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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文关于城市轨道交通平安治理的选修结课论文中文摘要随着现代城市步伐的加快，交通治理滞后征询题应引起高度注重，特别是大规模的工程建立搞好后，更要加强治理，采取相应措施。城市道路交通治理规划是城市可持续性开展的前提和根底，本文分析介绍了我国城市道路交通治理的内容、现状，阐述了交通治理存在的征询题、对策和今后开展的方向。当前，世界现代城市交通正进入以信息化为目的的新时期，一个包括道路建立、客货运体系和交通操纵治理组成的快速、便捷、温馨、高效的城市交通系统，是衡量当前城市现代化水平的重要标志。提高现代化水平，既是
2、城市交通开展的客观趋势，也是现代化建立的必由之路。随着我国国民经济的快速开展和城市化进程的加快，如何处理城市交通征询题已经成为城市可持续开展的一个重要课题，城市道路交通治理工作也面临着严峻的挑战。为了保证城市交通合理、有序的可持续性开展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的互相作用关系出发来进展合理的交通治理规划。关键词：城市轨道交通；交通运输平安；平安治理目录第一章 城市轨道交通平安治理的内容和意义 31.1 车站平安治理 31.1.1 车站平安治理原则 31.1.2 车站平安治理关键 31.2 班组平安治理 41.2.1 班组平安治理原则 41.2.2 班组平安治理内容
3、41.3 城市轨道交通平安治理的意义 5第二章 城市轨道交通平安治理现状和存在的征询题 52.1 城市轨道交通事故案例 52.2 轨道交通平安治理的现状 62.3 城市轨道交通平安监管中存在的征询题 7第三章 阻碍城市轨道交通平安的要素 83.1 人的要素 83.2 车辆要素 83.3 线路要素 93.4 法律要素 9第四章 城市轨道交通平安治理的措施 94.1加强城市轨遗交通规划、建立、运管治理的协调一致和互相配合 104.2制定完善相关的平安治理法规 104.3制定统一的技术标准，推进设备技术国产化 104.4完善地铁运营平安治理体系，健全落实平安消费责任制 104.5完善应急预案，开展多
4、种方式的演练，提高应急应变才能 114.6加强运营设备保泽，提高运管系统的可靠性和平安性 114.7开展公众平安宣传教育，致力于建造“平安型社会” 11第五章 城市轨道交通平安开展的方向 12参考文献 13致 谢 13第一章 城市轨道交通平安治理的内容和意义1.1 车站平安治理加强车站平安治理的目的是在平安消费过程中，通过对人员、设备、材料、作业过程、环境等要素的有效治理，提高现场自控才能，实现平安治理的目的。1.1.1 车站平安治理原则第一，以人为本的原则。以人为本的平安治理包括两方面：一是城市轨道交通效劳关系千百万乘客生命平安，确保平安是重中之重；二是要把平安治理的压力和职工的主人翁地位统
5、一起来，留意关心职工的正当权益和合法诉求，尽可能满足职工的合理需求。第二，抓消费必须管平安的原则。抓消费必须同时管平安，表达了消费和平安的辩证关系以及平安消费的重要性。企业要到达平安消费的目的，必需要坚持“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比消费的同时，必需要有平安消费的内容。企业的消费、技术、物资、财务以及党、政、工、团等部门的工作范围内，都必须有保证平安消费的工作内容。第三，坚持教育与惩办相结合的原则。实行奖惩制度，把思想工作同行政、经济手段结合起来。在奖励上，坚持精神鼓舞与物质奖励相结合；在处分上，持以教育为主，惩教结合的原则；行政处分和经济处分可以并处。1.1.2 车站平安治理关
6、键第一，落实干部逐级负责制。逐级负责制要求除遇紧急、严峻、特别情况外，实行“逐级汇报、越级检查”的方法。并实行谁主管谁负责，旨在落实分工负责，是针对领导班子；谁分管谁负责，旨在落实专业负责，是针对车间和机关干部；谁的岗位谁负责，旨在落实岗位负责，是针对广大职工。对平安征询题，按其性质实行分层治理：车站领导班子，主要操纵超前性、关键性、倾向性和具有全局性的征询题；平安室，主要负责前沿性、根底性、达标性的征询题；班组，主要负责岗位性、随机性征询题。第二，施行平安百日考核。平安百日考核为车站大百日考核、班组百日考核和个人岗位百日考核。施行的目的是要将平安工作的要求落实到每个车站、班组和岗位。第三，细
