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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。平安治理应急预案靖安县建立工程严峻质量平安事故应急预案 1、总 则1.1工作为做好建立工程质量平安事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会阻碍，维护人民群众的生命财产平安和社会稳定，为构建和谐靖安制造平安、和谐、稳定的建立环境。1.2编制按照按照中华人民共和国平安消费法、建立工程平安消费治理条例、平安消费许可证条例、建立工程严峻质量平安事故应急预案、江西省平安消费事故灾难应急预案、江西省突发公共事件总体应急预案、宜春市建立工程严峻质量平安事故应急预案、靖安
2、县平安消费事故灾难应急预案等相关法律、法规和规章，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于房屋建筑和市政根底设备新建、扩建、改建中发生严峻质量平安事故的应急处置工作，包括一次造成3人及以上死亡的事故、地下空间施工坍塌、深根底支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，道路、管线断裂，导致严峻经济损失或严峻阻碍社会秩序的事故等。适用于已建成房屋建筑和市政根底设备因工程质量缘故发生坍塌，造成一次死亡3人及以上，或者虽未造成人员伤亡，但险情对周边消费生活和社会秩序造成严峻威胁或导致严峻经济损失的严峻质量平安事故。包括因工程地基根底（包括地基不均匀沉降、边坡失稳）、主体构造设计施工质量不符合国家工程
3、质量标准标准，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体构造及加装设备、任意加层超过设计荷载等缘故造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡倒塌，造成建筑物倒塌的事故等。1.4工作原则1.4.1以人为本、平安第一把保障人民群众的生命平安和身体健康，最大限度地减少平安消费事故灾难造成的人员伤亡和危害作为首要任务。不断改良和完善应急救援的装备、设备和手段，实在加强应急救援的科学指挥和人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会力量的根底作用。1.4.2统一指挥，职责明确在县人民政府突发公共事件应急委员会统一领导下，在县平安消费事故灾难应急指挥部组织协调下，由
4、县建立局按照建立工程严峻质量平安事故等级、类型和职责分工，明确专职人员落实应急处置的责任，按照事故的严峻程度和阻碍范围，建立建立工程严峻质量平安事故响应机制。1.4.3预防为主，快速瓜贯彻落实“平安第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，建立联动协调制度，构成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急治理机制。做好预防、预测、预警和预告工作，确保一旦出现险情，能够快速反响，及时、果断、妥善处理。2、应急指挥机构与体系2.1指挥机构与职责2.1.1县建立局设立建立工程严峻质量平安事故应急指挥小组。主要职责：（1）按照县应急委员会的指令，启动本预案。（2）领导、组织、
5、协调全县建立工程严峻质量平安应急治理和事故灾难应急救援工作。（3）负责建立工程严峻质量平安事故应急救援严峻事项的决策和建议。（4）法律、法规、规章规定的其他职责。2.1.2县建立局指挥小组下设办公室县建立局指挥小组下设办公室。主要职责：受理事故报告，负责县建立局指挥小组正、副指挥长、成员和专家的联络，传达指挥小组正、副指挥长的指示。及时理解掌握建立工程严峻质量平安事故情况和材料的搜集整理，及事故情况汇报工作。组织开展事故应急救援预演和宣传教育工作。2.1.3建筑施工、房屋产权和物业治理等单位的应急组织与职责，由本企业、单位制订，本级建立行政主管部门给予指导和催促。2.2指挥体系县建立工程严峻质
6、量平安事故应急组织指挥体系由县人民政府、县建立局及各施工、房屋产权和物业治理等单位的应急指挥小组组成，指挥体系框架见附表。3、预警预防机制3.1工作预备建立局应当定期研究建立工程严峻质量平安事故应急工作，指导建立和完善本地区范围内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监视检查工作，防患于未然。3.2应急演练建筑施工企业应当定期检查本单位建立工程严峻质量平安事故应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器材、设备等应设专人进展治理。现场施工单位应当按照建立工程施工的特点，对施工现场发生严峻事故的部位、环节进展监控，及时消除事故隐患，制定施工现场消费平安事故应急救援预案。3.3信息报
7、告各级应急小组接到突发平安消费事故信息，应当立即按程序向局应急指挥小组报告，紧急情况下，可直截了当越级上报，不得隐瞒、缓报、谎报。4、应急响应4.1分级响应按事故的严峻程度和阻碍范围和国家平安消费事故灾难应急预案规定，将建立工程严峻质量平安事故原则上分为特别严峻（级）、严峻（级）、较大（级）、一般（级）四级。县建立局按照事故灾难或险情的严峻程度启动相应的应急预案，采取相应的应急措施。超出应急救援处置才能时，及时报清上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案施行救援。4.2响应程序建立工程严峻质量平安事故发生后,事故所在地严峻质量平安事故应急指挥机构立即启动相应的应急预案,有关部门和单位按职责和预
8、案进展响应.（1）工、房屋产权和物业治理等单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进展必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处置工作。（2）局应急指挥机构立即启动应急预案，迅速赶赴现场，展开抢险救援工作，全力操纵事态扩大。配合协助事故调查组开展事故调查，及时将事故处置有关情况向县人民政府和上级应急指挥部报告。4.3事故报告4.3.1执行程序（1）建立工程严峻质量平安事故发生后，施工、房屋产权和物业治理等单位应立立即事故情况如实向建立行政治理部门报告。施工单位发生消费平安事故时，应同时向负责平安消费监视治理部门报告；特种设备发惹事故时，应同时
