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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅议水电工程施工平安治理 一、前言 水利水电工程工程的施工是一项十分复杂的系统工程。从深度达几十米的坝基开挖、高度达几十米甚至上百米的大坝混凝土浇筑、各种导流洞和引水洞等的施工到各种庞大的水力发电机组的安装，每一个单项工程的施工都含有许多危险有害要素。施工中，参与人员多，大型机具多，工程占地范围大，工序复杂，涉及爆破、立体穿插高空操作等特种作业。水利水电工程工程施工的本身特点决定了平安治理的重要性，决定了水利水电施工企业必须把平安治理贯穿于企业治理的全过程，并列为各项专业治理的关键。水电工程工程不管规
2、模、投资大小与治理方式如何，其平安治理工作都是与水利水电施工技术与治理同步开展的。因此，新的情势下，作为水利水电大型的施工企业和工程经理部，应把平安治理提到制造综合效益和建立小康社会和谐社会的高度，保证工程施工平安，保障社会公共利益，维护社会稳定。 二、水电施工平安治理现状 1、水电施工平安治理应全方位、全天候、全过程治理，即横向到边，纵向到底。实现平安消费是各方面共同努力的结果，发惹事故(尤其是特大事故)是平安治理弊病的总暴露。目前水电施工工程总体上已由传统的平安治理，即利用法规制度来检查工作中的不平安要素，约束人们在工作中的不平安行为，以到达平安消费目的的治理方法，逐步过度到以平安系统工程
3、为中心的现代平安治理，即结合平安工程学、平安心理学、行为科学及系统论、操纵论三大科学理论，在传统平安治理的根底上进一步开展和完善起来的一门治理科学。在水电工程工程上已构成总体的系统平安治理，如建立职业平安健康治理体系、制定平安消费作业指导书、对各个施工阶段进展危险有害要素的分析和操纵、层层签定平安消费责任制、技术标准的执行与检查、各项操作规章与治理制度以及“人”与“物”状态操纵等。但是在预防平安事故分析与评价、“物”的不平安状态分析、平安操纵最优方案选择与操作等方面，不管是深度、落实仍然标准程度都还远远不够，还缺乏以平安系统为对象，以专业技术知识为根底，运用系统工程方法，按现行法律、标准、技术
4、标准等规定的平安准则，预测、识别、消除、操纵发惹事故的现象和隐患的平安治理力度。 2、物的不平安状态是水利水电工程工程施工事故的主要缘故之一。水利水电工程工程大多数位于深山僻岭。每个工程工程都有其自已特点，每到一个新的工地就要面临新的条件。水电站施工环境条件差，交通道路差，工地上许多设备包括住房、办公场所、供水、供电、工地内部交通路桥等都是临时设备，平安等级较永久性设备要低。所用 的各种机械设备包括各类汽车、装载机、挖掘机、压路机、吊车等各种起重机等等，由于作业工况恶劣，危险系数比正常情况高。特别是在渡洪抢工期阶段以及夜班施工中，不平安状态和不平安要素要比正常情况下高几倍。因此水利水电施工的平
5、安治理与工厂企业相比较，有许多特点。也可以说难度更大。目前，随着水利水电施工技术的开展，平安技术也有了长足开展。针对上述征询题，施工企业按照有关标准标准，对各个工程子工程通过设计、制定相应的平安技术措施操纵事故的发生，在一定程度上扼住了事故。但是，也仍然有由于物的不平安状态而引发事故造成人身伤亡和财产损失事故。 3、职工平安素养对实现水电工程施工平安十分关键。平安治理系统工程，要求水电工程工程主要负责人员、参与人员都能在职责范围内具备平安治理根本素养；目前在水电工程工程上，各级治理人员对平安的重要性认是提高了，但在处理工程进度、效益、质量与平安的关系中，仍然存在无视、轻视与盲目主导现象，对工程
6、参建人员尤其平安治理人员素养的提高迫在眉睫。现水电工程工程上治理人员、专业人员尽管参加了一定专业业务培训，但效果不甚理想，素养也是参差不齐，兼职人员或对班、机(组)平安治理人员专业素养更低。在大多数水电工程工程施工中，或多或少都存在这种现象。特别是有些操作工文化程度偏低，平安素养不高，责任心不强，常常发生人的不平安行为，导致事故发生。 三、当前水电工程工程施工平安治理应着重加强的几个方面： 水利水电工程工程实现平安施工是特别重要的。目前实行的水电工程工程建立体制中，大多数工程工程招标已实行平安准入制度，即在招标中要求竞标单位具有平安消费合格证等相关平安资质，否则将“一票否决”。这一市场竞争和经
7、济开展的现实以及企业治理中的种种综合要素，都迫切要求水电工程工程平安治理，应在结合行业特点的根底上，坚持“平安第一，预防为主”的根本方针；运用现代治理方法与施工中累积的先进实践经历与做法，从软、硬件设备上全面加强平安治理工作。 1、以人为本，实在加强平安教育和提高全员平安素养。从“人”的角度出发，确实是从消除“人的不平安行为”着手，标准人的主观行为，躲避因人的不平安行为而引发事故，从而到达降低事故率，实现平安消费的目的。这里有两个主要方面，也是收效明显的，一是加强平安教育；二是提高平安治理人员素养。 加强平安教育 平安教育是平安工作的根底，是水电工程工程平安治理的常项工作，因此只有坚持长期、细