7、化干部的工作标准。处理干部队伍中工作标准不高、平安责任落实不到位的症结。1.2 班组平安治理1.2.1 班组平安治理原则第一，防微杜渐的原则。小事故发生的频率远远高于大事故、严峻事故、特大事故。“抓小”确实是不放过任何小事故和事故苗头，防患于未然，其目的在于防止大事故的发生。对已发生的事故，要如实汇报，按照“三不放过”的原则（即事故缘故分析不清不放过，责任者和群众没有受过教育不放过，没有制定防范措施不放过），组织对大事故及以上和认为必要的事故进展调查分析，制订防范措施，严肃认真处理。第二，责、权、利的统一对等和标准原则。加强班组平安治理，保持班组平安的长期有序可控，首先要保证班组责权利的统一和
8、对等，明确班组在平安消费中的地位和作用；同时，确定统一考核标准，标准工作流程，奖罚清晰。1.2.2 班组平安治理内容第一，乘客运输平安：保证乘客在车站和旅行中不发生人身和财产平安事故。第二，人身平安：通过改善劳动条件和采取一系列措施，保证职工在消费过程中的健康和平安。第三，行车平安：是衡量消费和治理水平的重要标志，对城市轨道交通企业具有特别、重要的意义。行车发生任何过失和事故，直截了当关系到乘客平安，阻碍企业声誉和城市交通，阻碍国民经济开展。第四，设备平安：是保证运输平安运转的物质根底，必须管好、用好、养护好设备。第五，防火平安：在站内和列车运转途中，不发生任何火灾事故。第六，防止路外平安：防
9、止进出站口事故、列车撞人、乘客丢掷物等。1.3 城市轨道交通平安治理的意义第一，城市轨道交通平安治理直截了当关系乘客平安。它满足乘客的出行需求，又是城市拥有良好交通秩序的前提和保障。第二，城市轨道交通平安治理符合交通运输业可持续开展的要求。过去，由于行车人员工作渎职、设备缺点、乘客平安认识不强等造成严峻的城市轨道交通事故。因此，必须从长远利益出发，施行平安治理条例，加强乘客平安知识教育、加强责任认识等，以保障我国城市轨道交通运输业的可持续开展。第三，城市轨道交通平安治理是提高效益的有效途径。一是无污染、噪声小，符合社会环保要求；二是平安性好、便捷，符合出行者的需求。第四，城市轨道交通平安治理有
10、益于新技术在交通运输业消费中的应用。把质量标准化、治理精细化、平安信息化、装备机械化作为保障平安、开展消费、强化治理的重要举措，实现了以平安为轴心、以消费为中心、以治理为重心、以效益为核心的运营方略，促进了平安消费、经济效益和企业治理的同步提高。第二章 城市轨道交通平安治理现状和存在的征询题2.1 城市轨道交通事故案例12月28日8点半起，北京地铁5号线的立水桥站、惠新西街北口站先后出现缺点，导致5号线列车走走停停，直到9点才最终恢复正常。同样是在这一天16时20分许，长春市位于临河街与卫星路交汇处的轻轨二期工程施工现场发生火灾，幸未造成人员伤亡。27日中午11时31分，长春两辆轻轨车发生追尾
11、，造成46人受伤，其中两人伤势较重。通过安监等相关部门调查，事故缘故为一辆轻轨救援车刹车失灵，撞上停车内客的另一辆轻轨车。12月22日5点50分，上海地铁1号线陕西南路至人民广场区间突发供电触网跳闸缺点，造成该区列车停驶，经初步检查，是由于地铁隧道内风大、震动强度高，导致该区间隧道顶部碳纤维脱落造成的短路。官方材料显示，近两年来，杭州、南京、西安、深圳等城市发生多起轨道交通建立事故，特别是杭州去年发生的“11.15”地铁工程事故，造成21人死亡。随着城市轨道交通建立规模的快速扩大，城市轨道交通平安发生的事故也越来越多。据理解，截至目前，全国已有25个城市的轨道交通近期建立规划获得国务院批复，到
