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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈创新平安治理是筑牢平安防线的保障 摘要：本文从平安观念，平安体制、机制等十个方面详细阐述了创新平安治理的途径和方法，并通过运用创新治理手段，筑牢平安防线。 关键词：创新治理筑牢平安防线 我们党和政府历来十分注重平安消费工作，抓好平安消费也是我们一切工作的重中之重，是科学开展观的重要表达。因此，一定要在思想上对平安工作高度注重起来，结实树立平安大局认识，把平安消费放在一切工作的首要位置，严格完善平安制度和平安措施，实在把平安消费工作抓紧、抓好、抓出成效。做好平安治理工作关于促进平安消费，消除各类事故
2、隐患，减少人员伤亡和财物损失，推进社会经济健康开展，维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。为此，笔者针对圭山煤矿近几年创新平安消费治理工作谈谈本人的一点体会。 一、推行平安创新治理的必要性 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴隆兴隆的不竭动力。搞好创新工作，既是情势的要求、时代的呼唤，也是人类文明、社会进步的重要标志，更是创始我矿平安消费工作新场面的迫切需要。 随着改革开放的深化，煤炭企业的所有制构造、治理体制、运营方式发生了深化的变化，随着煤矿开采时间的连续和深度的增加，消费条件日趋复杂，水患、火灾防治、煤尘、瓦斯治理，顶板治理难度加大。靠传统的治理方式已经不适应时代的要求。一个企业，要
3、想在剧烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的开展活力，就必须结实树立与时俱进，开拓创新的思想，按照“开展要有新思路，改革要有新打破，开放要有新场面，各项工作要有新举措”的要求，必须将创新贯穿于平安工作的不断，运用开展新思路促进平安工作新打破。 二、平安工作创新治理的内容 （一）平安工作要从全矿干部职工的思想观念上创新 思想是行动的指南，思路决定出路，必须以转变观念为先导，努力探究和掌握现代平安消费的客观规律，运用现代平安消费治理的新观念指导消费，不断站在实践“三个代表”的高度，站在讲政治、讲党性的原则立场，结实树立“平安第一”的思想，正确处理好平安与消费、平安与开展、平安与效益的关系，
4、在任何时候、任何情况下，都坚持做到不平安不消费。 近几年来圭山煤矿以企业文化底蕴为根底，突出以人为本，优化人文环境，逐步实现从传统治理向文化治理的过渡，提炼出了平安第一，消费第二的平安消费核心理念，“带着感情抓平安，平安工作是煤矿永久的主题；平安工作只有起点，没有终点；只有更好，没有最好；平安工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；平安工作无小事；宁听骂声、不听哭声；平安工作是个系统工程，必须齐抓共管”等一些言简意赅，内涵丰富的平安理念。逐步提高了全矿干部职工的平安认识，丰富和开展了平安工作内涵，根本实现了从“要我平安”向“我要平安”的转变，有力地筑牢平安防线。 （二）平安工作要从平
5、安治理体制和机制上创新 当今企业的竞争核心是人才的竞争，构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和开展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的鼓舞机制,政治上给予引导,经济上给予鼓舞,岗位上给予支持。 同时注重传统治理向科学治理转变，大胆推进治理体制创新，积极推行职业平安健康治理体系，从企业的整体出发，把治理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等平安治理，实现对平安消费全过程的操纵，逐步建立起系统化、程序化、常态化,自我完善的平安治理体系。 建立和完善职工小改小革创新鼓舞机制，有效地激发广大
6、员工参与小改小革的积极性和主动性，广大员工发挥聪明才智，积极开展平安科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励，积极营建“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人”的气氛，创新人才鼓舞机制。近几年，矿给艰苦岗位的助理工程师以上专业人员按月发放岗位津贴，年末进展考评，对考取了全国注册平安工程师的工程技术人员一次性给予了奖励。在平安治理干部的任用方面，制定了严格选拔方法，选拔了一批责任心强、业务素养高、作风扎实的治理人员充实到重要平安岗位，把平安工作作为考核干部的主要指标，激发了员工抓平安工作的积极性、自觉性和主动性，为平安工作的开展提供了人才保证。 （三） 平安工作要从平安治理制度和手段上创新 1、要紧
