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1、泓域咨询/自贡玻璃微珠项目建议书自贡玻璃微珠项目建议书xxx有限公司报告说明PC光扩散板（膜）是由聚碳酸酯树脂制造的光扩散板（膜）。光扩散板（膜）作为使光线得到充分折射和散射的产品有着广阔的应用前景。影响光扩散板（膜）性能优劣的主要参数有透光率、雾度以及扩散度等，产品性能主要体现在生产配方及表面微结构设计和成型技术的先进性上。光扩散板（膜）作为一种合成材料，其原料包含多种化学材料，当光穿过光扩散板（膜）时会发生一系列复杂的折射、反射与散射现象，材质不同直接导致光在穿透时产生效果差异，因此生产光扩散板（膜）时选用的原材料以及其混合比例、板材表面微结构设计及成型效果直接影响光扩散板（膜）的性能。先
2、进的生产配方、成型技术及表面结构可实现光线能效的最大化。PC光扩散板（膜）作为光扩散产品，其下游客户主要为LED照明、印刷显示及背光源显示等光电显示及照明类电子电器企业。LED光源作为高效节能、绿色环保的人工光源，已广泛应用于照明和背光源显示等各个光电领域，其技术也不断创新升级，同时全球照明和背光源显示制造也逐步向中国汇聚，市场需求在快速发展中，与之配套的光扩散板（膜）市场也已经日渐成熟并不断发展创新。市场上销售的照明类电器和显示类电子产品质量参差不齐，每年都有曝出不少抽检不合格的产品。目前不少照明类企业使用PMMA、PS光扩散板，产品存在耐温、阻燃、抗冲击等综合性能一般的不足；PET扩散膜封
3、装于设备内部，主要应用于手机、电脑、电视等电子电器类产品，作为光学、安全、阻燃等综合优异的PC材质的光扩散板（膜）主要是品牌照明企业和安全规范严格的工程项目使用，背光源显示类产品则逐步使用于商用电视、家电显示铭板、车载显示等对材料综合性能要求高的领域。随着经济的发展，消费者对品质和品牌的重视以及市场监管不断的严格，PC光扩散板（膜）市场需求将迎来较大增长。另外，随着Mini/MicroLED光源的日渐成熟，手机、电脑、电视等消费电子显示产品逐步使用Mini/MicroLED光源技术，PC光扩散板（膜）在光学性能优异、尺寸稳定、耐温耐候性等综合性能与之相匹配，未来有着较大的市场空间。根据谨慎财务
4、估算，项目总投资47082.21万元，其中：建设投资38251.99万元，占项目总投资的81.25%；建设期利息452.44万元，占项目总投资的0.96%；流动资金8377.78万元，占项目总投资的17.79%。项目正常运营每年营业收入82700.00万元，综合总成本费用66675.89万元，净利润11712.66万元，财务内部收益率19.03%，财务净现值9644.21万元，全部投资回收期5.78年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会
5、、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 市场预测10一、 微棱镜型反光膜的发展10二、 行业壁垒10第二章 项目概述13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明16五、 项目建设选址17六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 项目总投资及资金构成
6、18十、 资金筹措方案19十一、 项目预期经济效益规划目标19十二、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表20第三章 项目背景、必要性23一、 行业竞争格局23二、 行业发展趋势24三、 光扩散板（膜）的发展25四、 主动服务国家战略融入新发展格局26五、 大力培育创新驱动新优势28第四章 选址方案分析31一、 项目选址原则31二、 建设区基本情况31三、 打造产业集聚发展新高地34四、 项目选址综合评价37第五章 产品规划与建设内容38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事45三、 高级管
7、理人员48四、 监事51第七章 发展规划54一、 公司发展规划54二、 保障措施55第八章 组织机构及人力资源配置58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第九章 劳动安全评价60一、 编制依据60二、 防范措施63三、 预期效果评价67第十章 项目节能分析68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价70第十一章 建设进度分析72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十二章 投资计划74一、 投资估算的依据和说明74二、 建设投资估算75建设投资估算表79三、
