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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理论文浅析民营企业消防平安治理中存在的征询题及对策民营企业是我国社会经济开展的重要组成部分，伴随着改革开放以及市场经济体制的进一步完善，我国民营企业得到了快速开展，尤其是近几年来，个体私营企业如雨后春笋，方兴未艾。民营企业的开展也反映出许多消防平安方面的征询题。据统计，近年来发生在民营企业的火灾、爆炸事故占火灾总数的30%左右，群死群伤的恶性火灾事故时有发生。本文将通过征询卷调查和实际工作中遇到的情况，理解当前民营企业消防平安的现状及其存在征询题的缘故，并结合国家有关消防方面的法律法规和实际消防工作中处理征
2、询题的对策进展分析研究，就如何做好民营企业消防平安治理工作做些讨论。改革开放以后，随着社会经济的进一步开展，在经济构造中民营经济所占的比例越来越大，民营企业消费运营的好坏，已直截了当阻碍到县域的经济开展和群众的经济收入，加强民营企业的消防平安治理，预防火灾事故的发生，是民营企业生存与开展的前提和保障，也是事关当地经济开展和社会稳定的重要工作。本文将对此征询题进展研究，给民营企业消防平安治理提出有效建议，以促进民营企业健康快速的开展。关键词：民营企业 征询题 对策 消防平安云南省地处中国西南边陲，国土面积39.41万平方千米，辖区人口4700多万人。据初步核算，2008年全省实现消费总值5700
3、10亿元，全省一般预算收入完成61363亿元，一般预算支出完成147070亿元。云南是一个高原山区省份，近几年随着改革开放的深化，全省招商引资力度进一步加强，投资环境逐步改善，民营企业得到迅猛开展，规模不断扩大，为深化改革和国民经济的持续开展作出了奉献，但是与此同时，民营企业的消防平安征询题也特别严峻。由于企业本身经济实力的限制以及企业主缺乏对消防平安的认识，特别是幸运心理严峻，不能正确处理好效益与平安关系等征询题，致使各种致灾要素增多，消防平安面临严峻挑战。据统计，仅去年，全省就组织检查组5340个，检查单位 79700个(次)，觉察火灾隐患48600条，因此民营企业的消防平安情况不容乐观。
4、一、民营企业在消防平安方面存在的征询题1、重效益、轻平安现象普遍存在。近几年，随着云南省地点经济的开展，民营企业数量增长迅速，除了少数规模较大的企业外，企业治理的方式仍带有浓重的家族治理色彩。企业主缺乏现代治理理念，因此对消防平安治理与企业经济效益亲切相连、相辅相成的关系认识缺乏，尚未认识到企业消防平安治理工作是企业治理不可分割、无法替代的组成部分。认识理念上的偏向，导致企业重效益、轻平安，对消防平安治理工作麻痹大意，因此出现“三合一”等严峻的火灾隐患，以致特大火灾和群死群伤事故在民营企业中频频发生。如2009年3月云南会泽者海镇农贸市场里的一家百货商品批发部起火，造成三人重伤一人轻伤，后通过
5、调查就属于“三合一”场所，上下两层商铺既是批发办公又是烧火做饭，商铺老总全家4人还在里面住宿，里面商品堆放杂乱无章，起火时下层门被商品阻隔，无法逃生，人员迫使从二楼上往下跳，才造成这起严峻的事故。2、企业法人消防认识淡薄，平安责任制仅挂在墙上。民营企业往往过于片面地追求经济效益，无视与企业正常运转亲切相关的消防平安治理等工作，企业治理者缺乏应有的消法法制认识，对消防法和消防法规知识理解不多，企业消防平安治理制度残缺不全，执行具有较大的随意性，使得企业消防平安治理工作根本处于治理无据可依，出事无章可循的境地。许多企业“一把手”还没有担当起消防平安治理第一责任人的责任，对消防平安治理情况一征询三不
