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2、对性和有用性；并为衡量今后的改良情况提供原始材料。 内容：初始状态评审要到达对OHS治理现状”的认识。为此，应涉及如下根本内容： (1) OHS治理的有关法律要求； (2) 组织内现有的OHS治理指南、制度、作法、措施等； (3) 组织的OHS治理部门和相关部门的最正确执行绩效（成功的OHS治理作法），例如，平安消费委员会或健康与平安委员会制度等； (4) OHS治理现有资源（机构、人员、文件、治理措施、规章制度等）的效率和效果。 有了客观、准确、详尽的对治理现状的认识和定位，对OHS的筹划和设计，以及OHSMS的有效施行至关重要。 认识： * 需要逐步提高对OHSMS本质的认识和理解 * 建
3、立一种成功、灵敏的OHSMS方式、机制是核心； * 持续改善是OHSMS的精华。 * OHSMS标准是按照戴明治理理论和方式设计的，与ISO9000和ISO1400具有类似的道理； * OHSMS标准的运转具有特别强的自由度和灵敏性，组织或企业可以在标准的指导下结合本身的条件和情况，设计详细的施行方案和治理方式。 * 组织或企业考虑建立和施行OHSMS需要必要的人力、资金、治理资源的投入。 * 为科学、有效地施行OHSMS，对组织的OHS治理进展初始评审是必要和根本的要求。 3.2职业平安卫生方针 原文：组织应有一个经最高治理者批准的职业平安卫生方针，以说明整体职业平安卫生目的和改良职业平安卫
4、生绩效的承诺。 方针应该： (1) 适宜于组织职业平安卫生特点、危险性质和规模： (2) 包括对持续改良的承诺； (3) 包括对组织应遵守的国家有关职业平安卫生法律、法规和其它要求的承诺； (4) 构成文件，付诸施行，予以保持； (5) 传到达全体员工，使每个人都认识其在职业平安卫生方面的义务； (6) 可为相关方所获取； (7) 定期进展评审，确保其适宜性。 作用： OHS方针是组织对其在OHS治理方面的意向和原则的声明，施行OHSMS的全过程是在OHS方针的指导下进展的。 OHS方针通常是组织的最高治理者制定的，是指导思想和行为准则，组织的全体员工与职业平安卫生治理的全部活动，无不在这一大
5、前提下进展。所有的计划、措施、行动都应符合方针，为实现OHS方针效劳。 OHS方针指明了组织在平安与卫生方面的努力方向，提供了标准组织行为和制定详细目的的框架。 良好的OHS方针，能指导组织有效地施行和改良它的治理体系；同时，OHS方针也在此过程中得到必要的修正。 内容： OHS方针的详细内容可包括： 长远规划方面：组织的消费和经济开展应考虑OHS的要求；组织的新建、改建、扩建应做到OHS保障。 特定目的方面：支持和采纳最正确可行技术和有利于劳动者生命平安与健康的运转治理实践；施行平安消费。 符合性方面：与OHS监视治理机构亲切合作；确保运转层次不断符合法规要求；实现地点或同行业中最正确治理标
6、准的要求；遵守行业协会等组织建立的原则。 培训和交流方面：坚持特种作业人员的专门化培训，保证持证上岗；加强对存在危害及危险条件下操作活动中的职工培训；及时对组织OHS工作中的成功经历，进展总结，推行；促进组织将职业平安卫生表现向员工、客户、治理机构、公众的交流和公开化。 概括上述内容：OHS方针描绘了一个组织在其平安卫生表现上的长远计划和指导原则，勾画了组织在OHSMS的建立过程中详细制定平安卫生目的和行动方案的根本框架。 认识： 在建立OHS方针时要抓住如下要点： 确定承诺OHS责任的程度； 保证遵守相关法规的要求； 建立消除或操纵危害、风险和事故的操纵系统； 承诺对OHS表现的不断改良；
7、承诺事故、危害事件的预防； 制定OHS表现评价程序和指标； 表达生命周期全过程OHS治理的思想； 为实现社会稳定、经济开展、家庭幸福作奉献； 承诺施行并不断改良组织的OHS治理体系； 保证OHS治理中的资源需求，等等。 确立适宜的OHS方针特别重要： OHS方针的制定应实在针对组织的OHS要素和改良的需求，以适宜其消费、运营、合作等活动的性质、规模和平安卫生阻碍，一个尚未建立体系的组织，在确定本身的上述情况之前不可能制定出适宜的OHS方针，为此，它首先应确定本身的OHS要素和应遵守的法律及规章要求。其体系业已施行的组织，也应按照不断变化的内外部条件、来自审核和评审的结果，对方针作出适时的修订。
8、 在制订OHS方针时还应满足以下要求： （1）明确适应范围，语言表达明晰，还应构成文件； （2）与任何一个上级组织的方针和战略目的保持一致； （3）与本组织相关活动的的平安与卫生阻碍息息相关； （4）与组织的其他方针保持一致； （5）与组织其他方针和目的具有同等重要性； （6）得到各级部门贯彻和施行； （7）符合或严于相关规则和法规的要求； （8）当地法律和规章没有相关规定时，可选用组织内部的适宜标准； （9）尽可能有效地减少活动对职业平安与卫生带来的风险和危害。 （10）方针中表达明确的OHS目的，使之能通过不断努力改良组织的OHS表现水平。 （11）组织应建立OHS战略目的并定期评审。目的应与组织的方针相一致，并针对活动及有关OHS的危害和阻碍，表达消费和运营的要求，反映员工、承包方、顾客以及从事类似活动组织的意见。