8、建设期利息79建设期利息估算表80固定资产投资估算表81四、 流动资金81流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十三章 经济效益及财务分析86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95六、 经济评价结论96第十四章 项目招标方案97一、 项目招标依据97二、 项目招标范围97三、 招标要求97四、
9、招标组织方式100五、 招标信息发布103第十五章 项目综合评价104第十六章 附表107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建设投资估算表113建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118第一章 市场预测一、 微棱镜型反光膜的发展随着对反光材料逆反射性能的进一步研究，人们利用微棱镜结构的逆反射原理发明了以微棱镜型反光膜为主的一系列微棱镜
10、型反光材料。以微棱镜结构作为反光单元生产的微棱镜型反光膜，在可视距离、可观测角度、反光强度及耐候性上具有良好的表现，其制造技术涉及材料学、光学、精密机械制造等多学科、高技术领域。以上优势使得微棱镜型反光膜广泛用于高等级公路标识牌和轮廓标、建筑施工或危险区域的警示标志等应用场景。但是，高亮度以及可加工性能等引起的其它问题，如炫光，不适合冲压加工，不适合揉洗等特性，决定了微棱镜型反光膜无法完全替代玻璃微珠型反光膜。微棱镜型反光膜自八十年代发展至今，经过多次更新迭代，产品性能也不断完善。在很长一段时间内，国内微棱镜型反光膜完全依赖进口。我国少数反光材料生产厂家通过不断自主研发，优化生产工艺，初步具备
11、了微棱镜型反光膜生产技术。二、 行业壁垒1、资金壁垒国内外设备研制水平仍存在一定差异，对于部分重要或核心设备仍需以进口方式引进，同时，不同产品需要配套多种不同设备，因此在生产设备上投入较大。本行业下游客户涉及面广，所需产品类别多样，需要本行业生产企业具备持续的产品研发投入能力，这对于资金规模实力不强的新进者形成了资金壁垒。随着国内反光材料行业发展的日渐成熟，行业竞争实质正逐步进入生产规模竞争和产品差异化的竞争。龙头企业资金雄厚且兼具先发优势，在市场竞争激烈的背景下，其抗风险能力及规模优势逐步凸显，市场份额将进一步趋于集中。2、技术壁垒本行业对人才要求较高，不仅需要对专业知识精通的人才，同时更需
12、要具备跨专业知识背景、丰富实践经验的复合型人才。从产品生产角度来看，反光材料的开发及生产涉及的专业知识覆盖了物理光学、高分子材料学、化学、机械设备制造等多个学科，学科跨度大，专业性强。反光材料采用的原材料包涵了如高折射率玻璃微珠等无机类产品，丙烯酸树脂、聚酯树脂、氯醋树脂及PMMA、PC、有机溶剂等复杂的有机类产品，材料之间既独立又相关。在产品生产中，配方及工艺复杂程度高，需要经过多年的摸索和积累才能制造出成型的、稳定的产品，对于技术及人才积累较为欠缺的新进者而言，技术壁垒较高。因此对于任何想进入本行业中高端领域的企业来说，都造成了较高的技术壁垒。3、市场营销壁垒营销渠道是连接企业和下游客户的
13、重要纽带，营销渠道的建设是企业赢取市场竞争力的核心要素之一。反光材料行业下游客户的类型广泛，高折射率玻璃微珠以及微棱镜型反光膜涉及到的行业不仅有道路建设、交通管理、市政工程、消防等政府部门，通信、电力、能源、车辆制造等大型制造企业，也有船舶救生用品、广告传媒及一般服饰、鞋帽、箱包的生产企业。面对类型多样的下游客户，各企业需要充分利用各种类型营销手段的优势，结合自身产品及企业特点，建立完善的、高效率的营销网络。营销网络的建立需要企业耗费大量的人力、财力和时间，这对新进者而言形成了较为明显的障碍。此外，反光材料行业中发展较好的企业已经在行业内建立了良好的品牌效应，与下游客户建立了良好的互信关系，在
14、市场竞争中占有先机，对行业新进者抢占市场形成了一定的障碍。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称自贡玻璃微珠项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人韩xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本
