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1、此材料由网络搜集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享,我们负责传递知识。平安治理应急预案企业、政府石油天然气勘探开发应急救援预案衔接 应急救援是一个复杂的系统工程,在一般情况下,要涉及企业上下、企业内外多个组织、多个部门。特别是不可能完全确定的事故状态,使应急救援行动充满变数,使应急救援行动在特别多情况下必须寻求外部力量的支援。因此,不管企业,仍然政府,在编制预案时,必须按照“上下贯穿、部门联动、地企衔接、协调有力”的原则,将所编应急预案从横向、纵向上与相关应急预案进展有机衔接。一、政府应急预案的衔接现在石油天然气勘探开发企业,绝大部分属于中央国有企业,归集团公司垂直治理。这种治理体
2、系,常常使得这些一线石油勘探开发企业在应急救援行动中,往往不能与当地政府结合行动。行动脱节,就容易造成救援行动的失败。与此同时,许多地点政府没有石油天然气消费平安事故应急预案,或者有预案,但有用、针对性差,难以收到特别好的救援效果。因此,政府编制应急预案要在评审企业预案的根底上进展编制,在评审辖区企业应急预案的根底上,优选确定编制预案对象,并从程序上、详细操作上进展有机衔接。同时,要对部门应急预案、相邻地区的预案进展评审,从职责、内容到程序上实现有机衔接。特别是关于跨区域、跨部门联动,必须保证联动措施详细,且能保证联动的及时性、迅速性、可行性、有效性。二、企业应急预案的衔接首先,企业的各项综合
3、应急预案、专项应急预案、现场处置方案要进展充分沟通,从集团公司、分公司到基层作业队伍,在纵向上实现良好衔接。其次,对应急、平安、机动设备、调度到财务、保卫等企业相关部门的专项应急预案进展充分沟通,良好衔接,特别是从人力、物资、装备调用等方面,努力减少中间环节,将职责不清、推诿扯皮、程序繁杂等阻碍救援效率与效果的现象事先化解掉,以互相协作、快速有效地开展应急救援。第三,企业的应急预案,要认真阅读所在地政府的应急预案,在职责、内容与程序上实现有机衔接。譬如,确定事发后政府主管应急的领导姓名及其联络方式、分管领导姓名及其联络方式,这看起来是小事,但是,在事发后寻求支援的过程中,特别可能由于没找对人、
4、找不到人而延误应急救援,降低应急救援的效果。三、政府企业应急预案的互相衔接当前,尽管各石油企业根本都编制了应急预案,但是,由于应急预案的编制根本是在无标准标准可依、无实践经历的情形下编制的,因此,应急预案的操作体系还有许多需要完善的地点。因此,在实际工作中,要坚持动态互相评审的原则,不断加以改良,做到衔接良好。不必考虑以谁为主,谁先谁后的征询题,谁先制定,谁及时告知对方,后者则对双方的预案进展评审,把衔接征询题处理好后,再将最新版预案告知,做到互相知晓。关于暴露出韵征询题,双方应及时沟通,协商处理,达成共识。但是,由于企业是应急预案对象的主体,因此,企业要首先主动做好与地点政府衔接工作,确保企业应急预案与地点政府预案协调联动。政府、企业预案的互相评审,是一个互相沟通、加强衔接、完善预案的动态过程。决不能出现政府以权力部门自居,既不主动与企业应急预案进展衔接,对企业要求衔接的举措,如对企业需要政府相关领导、部门的联络,也不予支持。已经发生的应急救援行动事实证明,这种衔接不良的征询题,极易延误联动时间,错失最正确的抢救时机,成为应急救援行动的硬伤。企业、政府预案衔接见图4-4。