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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理煤焦化工企业应对WTO的贯标认证工作 ISO9000、ISO14000、OSH18000三种标准化治理体系是20世纪下半叶在国际上兴起的后工业化时代的比较先进的治理方法。随着全球经济一体化进程的加快，我国参加WTO后全方位对外开放格局的构成，国内所有企业都要适应新情势下的国际环境，建立起与国际贯例接轨的治理制度（例如质量、环保、职业平安卫生治理方面等），使企业构成一个自我治理、自我约束、自我完善的运转机制，进一步标准企业的治理活动，加强企业在国际、国内市场中的竞争力，赢得市场准入许可证，减少或消除国际贸易
2、壁垒等。在此，我们想谈点粗浅的看法。 1不同类型的企业，应分别在ISO9000、ISO14000、OSH18000三个标准上有所侧重，应按照企业消费运营性质和特点先通过其中1个认证或2个、3个认证，由于这是获得进入国际国内市场的通行许可证，是国际市场通行的贯例和根本要求，是市场经济开展和我国参加WTO后的企业治理的根底和前提。试想，一个企业假设能顺利通过ISO9000体系认证，即说明该企业的产品或效劳质量就符合进入国际市场的根本条件或获得许可，就能走向市场；假设获得ISO14000体系认证，就证明该企业在环境保护（推行清洁消费、走可持续开展战略）方面成效明显；同样假设通过OSH18000体系认
3、证，则说明此企业在平安消费、劳动保护、职业平安健康等方面做得较好，为企业消费运营提供一个良好气氛。因此说，企业通过上述三种体系认证具有重要的现实意义和深远的历史意义，是企业消费运营治理的根本要求，是企业迈入国际市场的第一步，是企业在剧烈的市场竞争中强化本身、提高素养、健康开展的内在要求，是企业不断深化改革、科学治理的根本保障。 2获得三种体系认证，也不是轻而易举之事，它需要企业各方面做大量艰苦而细致的工作。对煤焦化工行业来说，则是难上加难。由于其工艺消费特点决定着该类企业在环境保护和平安消费、职业卫生方面更难通过，这主要表达在煤焦化工企业在消费过程中会产生大量难以降解处理的酚氰污水、废气和废渣
4、等。另一方面，煤焦化工企业具有有毒有害、易燃易爆的特点，如消费原料、半成品或成品中的煤、强酸、强碱、煤气、苯类、酚类、油类等，所有这些，决定了煤矿焦化工企业在贯标认证过程中，无疑要比其它行业投入更多的人力、物力、财力。俗话说：“世上无难事、只要肯登攀”，“有志者事竟成”。目前，在煤焦化工行业中，马钢煤焦化工公司于1997年在全国领先通过了ISO9000体系认证，河南天宏焦化（集团）有限责任公司（原平顶山焦化厂）则在全国第一个通过OSH18000体系认证，而山东莱钢集团公司（包括焦化厂）是整体获取“三证”的唯一一家企业。但是，最近有媒体报道：我国已通过ISO9000认证的企业逾万家、通过ISO1
5、4000体系认证的企业近千家，而获得OSH18000体系认证的企业才200余家，另有数百家企业体系正在建立或试运转中，我们认为，随着我国参加WTO，越来越多的企业开始接纳这三种治理体系的治理思想，将会有越来越多的不同类型的企业分别通过质量、环保、平安或其它类型的国际认证。 3企业假设想分别通过某一项体系认证是可行的，但实际操作起来将特别繁杂，其工作量之大是可想而知的。由于每一项体系认证都需要建立一个保证体系，都要有工作方针、目的，需要分别培训一批内审员、组织一支队伍编写程序文件和作业文件（质量手册），还要分别组织评审等。 4对三种体系认证工作加以分析可知，三种认证体系的构造根本一致，只是其主题