12、2015年前后，将建立87条线路、总里程2495公里，总投资9886亿元。而在今年4月至5月，住建部在全国18个城市开展的47个在建轨道交通工程工程抽查中，未办理施工许可证占一半以上，达26个之多。据理解，此次抽查中存在的系列征询题也赫然可见，如地铁线路的勘察设计周期长则1年，短则几个月，不能满足勘察设计工作的根本需要；一些工程由于征地、拆迁等施工前期预备工作滞后，合同商定的施工工期实际上被压缩；一些工程受行政过度干预，设定关门工期，或者不顾客观实际，倒排工期。不难想象，上述征询题一旦出现，今后地铁在实际运营中出现事故的可能性将大大增加。2.2 轨道交通平安治理的现状在硬件方面突出预防为主的概
13、念。例如，车厢使用阻燃材料，电缆电线也是阻燃的。假设燃烧起来也是能使冒烟，不能着火。站区间工程均采纳钢筋混泥土构造，属一级耐火建筑。在治理方面，2002年11月1日全国人大常务委员会审议通过了中华人民共和国平安消费法。此法适用于所有从事经济活动的单位，理所因此也是用于交通部门，包括轨道交通运输部门。平安消费法的施行为轨道交通的平安治理提供了法律根底。随着上海市轨道交通的快速开展和寒夜治理体制改革的深化，为适应政府机构改革方案的施行，1999年12月成立了上海市交通治理处。该部门是上海市交通治理局领导下负责本市轨道交通运营行业治理，行政执法治理，前期专业规划治理等详细行政治理和执法机构。轨道交通
14、治理处通过制定规章，通过人员治理，设备治理，环境治理的综合作用来实现轨道平安治理。其主要职责有：第一，指导并监视城市轨道交通运营企业平安制度的建立，施行；第二，通过平安治理过程中的反响信息，对平安治理的制度和法规做出修正；第三，合理配置平安设备资源，保证平安治理工作的进展；第四，协调各职能部门，妥善处理平安治理的征询题。2.3 城市轨道交通平安监管中存在的征询题韩国大邱市地铁事故缘故主要是人为造成的火灾。但是火灾发生后,当时有特别多平安治理措施不得力，包括指挥调度不当、司机渎职、乘客缺乏逃生知识等,造成了灾害后果的扩大。从硬件设备上来看，我国轨道交通都把平安征询题放在了第一位，在设计时都考虑到
15、了防和救的结合。但是从治理角度看，如何加强平安治理和教育却还存在一些征询题。从1999年和2000年两年中上海轨道交通1、2号线发生的各类事故的分类统计看，轨道交通中一般性事故与险性事故的比例为54。从事故缘故来看，一般性事故多是由于乘客没有遵守平安乘车规则造成的；而险性事故多是由于工作人员职责忽略引发的。此外还存在借车运营产惹事故隐患的征询题。从以上轨道交通事故的缘故分析中可以觉察存在于平安治理中的一些征询题：第一，随着体制的改革，城市轨道交通部门平安监管的范围、人员、规章制度也都在变，如此就容易构成治理上的破绽，出现规章制度的不健全、平安考核和相关措施不到位的情况。第二，轨道交通平安监管缺
16、乏必要的手段，使平安监管工作难以施行。第三，尽管硬件设备较为完善，但轨道交通工作人员、治理人员防灾认识有待提高。第四，对乘客的平安宣传力度不够大,乘客缺乏发惹事故后如何保护本人的有关知识。第三章 阻碍城市轨道交通平安的要素从轨道交通平安治理的现状和征询题来看，阻碍城市轨道交通平安的要素主要是人、车辆、线路以及法律等要素。3.1 人的要素城市轨道交通要以人为本，轨道平安治理也要以人为本。应充分考虑乘客的要素，保障广大乘客的平安。由于乘客的素养对轨道交通平安有特别大的阻碍，特别多事故都是由于乘客没有遵守乘车规则造成的，因此应加强对市民的交通平安认识的教育，减少由于乘客拥堵造成对轨道交通平安的威胁。
17、另一方面,由于城市轨道交通工作人员忽略引发事故的比例也较大，而且后果严峻。几乎每一起严峻事故都与工作人员的渎职有关系。据韩国专家和媒体分析，导致大邱地铁灾难的一个重要缘故是对工作人员的平安教育工作流于方式，导致了火灾发生后司机渎职行为。因此对工作人员进展法制教育、技术教育、平安教育和职业道德教育是十分必要的，也是特别紧迫的。3.2 车辆要素在大邱地铁中尽管车站上安装了火灾自动报警设备、自动淋水灭火装置,但是车厢内为了防止触电均没有安装这种装置；此外，车厢尽管使用的是耐燃材料，但在燃烧后会散发大量的有毒气体。因此车辆所使用的阻燃材料是否合格、平安装置是否充足有效，对轨道交通的平安治理起着重要的作
