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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文试论平安与事故的决定要素 在消费过程中决定平安或事故的根本要素是什么？中外学者按照不同的经历，站在不同的角度作出了不同的答复：有的认为，主要是人员和机器，谓之“两要素论”；有的认为是人员、机器和环境谓之“三要素说”；有的认为是人员、机器、物料和环境，有的主张还应加上“法”，为之“五要素”；最多提出“七要素”，即人员、机器、能量、物料与成品、环境（空间与时间）、科学技术和治理；也有的则认为归纳起来确实是一条：能量逸散；另外有的把人、机、环、管称之要素；也有的把人、物（自然物、人造物）及人与物的关系，称之
2、为平安三要素理论等。总之是百家争鸣，各有千秋。 那么，在消费过程中的平安与事故到底是如何样产生的，是由什么决定的，又是如何样决定的呢？笔者在探究消费同平安与事故的内在联络及其运动规律中，首先认识到劳动者、劳动手段、劳动对象、在一定时间（劳动时间）和一定空间（劳动空间）内所构成的消费实践活动，是平安、隐患、事故产生的物质根底，即有消费实践活动就有与消费有联络的平安、隐患、事故的存在，平安、隐患、事故是消费实践的三种不同表现方式。但是，消费中的平安、隐患、事故，并不是由劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间各自的要素决定的，而是由这五种要素各自内在与互相之间联络所构成的消费实践活动，是遵照
3、消费规律仍然违犯消费规律决定的：平安是消费实践遵照消费规律的一种规律运动的表现；隐患是消费实践违犯消费规律的一种异常运动的表现；事故是消费实践违犯消费规律的异常运动失去了操纵，通过量变积累发生的一种灾变表现。这是由于消费规律是不以人们主观意志为转移的客观规律，因此，消费实践合于消费规律运动具有平安必定性，即消费实践的规律运动是平安的本质，或者说，平安是由消费实践“规律运动”这个平安本身的本质决定的；反之，消费实践违犯消费规律的异常运动具有导致事故的必定性，即消费实践的异常运动是隐患的本质，或者说，隐患是由消费实践的“异常运动”这个隐患本身的本质决定的；事故是由隐患转化而来的，即消费实践的异常灾
4、变是事故的本质，或者说，事故是由消费实践的“异常灾变”这个事故本身的本质决定的。因此，从中得知：能构成消费实践活动的劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间，这五种要素尽管既是能产生与构成平安的要素，又是能导致与构成事故的要素。但是，这五种要素在构成平安或事故的过程中，主要取决于其各自内在与互相之间的联络，是规律运动仍然异常运动；规律运动是平安的决定要素；异常运动是事故的决定要素。同时得知：这五种要素在导致与构成事故过程中，至少有三种要素异常结合，最多到达五种要素异常结合才能导致与构成事故。 例如，1991年4月21日，山西省洪洞县三交河煤矿，当天早班因超负荷用电，连续跳闸8次，其中停电
5、最长一次时间1个多小时，井下风扇停转，大量瓦斯积聚，井下巷道积尘严峻，使用的煤电钻接线因缺螺丝用雷管脚线捆着，操作时产生了火花，发生了特大瓦斯爆炸事故，直截了当死亡147人。 这起事故的导致与构成要素，是由于工人使用有缺陷电钻产生的火花，长时间停电致使的大量瓦斯积聚，在作业环境中异常结合，发生了特大瓦斯爆炸事故。其中，假设没有工人（劳动者）的素养低下使用有缺陷的电钻；没有损坏的电钻（劳动手段）产生火花；没有开采（劳动对象）原煤中产生的瓦斯、煤尘存在；没有长时间（劳动时间）停电致使瓦斯积聚超限；没有瓦斯、煤尘在（劳动空间）作业环境中构成的爆炸条件，即缺乏哪一个要素都不会发生这起事故。因此，把具有
6、互相联络、互相作用、能致使消费实践异常运动而导致与构成事故的综合要素劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间（简称人、机、物、时、空），确定为平安治理对象。 另外，在探究预防、操纵事故的规律中认识到，能促使消费实践规律运转和改变消费实践异常运动，而且有预防、操纵事故功能的综合治理要素有五种：平安组织、平安法规、平安技术、平安检查、平安信息，简称人、法、技、查、信。这五种要素在用于强化企业平安治理中，每种均有各自预防、操纵事故的功能，综合运用还具有整体预防、操纵事故的功能。 例如，在综合运用中，“人”运用“法和技”促使消费实践规律运转预防事故发生；同时运用“查”对“法和技”的施行进展制约，