15、、补短板，推进供给侧结构性改革。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章
16、程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 三、 项目定位及建设理由营销渠道是连接企业和下游客户的重要纽带，营销渠道的建设是企业赢取市场竞争力的核心要素之一。反光材料行业下游客户的类型广泛，高折射率玻璃微珠以及微棱镜型反光膜涉及到的行业不仅有道路建设、交通管理、市政工程、消防等政府部门，通信、电力、能源、车辆制造等大型制造企业，也有船舶救生用品、广告传媒及一般服饰、鞋帽、箱包的生产企业。面对类型多样的下游客户，各企业需要充分利用各种类型营销手段的优势，结合自身产品及企业特点，建立完善的、高效率
17、的营销网络。营销网络的建立需要企业耗费大量的人力、财力和时间，这对新进者而言形成了较为明显的障碍。此外，反光材料行业中发展较好的企业已经在行业内建立了良好的品牌效应，与下游客户建立了良好的互信关系，在市场竞争中占有先机，对行业新进者抢占市场形成了一定的障碍。建设新时代深化改革扩大开放示范城市。要素市场化配置、科技创新、制度型开放、生态环境治理、民生服务供给、城市治理体系等重要领域和关键环节改革取得标志性成果，制度性交易成本明显降低，营商环境达到国内一流水平，开放平台能级实现跃升，建成区域合作和对外开放典范，形成可在全国复制推广的“自贡经验”。建设现代产业城市。支撑经济高质量发展的现代产业体系基
18、本形成，经济年均增速高于全省平均水平。新型工业化信息化城镇化农业现代化同步发展，先进制造业的支撑引领作用更加凸显，战略性新兴产业竞争优势明显增强，现代服务业、高效特色农业加快发展，新产业新业态不断成长。研发经费投入强度提升幅度大幅高于全省平均水平，科技创新对经济增长贡献显著增强。全力建设制造强市、质量强市、数字强市，全面提升产业发展质量和效益。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如
19、下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，
20、并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约95
21、.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨玻璃微珠的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积117655.95，其中：生产工程81657.79，仓储工程19493.89，行政办公及生活服务设施10475.60，公共工程6028.67。八、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的
22、影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资47082.21万元，其中：建设投资38251.99万元，占项目总投资的81.25%；建设期利息452.44万元，占项目总投资的0.96%；流动资金8377.78万元，占项目总投资的17.79%。（二）建设投资构成本期项目建设投资38251.99万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用32758.27万元，工程建设其他费用4411.90万元，预备费1081.82
23、万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资47082.21万元，其中申请银行长期贷款18467.01万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：82700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：66675.89万元。3、净利润（NP）：11712.66万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.78年。2、财务内部收益率：19.03%。3、财务净现值：9644.21万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符
