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1、在全市城市管理工作会议上的讲话材料同志们：我们开会！一、2021年工作回顾2021年，全市上下认真贯彻中央、全省城市工作会议精神，牢固树立五大发展理念，奋力推进大建设各项工程，圆满完成了年度目标任务。全年续建、新建大建设工程X项，完成投资X亿元、同比增长X，创历史新高。到去年末，城市建成区面积X平方公里，建成区常住人口X万，城镇化率X。一是规划引领作用不断增强。以“X”城市空间发展战略为指引，加快编制新型城镇化、都市区国际化等重大规划，积极开展X都市圈规划优化提升、国家级X滨湖新区规划前期研究和X市城市总体规划实施评估等工作。开展“四规合一”试点，初步建立“四规合一”信息联动平台。大力推进滨湖
2、新区等重点城区城市设计，获批全国城市设计试点城市。二是综合交通枢纽加速形成。X、X高铁全面开工，宁西铁路增建二线工程、庐铜铁路建成通车，X火车站枢纽工程圆满收官，合芜铁路电气化改造挂网运行，合青高铁、新X西站等前期工作进展有序。国省干线公路建设快速推进，试刀山隧道应急工程建成通车，巢庐路巢湖段、合铜路、店忠路改造等相继完工，集贤路互通立交等进展顺利。引江济淮工程开工建设，合裕航道建成投运，兆河、派河中下游河道综合治理进入收尾阶段，店埠河升级改造工程加快推进。三是道路基础设施日益完善。轨道交通X号线正式运营，X号线全面建设，X号线部分节点工程有序启动，X阔步迈入地铁时代。城市路网体系不断优化，老
3、合淮路、巢湖南路、上海路（繁华大道-花园大道）珠江路、杭州路、X大道等重点项目相继竣工；铜陵路高架北延、郎溪路高架、南淝河路改造、锦绣大道、大众路等工程加快推进；长江西路快速化改造、阜阳北路高架、裕溪路高架延伸工程开工建设。史城路、龙潭桥路、湖光东路等X条支路竣工通车，爱国巷、光华寺巷等X条小街巷改造完成。四是城市建设品质明显提升。修编市政道路设计导则，出台人行铺装、路名牌、设施箱柜设置指导意见。推进精品城市建设，实施庐阳区城隍庙片区、瑶海区银屏街等一批精品道路、街区改造提升工程。巩固国家森林城市创建成果，完成X万亩造林任务；推进城区绿化扩绿提档，全年新建绿地X万平方米，提升绿化X万平方米，建
4、成街头绿地游园X处、公园绿地X个。城市综合管廊试点建设有序推进，高新区、新站区综合管廊PPP项目和肥西县综合管廊项目开工建设。五是公用事业保障有力。提升城市排水防涝能力，完成十五里河上游、板桥河、二十埠河上游河道综合整治，建成逍遥津、杏花初期雨水调蓄池，累计清淤排水管网X公里，确保了城市安全度汛。城市供水服务范围扩大到X平方公里，最高日供水X万方；用气保障能力突破X亿方，最高日供气量X万方；新建热力管网X公里；建成公交专用道X公里。六是环境综合治理成效明显。推进环巢湖生态修复保护工程，实施南淝河、派河、双桥河等综合治理，加大城市黑臭水体整治力度，建成投运蔡田铺、小仓房二期等污水处理厂，环巢湖X
5、个乡镇污水处理厂全部运营，城市污水集中处理率达到X，巢湖主要污染物指标持续下降。七是人居住房环境持续改善。坚持“公平、公正、公开”，做好拆迁安置工作，大力推进各类保障性安居工程建设，深入开展城中村、棚户区改造，积极推行“先建后拆”和“货币化安置”模式。全年新开工棚户区改造安置房XX套，建成XX套；新增公租房分配入住X万套；完成绩溪新村等X个老旧小区整治。实行科学调度、综合施策，切实抓好“控房价、去泡沫、防风险”工作，房价过快上涨势头得到遏制。八是美丽乡村建设亮点纷呈。设立X亿元专项资金，支持县（市）大建设，助力县（市）基础设施与中心城区等高对接。加强美丽乡村规划建设，完善中心村布点规划，X条环
6、巢湖美丽乡村示范带建设有序展开，完成X个乡镇政府驻地建成区整治和X个中心村建设。扎实开展农村危房改造工程，改造危房X户，超额完成省下达目标任务。全面启动农村道路畅通工程，开工建设X个项目，建成通行X公里。灾后水利水毁修复与水利建设有力推进，新解决X万农村人口饮水安全问题。一年来，全市大建设呈现出推进力度不断增强、保障强度不断加大、工程精度不断提高的良好态势，成绩来之不易。这是市委市政府坚强领导的结果，是全市上下共同努力的结果，凝聚了建设系统广大干部群众的辛劳、智慧和汗水。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：一是建设发展不够平衡。城市建设与城镇化进程还不能完全适应，城市能级需
