工程开工管理标准.doc

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1、Q/GDW07冀北电力有限公司企业标准Q/GDW07 003-201220403代替Q/ 电网项目标准化开工管理标准2012 - 08 - 27发布2012-08- 27实施冀北电力有限公司发布目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义13.1 电网项目13.2 业主项目部13.3 标准化开工13.4 四通一平24 职责24.1 公司基建部24.2 地市公司基建部（项目管理中心）25 管理活动的内容与方法35.1 标准化开工外部手续办理35.2 标准化开工内部要求落实条件35.3 标准化开工审批46 检查与考核47 报告与记录4附录A （规范性附录） 流程图6附录B （规范性附录

2、） 表格样式11前言本标准是按照Q/GDW 003-2012-00701标准编写规范给出的规则起草。附录A为流程图。附录B为表格样式。本标准由冀北电力有限公司基建部提出。本标准由冀北电力有限公司基建部归口。本标准起草部门（单位）：基建部本标准主要起草人：潘洪良本标准审核人：康健民本标准批准人：李欣本标准2012年8月首次发布。电网项目标准化开工管理标准1 范围本标准规定了冀北电力有限公司电网项目标准化开工管理的职责、管理活动的内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。本标准适用于冀北电力有限公司新建电网项目标准化开工管理。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用

3、文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。基建建设201078号 国家电网公司关于进一步规范工程开工、启动投产管理的通知国家电网公司批复的冀北电力有限公司“大建设”体系建设实施方案 国家电网公司业主项目部标准化工作手册国家电网公司监理项目部标准化工作手册国家电网公司施工项目部标准化工作手册3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 电网项目城郊新建35千伏及同期配套10千伏电网工程、县域新建35千伏及同期配套10千伏电网工程、110千伏及以上基建工程项目。 3.2 业主项目部 业主项目部是基建项目管理执行单元，直接对负责建设管

4、理的基建项目，代表业主对项目建设全过程及参建单位进行管控，确保项目安全、质量、造价、技术、进度等目标的全面管理。3.3监理项目部监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构。3.4施工项目部施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。3.5 标准化开工 电网项目开工准备工作符合标准规定的要求，并经检查确认后方准开工的管理活动。 3.6 四通一平 变电站项目建设前期，施工现场进行的通电、通水、通信、通路及场地平整。 4 职责按照国家电网公司批复的冀北电力有限公司

5、“大建设”体系建设实施方案要求划分冀北电力有限公司基建部门及单位职责。4.1 基建部按照国家电网公司业主项目部标准化工作手册要求：4.1.1 向国家电网公司报备500千伏及以上电网项目开工申请。4.1.2 检查与考核电网项目标准化开工的实施情况。4.1.3 成立500千伏及以上电网项目业主项目部。4.1.4 依据招标结果组织完成500千伏及以上电网项目施工、监理合同、设计合同的签订工作。4.1.5 组织编制500千伏及以上电网项目建设管理纲要、建设创优策划、安全文明施工总体策划、二级网络计划等建设管理文件。4.1.6 负责500千伏及以上电网项目设计、监理、施工等参建单位各项方案、措施、细则的

6、评审。4.1.7 组织完成500千伏及以上电网项目变电站场平、围墙、地基处理等工作，实现站址内封闭式施工管理。4.1.8 组织500千伏及以上电网项目施工图会检，落实图纸交付计划。4.1.9 确认500千伏及以上电网项目物资、材料准备已经满足连续施工的需要。4.1.10 组织完成500千伏及以上电网项目信息的网上传输工作。4.1.11 审批500千伏及以上电网项目开工申请。4.2 建设管理单位4.2.1 取得35千伏（含10千伏配套）及以上变电站建设用地规划许可证，落实变电站用地指标。4.2.2 取得35千伏（含10千伏配套）及以上变电站土地证。4.2.3 取得35千伏（含10千伏配套）及以上

