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1、建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)问答新的建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)已于今年5月1日起实施。这是强制性的标准，各地区、各单位都应认真执行。安全为了生产，生产必须安全。工程的高质量、单位的高效益离不开施工安全工作越来越重视。建筑施工安全检查标准（JGJ99）适应施工技术、机具、材料等方面发展的形势，吸取了历年来施工安全工作的经验教训，因此，可以说它是安全施工的“保护神”。各地各单位要认真学习、贯彻。由于新标准颁布实施的时间比较短，一些施工管理人员不完全熟悉相应的规定，各地提出了一些问题。现请中国建筑业协会建筑安全专业委员会予以解答，以便各地各单位学习、理解，并按标准的要求，进
2、一步做好施工安全工作。一、 安全管理1、 安全管理应遵循什么“标准”？答：安全管理虽不像技术标准那样有专项的规范，但都是按建筑法、建设部13号令等建设部历年来颁发过的相应的法规、规章和规定的要求编制的。2、“标准”与相应规范的关系？答：“标准”与其他的建筑施工安全技术规范标准具有同等效力，它的许多条文取于相应的标准、规范，每一个条文都是建筑职工用鲜血凝成的，因此这是一个与其他的安全方面军的标准一样的强制性标准，凡其他标准规范与此“标准”不一致处，应以“标准”为准。3、施工组织设计就由哪一级审批？答：应由具有法人资格的企业的技术、安全等相关部门和总工审批。4、安全人员应按何标准配备？答：安全人员
3、应该按照有关的规定配备。可按1万平方米的建筑面积配一个专职人员。3万平方米以下配2人，以上配备3人。也可按施工队伍人数比例配备，在施工高峰达到200人的，配一专职安全员，300人以下配2人，以上配合3人。5安全人员应由哪一级培训？答：按照建设部建教199783号文及建人1999127号文件规定，企业专职安全人员每年培训时间应不小于40学时，应由建筑安全专业委员会承担，并由建筑部人事教育司发放继续教育证书。6、如何进行分部分项工程交底？答：施工现场的不安全因素是随着工程形象的变化而改变，安全工作应进行动态管理，虽然各层的工程内容相同，但由于施工部位的不同、作业环境不同，需根据这一不同情况，再做交
4、底。7、班前安全活动是否每天都记录？答：班前安全活动每天都要进行，每天都要记录。8安全标志平面图，当各层平面布置不相同时，应如何绘制？答：绘制安全标志设置位置的平面图，是为了使安全工作达到有序管理的内业资料，当用一张平面图可以标明时，即用一张，如一张图不能全部标明时，可以分层标明或分层绘图。二、 文明施工9、现场围档的规定的依据？答：现场围档的规定源于建筑法，具体高度尺寸的规定源于地区施工经验。10、封闭管理中“门头”如何设置？答：所谓门头是指工地应有一个出入口，出入口应有大门，为装设大门，为装设大门须设置门垛。若需设置门梁，应考虑进出各车辆的高度。门头是各企业形象的标志，怎样表现应由企业自行
5、设计。11、工地积水的扣分标准是什么？答：积水主要是指雨后或施工过程中出现的水不能及时排走，而产生泥泞，不仅影响生产活动的正常进行，也影响场容、场貌的清洁、卫生。因而要求场地无积水。12、工地设吸烟处有何要求？答：吸烟处设在何处，应按施工作业环境和条件自行决定。吸烟处既要方便作业人员吸烟，又需要有杜绝火警危险的措施。13、建筑垃圾堆放有何具体要求？答：建筑垃圾或废料也应做到以材料的种类和规格分类，堆放整齐，并设置标牌，进行专人管理。14、在建工程能作到设安全出入口时，可否允住宿？答：在建工程不得兼做住宿，是许多伤亡事故案例给我们的教训，另设出入口可以使住宿的人另走一条通道，但它还解决不了交叉作
6、业带来的危险。15、工人不住现场时，是否可以不设住宿和淋浴室？答:工人不住现场时可不设宿舍，但必须设置沐浴室和更衣室。16、娱乐场所的设置有什么要求？答：建筑工地就是一所培养建筑职工的大学校，无论这些建筑工人来自何方，都是为工程建设出力，他们理应得到各方面的培养和提高，应该像固定职工一样给予他们应有的业余学习文化和娱乐活动的条件。17、对于治安保卫工作，安全人员怎样检查？答：治安保卫工作也列入安全检查标准中，安全专职人员虽不具体管理这项工作，但也应该按照标准规定内容进行检查和评分。18、水冲厕所的标准是什么？答：在“标准”中，规定厕所要符合卫生要求，各地可根据具体条件规定是否使用水冲厕所。无论