7、紧围绕平安消费法的施行，结合圭山煤矿平安消费的实际，在标准平安治理的根底上，创新平安治理制度，丰富完善平安治理手段，使平安治理工作常抓常新。特别是辽宁全国煤矿瓦斯防治工作现场会议召开后，云南省省政府出台了 2、在方法创新方面,2009年圭山煤矿提出了平安工作突出人性化治理的新理念，积极探究创新平安方法手段；提出 “一三一” 平安工作思路，“一” 即一个重点：以“一通三防”为重点，坚决杜绝较大、严峻事故的发生；“三” 即三个强化：一是强化落实各种平安治理制度以及制度创新和平安消费责任制；二是强化现场治理；三是强化科技投入和技术创新，加强以技术手段保障平安的力度；“一” 即一个目的：以实现全年平安
8、消费为目的。做到平安工作有安排，有检查，有落实。“一三一”平安治理手段有力地提高了平安工作质量，对平安工作健康、有序开展起到了积极的作用。建立了“三违”人员的违章信息档案和平安档案跟踪治理新制度，在强化平安防范认识方面发挥了积极作用。 3、 深化开展平安质量标准化工作，突出以人为本，强化根底装备、根底设备、根底材料的建立，建立自我约束、持续改良的平安质量标准化长效机制，标准机制的运转程序，程序分四个步骤：工作现状总体评价、筹划、运转、再评价。程序运转从工作现状评价开始，依次进展到再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。矿井每月循环一次，通过明确职责、完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确
9、保各专业到达目的要求。通过平安质量标准化长效机制的施行保证平安质量标准化工作常抓不懈，实现时时达标，事事达标，促进平安消费的稳步开展，使整个矿井处于正常运转状态。 4、平安工作要从不断完善平安科技上创新 科学技术是第一消费劲，只有不断依托科技进步，不断跟踪新技术领域、更新技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生命力，加强科技创新，关键是要建立和构成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制。明确企业在技术创新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓舞企业增加研究开发投入。 近两年在科技创新上，企业投入200余万元着重处理平安工作的难题。对重点课题积极组织技术人员进展技术攻关、
10、技术创新活动，紧紧围绕提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广大员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价值的创新成果，尽快转化成为消费劲。 充分发挥技术人员的作用，定期组织平安研讨活动，交流平安消费、技术、治理经历，为全面推进平安工作提供智力支持。圭山煤矿在这方面做了大量的工作，并逐步获得成效，井下深孔爆破落煤工艺、采煤方法改革与采煤工作面巷道布置与应用等，对通风系统、平安监测系统、顶板治理等平安技术改造工程进展了完善，技术人员通过开展技术攻关，根本处理了“一通三防”、防灭火、机电运输等方面重点和难点征询题，为提升平安技术水平奉献了聪明才智。 5、平安工作要从平安文化上创新 平
11、安文化建立对企业治理起着核心作用。建立企业平安文化的一个重点确实是不断提高全员平安文化素养，强化员工的平安人生观、平安价值观和平安科学技术的教育。建立平安文化的一个重要目的，确实是丰富平安物质文化，完善平安制度文化，充实平安精神文化，不断给予平安文化新的内涵，提高平安文化水平，使人的平安行为符合消费和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业消费的需要，营建全员、全社会关注平安的气氛。 开展方式多样的群众性平安文化活动，如平安演讲、平安知识竞赛、平安展览等，构成企业平安文化建立的气氛和环境，建立起无时不在的、实在有效的企业平安文化广场。创新平安文化方式、丰富平安文化内容。开展了亲情教育活动，把家庭
12、温和融入平安文化，用亲情构筑平安平台，运用亲情寄语、在各队值班室粘贴“全家福”、班前入井平安承诺书宣誓等方式，举办“小手拉大手，平安一起走”平安演讲活动，嘱托员工、提示员工为了家庭的幸福时刻留意平安。编辑企业内部平安教育读本，红旗井井口工会编发煤矿平安消费警示录、平安征文汇编等文集；平安通风治理部等部门编发圭山煤矿事故案例等平安教育读本，从心理、生理、社会等方面要素深化剖析事故缘故，汲取事故教训，用案例警示平安行为，也为基层单位开展平安教育活动提供教材，丰富企业的平安文化，营建“关注平安、关爱生命”的平安气氛。 6、平安工作要从平安消费责任制上创新 通过多年来的实践证明，但凡平安消费责任制度工