7、变电站建设工程规划许可证。4.2.4 取得35千伏（含10千伏配套）及以上变电站建设工程施工许可证。4.2.5 取得经批准的线路路径规划红线。4.2.6 完成变电站“四通一平”工作。4.2.7 完成变电站区域的拆迁、地上物清理及补偿等工作。4.2.8 向省公司基建部报备城郊新建35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目开工申请。4.2.9 检查与考核电网项目标准化开工的实施情况。4.2.10 成立35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目业主项目部。4.2.11 依据招标结果组织完成35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目施工、监理合同、设计合同的签订工作。4.2.12 组织编制

8、35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目建设管理纲要、建设创优策划、安全文明施工总体策划、二级网络计划等建设管理文件。4.2.13 负责35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目设计、监理、施工等参建单位各项方案、措施、细则的评审。4.2.14 组织完成35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目变电站场平、围墙、地基处理等工作，实现站址内封闭式施工管理。4.2.15 组织35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目施工图会检，落实图纸交付计划。4.2.16 确认35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目物资、材料准备已经满足连续施工的需要。4.2.17 组织完成35千伏（含

9、10千伏配套）-220千伏电网项目信息的网上传输工作。4.2.18 审批35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目开工申请。4.3 县公司发展建设部4.3.1 向地市公司基建部报备县域新建35千伏及同期配套10千伏电网工程开工申请。4.3.2 检查与考核电网项目标准化开工的实施情况。4.3.3 成立县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目业主项目部（或组织相关检修（建设）工区执行建设管理任务）。4.3.4 依据招标结果组织完成县域新建35千伏及同期配套10千伏项目施工、监理合同、设计合同的签订工作。4.3.5 组织编制县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目建设管理文件。4.3.6 负

10、责县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目设计、监理、施工等参建单位各项方案、措施、细则的评审。4.3.7 组织完成县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目变电站场平、围墙、地基处理等工作，实现站址内封闭式施工管理。4.3.8 组织县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目施工图会检，落实图纸交付计划。4.3.9 确认县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目物资、材料准备已经满足连续施工的需要。4.3.10 审批县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目开工申请。4.4 监理项目部4.4.1 监理项目部进行开工前准备，建设监理项目部，总监及专业监理人员到位。4.4.2 配备施工管理车辆，

11、计量器具、仪表经法定单位检验合格。4.4.3 按照国家电网公司监理项目部标准化工作手册编制监理规划等策划文件，报业主项目部审批。4.4.4 接收施工项目部上报的工程开工报审表及资料，总监组织专业监理工程师审查开工报审资料，并核查施工现场的开工准备情况。4.4.5 对工程开工报审表及资料签署意见，上报业主项目部审批。4.5 设计单位4.5.1 出版开工所需施工图，编制未出版施工图出图计划。4.5.2 编制设计创优细则、质量通病防范措施、强制性条文执行计划等策划文件。4.5.3 参加设计交底会，进行设计交底。4.6 施工项目部4.6.1 施工单位进行施工前准备，建设施工项目部，施工项目部管理人员到

12、位，配备施工管理车辆。4.6.2 按照国家电网公司施工项目部标准化工作手册，编制上报项目管理实施规划、施工计划等策划文件、各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并报监理项目部审查。4.6.3 确保安全文明施工实施细则满足要求。4.6.4 完成施工技术交底。4.6.5 确保施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位。4.6.6 确保物资、材料准备能满足连续施工的需要。4.6.7 确保计量器具、仪表经法定单位检验合格。4.6.8 确保特殊工种作业人员能满足施工需要。4.6.9 施工单位提交开工报告。5 管理活动的内容与方法5.1 标准化开工外部手续办理5.1.1 变电站项目开工前属地市公司应领取建

13、设工程规划许可证和建设工程施工许可证。办理的程序如下： a) 地市公司凭项目核准文件、初步设计批复等相关材料至地方规划主管部门办理建设用地规划许可证； b) 取得变电站土地指标后，凭建设用地规划许可证等相关材料至国土部门办理土地证； c) 地方规划主管部门办理建设工程规划许可证； d) 地方建设主管部门办理建设工程施工许可证。 5.1.2 线路项目以核准文件及批准的规划红线作为建设的合法依据。 5.2 标准化开工内部要求落实条件5.2.1 项目已经核准，新开工项目投资计划已下达。5.2.2 项目初步设计已通过审查，资金已落实。 5.2.3 监理单位及土建主体（或线路）施工单位已通过招标选定。

