确处理平安工作与其他工作的矛盾，促进平安消费的稳定开展。笔者认为，在平安治理中尤其要正确认识和处理好以下十个关系：一、正确认识平安
2、与改革的关系，平安治理及机构只能加强不能减弱经济改革是推进消费开展，提高企业经济效益的严峻举措，改革的目的是适应市场经济的开展，加强竞争才能，开展壮大企业。然而，多年来由于计划经济下的粗放型治理，企业要想接着生存开展下去，就要大刀阔斧地进展改革，以寻找生存的空间和开展的方法。曾记否，主辅别离、减员提效、精简机构、部门合并等轰轰烈烈的举措，也确实给企业带来实实在在的效果。这里，笔者认为一些高危行业的企业以减员提效为目的，取消、兼并了平安机构，砍掉了平安治理人员和一些必要的岗位操作人员，是犯了平安之大忌。其背后必定是平安消费被动挨打，平安隐患和消费平安事故增多。由于事故发生的直截了当缘故是人的不平
3、安行为和物的不平安状态。企业事故预防工作的中心确实是要通过平安机构的治理和高素养操作者的正确操作，来防止人的不平安行为，消除机械或物质的不平安状态，到达防止事故发生的目的。机构没有了，就失去了对事故预防的手段。要害岗位的人员减少了，使操作者手忙脚乱，精神紧张疲劳，难于对机械或物质状态进展正确推断和操纵，使事故乘机而入。改革是历史给予企业的使命，设置平安消费治理机构，对特种作业人员进展平安培训后持证上岗操作是平安消费法赋预企业领导的责任，改革和平安消费都是为了企业的开展和稳定，二者是统一的。笔者奉劝企业的决策者，在处理改革与平安的征询题上，一定要把平安消费放在第一位，要明确没有平安就没有开展，没
4、有平安就没有稳定，没有平安就不顺民心、不得民心的道理。在制定改革方案时，一定要以平安消费法律法规为前提，不管如何改，坚持“平安第一，预防为主”的方针不能变。因此，平安治理机构和平安治理人员只能加强不能消弱；要害岗位人员只能加强不能减少。想想我们的企业又有多少专兼职平安员呢？二、正确认识平安与消费的关系，坚持消费必须平安的原则不动摇特别的消费环境，给我们提出了如何正确认识和处理平安与消费的关系这一永久的话题。没有消费就没有平安，没有平安就保证不了消费，平安与消费是统一的，平安为了消费，消费必须平安。但是，在消费运营过程中，企业为了追求高速度，职工为了追求高收入，平安消费往往喊在嘴上、写在纸上，常
5、常出现平安说起来重要，干起来次要，忙起来不要的情况。“平安为了消费”的提法，人们容易接受。制造一个平安的作业环境，工作起来心情舒适，干起活来大胆放心，工作质量高、效率高。“消费必须平安”就难以把关和接受，在艰巨的消费任务面前，在经济利益的诱惑面前，往往消费不顾平安，为了抢进度完任务，总有人违章指挥、违章作业，其结果导致了大量平安事故的发生，消费任务和经济利益都遭到了严峻阻碍，有的尽管一时未必发惹事故，但从此埋下了事故隐患，或植起了职业病病根。一些无知的指挥者为了一时的义气，视国家平安法律、法规而不顾，视从业者的生命和健康而不顾，违犯客观规律，耍个人表现，把平安和消费放在对立面，结果事故频频发生
6、，给企业造成特别大的经济损失和政治阻碍，给从业人员及家属带来难以想象的痛苦和不幸。因此，平安为了消费，消费必须平安是在消费运营过程中用教训和鲜血总结出来的道理，是任何主观愿望都不能改变的客观规律。平安消费法第十六条规定：“消费运营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安消费条件；不具备平安消费条件的，不得从事消费运营活动”。因此，企业的消费运营决策者一定要树立平安消费第一责任者的认识、树立平安消费的法律认识、树立平安第一的认识。坚持不平安不消费，消费必须平安的原则，真心做一个对企业、对职工、对子孙后代负责任的人。三、正确认识平安与效益的关系。树立平安确实是效益的观念
7、企业消费的最终目的是获得效益，效益是靠治理来实现的，没有治理就没有效益。在企业综合治理中，平安治理是实现效益的前提，以往的教训告诉我们，事故的抢救和处理将耗掉企业大量的财力和物力，企业的经济损失是难以躲避的，假设发生严峻事故，还会给企业带来致命的灾难。不知有人是否统计过，企业一年里因平安事故造成的损失是多少？事实说明，一旦消费平安事故发生，大量的人力和物力消耗在事故抢救和处理中，严峻减弱企业的综合实力和开展，给广大职工内心带来特别大压力，也会使企业在市场竞争中失去应有的活力和竞争力。无疑也就失去了利润和效益。因此，我们一定要认清平安与效益的因果关系，树立平安确实是效益的观念。克服那种重效益轻平
