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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅谈高原城市消防工作现状及对策摘要：高原的城市绝大多数处在海拔较高（一般在25003500米、部分在35004500米）、气候恶劣、温差较大的地理位置，城市大部分建筑是毗邻构造，主要以土、木、石构造相结合，重点以木构造为主。改革开放以来，高原城市经济开展有不同程度地进步，社会物质财富相对集中，用火用电量增加，导致火灾要素增多，火灾发生概率上升。高原城市的消防根底设备严峻滞后，公民的消防认识不强并逐步突出，消防设备、消防装备、消防队伍建立长期彷徨不前，维持低层次运转。随着社会的稳定和经济的不断开展，高原
2、城市的消防设备、消防装备、消防队伍建立更面临新的严峻考验。近几年全国群死群伤的特大恶性火灾事故，充分证明城市人民政府如不引起足够的高度注重，将成为制约高原城市经济开展和阻碍人民消费、生活的重要要素之一。深化反思，“消防”已是一个全社会关注的话题，也是全社会共同关注的焦点征询题，迫切需要在思想上、行动上建立一种全新实际的消防监视体制，采取行之有效的监视治理措施，实在加强和改良高原城市消防平安工作现状以促进消防工作和经济建立的顺利开展。 关键词：高原城市消防 一、高原城市消防工作现状 1、高原城市由于受气候、环境、财政等诸多要素的制约，大多数城市目前都没有公安消防中队和专职消防队伍以及可以进展扑救
3、火灾的有效车辆，城市内各机关、团体、企事业单位的义务消防队伍也不完善甚至没有，大多数城市人民政府都未将消防平安规划、消防站、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防根底设备落实到城市消防规划编制和纳入到社会开展的总体规划之中（少数城市消防管网根本处于空白，市政消火栓也根本上等于零，更没有修建符合标准的消防水池，在火灾扑救时天然水源的利用也不充分，没有有效的取水码头），使城市消防规划得不到同步开展，城市抗御火灾的才能得不到提高。尽管高原的城市都根本成立有公安消防大队和设有一部“119”火警（更谈不上实现了一、二、三级无线网），但由于人员的缺乏及没有下属的现役消防中队和专职消防队，几乎没有发挥应有的
4、实战作用，就连扑救初期火灾最最少的消防器材，特别多单位和私营业主都不具备，以致火灾降临时措手不及，致使火灾的损失额增大，甚至造成人员伤亡和巨额的财产损失。 2、高原城市建筑行业不够标准化是火灾隐患存在的根本缘故之一。长期以来，由于条件、环境、地理要素的制约，加之思想观念上模糊等缘故，各相关部门对建筑行业的治理也比较松懈，放之任之，各单位对公安部发布的61号令机关、团体、企业、事业单位消防平安治理规定的贯彻落实不够、不到位。从而造成了许多内在的、无法铲除的火灾隐患，因此标准建筑行业是目前预防火灾的关键。 3、据不完全统计，近年来我国火灾的比例中，电器火灾的发生率逐年攀升，占有较大的比例，占各类火
5、灾的60%以上，而高原城市目前用电的情况却不容乐观，电线的规划极不合理，有些甚至像蜘蛛网一样的规划，线与线的接头间没有绝缘胶带包扎，没有按技术标准进展穿管敷设。 4、城市内私营业主的消防认识不强，营业场所未经消防平安检查合格、消防器材的装备不符合要求或没有的情况下，即投入使用或开业，加之高原的城市内的建筑都是毗邻建筑，这些存在着极为突出的隐患，一旦发生火灾事故，就会造成火烧连营的场面。 5、高原城市目前的消防组织，由公安现役消防队伍（主要是大队），政府及企事业专职消防队伍（一般没有），重点单位内部义务消防组织和县人民政府统一指挥调动的义务消防队伍组成。主要集中在城市经济开展条件相对较好的地区。
