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1、平安常识-灾害防范交通事故分析：如何样预防和遏制重特大交通事故 由于道路交通中的人、车、路、环境诸要素与道路交通的客观需求不相适应、不相协调等缘故，致使交通事故处于上升趋势。特别是重特大恶性交通事故的频频发生，严峻危害了人民生命财产的平安，滞后了经济开展，造成新的社会不安定要素。1999年，我国公安交通治理部门共受理道路交通事故近41.3万起，其中有8.3万多人死亡，28.6万多人受伤，直截了当经济损失达21亿多万元，分别比1998年增长19.3%、7.0%、28.4%和10.1%。面对仍然严峻的交通平安情势，分析缘故、采取措施、有效地预防和遏制重特大恶性交通事故，仍是各级公安交通治理部门面临
2、的一项十分紧迫的任务。为此，笔者就交通事故特别是重特大交通事故呈上升趋势的成因，试作简要分析，并提出几点对策，以供商榷。 重特大交通事故频发的缘故是复杂的、多方面的，但从主观情况分析，笔者认为主要有以下几点： 1急剧增长的道路交通需求与开展缓慢的道路根底设备之间的矛盾日益锐利，加上街头贸易、马路市场、自发摊区等非交通占道以及道路重复挖掘、施工等，降低了道路的使用率，使本来已趋于饱和的道路交通环境情势更加严峻，表现为：平面混合交通和密集的交通冲突点，自行车普及城乡，道路开展缓慢，公路技术等级低、通行才能小，尤其是山区公路弯多、弯急、坡陡、路窄、平坦度差，特别多线路超负荷运转，路网规划不合理，交通
3、平安设备匮乏，与道路建立不配套、不成比例，主干道、繁华地段、复杂路口、公共场所等缺乏人行过街天桥、人行过街地道、立交桥及停车场等设备，这些都加剧了交通拥堵的紧张场面，阻碍了道路平安畅通。 2交通平安责任制不落实是事故频发的一个重要缘故。随着交通运输业的战略性改组和资产优化，公路运输体制呈现多元化组合，大部分专业运输单位车辆采纳控购、挂靠、承包、租赁等运营治理方式，但平安治理配套措施跟不上，以致于完全失控，车主受金钱利益的驱动，不顾技术培养和车辆维护等投入，片面地追求短期的经济收入，搞“掠夺性”运营，有章不循，超载、超速和“病车”上路。 另一方面是个体车辆治理严峻失控。首先表现在个体车辆层次低、
4、类型繁杂，低速、低效、高耗，其中相当一部分是老旧残汽车，技术情况不良、资金缺乏、带“病”行驶、拼设备，事故隐患特别大；其次，一些个体户用贷款购车，为了早还贷款，昼夜兼程、多拉快跑、只用不修，导致车辆技术功能差、缺点多、机件失灵；第三，个体车主和驾驶员居住分散，长年在外奔波，行迹不定、成分复杂，加之驾驶员是临时雇聘、异域流淌，跟踪治理跟不上，法制观念和交通平安认识都特别淡薄。 3交通参与者法制观念、交通平安认识淡薄，违章走路。城乡骑自行车者及行人都不能严格各行其道，违章斜穿、车辆临近时横穿、突然猛跑、截头猛拐、争道抢行、闯信号灯、逆行等屡禁不止。 4道路交通平安治理工作仍处在经历型层面上，表现在
5、：（1）警力严峻缺乏，装备缺乏、落后，治理手段单一，治理措施跟不上，覆盖面小，致使一些路段处于失控失管状态；（2）道路交通设备欠缺；（3）交通科学技术治理落后，科技含量不高；（4）群防群治，综合治理，社会化治理交通的各项措施没有落实；（5）各有关部门在治理立法规划等方面缺少紧密的和长期的合作，单打一或只考虑本身利益的现象时有发生；（6）治理决策者的思想观念不适应，特别是适应于站在传统的计划经济角度下考虑决策征询题，对市场经济的规律和运作特点知之较少，不能按照变化了的情况，决策和施行有效的治理。 遏制重特大交通事故的根本对策 1树立大交通站略观念，走交通治理社会化的路子。道路交通事故是一种极为复
6、杂的社会现象，是各种要素在道路上的综合反映。道路交通事故防范是一项宏大的系统工程，是一项长期的艰巨的社会事业。因此，单纯依托职能治理部门治理，是远远不够的，应建立健全市、区、县道路交通事故防范对策研究机构和日常议事制度，把事故防范工作实在列入政府工作的议事日程，构成对策研究、措施制定、部署施行、监视评估等完好的事故防范工作运转机制；同时，政府要健全和完善交通平安责任制治理体系，把交通平安的治理列为社会主义精神文明建立、社会治安综合治理的重要内容，纳入区、县、乡各级和各部门的岗位目的考核中去，构成制度。使交通事故防范工作落实到社区和基层单位的日常工作序列，确保道路交通事故防范真正步入主动、正规、