6、知，遇有上级检查，往往拉出什么消费主任、保卫科长招架应付，对企业消防器材和人员的装备则能省就省，不能省也省，导致企业消防组织不健全，消防器材装备不到位。在调查中，许多企业主都有“消防平安防不胜防，买了保险不用再防”的错误思想，觉得花钱买消防器材不如买保险来得方便，这些错误思想直截了当导致了消防平安责任制在民营企业中难以落。有的企业为了应付检查成立的以员工为主体的消防组织和“隐患险于明火，防范胜于救灾”之类的宣传标语，多数是摆设，难以真正发挥作用。3、厂房、建筑工程等设备存在严峻火灾隐患。主要表现在：一是民营企业本身经济权力的限制，在企业开展初期，往往尽量减少投资，导致大多数企业起点较低，根底较
7、差，从而使企业的消防工作在起步阶段就没有和消费、运营等环节同步考虑，在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进展消防设计、施工，也未经消防审核验收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防设备，致使建筑消防平安得不到保证；二是民营企业特别多是家庭作坊，通过开展壮大而成，民房改建厂房比较多，如此导致建筑的耐火等级、防火间距、消防设备等方面都存在严峻隐患；三是部分民营企业车间、仓库合二为一，没有防火分隔，导致疏散通道堵塞，一旦发生火灾，容易造成连片燃烧的场面；四是消防水源缺乏，由于市政配套设备开展滞后，特别大一部分民营企业缺乏消防水源，一旦发生火灾就会造成无水扑救的场面，如2008年云南会泽者
8、海磷化着火，附近就没有消防水源，给火灾扑救带来了难度。4、企业消防治理人员素养低下，缺乏专业消防知识。民营企业为求得企业经济效益的最大化，在消费、治理本钱上追求最小化，在企业治理和人员装备上往往一个人身兼数职，导致消防治理有人负责，但无人落实。企业治理者往往只注重防盗、防破坏、防员工伤亡等显性平安征询题，而无视最重要的防火这一隐性平安征询题。员工多数是流淌人员，素养参差不齐，文化水平普遍偏低，且上岗前根本未通过平安培训，根本不明白本单位消费过程中的火灾危险性，不明白得工艺流程，不熟悉操作规程和平安本卷须知，往往因违章操作造成火灾事故。而事故发生后，他们不会使用消防设备和灭火器材，也不明白得正确
9、的逃生方法，以致小火酿成大灾。如2009年出的福建长乐拉丁酒吧，消费者在里面燃放烟花，酒吧工作人员没有及时制止导致其引起火灾，起火后在消防队赶到前这段时间，酒吧相关工作人员没有及时正确使用相关灭火器材自救，最终，酿成了几十人死伤的惨剧。5、消防部门治理的承载量与企业大量增加的趋势不对称。由于市场经济内在的动力，民营企业不断处于较快增长的状态，涉及行业领域繁多，且规模大小不一。最为明显的是民营企业以公众聚拢场所为主要的投资方向。此类场所的大量增加，在现有监视部门警力没有增加的前提下，带来了监视治理空前的压力，如曲靖会泽全县有21个乡镇90多万人，民营企业近200多家，另外还有近40家公众聚拢场所
10、和大量在建、待建工程，而一个县消防大队只有5个消防监视治理干部。特别显然，这种情况造成的两个层面征询题：一是公安消防监视部到位。民营企业点多面广，较为分散且规模曾参差不齐，消防机构难以监视治理，且由于消防监视人员少、任务重，对这类企业的消防监视治理部能全部到位，而公安派出所消防监视治理也不能有效开展，如此容易造成失控漏管。二是监视检查任务繁重，一定程度上造成了公安消防部门疲于应付，不深不细的工作情况。重监视、轻指导，重处分、轻效劳的现象在民营企业的监视检查工作中较为普遍，以致减弱了监视检查的工作效率。随着民营企业的开展，上述消防平安征询题越来越突出，而企业本身又存在特别多缘故，没有及时整改，给