7、要进一步提升，城乡基础设施建设水平存在较大落差，老城区更新改造步伐不快，交通拥堵等问题还较为突出。二是建设品质有待提升。对标沪宁杭等先发城市，城市规划的水平、建设的特色、绿化的档次等，还有不小差距，大城市的精细化管理水平仍需提高。三是体制机制仍需创新。在建设模式、工作机制、管理体制等方面，还存在一些责任不清、环节过多、效率不高的问题，需要加大改革创新力度。四是工作作风还需夯实。面对征地拆迁等难题，少数地方和部门有畏难情绪，导致一些重点工程不能按时开竣工；施工过程中便民利民的意识不强，工程扰民的现象还时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。二、2022年工作安排大建设是我们实现跨越赶超的重
8、要法宝，是增强城市能级、提升城市品质、改善社会民生，加快X迈入现代化大城市的重要途径。当前，X发展已经站上新的台阶，必须以新理念引领发展，以新标杆提升水平，以新要求优化环境，按照长三角城市群副中心的发展定位，以中央城市工作会议精神为统领，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“一尊重、五统筹”的指导方针，进一步提振信心，改革创新，锐意进取，不断推动城市建设再上新台阶。今年，大建设计划续建工程X项、新建X项，共X项，安排概算投资X亿元。重点是抓好“八大行动”：一是加快实施规划引领行动。进一步提升规划的科学性、前瞻性和权威性，引导城市建设科学有序发展。高水平修编新一轮城市总体规划，在充分研究城市发展规
9、律的基础上，统筹抓好空间、土地、产业、生态布局规划。科学编制X都市圈发展规划，推进扩容升级，与芜湖、马鞍山等圈内城市一体化发展，与宁杭等都市圈联动发展。实施新型城镇化规划，加强城乡规划和建设标准衔接，发挥市级资金引导作用，推进县（市）区建设提质增速。加快市政基础设施延伸，全面提高县域基础设施建设水平。以“创新+生态”为主题，高标准编制X国家级滨湖新区总体和战略规划。创新规划管理体制，完成市县“多规合一”，建成市县空间数据库和项目审批平台，推进公共服务“一图”管控。二是加快实施综合交通推进行动。聚焦全国性综合交通枢纽建设，加快商合杭高铁、合安客专建设，建成高铁南站南广场工程，启动新X西站工程建设
10、，积极开展合青高铁、合新六铁路、合宁高铁、合巢马城际等项目前期工作，进一步构建“米”字型高铁网。全力做好保障，加快陇西至路口枢纽应急工程、滁淮、北沿江高速建设，推进绕城高速改建、集贤路互通立交等工程建设，加快合宁、合安、合芜高速扩容工程前期工作。完成西河上游疏浚工程，加快丰乐河航道升级改造，推进店埠河、沙河、白石天河河道治理，开工建设派河港码头一期，进一步提升水运通江达海能力。三是加快实施道路基础设施优化行动。创新轨道交通建设模式，全面提升建设速度，加快建成X号线，确保今年X月开通运营；加快建设X号线，全面开工X号线、X号线三期及十八公里专用线改造工程，力争开工合六轨道交通快线。进一步完善和优
11、化城市路网结构，建成上海路、郎溪路高架、龙川路等工程，大力推进裕溪路高架东延、阜阳北路高架北延、铜陵路高架北延、长江西路快速化改造等工程，开工建设徽州大道南延等工程。健全城市微循环，实施站西路、固镇路等一批支路改造工程。深入创建“公交都市”，优化提升公交路线覆盖广度、运行效率和通达深度。加快完善城市慢行系统，稳步开展公共自行车服务试点。加强城区公共停车场建设，新建泊位X万个以上。四是加快实施建设品质提升行动。注重将城市特色风貌和特色要素等有机融入大建设。加快精品街区改造工程，实施老城隍庙片区、淝河片区等改造，突出老城区特色风貌和城市历史记忆，整体打造长江中路、宁国路、梅山路等一批有品位、有内涵
12、的文化街区。以天鹅湖景区、X南站、高架桥、南淝河等为重要节点，启动城市夜景亮化工程。实施高架桥、城市出入口、主要道路沿线立面整治和环境提升工程，提升城市景观效果。突出打造环巢湖大道、滁河干渠等沿线绿色风光带，强化外环高速等绿化廊道建设，加快肥西三河、庐阳董铺等国家级湿地公园试点建设，新建森林长廊X公里。以扩绿造景、增花添彩为主线，新建和改造城镇园林绿化面积X万平方米以上，新建X公园二期、四季花海C区等公园游园X个以上。五是加快实施生态环境治理行动。统筹推进环巢湖综合治理工程，加快建设江水西调生态补水、龙河口饮水及水源置换、西河上段疏浚等三期工程，全面开工派河干支流小流域治理等四期工程。积极推进
