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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈建筑平安治理存在的征询题及治理措施【摘要】文章从市场治理不完善，工人自我保护认识差，企业平安消费责任，落实不到位，对施工现场严峻危险源认识缺乏，无防范措施，平安治理材料与现场治理脱节，企业对应急救援工作不注重，方案审核、审批程序不符合要求，监管人员平安认识差等方面，阐述了存在的征询题，并有针对性地提出了措施。【关键词】平安征询题 治理措施随着建筑业的迅猛开展，和从业人员的逐步增多，随之而来的建筑平安征询题不容无视。建筑平安治理关系千家万户，关系建筑业的健康有序开展，关系整个社会的健康开展，关系社会
2、的稳定。近年来，随着国民经济的高速开展以及人民生活水平的提高，城乡建立规模急剧增大，建筑业成为开展最快的行业之一，随着市场竞争的日益剧烈，效益成为各企业竞争的目的，因此向治理要效益已经成为各企业的共识。在建立投资力度不断增大的情况下，工程的进度、质量、本钱、平安必须通过严格的操纵和治理才能得到保证，但各企业历来以质量为生命的思想已经根深蒂固，在工程施工治理过程中，平安治理却是贯穿不断的角色，平安工作尽管不是最为重要的要素，然而平安事故的结果却严峻于任何一个其他要素。鉴于此，我们必须从政治的角度，充分认识平安治理的重要性。平安消费法及建立工程平安消费治理条例的公布施行，把平安消费纳入了法制化的轨
3、道，有关各方责任主体以此为契机，掀起了平安消费工作的进一步提高，尽管如此，仍然存在着一些与当前情势不相适应的薄弱环节。概括起来主要有以下几点：一、建筑市场治理不完善，对平安治理的认识不够。当前，在建筑业时常存在着如此一种普遍现象：重质量、轻平安、最低价中标和包死价工程，从而使得平安治理的资金投入缺乏或完全没有平安治理的施工经费，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于平安消费的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置平安治理必要设备、器材、工具及宣传材料等，因此就导致施工现场的混乱，增加了平安事故发生的可能性。处理方法一是施工企业
4、必须严格按规定设置平安保障经费，未建立平安保障经费的施工企业，不予发包工程，做到专款专用，从而使平安治理投入这一重要前提得到有力保障，要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建立行政主管部门及其授权的安监机构要严格对平安治理经费的拨付和治理，对平安治理投入缺乏的企业给予行政处分或暂扣施工许可证，直至到达要求后才能进展消费作业。二、工人本身缺乏自我防护认识，平安培训教育不到位。建立一线人员90%以上的农民工，放下锄头拿砖刀，这些农民工文化素养偏低，自我保护认识差，法律认识薄弱，违章作业严峻，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类，构成这些征询题的缘故主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训
5、，特别是新入场工人大多没有遭到过平安教育，班前活动没有进展；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于方式，培训效果不明显。对策确实是严格教育培训,培训要适时、适地、内容合理、方式多样、构成制度、做到严肃、严格、严密、严谨、讲务实效。二是关于新录用的工人进展平安教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，详细教育的内容包括：劳动保护认识和任务的教育；平安消费方针、政策、法规、标准、标准、规程和平安知识的教育；企业平安规章制度的培训学习；施工现场平安消费治理制度；平安消费法律和文明施工要求；工程根本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不平安要素等。如此的教育及培训要坚持不懈、实在可行
6、地深化到第一线每一个施工作业人员，构成人人讲平安、人人关心平安的良好气氛。二、一些企业的平安消费责任制落实不到位。这些企业普遍建立了平安消费责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或消费一线。企业平安治理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使治理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程、建立单位的指定分包商，存在着只收治理费而疏于治理的现象。工程部平安员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用，这必定会造成施工现场治理混乱，隐患多多。当地建立行政主管部门要依法加强监视，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣平安消费许可证等行政处分措施加以处理，并依法进
7、展责任追查。三、对严峻危险源认识缺乏。 严峻危险源是指容易发生严峻平安事故且事故损失宏大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械损害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。一些企业对严峻危险源认识缺乏，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使由此造成的事故有增无减。比方：一些深基坑工程，建立单位不另支付措施费，在不具备放坡条件的情况下，施工单位宁愿对放坡不进展支护，构成严峻平安隐患。这就要求企业实在落实“平安第一、预防为主”的方针，准确及时地对危险源进展识别和有效的操纵，全面做好平安消费工作，充分认识严峻危险源的重要性，重点做好防护，加强巡查和
8、监控，把隐患消除在萌芽之中。四、平安治理材料和现场治理脱节。一些工地未建立平安治理材料，或建立的平安治理材料不全面针对性不强，工地未按平安专项施工方案施工，特别是一些危险性较大的工程如深基坑、高大模板、起重吊装等也无平安专项方案，有的先施工后补施工方案，且无总监审批，一些平安材料和现场不符，这些材料只是应付检查，无实际意义。这就要求企业注重平安材料的编制、审批和执行，做到材料和现场相配套，方案指导施工。五、一些地点和企业对应急救援工作注重不够。这就要求地点各级人民政府和各级各部门强化做好应急救援工作的责任感，除了在事故发生后，尽最大努力操纵和减少事故损失，还包括事故的预测、预防和报警；二是加强
9、应急救援体系建立，尽快建立健全应急治理机构和区域性应急救援基地；三是抓紧编制和落实应急救援预案，落实责任、制定措施、物资储藏。通过演练、实践及时觉察破绽，进展健全和完善。六、监理单位对建立工程平安治理有待加强。一些监理单位对平安责任注重不够，监理人员对有关平安的法律、法规、标准、标准不明晰，平安治理力度不够，即便觉察征询题也不能完全整改。对严峻危险源不能做到旁站监理，例会教育不提平安。平安治理只停留在方案审批，发一些简单的通知，至于整不整改另当别论。各建立行政主管部门要把监理单位纳入监管范围，加强监视、指导、宣传、教育。七、一些城乡结合部工程部不服从治理，平安消费工作薄弱。这些工程没有履行法定建立程序，游离于平安监管范围之外，存在许多严峻平安隐患。要处理这些征询题，建立、土地、城管、规划等有关部门要结合执法，搞综合治理。还有一些地点的市政、拆迁等的平安工作自成体系，没有纳入统一治理。各级地点要加强协调，尽快纳入统一治理。综上所述，平安消费是树立科学开展观，构建社会主义和谐社会的必定要求。在整个施工过程中，平安扮演着一个十分重要的角色，工程的每一个成员都担负着不同的平安责任。“平安消费，人命关天”。尽管现在存在诸多征询题与缺乏，只要我们各级治理部门充分注重，齐抓共管，协调联动，开拓创新，必将创始立筑业平安、文明、健康开展的新场面。