8、安的糊涂思想，把消费引到平安消费的轨道上来。四、正确认识平安与设备的关系，树立治理与设备并重的思想随着消费规模的不断扩大，如何实现平安消费已成为全社会关注的征询题。笔者从消费实践中认识到，平安治理与设备投入是实现平安消费的两个主要的要素。治理是指对人和物的治理。按照平安第一的原则，对人和物进展标准和要求。详细说对人主要是指对人的素养和行为进展标准和要求；对物，主要是指对物的功能和作用的质量进展标准和要求。不管是对人仍然对物，治理最终是靠治理者的综合素养来实现治理的目的。设备是企业运营中的消费材料，一定条件下，设备的先进和落后，取决于平安消费的优劣、消费效率的高低、经济效益的好坏。治理与设备是消
9、费建立的两个方面，是互补关系。就平安消费而言，治理与设备并重。治理是根本，任何设备都是靠人的操作和治理发挥作用的，离开了治理，设备就成了“装饰”，甚至是事故隐患。设备是实现平安消费的手段之一，是治理者的“眼睛”和武器，具备平安消费的本质功能,是实现平安消费的根本措施。因此，为了实现平安消费，首先要下大力量加强平安消费治理，向治理要平安，向平安要效益。要对平安工作抓的紧、管的严，措施要到位，落实要扎实。一些企业平安事故频繁发生，说到底，是没有在平安消费的治理上下功夫，“严不起来，落实不下去”才是事故的真正缘故。在加强平安治理的同时，努力提高设备水平，实行科学治理是实现平安消费的重要手段之一。因此
10、，要舍得投资，下决心把落后的东西更新改造掉，用现代化平安监测仪器和设备，改良和提高技术相貌，积极改善平安技术手段，为平安消费奠定物质根底。 五、正确认识平安与质量的关系。持续开展质量达标活动企业质量的优劣直截了当关系到企业平安消费和经济效益，质量是平安消费的根底，只有坚持“百年大计，质量第一”的方针，确保企业质量符合标准和要求，才能实现平安消费，为企业赢得最正确经济效益。质量标准化达标工作自上世纪70年代开展以来，已有30多年的历史了。回头展望，但凡质量标准化搞的好的企业，消费环境均得到了有效的改善，平安事故就能防止或减少。质量标准化和平安有着直截了当的本质关系,国家把原“质量标准化”的提法更
11、名为“平安质量标准化”想必意义就在这里。因此，平安质量标准化是消费活动中综合治理的过程，要严格按照技术标准和质量标准认真操作落实，有的必须进展必要的资金投入，有人认为这种投入换不到效益，是不合算的。然而，消费实践证明，哪里的平安质量标准化差，那儿的消费平安事故发生的频率就高。假设将搞平安质量标准化的投入与用于抢救和处理消费平安事故的资金相比，可能只是九牛与一毛之比,比照之下显然是合算的。因此，精明的企业决策者，绝不应该无视平安质量标准化工作，要把大搞平安质量标准化当作企业开展的战略，常抓不懈。要建立严格的平安消费质量责任体系，要把技术标准和标准贯穿到消费流程的各环节、各岗位，贯穿到工作的全过程
12、。笔者认为，只要将平安质量标准化坚持不断的开展下去，防止和减少了消费平安事故企业才会得到较好的社会效益和经济效益。六、正确认识平安奖与惩的关系，发挥好正反两个典型的作用平安奖惩制度是平安治理中的常规手段，也是行之有效的治理方法。奖与惩均是鼓舞机制。奖励是正鼓舞，目的是鼓舞企业和从业人员平安消费的积极性，产生正面阻碍；惩办是负鼓舞，目的是制止企业从业人员在平安消费中的过失行为，强化企业领导和从业人员的平安消费认识，同时也是平安教育的一种方式。二者手段不同，但相辅相成目的一致。不管奖或惩，都应有标准和尺度，都必须有章可循，有规可依。我们的企业都有平安消费奖罚制度，在执行过程中，两手都要硬，要使人们
13、有比照认识，既要表到达平安消费搞的好就有利可图，有实惠可得；又要领略到平安消费中不按章办事给本人带来的经济损失。同时要留意做好两方面的思想工作，一要防止受奖者沾沾自喜、麻痹大意，二要防止以罚代管的负面阻碍。七、正确认识平安检查与被检查的关系。处理好主动与被动的征询题从平安监视检查的角度分析，检查与被检查是主动与被动的关系，但在实际治理中，又是对立统一的。由于我们明确了企业党政一把手为平安第一责任者，通盘谋划平安消费治理的全过程，因此，所有的从业人员是平安治理的主体，作为被监视检查对象与检查者的目的是一致的，只是分工不同，责任不同。被检查者作为平安治理的主体，要加强逐级平安责任制的落实，促使平安
