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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理煤矿平安治理必须严起来落下去 党中央、国务院特别注重煤矿平安消费工作，近年来采取了一系列严峻举措，特别是对煤矿进展了专项整治。一些地点政 府和各地工会也作了一定努力，采取了一些措施。但煤炭行业目前仍然是我国消费平安事故多发的重点行业。 据不完全统计：今年5月1日至25日，各地煤矿发生伤亡事故144起，370人死亡和失踪，平均每天发惹事故5.76起，死亡和失踪14.8人。煤矿大小事故接连不断，不仅给许多矿工和他们的家庭造成痛苦，也给社会带来不稳定要素。究其缘故，主要是煤矿平安消费的治理工作严不起来，落实不下
2、去，突出表现在以下几个方面： 重效益轻平安 当前，煤炭热销，价格上涨，宏大的经济利益驱使各类煤矿纷纷不顾平安消费条件突击消费。一些国有大矿和通过验收的小煤矿存在超才能突击消费的现象；一些小矿主为牟取暴利，不惜对抗国家法律法规，铤而走险，冒险蛮干。去年黑龙江省鸡西矿务局“620”特大瓦斯爆炸事故和今年安徽省淮北矿业集团芦岭煤矿“513”特大瓦斯爆炸事故的主要缘故有一些类似之处：同样是高瓦斯矿井；同样是“一通三防”措施不落实；同样存在大量违章作业；同样不汲取类似事故的教训。这些一样性质的事故不断发生，说明在有些国有企业运营治理者的头脑中，“平安第一”的思想已经被经济利益占据了。 一些地点特别是以煤
3、炭为支柱产业的地点政府和主管部门，没有正确处理好经济开展和平安消费的关系，对各类煤矿往往看经济效益重，看平安效果轻；看开展政绩多，看平安业绩少。黑龙江省方正县宝兴乡全乡只有宝兴煤矿一个企业。多年来，乡政府对该煤矿实行“以包代管”，平安消费监视治理极为薄弱，乡主管领导对煤矿情况毫不知情，对国家有关法律、法规、有关平安消费工作的大政方针、工作部署等知之甚少。更为严峻的是，有的领导干部利用手中的权力，为矿主提供保护伞，包庇、纵容他们的违法行为，许多小煤矿事故背后都有丑恶的腐败征询题。 隐患整改不落实 一些国有煤矿企业，特别是老企业和困难企业，平安投入严峻缺乏，设备老化，矿井防灾、抗灾才能下降，“一通
4、三防”隐患严峻。今年6月份，国务院平安消费检查组在检查发生“224”特大事故的贵州省木冲沟煤矿时，觉察通过3个月的停产整顿，该矿在质量标准化治理和技术治理方面仍存在差距，采煤工作面部分瓦斯浓度不稳定且有超限现象，胶带运输机综合保护不全，防尘设备不完好等征询题。而小煤矿由于消费技术和装备水平落后、采煤方法原始、舍不得投入、从业人员素养低、缺乏专业技术人员等缘故，事故隐患从建矿开始就大量存在。 专项整治不严格 一些地点和单位对煤矿平安整治的艰巨性、持久性认识缺乏，产生了松劲厌倦情绪。有的擅自降低整治标准，该停产的不停产，该整改的不整改。在小煤矿专项整治验收中，有的验收工作人员渎职、渎职，造成验收工
5、作走过场，致使专项整治的效果大打折扣。发生“322”事故的山西孝义的孟南庄煤矿去年两次都通过了当地的整治验收，但事故调查组觉察，按照验收标准规定，在回采工作面通风系统必须设置的通风风桥、风门等设备，在现场根本不存在，仅有一道风筒布的风帘，根本无法构成独立通风系统，造成了现场串联通风，风流短路，工作面处于微压差状态。当前，煤炭仍是我国无可替代的主要能源，煤矿平安消费情况阻碍着全国的平安消费情势，我们要像抓防治非典那样，抓好煤矿平安消费工作，各项工作必须“严起来、落下去、常抓不懈”。 严起来 各级政府和主管部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于平安消费的道路、方针、政策；要制定严密的平安消费责任制，
6、严格按照责任制的规定考核工作、追查责任；对渎职、渎职的，特别是对故弄玄虚，隐瞒事故的要从快、从重处理，对腐败征询题诱发的平安消费事故更要严峻惩罚；小煤矿专项整治验收一定要严格把关，必须坚持“谁验收，谁负责”的制度；所有煤矿必须严格执行“平安第一，预防为主”的方针；加强治理，严惩“三违”现象。各级工会和煤矿产业工会，尤其是重点产煤省份的工会，必须采取措施充实力量，建立工会劳动保护责任制，强调工会主要领导是群众劳动保护监视检查工作第一责任人；要加强经常性监视检查工作，特别要加强对小煤矿的监视检查，对严峻违犯劳动平安卫生法律法规，不具备根本平安消费条件，严峻危害劳动者平安健康的小煤矿，要建议政府主管
7、部门责令其立即停产或关闭。 落下去 要实在加强对煤矿的治理工作，留意研究分析突出征询题和主要矛盾，将事后调查处理转变为事前预防监视；要加强根底工作，把各项平安消费的标准、指标、措施等落实到每个井口；要加强平安消费检查，注重明查暗访，理解实际情况，同时，要对检查出来的征询题、隐患的处理情况进展核查、跟踪。 煤矿企业要逐级落实平安消费责任制，把责任层层分解，落实到每一个采区、班组，落实到每一个消费作业点，落实到每一名职工；要加强对矿工的宣传教育，使他们真正理解掌握国家有关劳动平安卫生的法律、法规和企业的平安消费规章制度，明白这些用鲜血和生命换来的行为准则是本身平安的保障，要使他们明白本人的权利和义
8、务，加强遵章守纪的自觉性，提高自我保护的认识和技能，使他们明白为了保障本人和大家的平安，谁都有权反对、抵抗、制止“三违”行为，在工作中做到“不损害本人，不损害别人，不被别人损害”。 常抓不懈 煤矿平安消费工作是一项系统工程，要把它作为一项日常工作，常抓不懈。平安消费情况的好坏，综合反映一个地区、部门和单位的治理水平，涉及到方方面面和各个环节，哪一方面、哪一环节出了征询题，都可能酿成大祸。平安消费情况的稳定与好转，不能靠临时查一查、突击抓一抓，需要长期持久、扎实不懈的工作，才能获得成效。政府应该能够按照煤炭市场情势变化，调控煤矿的盈利水平，采纳灵敏长效的多种干预手段，通过政策调控，使矿主将一部分利润用于煤矿的平安投入，以加强平安消费的根底建立。 各级工会和煤矿产业工会要以党中央、国务院关于平安消费的一系列重要指示精神为指导，将煤矿平安消费工作纳入日常工作的议事日程，要组织开展好“安康杯”竞赛等方式的群众性平安消费活动，将其纳入技术创新、技术比武、劳动竞赛、班组建立等工作中，互相渗透、互相阻碍、互相促进、共同提高。为维护广大矿工的生命平安和身体健康，实在履行好法律给予工会的职责。 纪明波