18、用。同时，车辆是否符合运转要求、车辆技术情况好与坏，会直截了当阻碍轨道交通的运转平安。3.3 线路要素轨道交通是一个封闭式的交通系统，线路是该系统的重要组成部分，事故的产生与线路情况有一定的关系。如地面轨道交通平面穿插口的密度较大、区间隧道内的照明条件差、缺少信号标志等都会阻碍交通平安。3.4 法律要素在韩国，现行的消防法只注重固定建筑和设备，而忽略了交通工具的平安法律政策。同样，在我国现有的轨道交通政策法规中，对平安治理虽有原则的、定性的要求，但缺少详细的治理条文及定量的衡量标准，也缺少有关交通平安治理的法律政策。第四章 城市轨道交通平安治理的措施轨道交通作为现代化城市的快速交通工具，平安情
19、况是其治理水平和各种质量的综合反映。“平安第一”是乘客的根本需求和首要标准。轨道交通的平安包括消防平安、行车平安、综合治理平安等诸多方面。除了一些突发性事故外，大多数平安事故都是有前兆的。为了更好地防止事故的发生，必须从以下各方面着手来做好平安预防工作。4.1加强城市轨遗交通规划、建立、运管治理的协调一致和互相配合理顺城市轨道交通治理体系，加强规划、建立、运营治理的协调一致和互相配合。城市轨道交通建立行政主管部门应提早参与到涉及城市轨道交通规划、设计、施工阶段的平安性论证工作；施工审查部门要加强对有关平安强迫性条文的审查力度；城市轨道交通运营单位也应将运营平安保障前移，提早参与前期各项平安审查
20、工作。4.2制定完善相关的平安治理法规认真总结国内外地铁建立和运营的平安治理工作经历，针对我国地铁平安治理存在的主要征询题，制定和完善统一的地铁法律法规，明确地铁规划、设计、施工、监理、运营单位的平安职责，依法标准乘客行为，保护地铁平安设备，使地铁建立和运营治理走上依法治理的更高层次，确保地铁系统平安运营。4.3制定统一的技术标准，推进设备技术国产化设备设备的可靠性是轨道交通运营平安的重要保障。应通过制定统一、完善的技术标准和标准，使来自不同国家和地区的各类运营设备符合接口的技术要求，实在满足运营的实际需要，为运营平安制造必要的条件。同时，运营企业在引进国外先进设备和技术的同时，要充分发挥本身
21、的技术优势和人才优势，在消化吸收国外先进技术的根底上加大国产化的推进力度，强化运营设备设备保障，不断提高运营平安质量。4.4完善地铁运营平安治理体系，健全落实平安消费责任制地铁运营平安需要相应的监控和评估体系来保证。应逐步建立起包括平安治理规章制度、运营平安评估体系及平安操纵体系等方面在内的大平安治理体系。同时健全落实平安消费责任制，强化责任认识，构成职责明晰、层次清晰、衔接紧密、覆盖全面的平安消费责任制体系，把平安消费责任制落实到每一个工作岗位和每一个员工。4.5完善应急预案，开展多种方式的演练，提高应急应变才能按地铁运营的详细特点，完善各种事故情况下的应急处理预案，建立与公安、消防、医院、
22、公交、供电等单位沟通联络的地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系。通过演练，到达各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的才能及地铁运营治理人员紧急应变才能，同时也检验设备维保质量和应急功能状态。4.6加强运营设备保泽，提高运管系统的可靠性和平安性一方面应用新技术、新设备，采纳白动化程度高、平安功能好的系统设备，提高运营系统的可靠性和平安性；另一方面采纳先进的检测手段，建立维修治理信息化系统，对维修过程中的工时、物料、定额、检修规程等进展全面监控，保证维修计划的落实，全面提升设备设备维修治理水平，不断提高维修质量，保证设备设备的质量状态。4.7开展公众平安宣传教育，致力于建造“
23、平安型社会”大力开展公众平安宣传教育，积极推进建立运营平安文化，努力提高全体地铁员工和全社会的平安认识。通过培养平安型的地铁员工、地铁家庭、地铁乘客，将地铁运营平安治理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”，致力于建造“平安型的社会”，从而确保地铁运营平安。第五章 城市轨道交通平安开展的方向城市轨道交通系统是一个牵涉到多种技术领域，由多种设备、多种硬软件、多种设备组成的复杂系统。按照国外经历，大型系统全面和完善的平安性、可靠性研究与应用，需要有数十年的经历积累，同时有专门的工作部门专项负责平安性或可靠性的研究与措施的落实。我国在大力建立城市轨道交通系统的同时，必须不断地研究和提高整个系统的平安