7、有效、长效的轨道。 2适用各种宣传教育渠道，加强国民的自我防范才能。国民素养的提高和交通事故的自我防范才能的加强，是道路交通事故防范获得实效的关键性要素。因此，必须进一步树立“以人为本”、“平安为第一需要”的观念，必须施行充分的国民交通平安的教育，施行有计划的交通平安、交通法制启蒙教育、根底教育、接着教育和终身教育，全面推进各类教育中的素养教育，不断提高受教育者的思想道德和科学文化素。各级交警部门要充分发挥各种新闻媒介以及驾驶员协会、交通平安村、小交警学校、交通平安学校等组织的带动、辐射作用。学校、家庭、社会、交警要坚持交通平安从娃娃抓起的战略方针政策，定期对中小学生进展交通平安常识和法制教育
8、，要把主干线公路沿线的乡、镇、村庄和中小学校全部建成“交通平安村”和“小交警学校”，采取群众喜闻乐见、粗浅易明白的方式进展宣传教育。当前，要结合正在施行的机动车驾驶员交通违章记分方法，发挥好交通平安教育学校的阵地作用，坚持办好违章、肇事、换证驾驶员培训班，通过分析事故案例、展示事故现场图片，用血的教训来警示交通违章者，以到达减少交通违章、降低事故的目的。 3深化调查研空，加强对辖区内事故多发路段和危险路段的治理，完善路面交通设备。在目前道路不堪入流、车流重负，呈超饱和状态的条件下，强化路面治理，完善路面交通设备建立，充分利用现有路面情况进展交通渠化，是处理“人、车、路”矛盾的应急方法，也是向交
9、通设备要警力，提高道路通行才能，缓解目前警力严峻缺乏的一个重要举措。各县、区交警部门负责人，要实在转变工作作风，深化一线进展调查研究，认真查找和分析本辖区内道路交通治理工作中存在的破绽和死角，研究行之有效的防范措施，对交通平安标志不健全、不完善、交通设备陈旧等严峻阻碍交通平安的危险路段和事故多发路段要全部摸清，并及时向党委和政府汇报，积极催促有关部门尽快改造完善。发生重特大事故时，但凡与道路条件有关的都要请公路部门到现场查看，积极建议公路部门加快危险路段的改造，如施行降坡、截弯、加宽、设置防护栏、警示桩、平坦路面等，道路工程一时处理不了、事故隐患一时难以消除的，要加强治理，如限速、限时、分流等
10、，并保证交通平安警示标志、标线齐全、完好，设置合理，直至增派专人死看、死守。在一些危险路段应设标志、标线而未设置，凡发生特大交通事故与其有关的，应追查主管部门的责任。 4狠抓源头治理，加大专业运输单位和个体车的整治力度，强化内部平安治理机制。国家要出台政策，有计划地淘汰和强迫报废低层次、不平安、不经济、排污超标的车辆，确保车辆功能更新，构造优化。要通过放开汽车注册、登记优先公共交通、扩大机动车专用道等政策，有计划地限制非机动车、二轮摩托车保有量的膨胀；要大力开展和推行有利于提高汽车平安功能的产业和技术，使车辆防范交通事故损害的才能不断加强。 对个体车辆，关键是要把分散的个体车主、驾驶员组织起来
11、，加强治理，成立驾协工作站领导下的平安治理结合组织，明确治理制度、章程、职责、权限，经费收支，实在加强对个体车主和驾驶员的治理教育，落实各项平安治理制度。 5进一步改革勤务制度，落实领导平安目的责任制和路段承包责任制，加大路面执法力度，提高治理覆盖面。针对市场经济条件下，传统的静态交通治理已不适应的现状，必须推行勤务制度改革，合理调配警力向一线倾斜，把早顶峰到晚顶峰工作制扩展为屡次顶峰，实行错时上岗和弹性工作制，对重点路段、顶峰时间、主干线，实行“定人员、定路段、定职责、定奖惩、包平安畅通”的勤务制度，全天候治理；有条件的地点，要把警力从岗台指挥中解放出来，用于路面巡查，加大动态违章的查纠力度，机动灵敏，减少治理盲区，构成点、线、面为一体的区域化治理。对无牌无证，农用车、三轮车载人，报废车内路行驶，明显“三超”车辆以及酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶、强超强会等严峻违章行为要严格重罚，决不能姑息迁就。另外，按照季节的不同和一个时期的交通情势，采取相应的专项治理措施和城区交通秩序整顿活动，也是压事故、保畅通的一个重要举措。尤其对交通肇事犯罪要加大打击力度，凡发生特大事故要坚持按照“三不放过”（即事故缘故分析不清不放过，事故责任者和群众没有遭到教育不放过，没有防范措施不放过）的原则，认真追查有关人员的责任；对构成交通肇事罪的，要严格依法追查刑事责任。