24、合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积117655.951.2基底面积36099.811.3投资强度万元/亩383.972总投资万元47082.212.1建设投资万元38251.992.1.1工程费用万元32758.272.1.2其他费用万元4411.902.1.3预备费万元1081.822.2建设期利息万元452.442.3流动资金万元8377.783资金筹措万元47082.213.1自筹资金万元28615.203.2银行
25、贷款万元18467.014营业收入万元82700.00正常运营年份5总成本费用万元66675.896利润总额万元15616.887净利润万元11712.668所得税万元3904.229增值税万元3393.6010税金及附加万元407.2311纳税总额万元7705.0512工业增加值万元26161.2813盈亏平衡点万元34106.19产值14回收期年5.7815内部收益率19.03%所得税后16财务净现值万元9644.21所得税后第三章 项目背景、必要性一、 行业竞争格局1、高折射率玻璃微珠高折射率玻璃微珠产品定价主要受市场供求关系以及原材料价格等因素影响，较少受到行政干预，市场化程度高。高折
26、射率玻璃微珠生产加工企业普遍规模较小，集中程度低。其中，1.93折射率的高折射率玻璃微珠因技术门槛相对较低，生产企业较多，市场竞争相对激烈。2.2折射率的高折射率玻璃微珠主要应用于车牌膜及工程级反光膜，技术门槛相对较高，国内外各生产企业需求的产品规格要求不一，因而普通高折射率玻璃微珠生产企业进入难度较大。2、微棱镜型反光膜微棱镜型反光膜作为一种新兴的反光材料，其反光性能较为优越，应用领域广泛，下游客户主要以公共设施、安全设备、高等级公路施工单位为主。目前市场上所使用微棱镜型反光膜仍以3M为首的知名品牌为主，国产品牌微棱镜型反光膜市场份额相对较小。但随着微棱镜型反光膜生产技术的发展与进步，目前市
27、场上国产品牌反光膜产品质量不断提升，逐步与国外品牌反光膜形成一定的竞争。3、PC光扩散板（膜）光扩散板（膜）应用前景广阔，生产企业众多，市场化程度高。PC光扩散板（膜）与其他的光扩散板（膜）相比，具有强度高、耐热性好、防火性强、使用寿命长等优势。因此与其他光扩散板（膜）相比，PC光扩散板（膜）更符合安全、节能、环保的要求，尤其在教育照明、公共设施照明、家电及户外显示等领域更具备优势。但目前主要由于PC粒子价格高于其他PMMA、PS原材料，PC光扩散板（膜）市场仍处于不断开拓状态。二、 行业发展趋势高折射率玻璃微珠作为反光布、微珠型反光膜的原材料，随着下游市场对反光材料反光性能要求的提高，其质量
28、要求也在不断提高，发展趋势具体表现在以下几点：其一，改进工艺过程，使得市场上的反光材料可以使用性能更好的高折射率玻璃微珠；其二，研发更高折射率的配方与生产工艺，使用折射率更高的玻璃微珠所制成的反光膜具有更高的亮度；其三，下游行业的整合，高折射率玻璃微珠的生产厂商开始进入反光布、反光膜行业，他们相比下游厂商更具有开发新产品的专业能力。微棱镜型反光膜的发展趋势表现为技术工艺进步，微棱镜型反光膜核心反射原理是阵列的微细三角锥体，不同三角锥体的排列方式无法很好地兼顾远距离识别与大角度识别。目前微棱镜型反光膜向着多面体结构发展，可以同时提升大角度、多方位识别能力。此外，通过对高分子新材料的研究，微棱镜型
29、反光膜的光度性能、色度性能、耐弯曲性能、耐低温性能、耐候性能等方面均有一定改善。PC光扩散板（膜）的发展趋势为配方与工艺的改进，通过改进原材料配方与表面微结构，使光扩散板（膜）能够兼顾透光率与雾度，减少原材料投入，做到在性能不变的情况下轻薄化，这需要光扩散板（膜）生产厂商掌握精密射出成型、精密模具、光学设计等技术。PC光扩散板（膜）目前主要用于LED照明和光电显示领域。PC光扩散板（膜）未来将会拓展到更多的应用领域，凭借其安全阻燃、环保耐候、不易老化的特点，市场需求将会持续扩大。三、 光扩散板（膜）的发展LED以其发光效率高、耗电量少、使用寿命长、安全可靠性强、环保卫生等优越性，已逐渐取代传统