24、性与可靠性。大力开展公众平安宣传教育，积极推进建立运营平安文化，努力提高全体地铁员工和全社会的平安认识。通过培养平安型的地铁员工、地铁家庭、地铁乘客，将地铁运营平安治理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”，致力于建造“平安型的社会”，从而确保地铁运营平安。征询题的核心是要实现城市交通现代化。城市交通现代化包括两个方面的内容：一是设备装备现代化，即城市交通设备技术水平要不断提高，既要发挥现有的有用技术，又要采纳先进的科学新技术，谋取综合效益。二是交通战略现代化，即政策措施要不断完善，既要合理调整交通供需与交通方式的协调配合，又要提高城市路网在整个城市活动的运输效率。先进的设备是硬件前提。正确的
25、战略是软件保证，两者相辅相成。总体目的应该是，建立大城市现代他的多层次的综合交通体系。所谓综合交通体系，主要包括：道路。具有与城市规划相结合的网络系统，其面积率一般达20%左右，设有快、慢分道，专用的快速汽车干道、商业区内步行道、公交优先行车道，以及足够的停车场地。车辆。具有功能良好的私人车辆，通过专门设计的各种专用车辆，便捷的公共汽、电车和出租车，以及必要的轨道捷运系统，各种车辆构成互补的群体，并具备耗能少，废气少，噪音小的功能，有较高温馨度，有专用的停车站点设备。治理。有严谨的交通法规、客货运输治理规则、交通设备治理标准。随着城市的开展，以及交通工具的不断更新，城市轨道将会给崭新的姿态面向
26、城市的开展，城市轨道交通平安治理更是一个重要的话题，科技的高速开展，城市轨道的平安也会越来越合理化，确保城市轨道的交通平安。参考文献1建质防函200574号.关于印发王铁宏、徐波同志在全国地铁平安消费治理工作联络员会议上讲话的通知.2谢正光.北京市地铁运营平安治理R.北京:全国城市轨道交通运营平安治理研讨会.2004.7.3卢光霖.广州市地铁运营平安治理R.北京:全国城市轨道交通运营平安治理研讨会.2004.7.4周淮.上海市地铁运营平安治理R.北京:全国城市轨道交通运营平安治理研计会.2004.7.5戴行信.交通平安概论M.北京:人民交通出版社,19926季令,张国宝.城市轨道交通运营治理M
27、.北京:中国铁道出版社,19997周立新.有轨交通线路工程M.上海:上海交通大学出版社,19998胡志晖,叶霞飞,蔡蔚.城市轨道交通屏蔽门系统的适用性分析J.城市轨道交通研究,2002,(3):62659李启荣,黎少其.地铁列车着火时旅客双向撤离的系统保障研究J.城市轨道交通研究,2001,(3):3410罗一新,熊仁钦,张红波.关于我国平安防范措施的考虑J.中国平安科学学报,2002,(12)11张海燕,李家稳,曾学贵等.高速铁路事故预防措施的研究J.中国平安科学学报,2002,(3)致 谢大学三年学习光阴已经接近尾声，在此我想对我的母校，我的父母、亲人们，我的老师和同学们表达我由衷的谢意。
28、感谢我的家人对我大学三年学习的默默支持；感谢我的母校给了我在大学三年深造的时机，让我能接着学习和提高；感谢老师们和同学们三年来的关心和鼓舞。老师们课堂上的激情洋溢，课堂下的谆谆教诲；同学们在学习中的认真热情，生活上的热心主动，所有这些都让我的三年充满了感动。这次毕业论文设计我得到了特别多老师和同学的协助，其中我的论文指导老师对我的关心和支持尤为重要。每次遇到难题，我最先做确实实是向指导老师寻求协助，而指导老师每次不管忙或闲，总会抽空来找我面谈，然后一起商量处理的方法。指导老师平日里工作繁多，但我做毕业设计的每个阶段，从选题到查阅材料，论文提纲确实定，中期论文的修正，后期论文格式调整等各个环节中都给予了我悉心的指导。这几个月以来，指导老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想给我以无微不至的关心，在此谨向指导老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。同时，本篇毕业论文的写作也得到了同学们的热情协助。感谢在整个毕业设计期间和我亲切合作的同学，和曾经在各个方面给予过我协助的伙伴们，在此，我再一次真诚地向协助过我的老师和同学表示感谢！