14、工作由被监视变为自觉行动。作为上一级安监机构组织的平安检查，在平安治理中起着“法官”的作用，是平安治理中的辅助手段和措施之一。再者，平安消费贯穿消费全过程、全空间，也包含着平安监视检查机构本人。利益的一致性与分工的不同既矛盾又统一。即便发生了疏漏的征询题，有各自责任制制约着。当前，需要完善检查方式和方法，标准检查行为，以制度的方式明确检查机构的责任，进一步使检查收到实效，使主动与被动更好的统一起来。八、正确认识平安消费情势与政治责任的关系，树立常抓不懈的思想我们党和国家历来对平安工作十分注重。2002年11月国家公布的平安消费法，是平安消费工作的根本大法，从此，平安消费有了法律的标准约束。同时
15、，在加强领导、强化监视、健全监管机构、完善法律法规体系、开展专项整治、严格纠正责任追查和增加平安消费投入等方面措施得力，成效明显，使平安消费情势总体稳定，趋向好转。但是，我们一定要清醒的认识到，当前平安消费工作的根底还特别薄弱，平安消费情势仍然十分严峻。就拿我们企业而言，设备多而危险性大，缺少详细的技术材料；治理人员、操作人员平安认识不强，专业知识缺乏，劳动保护跟不上，劳动力治理混乱，转岗换岗频繁，流淌性强。这些征询题的出现，给我们的平安治理带来了特别大的难度，使我们更加认识到平安工作的复杂性和艰巨性。处理这些征询题，一靠制度，二靠政策。但归根结底要靠领导的注重。领导的责任感、紧迫感和自觉性是
16、处理平安征询题的根本。只要领导认识到位，任何复杂征询题都会迎刃而解。九、正确认识消费与生命的关系，树立以人为本的平安治理理念消费建立是经济开展的过程，经济开展的目的是为了提高人们的物质和文化生活水平，不断改善和提升人们的生活质量。这一切需要人来完成。经济的开展建立在人力资源充分发挥的根底之上。一切为了人类，人类的一切靠人的努力来实现。然而，人一但失去了健康和生命，就无从于消费建立和经济活动，无从于为人类制造财富。因此平安与健康征询题，是直截了当阻碍人类高质量消费、生活、生存的征询题。平安、健康是人类的追求，是一切消费活动的前提。保障从业人员的职业健康和生命平安是企业的头等大事，“平安第一，预防
17、为主”是我们一贯坚持的平安消费方针。要真正贯彻和落实好这个方针，企业领导务必要结实树立以人为本的平安治理理念，一切围绕从业人员的健康和平安做文章，决不能以人的生命和健康为代价来换取经济利益和政治资本，时刻牢记平安高于一切、生命高于一切、责任高于一切、人民的利益高于一切，把平安消费责任制、平安消费规章制度和操作规程、平安消费投入、平安教育和培训等紧紧围绕人的健康和平安去落实，把“以人为本”渗透到到消费运营的全过程，渗透到平安治理的不断。 十、正确认识平安消费与和谐社会的关系，以平安促进社会和谐党的十六大报告提出，全面建立小康社会。林区提出建立小康林区、建立和谐企业，确实是要使社会更加和谐。构建和
18、谐企业，企业的一项关键任务确实是搞好平安消费，保护从业人员的切身利益。平安消费搞得如何，是衡量一个企业驾驭社会主义市场经济才能，构建社会主义和谐社会的重要标致之一。和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。平安消费与和谐社会的六大要素都是紧密联络在一起的：和谐社会要民主法制，搞好平安消费必须依法治安，法律法规是武器；和谐社会要公平正义，公平正义的最少条件是每个人都有劳动的权利、生存的权利，劳动、生存必须由健康和平安做保证；和谐社会要诚信友爱、充满活力、安定有序，只有实现了平安消费，人民群众的生命财产才有保证，家庭的平安幸福才有保证，人民的安居乐业才
19、能实现，社会的安定和谐才有保障；和谐社会要人与自然和谐相处，平安消费要适应自然规律，尊重自然规律，违犯自然规律就要遭到事故的惩办。构建和谐社会是我们的共同愿望，也是企业领导的一项艰巨任务，抓住了平安消费，就等于抓住了构建和谐社会的“纲”，平安消费搞好了，企业构建社会主义和谐社会的任务就“纲举目张”了。结合我们企业而言，如何提高认识，强化平安治理，首先要认识到平安消费治理的根本目的，平安消费治理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；人们再繁忙的消费生活中可能萌发轻视、无视、藐视平安消费的思想现象。因此，长期保持高度警惕，认识平安消费对企业的阻碍，这一点至关重要。平安治理应全