6、内容不同，如在“方针”这一要素上可分为质量方针、环境方针和职业平安健康方针。此外还有质量目的，环境要素和危险源的辨识、风险评价与风险操纵等，三种体系的适用范围、援用标准（参考文献）、术语和定义、贯标总要求、筹划（规划）、实现与运转、检查与纠正措施、治理评审、持续改良等都完全一致。因此，遵照着共同的治理方式原则和指导思想，ISO9000-2000版与ISO14000、OSH18000三种治理标准具有特别强的兼容性，各企业在建立体系时，应本着节约、效率的原则，将三种体系整合为一个“三合一”的体系，使这一体系有三种功能的作用，在建立体系过程中，做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三种体系中的
7、各要素，归纳为共同部分、质量专业部分、环保专业部分、职业平安卫生专业部分四大部分，共同部分把“方针、目的组织机构与职责、培训、文件、文件与材料操纵、记录治理、内部审核和治理评审”等要素兼容起来。 建立与健全质量、环境与职业平安卫生治理体系，并加以贯彻施行，充分表达企业在国际大市场环境下的标准运作，是企业实现现代化治理，走向世界的通行证。 1建立和施行符合我国法律、法规和有关质量、环保、平安职业卫生标准要求的三种治理体系，有效地标准组织的活动、产品和效劳，使企业的全过程满足质量、环境保护、平安消费和人员健康的要求，实现国民经济的可持续开展。 2三种治理体系突出了预防为主的指导思想，系统性强、针对
8、性强，防止了传统治理上的一些弱点，可减少各类事故的发生。 3三种治理体系标准引进了新的治理技术，加强了审核和评审，使企业在满足WTO规则要求、健全治理机制、改良治理质量、提高运营效益等方面，建立全新的运营战略和一体化治理体系，逐步到达或赶超国际先进水平。 4三种治理体系标准是一种标准、系统、程序化的科学治理方法，对提高企业及消费现场的治理水平起到了促进作用，同时真正做到企业开展有目的、工作有程序、落实有责任，为防止各类事故发生奠定了根底。 5可吸引投资者。在寻求合作伙伴及投资对象时，越来越多的公司看重对方的质量、环境与平安治理情况，只有树立一流的企业质量、环境与平安形象，为制造人与自然协调统一
9、、可持续开展的环境做出了不懈努力，只有把关心产品（效劳）质量、职工健康、保障员工平安、制造一流环境作为本人的责任，才能赢得这些投资，这就要求必须有完善的质量、平安与环境治理体系。 6我国政府公布了许多质量、环保、平安和工业卫生的法规和标准，多属于强迫贯彻执行的标准，违犯它们必须承担相应的法律责任，遭到严峻的处分，施行三种治理体系标准，可以通过不断的制度化手段来改善本人的行为，首先以企业最高领导者承诺开始，接下来是为保证承诺的实现而制定的方针和战略目的，然后通过方针和战略目的的分解，将三种治理体系责任分解到各部门，以推进各部门的体系运转，同时按体系文件要求，各部门对企业做出相应承诺，以确保企业的
10、承诺、方针、目的和总体实现，从而可防止因违犯标准或法规而导致的处分、甚至关闭。 7企业实现三种治理体系标准，可提高经济效益、促进贸易，从而满足员工、社会对质量、环境、健康与平安的要求，又能获得商业利益和加强市场竞争优势，使企业的经济效益、社会效益和环境效益得以有机地结合。 8企业通过三种治理体系的认证，就能促进企业的质量、环境和平安治理与国际接轨，树立企业的良好形象，并使企业能顺利进入国际市场。 结论: 1三种治理体系是一种标准的、系统的、文件化的科学治理方法，通过建立和施行三种治理体系标准，可提高企业综合治理水平，加强企业在国际市场上的竞争力，并为企业贯彻施行国家的可持续开展战略奠定坚实的根底。 2体系建立、贯标认证工作难度大，但只要企业各级领导正确认识、精心组织、高度注重、全员参与、遵照标准，结合企业本身实际，分阶段、按步骤建立体系，并不断完善提高，就能提高企业的工作质量和产品（效劳）质量，广泛占据市场、改善工作环境质量，确保企业可持续开展、消除隐患、保证平安消费就有了扎实的根底。 3企业建立ISO9000质量治理体系、ISO14000环境治理体系和OSH18000职业平安健康治理体系并通过认证是十分必要的。 刘华 徐国虎