9、向特种设备平安监视治理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，加实上报。（2）建立行政治理部门接到建立工程严峻质量平安事故报告后，应遵照“迅速、准确”的原则，在2小时内报告县人民政府和上一级建立行政治理部门。应急指挥机构必须保证24小时人员通讯畅通。4.3.2报告内容事故发生后及时上报以下内容：（1）事故发生的时间、地点、简要通过、初步断定、人员伤亡情况导致事故的初步缘故和可能事故事态开展情况。（2）有关建立、施工等单位名称。（3）事故报告的单位、报告人及报告时间等。按照事态进展及时续报以下内容：（1）有关建立、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、工程负责
10、人、监理单位有关人员的姓名及执业资历。（2）事故缘故分析。（3）事故发生后采取的措施等。（4）其他需要上报的有关事项。4.3.3相关纪录各级应急指挥机构应对组织、协调应急行动全过程情况做出详细记录。4.4新闻发布建立工程质量平安事故的信息发布，在县委宣传部指导下，由县人民政府办公室会同新闻宣传主管部门、县建立局负责。法律、法规另有规定的，从其规定。4.5善后处理事故发生地建立行政治理部门严峻质量平安事故应急指挥机构要催促协调有关单位依法认真做好死、伤者者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，要催促有关保险机构按照保险合同的商定，及时做好单位和个人损失的理赔工作，确保社会稳定。5、应急完毕5.1完毕程
11、序按照“谁启动、谁完毕”的原则，由有关应急机构决定应急完毕，并通知相关单位和公众。特别情况下，报上一级下令突发公共事件应急领导小组或其授权的部门决定应急完毕。应急状态完毕后，相关部门和单位应按照预案和行动方案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急预备状态。5.2事故调查建立行政治理部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进展事故调查，认真汲取教训，及时进展整改。5.2.1严峻质量平安事故调查应严格遵守国务院特别严峻事故调查程序暂行规定和建立部工程建立严峻事故报告和调查程序规定的各项规定。5.2.2事故调查总结报告中应包括以下内容：（1）发惹事故的工程根本情况（2）调查中查明的事实（
12、3）事故缘故分析及主要按照、（4）开展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价（5）采取的主要应急响应措施及其有效性（6）事故结论（7）事故责任人及其处理（8）各种必要的附件（9）调查中尚未处理的征询题（10）经历教训和平安建议5.3表彰奖励与责任追查对在处置严峻质量平安事故中有突出奉献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发严峻质量平安事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，按照建立工程平安消费治理条例等规定追查当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追查刑事责任。6、相关保障6.1通讯与信息保障确保应急期臆的信息及时、准确、可靠地传输和有
13、效施行指挥，依托现有的有线、无线通讯系统，构成应急通讯保障系统。6.2应急支援与装备保障6.2.1应急队伍保障各级应急指挥机构必须组织好三支应急救援根本力量：（1）工程设备抢险力量：对在建工程，由施工单位的人员组成，担负事觉察场的工程设备抢险和平安保障工作；对已建成房屋和设备，由房屋产权、物业治理等单位的人员组成，协助开展事觉察场的工程设备抢险和平安保障工作。（2）专家征询力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成，负责事觉察场的工程设备平安性鉴定，研究应急方案、提出相应对策和意见等。（3）应急治理：由建立行政治理部门的有关工作人员组成，担负接收同级人民政府和上级建立行
14、政治理部门的应急指令，组织各有关单位对建立工程严峻质量平安事故进展应急处置，并与有关部门进展协调及信息交换。6.2.2各级应急指挥机构必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给。6.3宣传培训与演练6.3.1宣传各级应急指挥机构要统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展预防建立工程严峻质量平安事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范认识和应急反响才能。6.3.2培训（1）采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级建立行政治理部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训。（2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核、保证培训工作的质量。6.3.3演练各级应急指挥机构应定期举行演练，以检验、改善和强化应急响应才能。7、附 则7.1预案治理与更新本预案由县建立局负责治理与更新，由县建立局定期召集有关部门、单位应急指挥机构进展评审，并按照评审结论组织修订，报县人民政府备案，并抄送有关部门。各有关部门、单位按照本预案制定和调整本级的应急预案。本预案所按照的法律法规、所涉及的机构和人员发生严峻变化，或在执行中觉察存在严峻缺陷时，由县建立局及时组织修订。7.2制定与解释部门本预案由县建立局制定并负责解释。7.3施行或生效时间本预案自发布之日开始施行。8、附 录附录一：靖安县建立工程严峻质量平安事故应急组织指挥体系框架图 靖安县建立工程严峻质量平安事故应急组织指挥体系框架图