13、作落实得好，我们的平安情势、平安情况就好，反之情形就比较差。由此，首先是必须对我们的各类岗位治理人员在平安消费工作中的责、权、利进展明确界定，责、权、利不明确，平安消费责任制特别难真正落实到位。如我们通过与各类岗位人员包括各二级单位，以层层落实并签定平安消费责任状，逐级逐人明确职责，严格落实各项平安消费责任制度，并按所分管或承担的责任和要求追查其相关责任。其次，要不断完善平安保证体系和平安监管体系，使之充分发挥作用。平安消费是由平安保证体系和平安监管体系共同努力来完成的，不管哪个方面在系统运作过程中出现征询题，都会直截了当阻碍到平安消费的正常运转。因此，我们要不断完善加强平安保证体系和平安监管
14、体系，认真抓好平安消费工作。并从以下几方面做好工作：一是认真落实平安消费行政一把手负责制。要严格遵守和认真履行法律给予的各项平安消费职责，严肃认真、一丝不苟地抓好平安消费工作；二是要坚持齐抓共管的工作责任制。各单位部室、各司其职、各负其责，亲切配合、互相监视，人人参与共同做好平安消费工作；三是要做好检查监视工作，把平安消费责任制真正落实到基层消费一线及一些重要的部室和岗位中,健全完善平安消费治理责任体系；四是要严格执行平安消费责任追查制，奖惩兑现。其中包括运用法律、行政及经济手段来监视制度的落实，保障平安消费工作责任的落实；五是要认真完善和落实平安消费风险抵押制度。 7、平安工作要从平安消费培
15、训制度上创新 加强平安技术教育培训工作，不断提高从业人员整体素养，不仅仅是平安消费治理工作的要求，也是我矿整体开展的需要，平安培训既要注重理论知识方面的提高，又要注重实际操作才能的提高，同时要分层次、抓重点，分批统一治理进展培训。一是要注重加强对消费一线、重点岗位及新招工人的平安消费知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有通过平安培训并熟知掌握了平安操作规程的方可正式上岗；二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的平安学习培训，通过学习培训获得相关职业上岗资历证，确保人员持证上岗率到达100%；三是积极开展对平安消费治理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高治理人
16、员的政治素养和平安治理技能；四是要重点把握好培训对象、内容、方式、效果等环节，实在提高我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训方式的多样性，要把平安知识、平安技术水平、业务才能与职工个人业绩考核相结合，与鼓舞机制相结合，使从业人员到达较高的平安消费业务水平、较强的分析推断和紧急情况处理才能，使我们的广大职工把平安作为工作、生活中的“第一需求”和“首要征询题”，实现平安工作从“要我平安”到“我要平安”、“我明白平安”、“我会平安”的转变。 8、平安工作要从平安宣传工作上创新 多年来，圭山煤矿历来高度注重和关注平安消费工作，坚决大力宣传贯彻党中央、国务院对平安消费工作各项指示精神，以对国家和人
17、民生命财产平安高度负责的态度，宣传、教育和引导我们的广大的职工对平安消费极端重要性的认识，结实树立起“平安第一”的思想观念，坚持“平安无小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原则，对平安隐患一抓到底，有效杜绝。同时，教育我们的各级治理人员和广大职工，正确处理平安与消费、平安与效益、平安与改革、平安与开展等方面的关系，真正把平安教育、平安消费摆在首要位置，扎实稳妥的把平安消费作为首要工作和大事要事抓紧抓好。通过组织举办或开展以平安为主题的培训学习、演讲表演、征文评比、答卷竞赛等，下一步预备利用网络、电视传播媒体开设“平安讲堂”、播放平安常识、播放事故案例等等，通过这些内容丰富、方式多样的平安宣传，把
18、平安宣传融于娱乐活动之中，促使广大职工在积极参与的同时，从中遭到平安教育，深化认识到平安对我们企业全体干部职工的重要意义和作用，启发教育大家认真动脑用心来考虑平安，逐步构成“人人讲平安，事事讲平安，时时讲平安”的浓重社会气氛。 9、平安工作要从平安构造工资的传导机制上创新 平安同全矿的经济效益以及全体干部、职工的收入亲切相联，全体干部、职工每月的收入是在平安的前提下所应得的收入，平安构造工资将平安的收入同个人的平安行为相结合，只有在遵章守纪、按章操作、三不损害的前提下的收入才是个人应得的全部收入；通过平安构造工资的传导机制，使平安治理的重心前移，标准个人的操作行为和加强全体干部职工的平安消费认