8、致、潜移默化的工作才能奏效。平安教育的内容，应着重平安知识教育与平安技能教育。平安教育的制度，应结合水电工程工程详细特点，按照治理层次设置：如按照决策层、治理层、执行层的划分，制定相应的教育制度，覆盖所有工程参建人员；如传统平安治理中的五种教育制度，新工人入厂三级教育、调岗平安教育、特别工种教育、“三工”平安教育与平安活动教育。平安教育的方式，应在水电工程工程施工期间，从进场、临建、主体开工、阶段性施工、关键线路、主体完工与竣工等各个时期分批次、分人员，有计划、有目的进展平安教育。按照水电工程工程平安教育实际情况，当前加强平安教育的重点一是“三工”平安教育，即工前讲平安、工中检查并提示平安、工
9、后总结平安；二是特别工种教育，应在教育操作者熟悉特种操作功能、特点、平安防范标准等方面下大工夫，重点抓好电工作业、蒸汽锅炉、受压容器、起重机械、机动车辆驾驶、爆破作业、金属制配中焊接(切割)作业、高层作业等；三是强化对对施工现场一线操作人员尤其是农民工的平安培训方式，提高农民工平安操作根本技能以及平安防护抢救的认识和知识水平等有关方面平安教育工作。 提高平安治理人员素养 提高平安治理人员素养是抓好平安教育、平安检查、工伤事故调查与处理、理清平安治理责任等各项平安治理工作的根底和前提。目前，水电工程工程上从事平安治理工作的人员都存在素养层次不齐、有待普遍提高的现象。提高平安治理人员素养，在范围上
10、，应主要包括各级平安消费第一责任人、平安部门人员、最基层专兼职平安员、直截了当从事消费的工程技术人员，这些人员中，尤其要着重锁定平安部门专职人员与基层专职平安员素养的提高；在要求上，平安部门专职人员应具有一定学历，受过专业教育或超过两个月以上的专业培训，熟悉水电工程工程施工特点与系列平安准则，具有行业平安上岗资历证。其他专兼职人员应受过专业教育或超过一个月以上的专业培训，熟悉水电工程工程特点与系列平安准则。工程技术人员在编制与施行施工组织设计时应具备考虑平安技术措施的素养。 2、加大平安资金投入，提高本质平安化水平。“人的不平安行为”与“物的不平安状态”是引发事故、产生隐患的两个重要方面。假设
11、把“物的不平安状态”操纵好，实现本质平安，即便人有失误行为也不会导致恶性事故。本质平安要求水电工程工程施工中，有效地操纵各种有害物质、危险物质及危险源；保证机械设备的可靠性并实现自动化防止缺点；制造良好符合人机工程要求的作业环境；设置防止误操作报警和紧急停车装置；系统构造简单化和便于维修。如洞挖施工中应做好平安支护、平安监测、通风、防尘等工作；门机、塔机等设备本身设有限吊间隔、重量的预警系统；混凝土拌合系统操作全过程配置监视器；杜绝使用一切报废设备等等。 3、坚持水电工程工程施工中平安治理的一些详细经历与做法。 平安工作标准化加强信息技术在平安治理中的运用，使平安治理工作实现标准化。按工程、部
12、门及各种治理层次，理清治理职能责任，构成平安操纵网络图表，一目了然。把抓平安、管平安落实到人到岗；针对工程工程施工安排，把平安技术交底、平安治理规定、专项平安措施细化到各个单项、单元工程施工中，与施工组织设计同步进展考虑、施行；在事故的预防、报告、调查与处理上构成网络，运转高效快捷，提高先进方法与经历利用率。 超前预防工作方式上有“班前五分钟平安会”或“作业间平安训示”等等，内容上即超前预防工作安排，详细是在施工作业现场由各作业单位(队、班长)利用交接班时间，由当班作业现场负责人(队、班长)召开，内容围绕当班施工任务、操作难易程度、施工与平安消费措施展开，五分钟或十分钟时间内，平安内容可短可长
13、，主要是抓住重点，说明利害，明确责任，科学防范，使当班所属作业场面施工消费在有效的平安措施操纵下有序进展。 隐患预知和治理工作 。制造“现场平安工作一览表”，即由施工工程平安治理部门制造专门的可挪动式平安宣传栏板，竖立在各重点作业场面，内容有作业场面布置、作业内容、平安防护重点、平安措施、责任人、监控人、时间范围区域等。该表按照不同内容反映现场平安工作进展情况，明细明晰、醒目，警示作用强，使施工消费在平安动态监控过程中进展，使平安隐患得到及时消除，可以起到特别好的超前预防效果。 加强分包队伍平安治理。目前水电工程工程建立中，随着专业化协作进程加快和工程治理由劳动密集型向技术治理型的转变，工程工
14、程分包队伍平安治理日益成为突出征询题。分包单位平安治理责任应纳入总包方单位。因此，在分包队伍平安治理上，应纳入工程总体平安治理体系，要求分包单位应具有符合作业要求的平安资质和从业人员，以及相配套的平安规章制度、措施。 坚持平安检查制度， 为促进各工程工程加强平安消费治理，掌握施工现场的平安消费情况，消费平安部门督查小组进展定期或不定期的平安检查 。对检查中觉察的操作性征询题当场予以纠正，对制度性和倾向性的征询题，以通报的方式明确指出，提出整改要求和整改时限。 四、完毕语 实现水电工程工程施工平安是一项复杂而系统的工作。水电施工企业要严格执行行业标准标准，特别是水电工程建立强迫性标准。加大平安投入，提高本质平安化。注重平安教育，提高全员平安素养。树立科学观念，运用平安治理实践中的先进治理经历与方法，建立标准、科学的平安治理体系，推进水电工程工程现代化平安治理进程，为全面建立小康社会做奉献。