30、光源成为新一代主流光源。但由于每一个LED都作为一个独立的点发光源，强度相对较高，多个点光源密集组合成的LED必然会形成光线不均匀以及炫目的问题。既要有高的透光率以保证光源利用效率，又要优异的光扩散率和良好的光源隐蔽性，提高光效、光源视觉舒适度、安全等特性的健康的LED光源是目前研发人员正在研究的方向，高性能的光扩散板（膜）应运而生。光扩散板（膜）能够利用光线经过板材时的折射、反射和散射原理，改变光源分布，从而达到在保证透光率的前提下，使照明光均匀柔和，消除炫光的目的。光扩散板（膜）根据所使用材料不同分为PMMA、PS、PET、PC光扩散板（膜）等不同种类。其中，PMMA作为透光性最好的塑料之
31、一，在LED光电领显示领域主要用于制造笔记本电脑和电视等较大尺寸的背光源用导光板；PS光扩散材料的优势在于价格适中；PET光扩散材料光学性能良好，且价格相对低廉，是目前手机、电脑、电视等LED背光源显示模组用的最广泛的光扩散膜之一；PC光扩散材料具有高透高雾、阻燃耐热、抗冲击、抗老化等特性，同时透光率可达90%以上，是一种性能优良的光扩散材料，在照明电器、显示铭板以及LED背光源显示等电子电器产品有着广泛的应用。四、 主动服务国家战略融入新发展格局全面落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要及省委相关部署要求，深化实施“一干多支”发展战略，强化区域协同，增强内生力量，着力提升在融入新发展格局中的嵌入
32、度、贡献度和价值链地位。对接双核加强协作。紧密对接成渝国家中心城市国际化进程，加强开放、通道、产业、科技、金融、人才等领域协作。主动承接制造业、区域性专业市场等产业转移和物流基地等功能疏解，对接共享医疗和教育等优质公共服务资源，主动融入科技创新中心及相关平台建设。主动接受双核国际门户枢纽辐射带动，加强与成都青白江铁路港、重庆港等协同发展，打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽重要节点城市。协同推动南翼跨越。高质量落实国家赋予共建川南渝西融合发展试验区、协同建设承接产业转移创新发展示范区任务，探索建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制，深化川南一体化、内自同城化，推动南翼跨越，形成战略
33、叠加、政策集成、功能集合优势。共建川南渝西融合发展试验区，重点在规划管理、土地管理、经济区与行政区适度分离等领域探索试验。协同建设承接产业转移创新发展示范区，承接东部地区和境外产业链整体转移、关联产业协同转移，着力延伸产业链、提升价值链。协同争取国家制定差异化承接产业引导目录和转移项目库。推动布局“一区多片”产业转移集中承接地。采取“总部+基地”“一区多园”“飞地园区”等合作模式共建跨区域产业园区。探索完善信息对接、权益分享、税收分成、财政协同投入、经济统计分算等合作共赢机制。推动设立产业投资基金。做强县域经济和园区支撑。坚持把县域经济、园区建设作为融入新发展格局的重要支撑，厚植经济高质量发展
34、根基。打造经济腹地重要支点。坚定落实省委打造支撑国内大循环经济腹地的要求，全面促进消费，拓展投资空间，努力探索扩大内需的有效路径。五、 大力培育创新驱动新优势坚持以争创国家创新型城市、国家知识产权示范城市为着力点，构建以科技创新为核心、以产业创新为重点、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，加快实现依靠创新驱动的内涵型增长。建设高水平产业创新平台。围绕产业链布局创新链，突出科技赋能，打造一批提升产业核心竞争力的创新平台。融入成渝绵科技创新体系，高标准建设南岸科技新区，规划建设科创中心自贡基地、西部科学城自贡科创园，打造川南渝西科技创新中心。协同组建技术创新联盟，建设国家新型炭材料技术、国家
35、焊接技术创新中心等平台，布局建设先进材料、新能源等领域重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心。参与川南渝西“高新区联盟”。建设科技成果转移转化示范区、国家技术转移（西南）中心自贡分中心。打造国家文化和科技融合示范基地。打通产学研用协同创新通道。推进科技体制改革，推动项目、基地、人才、资金一体化高效配置，建立科技资源共享共用机制。开展科研项目“揭榜制”和科研经费“包干制”试点。深化职务科技成果权属改革，构建顺畅高效的科技创新和成果转移转化机制。建立完善财税金融支持创新的制度机制，健全风险分担机制，大力引进培育风险投资基金、产业投资基金。完善科技评价机制，优化科技奖励项目，加强科研诚信建设。加