6、总体上讲数量少、装备差、规模小、分布不均匀。 二、高原城市消防工作的对策 中华人民共和国消防法第二十六条规定：各级人民政府应当按照经济和社会开展的需要，建立多种方式的消防组织，加强消防组织建立，加强扑救火灾的才能。第二十七条规定：城市人民应当按照国家规定的消防站建立标准建立公安消防队、专职消防队，承担火灾扑救工作。镇人民政府可以按照当地经济开展和消防工作的需要，建立专职消防队和义务消防队，承担火灾扑救工作。 按照中华人民共和国消防法的规定，结合高原城市的财力、环境和经济条件等诸多要素的实际情况，高原城市在一定时期内组建专职消防队伍极为困难。因此，行之有效的方法确实是建立多种方式的义务消防队伍，
7、这种方式的消防组织投资少、规模小、见效快、机动灵敏，比较适宜扑救高原城市火灾的实际需要。高原城市火灾的预防、扑救工作是人民政府不容无视的一个征询题，也是当前高原城市加强和推进消防工作的中心工作环节。那么，如何深化贯彻中华人民共和国消防法，在一定时期内建立多种方式的消防队伍和促进消防工作的顺利开展，走符合高原城市特色的消防组织、推进消防工作之路。笔者浅薄认为，要从以下几个方面着手。 1、城市人民政府应当加强领导，实在将消防工作纳入城市开展总体计划，保证消防工作与城市经济建立同步开展。 中华人民共和国消防法明确规定：“消防工作由国务院领导，由地点各级人民政府负责”。这充分说明，高原城市人民政府要真
8、正发挥对消防工作强有力的领导作用，要对城市的消防工作现状进展调查研究，分析消防工作面临的情势和新征询题，从根本上、本质上处理消防方面突出的征询题，应高度注重消防工作的早期规划和根底设备的投入，要进一步提高对加强城市公共消防根底设备建立重要性的认识，实在按照中华人民共和国消防法、城市规划法和城市消防站建立标准的规定和要求，采取实在有效的措施，建立健全城市消防治理机制，将消防装备、消防通讯、消防队伍、消防业务经费等建立纳入议事日程，改变城市公共消防根底设备建立上的被动场面。从政策、经费上保证、保障城市多种方式消防队伍、消防工作的有效开展，并按照消防队伍建立情况和消防工作进展适当给予经费保障，相应补
9、充义务消防队伍扑救火灾中的器材、装备损失和业务等费用，使城市初步构成具有可靠平安保障的消防体系。 2、加强对公安消防大队的领导和治理，催促开展好监视检查，建立多种方式的消防队伍。 高原城市人民政府应按照消防法的规定，加强对公安消防大队的领导和治理，落实消防业务经费纳入财政一级预算的同时，并负责组织城市相关部门编制或者修订城市消防规划，审查批准公共消防设备建立年度计划，保障公共消防设备的投入，按照城市消防规划和国家有关标准及规定，统筹协调公共消防设备的建立。高原城市的公安消防大队要在认真完成上级给予任务的根底上，将自觉接受城市人民政府和公安机关的领导，想方设法为政府当好参谋和助手，在积极向城市人
10、民政府领导进展专题汇报和认真贯彻有关消防法律法规，加大消防监视执法力度，严格进展消防平安检查的同时，应积极会同有关部门指导和催促城市的单位、部门制定相应的措施对策，提高自防自救才能，杜绝和遏止重特大火灾事故，力争防患于未然，确保城市经济建立和社会稳定。其次，城市人民政府要按照城市消防规划和城市消防站建立标准的要求，逐步处理消防队伍（专职消防队、义务消防队）的建立征询题，实现机构落实、制度措施健全、器材设备装备齐全的整体要求，建立多种方式的消防队伍。专职消防队、义务消防队是城市的重要公共消防力量，是适应快速扑救火灾，保障城市经济建立和人民生命财产平安的需要。公安消防机构要在专职消防队、义务消防队