7、觉察并改变消费实践异常运动操纵事故发生；并借用“信”把预防、操纵事故的效果反响给“人”，构成一个循环往复的治理机制，从而以其具有的整体预防、操纵事故功能，强化企业的平安科学治理。因此，把具有互相联络，互相作用，能促使消费实践规律运动和改变消费实践异常运动，而具有预防、操纵事故功能的综合治理要素平安组织、平安法规、平安技术、平安检查、平安信息（简称人、法、技、查、信），确定为平安治理要素。 综上所述，通过研究平安与事故的运动规律和预防、操纵事故的规律，联络相关的客观实际，得出如下四点结论： 1能导致与构成事故的要素不只七种，可能还多，但是，这些要素又无不包括在劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动时间
8、和劳动空间这五种要素之中。例如，劳动手段中包括各种能源；劳动对象中包括开发利用自然界中的各种物质、天然材料和成品；特别是劳动空间中包括其他能导致与构成事故的要素更多，如劳动空间中的地质和各种物态要素、气象要素、生物要素，以及人类社会给予劳动空间的各种异常要素等。因此，要想有效预防、操纵事故发生，必须强化平安治理对象的平安治理，特别不能无视动态空间的平安治理。 2能导致与构成事故的综合要素，在不同情况下具有一定互变性。例如，就“电力”这个消费的根天分源来讲，是属于劳动手段范畴，但是，作为电力单位它又是劳动对象，有时一条线路置于建筑工的环境之中，又成为了劳动空间中具有导致事故的物质质要素。总之，不
9、管如何样变化均属于平安治理对象，必须管好，只有把其有导致事故的要素消灭在转化事故的量变过程中，才能有效操纵事故的发生。 3要把能从外延现象决定平安与事故的要素同能从内涵本质决定平安与事故的要素区别开来。这是由于，两者有感性与理性之分，属于不同范畴：现象只能产生感性知识；而本质才能确认理性知识。例如，在平安治理对象中的劳动者、劳动手段、劳动对象这三种要素，尽管从现象上看每种要素，既是能产生构成平安的根本要素，又是能导致与构成事故的根本要素，劳动时间、劳动空间是两种相关要素，但是，每种单一要素是不能决定平安与事故的。而能从本质上决定平安的要素，则是这五种要素有机结合的消费实践合于消费规律的规律运动
10、，所具有实现平安的客观必定性，称之为平安的根本规律；能从本质上决定事故的要素，则是这五种要素异常结合的消费实践违犯消费规律的异常灾变，所具有导致事故的客观必定性，称之为事故的根本规律。因此从中得知：促使消费实践规律运动具有平安必定性，也是从本质上对事故的超前预防；改变消费实践异常运动具有导致事故必定性，也是从本质上对事故的超前操纵。 4要把决定平安与事故的自然要素同强化平安治理的人为要素区别开来。这是由于，两者有客观与主观之分，属于不同范畴；自然要素，是不以人们主观意志为转移的客观要素；人为要素，是人们客观世界和改造客观世界的主观（意志）要素。例如，有些人把平安法规、平安治理也视为能决定事故的
11、要素，这是不确切的，由于事故是物质的，是由能导致与构成事故的物质（自然）要素，如人的异常行为、物的异常状态构成的。至于人们违章作业导致了事故发生，是由人们违章作业的异常行为决定的。“违章”只是导致事故的缘故，或者说是事故发生的根本缘故，但，平安法规本身既不能导致事故，更不能构成事故，而是一种具有预防、操纵事故功能的治理因不比，称之为平安治理要素。因此要把能致使消费实践异常运动而导致与构成事故的综合要素（平安治理对象），同能促使消费实践规律运动和改变消费实践异常运动而具有预防、操纵事故功能的综合治理要素（平安治理要素）区别开来。但是，人有两重性；人既是有生命的自然人，是导致与构成事故的物质要素；人又是有思维的社会人，是预防、操纵事故的主导决定要素。人既是平安治理对象，又是平安治理要素。 因此，促使消费实践规律运动是从本质上对事故的超前预防，改变消费实践异常运动是从本质上对事故的超前操纵；如此用于强化消费实践的平安治理，必能有效预防、操纵事故的发生，从而到达制服事故促进消费劲持续高速开展。