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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系突出领导表率作用推进HSE治理体系建立 按照集团公司关于建立HSE治理体系的总体安排，上海石油分公司于2002年7月开始，在全公司范围内全面施行HSE治理体系的建立和试点工作。通过全体职工的不懈努力，通过新加坡NOVO公司和中石化安工院的技术支持和征询协助，现已完成初始状态评审、体系筹划及风险评估、风险操纵筹划等工作，目前，已初步建立了HSE治理体系。自今年8月8日起，公司的HSE治理体系进入试运转阶段。在治理体系的创立过程中，我们立足“想搞、真搞、搞好”的指导思想，夯实根底，力务实效，努力探究适用于公司
2、运营活动的HSE治理方法和有效措施，扎扎实实开展HSE治理体系建立工作已获得阶段性成果，收到良好成效。我们建立HSE治理体系的认识和体会如下： 一、领导带头，将表率作用贯穿于HSE治理体系建立的全过程 HSE治理体系的建立关键在领导。公司领导将体系建立视为是一个全面提升企业内部治理水平的良好机遇，体系建立伊始，领导班子成员在统一思想，提高认识的根底上，把上级要求变为自觉行动，从3个方面突出了表率作用： 1 深化理解HSE治理体系的精华，认真对社会进展承诺 治理体系建立的根底是其治理思想能够得到有效推行。为保证体系建立工作获得实效，公司领导层首先对HSE治理体系先进理念进展认真学习、进一步加深了
3、对HSE治理体系的理解，并结合销售企业的特点，抓住HSE法律法规符合性、HSE治理目的、领导责任、企业HSE文化、HSE治理要素、社会表现与责任等主要环节，认真制定承诺内容。公司领导层认为，领导承诺要与企业的运营主旨、开展方向相一致，同时又要与企业的根本素养相交融，它既有一定的前瞻性，又有较强现实意义，是领导加强本身约束，突出表率作用的重要表现方式，也是不断改良HSE行为的保证，制定的承诺必需要实在能够履行，不能履行的承诺不仅仅是纸上谈兵，而且将产生失信于社会、失信于职工的严峻后果。为表达承诺的严肃性，公司认真制定承诺内容，并通过自上而下和自下而上的屡次反复修正，确定了10个方面的领导承诺。目
4、前这些承诺根本上得到了员工的认同。 2 各级领导领先垂范，积极参与建立HSE治理体系工作 公司领导班子十分注重各级领导在建立HSE治理体系过程中的表率作用，明确要求各级领导要转变观念，积极参与，按各自履行职责的内容和方式，领先做好垂范。在公司先后组织的4期HSE治理体系领导认识培训中，共有各级领导及平安治理干部273人次参加了培训。原公司领导班子不但参加了培训，还听取了NOVO公司对初始状态评审工作的反响；原分管领导坚持每期参加培训，针对培训中一些干部在理解上出现的疑点、难点征询题，及时与征询公司沟通协调。原经理还亲身主持召开HSE试点工作发动大会，并就体系建立的工作要求及职责分工作了明确部署
5、。 今年3月份，公司领导班子换届调整，新任经理刚上任就到平安保卫处听取工作汇报，在详细理解HSE治理体系试点情况后指出：HSE治理是一种创新治理，要坚持下去，抓出成效，并强调结合公司各职能处室岗位责任制的修订，将HSE治理职责个性化条款写入岗位责任制。除此以外，注重发挥“一把手”的典范带头作用，屡次深化油库、加油站进展调研，每到一处总要理解HSE试点情况，掌握第一手材料。8月8日，公司召开体系内部试运转发布会，会上，明确要求各级领导要在把握HSE治理体系四大特点的根底上，通过试运转突出抓好4个环节：一要明确职责，强调各级领导注重是推行HSE治理体系的关键，各职能部门的工作到位是推行HSE治理体