13、引江济淮工程X段建设。强化城市水环境整治，对城市防洪、污水处理、供水保障、水岸景观等实行综合施治，加快治理南淝河、十五里河、派河、双桥河，建成十五里河污水处理厂三期、许小河及关镇河生态补水、清溪路净水厂配套管网等工程，提升环湖乡镇污水处理厂运营水平。加大治理力度，基本消除城市黑臭水体。推进淝河片区、南艳湖公园二期、新站区海绵城市项目建设。落实城市排水防涝三年行动计划，重点实施排水管渠、排涝泵站、雨洪行泄和调蓄、雨水渗透和利用“四大工程”，全面完成群众反映强烈的一批城市易涝点整治。六是加快实施人居环境改善行动。强化房地产市场监管和调控机制，进一步完善调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。继续实施
14、棚户区、城中村和老旧小区改造，全年新开工棚户区安置房XX套，建成X套，公租房新增分配XX套；启动五里片区、韩小店片区等X个城中村改造项目，建成明皇家园、和寓家园等安置点；拓展老旧小区环境综合整治范围和内容，切实改善市民居住条件。推进乡镇建成区以及中心村整治建设，支持巢湖市开展美丽乡村整市创建试点，高水平规划建设环湖十二镇，加快构建环巢湖美丽乡村示范带。加大农村危房改造力度，狠抓工程质量和项目进度。七是加快实施公共服务共享行动。加快修编城市基本公共服务专项规划，切实抓好文化、教育、卫生、体育等公益性项目库滚动建设，尽快补齐公共服务短板。围绕打造教育名城、职教高地、大学之城的目标，加强公办幼儿园、
15、中小学、职业院校等建设，加快推进X新四中、黄麓师范改扩建、X技师学院等重点项目，建成市职业教育公共实训基地，开工建设中科大高新园区、北航X科学城等重点工程。加强公共文化服务设施建设，规划建设市中心图书馆、美术馆、科技馆新馆、自然博物馆、青少年活动中心、工人文化宫、广播电视塔、城市阅读空间等工程。推进健康X建设，重点实施市一院综合楼、市二院内科病房大楼、市残疾人康复中心等项目。八是加快实施城市公用设施保障行动。按照“适度超前、保障有力”的要求，进一步加强水电气热等城市公用设施建设。建成三水厂迁建、七水厂二期工程，开工建设八水厂一期工程。推进热电联产机组改扩建及配套管网工程。建成绕城天然气高压管线
16、，实施环巢湖天然气高压管线等工程。建成牌坊XkV、万山XkV、卫岗XkV等输变电工程。加快建成地下综合管线信息管理系统，逐步建成我市安全运行在线监测系统，有效提高城市应对突发事件的能力。三、凝聚大建设强大合力大建设是系统工程，全市上下要齐心协力、上下一心，凝心聚力打好攻坚战，众志成城打好持久战。一要狠抓项目谋划。在编制大建设三年滚动计划的基础上，市建委要与县（市）区、开发区以及市直有关部门进一步加强对接，切实抓好每个具体项目的谋划。要对照目标任务和完成时限，逐项、逐条进行细化、量化、实化，切实把前期工作做实、做准，做好用地、资金等衔接保障，确保项目及时高效推进。要从群众最关切的入手、从群众身边
17、事做起，让大建设更好地满足群众的新期待。要不断探索建设规律，最大限度地缩短建设周期，让群众更好更快地享受到大建设成果。二要狠抓调度督查。要继续落实大建设调度督查制度，对重点工程，实行市政府月调度、市建委旬调度的工作机制。按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，各地各部门主要负责同志要亲自抓，定期召开调度会，及时解决工程建设中出现的问题。市委督查室、市政府督查目标办等部门要深入一线开展督查，对工作进展缓慢的，及时预警、通报，形成人人有压力、层层有责任、事事有落实的工作格局。三要狠抓协同配合。要认真总结近年来大建设的经验做法，进一步完善“六分开”的管理模式，推进房建领域代建
18、制试点等改革，努力在优化流程、提高效能上实现新提升。各县（市）区、开发区是拆迁工作的责任主体，要勇于向前，攻坚克难；市发改委、城乡建委、国土局、规划局、公管局、重点局、建投集团以及各项目业主，要各司其职、各负其责，确保大建设各个环节无缝对接、环环相扣。四要狠抓质量安全。质量是大建设的生命线，要始终坚持质量第一、安全第一，施工上精雕细琢，监理上严格要求，安全上严管重责，切实把质量安全提升到新的高度。要树立精品意识，坚持好中求好、优品做精，狠抓“品质”和“特色”，让工程经得起时间检验和人民评说。今年，要聚焦量子国家实验室、中科大高新园区、北航X科学城等一批国家和省级重点工程，做到高起点规划、高标准建设、高密度调度，力争建成X一张张靓丽的城市“名片”。同志们，做好今年大建设工作，任务艰巨、意义重大。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委市政府的统一部署，坚定信心、奋勇拼搏、扎实工作，为建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！