11、建立的根底上，有针对性地开展特别火灾（重特大火灾）和社会应急救援等训练，实行公安消防队伍与专职消防队、义务消防队伍的整体联动的战略战术，加强消防队伍有效扑救高原城市火灾的才能。 3、强化建筑行业标准化消防治理，提高建筑行业人员的消防知识水平。 建筑工程的消防监视治理是否有力，直截了当关系到隐患的存在概率大小，当前许多建筑物都逐步到达了高层，这就需要在建筑审核把关和建筑内部消防设备装备上到达一个新的高度来适应城市的变化，以便有利于更好地为城市消防平安效劳。公安消防监视机构要针对高原建筑的特点，结合当地的实际情况，本着“人民安静确实是幸福”的原则，积极向城市人民政府汇报，争取由城市人民政府按照消防
12、法，出台相应的地点性法规强化建筑行业标准化治理，并在实际工作中贯彻落实。同时，公安消防监视机构要在城市建筑工程新、改、扩建工程（含维修及装饰装修工程）的前期和在设计部门进展建筑方案设计时要提早介入，及时按照国家相关标准对方案进展审核，重点以提高建筑物的耐火等级和室内外装饰装修材料的耐火极限、建筑物的规划和分隔、电气设备安装、平安疏散通道和完善消防设备为主要审核内容，但凡有不符合要求的要催促其严格按标准进展修正。公安消防监视机构在对建筑工程工程审核发出审核意见书后，要及时对建筑工程施工过程进展全过程监视和检查，觉察有不按建筑消防设计审核意见及原设计图纸、有关技术标准施工的要责令其立即纠正，情节严
13、峻的要按照消防法律法规给予严肃处分（隐蔽工程的施工情况也不容无视）。同时，要催促施工单位指定消防平安治理人对施工场所的消防平安进展监视和检查，及时觉察和消除火灾隐患，有效遏止和减少施工现场火灾事故的发生。建筑工程竣工时，公安消防机构要严格按照公安部第30号令建筑工程消防监视审核治理规定的要求进展验收，凡未经公安消防机构验收或经历收不合格的，实行一票否决权，坚决不同意其投入使用。同时，公安消防机构要按照当地城市的实际情况，采取集中或单一（指单位规模较大）的方式，定期或不定期组织建筑物业治理人员、防火负责人、消防重点工种人员进展培训，让其明白得常用建筑消防器材的功能、使用方法、维护维修保养等消防知
14、识，努力提高他们自查、自改、自救的才能，催促他们完善建筑消防平安治理制度，落实治理措施，确保建筑消防器材完好好用。 4、开展消防宣传教育培训，落实消防平安监视检查，加大城市消防监视执法力度。 高原城市的建筑大多为石木或土木构造，耐火等级低，生活用火、用电较多，用电线路老化，特别是一些单位及私营门市电线的规划极不合理，有些甚至像蜘蛛网一样的规划，线与线的接头间没有绝缘胶带包扎，没有按技术标准进展穿管敷设，城市内私营业主的消防认识不强，营业场所未经消防平安检查合格、消防器材的装备不符合要求或没有的情况下，即投入使用或开业，导致用火用电用气大量增加，消防平安治理混乱，火灾隐患十分突出，这给消防监视治
15、理工作的顺利开展带来许多困难。为此，公安消防监视机构要充分发挥其职能作用，积极向城市人民政府领导进展专题汇报，争取政府领导亲身挂帅，汇同相关部门成立专项治理领导小组，针对城市公民消防平安认识淡薄的现象，对他们广泛进展消防知识、消防法律法规、重特大火灾案例培训学习和宣传教育，不断使城市公民理解消防法律法规，掌握防火、灭火和逃生的根本知识，唤起大家的消防平安认识，树立城市公民正确的消防平安观念，提高消防平安自防自救才能，克服幸运心理。其次，公安消防监视机构要严格消防平安监视治理和消防平安检查，对单位和个人有违犯消防法规的行为，应明确指出，给予批判指正，对检查出的火灾隐患要制定出实在可行的措施，及时或当场进展整改，对火险隐患突出、危险性大、一时不能整改的隐患单位和个人，要依法责令其限期整改并按时进展复查验收。对逾期不改和拒不采纳公安消防机构提出整改意见的单位和个人，在认真细致地进展法律宣传的同时，按照中华人民共和国消防法和有关法律、法规对单位主管和消防平安负责人以及个人进展从严、从重处分，绝不姑息迁就，从根本上消除隐患，确保和维护法律权威性。