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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系试论石化企业建立HSE治理体系的途径 HSE治理体是一种事前进展风险分析，确定人（企业）的活动可能产生的危害和后果，从而采取有效防范手段和操纵措施，以减少可能引起的人员损害、财产损失和环境污染的有效治理方式，它包括十大治理要素，通过计划、施行、检查和改良构成不断改良的HSE治理体系。该治理体系是企业继ISO9000和ISO14000之后又一重要标准化治理体系，其认证工作已纳入国家职业平安卫生治理体系（OHSMS）认证工作中。 石化企业建立施行HSE治理体已迫在眉睫、势在必行。通过施行HSE治理，可以大大减
2、少事故发生，提高经济效益，满足职工、社会对企业的要求，改善企业的形象，从而在市场竞争中占据有利位置，使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。尤其是我国已参加WTO，施行HSE治理与国际接轨更是迫在眉睫。我们结合工作实践，谈一谈石化企业建立HSE治理体系的途径。 一、HSE治理体系运转根本方式 HSE治理体系的运转根本方式称为“PDCA”循环，也称为“戴明模型”，它将HSE治理工作主要分为计划、施行、检查、持续改良四个互相联络环节，整个过程由十大治理要素贯穿其中。 1 计划 对治理体系总体规划，包括确定企业的方针、目的和领导承诺，识别治理体系运转的相关活动或过程，识别企业应遵守的有
3、关HSE法律、法规和标准程序，并规定活动或过程的施行程序和作业方法等。 2 施行 建立组织机构，组建HSE治理委员会和HSE治理部门，明确和落实各级人员的HSE职责、权限及其互相关系；装备必要的资源，包括人力、物力资源等；按照计划所规定的程序加以施行，保证所有活动在受控状态下进展。 3 检查 为了确保计划行动的有效施行，需要对计划施行效果进展定期检查，觉察征询题，及时采取措施修正消除可能产生的行为偏向。 4 持续改良 针对治理活动实践中所觉察的缺陷、缺乏或按照变化的内外部条件，不断进展治理活动调整、完善，实现HSE治理体的持续改良，不断提高HSE治理水平。 二、建立HSE治理体系程序 1 培训
4、 HSE治理体系构筑完成后，企业的首要任务是强化人员培训。企业的治理层和HSE治理人员及职工必须接受正规的HSE治理体系标准培训，这是开始建立HSE治理体系的一项十分重要的工作。 培训工作要分层次、分阶段、按部就班地进展，全员培训的第一层次为决策层、第二层次为治理层、第三层次为执行层。通过培训，使全体职工深化理解和掌握国家、集团公司公布的相关标准和标准，以及HSE的十大治理要素的逻辑内涵。 2 制定工作计划 制定工作计划是建立HSE治理体系的根底。建立HSE治理体系是一项十分复杂和涉及面特别广的工作，因此，需要制定HSE治理体系工作计划和时间表，落实资源需求，为体系的建立做好前期预备工作。通常
5、情况下，建立体系需要一年以上时间，制定计划应目的明确、操纵进程、突出重点。可采纳倒排时间的方法制定总计划表，再按照总计划表制定每项工作的分计划。 4 初始评价 初始评价主要包括调查企业现有的HSE治理机构、治理规章、适用的法律法规、组织活动中存在的风险，等等。评价的信息将是HSE治理体系设计的根底。初始评价步骤一般包括： a） 预备阶段； b） 现状调查； c） 风险识别与风险评价； d） 编制适用的规章制度等清单并对其符合性进展评估； e） 结果分析与评价； f） 初始HSE治理评价报告。 5 HSE治理体系设计 企业可按照初始状态评价的结果，确定HSE方针，制定HSE治理目的和治理方案，确
6、定机构和职能分配，确定体系文件层次构造，提出体系文件清单，以及体系文件的编写、审定与批准。 6 体系文件编写 在开展风险评价或现状调查分析的根底上，按照Q/SHS0001.1-2001中国石油化工集团公司平安、环境与健康治理体系和Q/SHS0001.3-2001炼油化工企业平安、环境与健康治理标准的要求，编制简约、明确、粗浅适用的企业HSE治理体系施行程序。 治理体系文件分为3个层次； 治理手册（A层次）：按照HSE治理标准标准和规定的HSE治理方针、目的来描绘HSE治理体系； 程序文件（B层次）：描绘施行体系要素所涉及的各个职能部门的活动； 作业文件（C层次）：企业HSE治理体系施行程序和相关的作业指南。 三、HSE治理体系运转 HSE治理体系运转是将HSE治理体系文件予以施行，检验其适用性、充分性和符合性。在运转期间，企业应进展协调、监视、考核和信息反响，并有计划地进展内部审核和治理评审，通过动态治理对运转中觉察的征询题采取必要的修正和预防措施，到达HSE治理体系的初步完善。