11、社会特别多方面带来了负面阻碍。二、民营企业消防平安征询题存在的缘故民营企业在企业性质、运营理念、治理方式、利益分配及职工心态等方面与国有、集体企业有较大的区别，这些方面的区别决定了两者在消防平安治理上的差异。目前民营企业在消防平安治理上存在的一些征询题，虽与消防机构警力缺乏、监视检查跟不上又一定的关系，但主要仍然民营企业本身要素决定的。1、民营企业片面追求经济快速开展但消防规划滞后。地点为了富强，一般都是先引资、建企业，后规划或者无规划，各项社会保障措施和制约机制落后于经济开展水平，消防规划滞后于企业的建立开展；另外，企业动态性强，企业往往按照本身开展的需要随意新建、改建、扩建、和改变建筑物的
12、性质，而这些企业只有想办理房屋产权才会主动申报消防审核和验收，如此就会导致火灾隐患的出现。2、消防监视力量相对企业数量的增长出现弱化。近年来，民营企业的数量在不断增加，而且符合重点单位标准的企业也越来越多，但消防监视人员的数量却没有增加，如此就导致了消防监视力量构成了负增长。目前按照现在的消防监视规定重点企业是一年抽查一次，往常是每季度抽查一次，也确实是说现在消防机构对消防平安重点企业的监视频率是降低了，另一方面消防监视人数长期不变，人员年年更迭，导致地区消防情况不熟悉，漏管失控的现象频频出现。3、企业消防平安和培训教育普及率低。现在的民营企业主对消防平安不够注重，不愿意在消防平安上过多的投入
13、。我们在对大量的乡镇企业的消防监视和调研过程当中觉察，特别多企业主认为，消防平安工作只要装备灭火器就行了，防火分区、防火间距、建筑物耐火等这些概念都没有得到认识，更谈不上注重了。4、审批门槛高导致企业自我申报检查认识薄弱。近年来，政府部门在简化审批程序、提高效劳质量方面尽管做了大量工作，但消防审批过于强调建筑用地的合法性、设计图纸的标准化、设计施工资质的等级化和消防设备的一步到位。而新生的民营企业消费运营完全自主，投入后急于产出的心情迫切，不知申报规定、躲避或拖延申报情况增多，为先天分火灾隐患埋下了祸根。此外，一些厂房出租单位向承租方承诺一旦有关部门要求办理有关手续，由其负责，也延误了一些申报
14、工程。5、企业法制观念淡薄，消防平安认识不强。长时间从事消防工作觉察，多数民营企业主缺乏应有的法制认识，对消防法和消防法规理解不多，企业消防平安治理制度残缺不全，执行上存在较大的随意性，致使消防平安治理工作根本处于无据可依、无章可循的状态。如曲靖市民营企业各类建筑工程中近10%未经消防审核，近15%的工程工程未经消防验收合格就投入使用，少数工程工程未按照国家消防技术标准进展设计、施工，有的甚至擅自降低标准，致使民营企业的消防平安在源头上得不到保证。三、做好民营企业消防平安治理工作的对策。1、认真完善落实防火平安责任制。民营企业要按照消防法第十六条的规定，机关、团体、企业、事业等单位应当履行以下
15、消防平安职责：（一）落实消防平安责任制，制定本单位的消防平安制度、消防平安操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设备、器材，设置消防平安标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设备每年至少进展一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完好准确，存档备查；（四）保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进展有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防平安职责。单位的主要负责人是本单位的消防平安责任人。认真履行单位的消防平安职责，加强本身消防监视治理，认真