6、系获得实效的根底；二要加强指导、监视、检查；三要确保在企业改革过程中推行HSE治理体系的决心不能变，力度不能减；四要把HSE治理纳入企业的根底治理之中，并特别强调将HSE治理体系的试运转情况列入各单位年终考核范围，坚持数年，实在地抓出实效。 由于最高治理层领导的表率作用，各职能处室和基层单位的领导都把体系建立与运转摆到重要议事日程，层层积极参与危害识别与风险评价、落实隐患治理、参与文件审核、定稿，认真布置体系运转等工作。年初，平安保卫处新老两任处长交接的第一件工作确实是HSE试点工作。新处长上任后，将HSE试点工作作为2003年度4项主要工作之一来抓，把有关建立HSE治理体系的工作列入与各基层
7、单位签定的平安责任承包协议书内，明确条款，落实考核；同时不断深化基层检查、调研，亲身动手撰写上海石油分公司HSE根底知识30征询宣传册，发放到基层进展HSE知识的宣传教育。 3 提供必要的资源保障，全力支持治理体系的创立 公司的各级领导十分注重HSE治理体系创立工作，在建立HSE治理体系过程中，为体系建立提供了必要的人、财、物支持和保障。体系建立之初，公司委托平安保卫处牵头，从有关职能部门和基层单位抽调28名业务骨干，成立了危害识别及风险评估、法律法规的获取及识别、体系文件编写和体系宣传推行4个工作小组，详细负责建立HSE治理体系的技术指导和推行工作。为进一步提高员工的HSE认识，我们在NOV
8、O公司征询培训的根底上，按照试点单位工作的进展，分阶段、有重点、多层次、全方位地开展HSE培训。各基层单位结合行政例会、加油站站长培训、员工岗位平安培训班级活动等方式，先后组织22名油库主任、511名加油站长、4339名岗位员工接受不同程度的HSE培训。为普及HSE知识，加强教育培训力度，公司在内部报刊上海石油上出版3期专辑；将培训内容制成光盘在基层单位进展电化教学；并印制上海石油分公司HSE根底知识30征询宣传册8000份，发放到职工手中，做到人手1册。公司工会积极配合教育培训工作，在所有加油站装备的学习板报上增设HSE园地，专门用以介绍企业HSE治理动态。体系试运转前期，公司赶制了HSE宣
9、传画（牌）、横幅等2600张（条），发放至每个油库、加油站，进一步加大宣传力度，努力营建浓重的HSE气氛，树立上海石油分公司良好的公众形象。 二、夯实根底，深化开展危害识别和风险评价工作 科学、全面地开展危害识别和风险评价是建立有效HSE治理体系的前提。是保证整个体系建立后能够正常运作的根底。根底工作做不好，直截了当阻碍到体系建立。我们深知危害识别和风险评价在HSE治理体系的起步阶段十分重要，公司集中了人力、物力，广泛深化地开展了此项工作，主要做法是： 1 理清评价思路，明确工作方法 工作开展初期，公司领导就强调“两个摸明晰”，即：首先要用科学的方法、标准的程序把公司有关平安、环境与健康方面的
10、家底摸明晰；第二要把一些主要风险、环境要素方面的危害摸明晰。按照这一要求，我们组织各基层单位对各自范围内的所有作业活动及设备设备进展统计摸底，组织编写危害识别与风险评估程序和环境要素识别与评价程序，制定了平安检查表（SCL）等6种风险评价方法和详细使用规定。为配合风险评，我们及时编制HSE法律法规及其他要求符合性治理程序，搜集适用的法律法规、技术标准401项，并对相关的条款和主要内容做了摘录，同时，编制完成上海石油分公司HSE法律法规及其他要求清单，并制成光盘发至各基层单位。在危害识别和风险评价期间，公司新老两任分管经理经常深化试点加油站和油库指导工作，及时协助基层处理了不少现场存在的实际征询