19、识和责任认识，保障平安消费工作顺利进展。详细做法是从职工月工资收入中提取20%的工资同平安目的挂钩，矿拿出本人所提取平安构造工资基数的20%给予奖励，制定详细的考核方法，按照违章指挥、违章操作可能造成的后果、阻碍程度、（区域）等要素，将违章划分为：一级违章、二级违章、三级违章。对三违造成的后果分别制定处分方法，对遵章守纪者奖，对三违者罚，同时平安构造工资和计件工资分开发放，从心理上让职工体会到只有搞好平安工作，才能拿到全额工资，使收入和平安紧密挂钩，真正表达平安在工作中的重要地位，平安构造工资传导机制的施行，实现了个人利益和平安的紧密挂钩，从本质上促进了职工由“要我平安”到“我要平安”的转变。
20、 10、平安工作要从党政工团齐抓共管平安治理联动机制上创新 做好违章人员的帮教工作，教育职工自觉遵章守纪，违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的“三违”行为是煤矿平安消费的最大隐患，用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕制止和处理“三违”人员，难免使受处分者有消极甚至抵触的思想情绪。因此，稳定受处理和处分职工的思想情绪，使其真正认识到违章违纪的危害，遭到深化的教育，这是党政工团组织做好职工平安思想政治工作的重要内容。在做违章人员的帮教工作上，作为工会有较强的优势，由工会牵头，各相关部门亲切配合，把思想工作做到职工家里，让父母、妻儿知晓违章者违章给企业、家庭可能带来的损害和损失，动之以理、晓之以情，组织的批
21、判教育和家人的亲情感化，被帮教者更为容易接受。让“三违”遭到真正的教育，认识到违章的危害性和处理处分的必要性，从而消除违章者的消极或抵触情绪，使之在今后的平安消费工作中自觉遵守各项规章制度。 煤矿党政工团做好平安思想帮教工作，还有许多方面需探究、完善和总结。作为各级组织，做好“三违”人员平安思想政治工作是责无旁贷的使命，各级组织务必把组织的优势发挥到最大限度，在平安消费治理中，做出最大努力，为企业的平安消费作出应有的奉献。 三 推行平安治理创新获得的效果 （一）构成了以“平安第一，消费第二”为核心理念的平安文化气氛，全员的平安认识和素养得到加强。 （二）平安法制观念不断加强，治理人员依法治理，
22、员工标准操作；健全平安消费责任制度，建立了“人人有责任，事事有人管”的平安责任体系，严格检查考核，强化平安责任落实。 （三）“科技兴安”战略稳步施行，与科研院校合作，研究处理平安消费中的难题，引进了中深孔爆破落煤工艺、主扇变频、煤泥单调系统、采煤方法改革等新工艺，平安科技水平不断得到提高；平安投入加大，积极对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害进展治理，完善和更新平安设备装备，平安消费环境得到改善；全面加强平安质量标准化工作。 （四）充分发挥了党政工团在平安治理过程中的政治优势，构成了强有力的合力，把“平安第一、预防为主、综合治理”的平安消费方针得到全面贯彻落实，充分调动了全体干部职工在平安治理过程
23、中的主动性和积极性，真正实现“全员、全过程、全方位”的平安治理，加强了对各类“三违”行为的治理和教育力度，“三违”人数大幅度下降，促进了全矿平安工作的平稳开展； （五）提高了全体员工学业务的积极性。安监员业务水平低，就无法排查出隐患；为了查出隐患，安监人员就必须自觉地学习，研究如何样提高工作水平。基层单位为了现场不出隐患，必须积极组织职工加强业务学习，提高按规程、制度、标准办事的工作才能。 （六） 强化了责任落实。在各个工作现场，由于各级治理人员、安监员积极监视监察，排查隐患一追到底，实现了责任层层传递。 （七）标准了员工行为，职工的标准化认识大大加强。 实践使我们深深认识到，平安治理必须在创
24、新中开展、丰富和完善，从而推进平安工作扎实稳步开展。总之，我们要不断注重开展对平安消费理论的学习和治理创新，针对当今新情势下我们平安消费工作中出现的新情况、新征询题，转变思想观念，不断的去探究研究、去总结完善，努力在平安消费治理手段、方法和措施上进展创新,充分运用现代化的新技术、新手段，特别是充分运用和发挥网络信息技术、高科技技术等手段，使平安消费工作更加科学化、标准化、严格化，增加平安消费治理工作科技含量。广泛开展宣传，严格平安治理，创新治理机制，做到超前防范，防范于未然。只有人人注重了平安、人人参与了平安、人人遵守了平安，才能构成全矿干部职工对平安工作高度关注和注重的气氛，才能够实现我们的平安消费情势长期稳定、健康有序开展的开展。