14、5.2.4 施工图已会检，图纸交付计划已落实，且交付进度满足连续施工需求。 5.2.5 主要设备已招标，主要材料已落实，设备、材料满足连续施工需求。 5.2.6 建设、设计、监理、施工等参建单位各项方案、措施、细则已通过评审并办理审批手续，相关开工文件已正式出版并放置在现场，相关内容已经过必要的交底和培训。 5.2.7 变电站项目建设前期“四通一平”、“地基处理”及“所内、外混凝土道路硬质化”施工已结束，站址内已实现封闭式施工管理，“办公、生活、加工、物资堆放区”的标准化工作已满足规定要求，现场实现工程信息的网上传输功能。 5.2.8 线路工程施工项目部、材料站驻地已经建设完成，线路通道调查完

15、成，地方协调会已经召开。5.2.9 施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位，计量器具、仪表经法定单位检验合格，特殊工种作业人员能满足施工需要。5.2.10 开工报告已经审批。5.3 标准化开工审批5.3.1 标准化开工条件满足后，按照国家电网公司关于进一步规范工程开工、启动投产管理的通知（基建建设201078号）要求，施工项目部提交“工程开工报审表”、“单位（分部）工程开工报审表”（见附录表B.1），经监理项目部同意后报业主项目部审查，并由业主项目部报省、市基建部审核，最后500千伏及以上电网项目由省公司基建部审批，城郊新建35千伏（含10千伏配套）-220千伏电网项目由市基建部审批，县域新

16、建35千伏（含10千伏配套）电网项目由县公司发展建设部审批。 5.3.2 省公司基建部审批电网项目开工申请并向国家电网公司报备500千伏电网项目开工申请。 5.3.3 开工申请必须按规定批准后方可正式进行电网项目的建设施工。6 检查与考核公司基建部对本标准规定的管理活动进行检查并对表1所列的指标进行评价，依据评价结果提出考核意见：表1 评价项目与指标序号评价项目评价指标责任部门1标准化开工标准化开工率建设管理单位2按期开工按期开工率建设管理单位3基建管理信息系统数据开工数据录入率建设管理单位7 报告与记录表2给出了执行本标准形成的报告和记录。表2 报告与记录序号编号名称填写部门保存地点保存期限

17、备注1JL04-012开工报审表业主项目部省、地市基建部，县公司发展建设部5年附录B 表B-12JL04-013单位（分部）工程开工报审表业主项目部省、地市基建部，县公司发展建设部5年附录B 表B-23JL04-014开工报审表业主项目部省、地市基建部，县公司发展建设部5年附录B 表B-34JL04-015单位（分部）工程开工报审表业主项目部省、地市基建部，县公司发展建设部5年附录B 表B-4附录A （规范性附录）流程图应采用标准格式图A.1 500千伏及以上电网项目开工标准化管理流程图图A.2 220千伏及以上电网项目开工标准化管理流程图图A.3 110千伏及以上电网项目开工标准化管理流程图

18、图A.4 城郊新建新建35千伏及同期配套10千伏电网项目开工标准化管理流程图图A.5 县域新建35千伏及同期配套10千伏电网项目开工标准化管理流程图附录B （规范性附录）表格样式表B.1 线路工程开工报审表工程开工报审表工程名称： 编号：致 监理项目部：我方承担的 工程，已完成了开工前的各项准备工作，特申请于 年 月 日开工，请审查。 项目管理实施规划（施工组织设计）已审批； 施工图会检已进行； 各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并审查合格； 安全文明施工实施细则满足要求； 施工技术交底已进行； 施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； 物资、材料准备能满足连续施工的需要； 计量器具、