36、强知识产权保护。打造一批“双创”中心、“双创”示范基地。深化校地、校企合作，深化拓展与清华大学、浙江大学、四川大学、哈尔滨工业大学、电子科技大学、西南财经大学等国内知名高校合作，支持四川轻化工大学创建国家大学科技园、与晨光院合作建设高水平科技创新平台，支持四川卫生康复职业学院建设省级高水平产教融合基地。建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研金服用深度融合的创新体系，支持企业牵头组建创新联合体，新建一批院士、专家工作站。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。大力培育聚集产业创新人才。深化人才发展体制机制改革，实施盐都人才新政，持续开展“盐都百千万英才计划”、高端人才引进储备计划、科技人员领
37、办创办科技型企业试点，深化科技成果所有权和长期使用权改革试点、技术要素市场化配置改革。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动。探索高校、创新平台为企业定向人才引进和服务机制，采取“高校（院所）+企业+项目”模式推进与重庆大学、西安交通大学等高校院所合作，建设协同创新中心。支持建设企业实训中心。健全人才评价体系，创新激励保障机制。构建人才综合服务软环境。弘扬科学精神、劳模精神、劳动精神和工匠精神，培养盐都工匠、产业大军。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、
38、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况自贡，四川省地级市，位于四川盆地南部；东邻隆昌市、泸县，南界泸州市、宜宾市，西与犍为县、井研县毗邻，北靠仁寿县、威远县、内江市；大地构造系杨子淮地四川台坳、川中台拱、自贡凹陷；属亚热带湿润季风气候；全市幅员面积4381平方公里，管辖4个区、2个县。自贡“因盐设市”，“自、贡”两个字就是由“自流井”和“贡井”两个盐井名字合称而来。同时，自贡还是中国重要的恐龙化石产地，被称为“恐龙之乡”，以拥有世界三大恐龙博物馆之一的自贡恐龙博物馆而闻名于海内外。自贡美食食盐为百味之祖，植根于巴蜀文化，结胎于川菜系列，
39、伴随着盐业经济的繁荣与发展而形成的自贡盐帮菜，成为有别于成渝两地“上河帮”、“下河帮”菜系的川南“小河帮”代表。自贡现有四川轻化工大学和四川卫生康复职业学院两所高校。2019年1月，自贡获评“中国盐帮菜之乡”展望二三五年，自贡将与全国全省同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶。科技创新成为经济增长主要动力，建成国家创新型城市。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治自贡、法治政府、法治社会基本建成，平安自贡建设达到更高水平。市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，盐龙灯食特色文化充分绽放。生态环境更加优美，天蓝、地
40、绿、水清、城美变成现实。现代综合立体交通体系基本建成，更高水平参与区域合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。干部人才队伍综合素质、专业化能力大幅提升。新时代深化改革扩大开放示范城市取得丰硕成果，高品质生活宜居现代化历史文化名城彰显时代风采，城乡一体繁荣幸福新自贡充满活力魅力，在新的历史起点推动治蜀兴川再上新台阶中展现更大作为。今后五年，我市发展环境和条件都有新的复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际国内看，世界百年未有之大变局加速演变，全球新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化
41、遭遇逆流，不稳定性不确定性明显增加；我国已转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展空间结构发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载资源要素的主要空间形式；成渝双核集聚效应加剧，省内区域中心城市吸附力更加凸显，周边城市竞相发展态势日趋激烈。从我市自身看，发展不足、发展不优、综合实力不强是最大的现实，制约老工业城市转型升级的体制机制障碍还未根本破除，产业能级总体不高，整体创新能力不强，改革开放程度不深，人才支撑严重不足，营商环境亟需改善，人口老龄化比较突出，基础设施、生态环境、民生保障、公共服务等领域还存在短板弱项，部分党员干部的思想解放程度、主动作为意识、攻坚克难能力与推动高