20、方位、全天候、全过程、全员治理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须施行平安治理，这是法律责任给予的要求；企业职工必须接受平安治理，这是每一个职工本身利益的需要；领导干部必须典范执行平安治理，这是素养的表现。如何提高平安治理水平，可通过直截了当实践和间接实践提高平安治理水平。间接实践是通过理论、标准、标准的学习而获得治理知识。因此要求我们认真学习专业的科学根底知识、认真学习来自于专业的科学根底知识与经历教训相结合的规章制度。直截了当实践是要从事故中得到经历和教训，由于事故是人们违犯客观规律遭到的惩办；是对各项工作进展的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。认识规律，掌握平安消费主动权，决
21、定平安与否的根本要素主要有以下6项：a操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时觉察、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供消费过程中的各种信息材料，不故弄玄虚，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及本身或别人平安、健康的行为作斗争。b设备是重要的物质根底，设备都有寿命，任何设备的缺点都有其规律性。c物料：消费过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。d环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等要素，要百倍警惕事故多发时刻。e科学与技术：任何先进技术都有特别的平安征询题，选择消费技
22、术的首要条件是平安可靠，平安技术研究确实是针对消费过程中发生的事故开展研究；针对消费过程中出现的危险现象开展研究；针对消费过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术开展提出的新征询题开展研究。f治理：平安消费治理是企业治理的重要组成部分，治理确实是决策，治理不善是企业失败的主要缘故，一个企业的成败“七分在治理，三分在技术”。治理缺陷是所有事故的普遍缘故，治理失误往往是多重失误造成的。治理者如何抓好平安消费，抓干部的平安教育，树立正确的平安观，干部处于决策地位，是执行决策的决定要素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）平安消费根本特征作为一项特别重要的工作来抓。平安消费治理三原则a方针
23、：“平安第一、预防为主”，平安是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是加强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。b技术：用高科技、新技术处理平安消费中存在的征询题，做到即便发生误操作也保证不发惹事故、即便设备有缺陷也要保证不发惹事故。c结果：保证平安消费的必备条件（人员、设备及治理），时刻在最正确状态。认真落实各级人员平安消费责任制，特别是平安第一责任人。平安消费责任制是搞好平安工作的重要组织措施。多年实践证明，平安消费责任制落实得好，平安情况就好，反之平安情况就差。为了能够落实好平安消费责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在平安消费工作中的责、权、利进展明确界定，责、权、利不清，责任
24、制也特别难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定平安消费责任书的方式，逐级落实平安消费责任，并按责任和要求追查责任。加强平安技术教育、培训工作，提高人员素养。提高人员素养不仅仅是平安消费治理的要求，也是企业整体开展的需要。要重点把握好培训对象、内容、方式、效果等4个环节，实在提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训方式的多样性，把职工平安知识、平安技术水平、业务才能与职工个人业绩考核相结合，与鼓舞机制相结合，使企业治理人员及职工到达较高的业务水平、较强的分析推断和紧急情况处理才能，使广大职工把平安作为工作、生活中的“第一需求”，实现平安工作“要我平安我要平安我明白平安我会平安”的转变。结论：平安消费是企业的头等大事，而企业的治理者围绕“平安消费”的主题应做的工作特别多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫平安隐患；这些工作如何进展才是最合理、最可靠的、值得治理者们不断深化地研究和讨论。