19、仪表经法定单位检验合格； 特殊工种作业人员能满足施工需要。施工项目部（章）：项目经理： 日 期： 监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师： 日 期： 建设管理单位审批意见： 工程已经核准。业主项目部经理： 省公司基建部主任： 日 期： 注本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份，施工项目部 份。填写、使用说明（1）监理部审查确认后在框内打“”。（2）省公司基建部审查确认后在“工程已经核准”打“”。（3）监理项目部审查要点：1）工程各项开工准备是否充分。2）相关的报审是否已全部完成，未核准项目原则上不允许开工。3）是否具备开工条件。（4）本文件必须由总监理工程师、

20、业主项目部经理、省公司基建部主任签字。（5）本表为330kV及以上工程的开工报审表。表B.2 线路工程单位（分部）开工报审表单位（分部）工程开工报审表工程名称： 编号：致 监理项目部：我方完成 单位工程开工前的各项准备工作，计划于 年 月 日开工，请审批。 本单位组织的工程施工图会检已进行； 本单位工程相关的作业指导书已制定并审查合格； 施工技术交底已进行； 本单位工程的施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； 物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要； 本单位工程使用的计量器具、仪表经法定单位检验合格； 本单位工程的特殊工种作业人员能满足施工需要； 现场具备安全文明施工条件； 上道工序

21、已完工并验收合格。施工项目部（章）：项目经理： 日 期： 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师： 日 期： 总监理工程师审批意见： 监理项目部（章）：总监理工程师： 日 期： 注本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份、施工项目部存 份。填写、使用说明（1）实际使用时，应根据分部（单位）工程的特点，对开工条件的内容进行增删。（2）专业监理工程师审查确认后在框内打“”。（3）专业监理工程师审查要点：1）该分部工程各项开工准备是否充分。2）相关的报审是否已全部完成。3）是否具备开工条件。（4）总监理工程师填写审批意见。表B.3 工程开工报审表工程开工报审表工程名称： 编号：致

22、 监理项目部：我方承担的 工程，已完成了开工前的各项准备工作，特申请于 年 月 日开工，请审查。 项目管理实施规划（施工组织设计）已审批； 施工图会检已进行； 各项施工管理制度和相应的作业指导书已制定并审查合格； 安全文明施工实施细则满足要求； 施工技术交底已进行； 施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； 物资、材料准备能满足连续施工的需要； 计量器具、仪表经法定单位检验合格； 特殊工种作业人员能满足施工需要。施工项目部（章）：项目经理： 日 期： 监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师： 日 期： 建设管理单位审批意见： 工程已经核准。业主项目部经理： 省公司基建部主任： 日

23、 期： 注 本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份，施工项目部 份。填写、使用说明（1）监理部审查确认后在框内打“”。（2）省公司基建部审查确认后在“工程已经核准”打“”。（3）监理项目部审查要点：1）工程各项开工准备是否充分。2）相关的报审是否已全部完成，未核准项目原则上不允许开工。3）是否具备开工条件。（4）本文件必须由总监理工程师、业主项目部经理、省公司基建部主任签字。（5）本表为330kV及以上工程的开工报审表。表B.4 工程开工报审表单位（分部）工程开工报审表工程名称： 编号：致 监理项目部：我方完成 单位工程开工前的各项准备工作，计划于 年 月 日开工，请审批

24、。 本单位组织的工程施工图会检已进行； 本单位工程相关的作业指导书已制定并审查合格； 施工技术交底已进行； 本单位工程的施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； 物资、材料准备能满足本单位工程连续施工的需要； 本单位工程使用的计量器具、仪表经法定单位检验合格； 本单位工程的特殊工种作业人员能满足施工需要； 现场具备安全文明施工条件； 上道工序已完工并验收合格。施工项目部（章）：项目经理： 日 期： 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师： 日 期： 总监理工程师审批意见： 监理项目部（章）：总监理工程师： 日 期： 注 本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份、施工项目部存 份。填写、使用说明（1）实际使用时，应根据分部（单位）工程的特点，对开工条件的内容进行增删。（2）专业监理工程师审查确认后在框内打“”。（3）专业监理工程师审查要点：1）该分部工程各项开工准备是否充分。2）相关的报审是否已全部完成。_3）是否具备开工条件。