16、制定规章制度，明确、细化和标准详细责任，建立和完善消防平安责任制度，严格落实消防平安责任制和岗位防火责任制。把消防平安工作纳入企业的消费运营治理之中，提高本身预防火灾才能。2、引导企业消防规模化、正规化。政府要抓住当前社会经济开展的有利时机，加快工业园区规划，将那些散、小的企业搬迁到工业园区，引导企业规模化、正规化。同时要标准园区建立，在进展规划时，政府要积极协调好计委、城建、公安、土地、劳动、供水、供电等部门的关系。明确各部门的职责。必须将消防平安纳入规划，步入防火间距、消防车道、消防水源等。同时，要加强进一步加强建筑工程消防设计审核、验收，加强工程监视，未经消防部门审核验收的建筑不得投入使
17、用，从而在源头上消除平安隐患。3、提高业主消防平安认识，加大宣传教育和培训力度。消防平安关于民营企业的平安消费来说是特别重要的，任何时候都不能放松。消防监视执法要建立社会消防技术培训中心，通过消防站对外开放，举办消防竞赛、消防演习等方式，加大对企业消防平安集中培训力度，开展经常性的消防平安宣传教育，使其能熟悉消防法律法规，加强消防平安认识。宣传教育和培训的内容应当包括有关消防法律法规、消防平安制度和保障消防平安的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设备的功能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识技能。4、推进消防工作社会化，充分发挥社会综合力量。民营企
18、业数量较多、分布零散且随着经济开展还在不断增加，使消防部门的治理难度也越来越大，要使消防治理可以适应民营企业的开展，必须大力推进消防社会化。现在本县各乡镇派出所和消防警务都已经建立，公安消防部门不易管到的民营企业可逐步转交给当地派出所和社区消防警务负责治理，如此可以实现力量转化，使警务力量前移，在缓解消防部门警力缺乏的同时，也加大了对民营企业的消防平安治理力度，减少民营企业消防监视执法中的“盲区”和“死角”。5、确保消防平安资金的投入，建立企业提取平安费用制度。民营企业可以借鉴中央企业要建立长期持续投入机制，保证足够的平安投入的要求，建立企业平安消费治理基金制度，提取消防平安设备治理费用，构成
19、企业消防平安设备资金投入的长效机制。企业平安消费治理基金的提取，是按照企业消费开展和新开发工程的情况，按年度消费量和效益来确定提取平安费用标准，按照平安消费治理基金施行方法，在企业和企业所属单位予以施行。平安经费要列入企业年度预算，确保消防平安施行所需资金的投入。6、有效搞好消防平安治理工作，建立鼓舞机制。消防部门要与企业进展联动机制，共同建立有效的员工鼓舞制度，企业给予在消防平安工作方面成绩突出者进展物质奖励，消防部门给予精神奖励，并把两方面列入企业员工年终绩效考核，有利于调发开工的积极性、制造性，有利于构成“人人关心、个个参与”的良好气氛，同时，严格落实奖励措施，着实让员工看得见，摸得着，
20、从被动到主动，在做好本职工作的同时，对消防工作毫不懈怠。另一方面，消防人员在检查中态度要认真，内容要全面，工作要细致，检查要深化，程序要到位，重点查找平安隐患，落实整改措施；对平安规程不达标的员工及违章员工实行教育和处分并重的方法，实在将消防的各项工作落实到位。2008年5月，曲靖市会泽县一家修理厂切割机溅起火花飞到油漆桶里，导致油漆桶燃烧，员工迅速用灭火器对其扑灭，并及时向公司领导做了汇报，防止了小火酿成大灾的后果，事后公司对该员工给予了200元的物质奖励。总之，民营企业在开展，民营企业的消防工作更有待加强，民营企业只有不断强化消防认识，加强自防自救才能，提高员工消防素养，把消费平安工作纳入企业运营治理中来，向治理要效益，同时，消防部门要加大监管力度，站在维护稳定，促进改革开放的政治高度，以崇高的使命感、紧迫感，采取多种措施开展消防工作，加强对民营企业消防平安治理工作的指导力度，促使企业持续快速、健康、开展，为地点经济又好又快地开展做好保驾护航工作。