11、题。 2 层层开展危害识别和风险评价培训，进一步夯实工作根底 我们开展教育培训主要运用3种方法，一是由NOVO公司征询人员对各基层单位平安和技术治理人员进展专业培训；二是由公司平安保卫处结合油库、加油站的特点，组织案例分析和专题讨论，使大家实际掌握风险评价中不同分析方法之间的内在联络及其使用方法；三是组织基层单位的全员培训和评估实践，公司风险评估小组深化一线，及时搜集分析风险评价情况，对出现的疑点、难点征询题统一认识，并有针对性地进展辅导和讲评。通过以上工作，使职工掌握了危害识别和风险评价的要素，为科学、全面地开展危害识别和风险评价夯实了根底。 3 全员参与，深化开展危害识别和风险评价工作 在
12、详细实践中，我们认真落实“全员参与”的HSE原则，积极发动一线职工参与危害要素识别和风险评价，深化进展缘故分析，把功夫下到现场，对照每一个工艺环节、操作流程、设备设备进展核实，翻阅相关材料，注重理论联络实际，将风险评价的过程看作是向职工进展HSE宣贯的过程，努力表达风险评价“预防为主”的特点。 公司主管平安副经理在杨浦油库调研时，主动与职工一起参与风险评价，针对油槽车运输平安和发油平台防静电措施提出风险操纵的思路，指导油库标准各项操作程序。在对环境要素识别和评价工作中，各基层单位对油库、加油站环保工作有了新的认识。促进了环保设备逐步完善，公司所属油库已全部完成汽油罐内浮顶改造；杨浦油库花50多
13、万美元从美国引进油气回收装置已投入使用，罐区排水清污分流、油水别离池、加油站密闭卸油、水封井等环保设备全部或部分得到改造；与此同时，落实定期对油库含油污水进展检测，及时掌握排污情况，加强了对污染物排放的监控。 自危害识别和风险评价工作开展以来，各基层单位汇总危害识别和风险评价及环境要素识别与评价分析表23890份，涉及油库6座、加油站469座，提出严峻风险68项，中等程度风险248项。经公司平安保卫处组织风险评估小组进一步整理分析、复核选择，构成上海石油分公司风险评估报告，报告中汇总的公司级严峻风险有50项，其中：加油站24项、油库26项。对这些严峻风险，公司“一把手”予以高度注重，亲身听取汇
14、报，掌握理解风险操纵时间节点安排，针对存在的部分隐患治理工程尚有一定资金缺口的情况，指示有关职能部门要加强协调，确保整改资金、整改措施落实到位。 4 理论联络实际，努力提升评价效果和质量 如何运用风险评价知识处理实际工作中存在的征询题，是能否做到持续改良的详细表达。在这方面我们做了一些探究。各油库和加油站完成风险评价以后，国家开始进展危险化学品运营许可证审核发放工作，公司的主要领导明确指示，要结合危险化学品运营许可证审核发放前加油站、油库组织的平安专项评价工作，开展新一轮风险评价，以检验我们前阶段的工作成果。按照领导指示，我们主动与市平安消费监察局和有资质的中介征询机构获得联络，达成共识，结合
15、组织开展专项的平安评价。如此做既节约了本钱、锻炼了队伍，又检验了前阶段我们风险评价的质量。目前，已结合完成1座加油站、1座油气站专项平安评价的试点，并通过市平安消费监察局组织的专家评审。整个评价工作正在全面铺开，可望在今年12月中旬完成所有加油加气站的平安评价。 三、突出重点、立足实效，认真落实严峻风险治理操纵措施 认真落实严峻风险治理操纵措施，对严峻风险做到提早预防、预控，是建立HSE治理体系的奋斗目的。要实现这一目的，必须按照准确的危害识别和风险评价结果，制定科学合理的治理操纵措施，并在详细工作中严格落实。结合我公司的实际，我们主要从3个方面进展严峻风险治理和操纵。 1 利用行政操纵手段，对行政类严峻风险进展治理和操纵 我们主要通过编制治理手册、治理程序文件、运转操纵文件及作业指导书等HSE治理体系文件对行政类严峻风险进展治理和操纵。在NOVO公司的技术指导下，我们结合HSE治理体系的10个要素和企业本身的特点，采取“剥春笋”的方法敲定了包括1套治理手册、23个治理程序文件、46个运转操纵文件、65项作业指导书在内的HSE治理体系文件架构，明确了文件架构中纵向对应接口、横向逻辑联络以及文件本身的治理归口等重要编制事项，标准了体系的建立程序。前后