42、质量发展要求还不相适应。成渝地区双城经济圈建设规划纲要和省委支持自贡等老工业城市转型升级、建设新时代深化改革扩大开放示范城市赋予了自贡新使命。共建川南渝西融合发展试验区、协同建设承接产业转移创新发展示范区，为自贡拼船出海拓展了新空间。研究论证重庆至自贡至雅安铁路、成自泸赤高速扩容、国家骨干冷链物流基地、国家文化出口基地、区域性物流中心、特色消费聚集区等重大事项纳入国家规划纲要，为自贡长远发展搭建了新平台、提供了新支撑。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略深入推进，国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，为自贡高质量发展
43、注入了新动能。省委深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，构建“一轴两翼三带”区域经济布局，必将带动整个区域实现“水涨船高”。历届市委打下的坚实基础，干部群众思变思进的愿望异常迫切，特别是党员干部责任感使命感危机感紧迫感不断增强，全市上下在大战大考中迸发出的精气神，为再造产业自贡、重铸盐都辉煌凝聚了磅礴力量、创造了有利条件。三、 打造产业集聚发展新高地认真落实建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略部署，以“三抓联动”“四重并举”为抓手，着力推进产业基础高级化、产业链现代化，提升产业链供应链现代化水平
44、。聚力发展先进制造业。实施产业集群培育升级工程，推进国家战略性新兴产业集群发展，打造装备制造、先进材料等“千亿”级产业集群，发展壮大以食品饮料、纺织服装等为支撑的“五百亿”级以上消费品工业产业链，培育“两百亿”级以上电子信息、新能源产业集聚区，推动灯饰照明、新型建材、绿色化工等多个“百亿”级产业发展，谋划布局航空制造、生物工程、北斗产业等未来产业。实施传统产业改造升级工程，依托优势企业、科研机构和重大项目，推动传统盐及盐化工、机械制造等产业提质增效、延链补链，促进产业向高端化、集聚化、智能化升级。实施产业链填缺补短工程，加强与川南渝西城市协同，围绕重大产业项目、重点园区、龙头企业引进一批关联配
45、套产业。实施产业基础再造和产业链提升工程，提高核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进制造工艺的研制应用水平，支持重点骨干企业提高产业链上下游、产供销配套衔接，加强与RCEP贸易伙伴国之间产业链联系。实施首台套提升工程，深化品牌、标准化、知识产权战略，推动关键核心技术攻关和产业化应用。实施企业提质增效工程，支持东锅、华西能源等企业向氢能等领域拓展，支持中昊晨光、凯盛太阳能等企业做大做强，实施“上市企业103050”培育计划、提升企业资产证券化水平，支持建筑业转型升级、促进建筑行业集群化和建筑企业集团化发展。发展壮大现代服务业。加快构建“4+4”现代服务业体系，规划建设一批现代服务业集聚区。
46、加快发展高端化、专业化、品牌化生产性服务业，提升现代物流、金融服务、科技信息、商务会展等服务业竞争力。大力发展高品质、多元化、定制式生活性服务业，提升文化旅游、商业贸易、医疗康养、盐帮餐饮等服务业质量。争取服务业扩大开放试点政策。加快服务业数字化标准化品牌化，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。建设金融服务高效综合服务区，培育工业设计、检验检测等设计研发总部企业，打造航空飞行营地。加强公益性、基础性服务业供给。引导平台经济、共享经济健康发展。促进房地产市场平稳健康发展。突破发展文旅产业。主动融入全省“一核五带”文旅发展布局和巴蜀文化旅游走廊建设，持续提升盐之都、灯之城、龙之乡、食之府知名度和美誉度。打造文旅品牌，争创5A级景区、国家全域旅游示范区和天府旅游名县。加快重大文旅项目建设，建成运营恐龙文化科技产业园、中华彩灯大世界等一批标志性重大文旅项目，打造盐都绿芯、荣县大佛、富顺文庙、仙市古镇、西秦里、公井古城等文旅项目。融入成渝文旅营销推广体系，充分运用新媒体、新手段和新技术，打造全方位立体化营销矩阵。创新要素保障机制，完善财税、金融、用地等政策支持体系，探索设立文旅产业投资基金。深入推进“彩灯+”“+彩灯”，以“点亮”系列融入展会、赛事等重大活动，推动彩灯、仿真恐