7、是否达到水冲，都应该符合卫生标准，无臭味、无蚊、无蝇等，与现场安全防护标准化工作相适应。19、急救人员的培训范围是什么？答：凡在施工现场参与施工的人员，都应经过急救培训、学习常见的急救知识。并掌握急救技术，实施急救措施。20、多个单位、多个单体工程施工时的围挡，应如何设置？答：多个单位、多个单体工程之间可不设围挡，但在集中施工小区的最外围应设置围挡。21、动火审批手续如何执行？答：按当地有关规定执行。三、“三宝”、“四口”防护22、在建工程怎样做到全封闭？答：在新“标准”中取消平网，改为用密目网式安全网全封闭，是一项技术进行。一般在多层建筑施工用里脚手架时，要在外围搭设距墙面10厘米的防护架用
8、密目式安全网封闭外，下部各层的临边及窗口、洞口等也应用密目式安全网与其他防护措施封闭。23、现场封闭与脚手架检查表中的外围防护的要求，是否有重复？答：不重复。一个是指在用里脚手架施工时的外围封闭，另一个是指外脚手架作业时的外围防护，是对于不同的作业环境提出的全封闭要求。24、电梯井内可否用脚手板或钢筋网做防护？答：不可以。电梯井内应每间隔不大于10米设置一道平网做防护网，以兜住掉下去的人，用脚手板或钢筋网就会给落下去的人造成第二次伤害。25、防护设施的定型化、工具化是指什么？答：所谓防护设施的定型化、工具化是指临边和洞口处的防护栏杆和防护门等，应改变过去的随意性和临时观念，而制作成定型的、工具
9、式的，以便重复使用，既可保证安全可靠，又做到方便经济。四、脚手架26、为什么取消竹脚手架？答：原国家规程规定作为脚手架的竹材质，必须为4年生长期和竹杆梢径不小于7。5厘米的竹材。而目前各地搭设脚用架的材质远远达不到这一要求，直接影响了脚手架的材质进行力学试验，并以此数据经计算后，制定地方标准，可用为过渡期使用。27、钢、竹混搭脚手架是否可用？答：不可用。脚手架的基本要求是整体受力后，不摇晃、不变形，保持稳定。杆件的节点是传力的关健，而混搭的脚手架，无可靠的绑扎材料，造成节点松驰，架体会产生变形，不能满足脚手架的受力要求。28、地面为岩石但不平整时，如何搭设脚手架？答：应先进行平整后，按要求搭设
10、。29、外脚手架的里杆与建筑物楼板间已经封闭是否还要设置临边防护栏杆？答：不需要。30、双排脚手架作业时，在里侧设置栏杆影响作业办？答：脚手架与墙面之间的空隙，应用脚手架或平网封闭，不应设置栏杆防护。31、单排脚手架如何计算？答：单排扣件式钢管脚手架或木脚手加本一般搭设高度不超过20米时可以不计算。32、双立杆与双排脚手架有何区别？答：双立杆是指当搭设高层脚手架时，采取的加强措施，在规定的立杆的位置上，改用两根立杆以提高立杆的承载能力。双排脚手架是指有内、外两排立杆的架体，可以搭救设成单立杆或双立杆。33、小横杆的设置位置有何规定？答：必须保证在立杆和大横杆的交叉点（即节点）处设置一根小横杆，
11、以形成空间格构架整体受力。施工层（作业层）还要在两个节点间，再增设一根小横杆。34、剪刀撑的搭接长度如何要求？答：木脚手架为1。5米（一个步距）；扣件钢管式脚手架搭接为50厘米，应置两个扣件。35、立杆最后一步接高时，可否搭接？答：可以。因为最后一步时上部已无荷载。36、施工层为什么要设置防护栏杆和挡脚板？答：施工层要求设置防护栏杆和挡脚板，主要是防止作业人员及物料的滚落。37、脚手架与墙体是怎样做拉接的？答：为保证脚手架的整体稳定，要求架体与建筑结构做拉接，有柔性和刚性两种做法：一般情况下，高度在25米以下时，可用柔性或刚性，但做柔性拉接时还必须有支有拉，以便保证架体稳定；当高度超过25米时
12、，必须采用刚性拉接。38、架体内怎样封闭？答：为确保作业人员的安全，当施工层脚手板发生断裂，其下方应有平网防护。当脚手架与墙面有空隙时，也应有封闭措施。39、悬挑脚手架底部支承架的材料应如何选定？答：悬挑脚手架应按施工方案的要求，经设计计算后选定材料型式及规格以确保脚手架的整体稳定。40、吊蓝脚手架每次提升后应由谁来验收？答：应由施工负责人组织安全员、施工员及使用脚手架的班组长等到有关人员参加，按施工方案进行验收。41、整体提升脚手架有什么使用条件？答：须经建设部组织鉴定合格，并发放使用证的产品，并由地区的建筑安全监督部门认定，同意使用并以放准用证后，才可使用。42、为什么不允许使用手拉葫芦提
13、升？答：由于手拉葫芦是按单个起重工作设计的，不能用做群体吊装。当超过两个吊点时，因不能保证同步升降，不允许用手拉葫芦。43、通道搭设的坡度有什么要求？答：人行通道宽度不小于1米，坡度为1：3；运送材料的通道宽度不小于1。5米，坡度为1：6。通道可搭设成一字形或之字形。44、钢管脚手架立杆基础垫板如何要求？答：脚手架的基础根据搭设高度的不同做法也不同。当高度在25米以下时，地基夯实找平后，垫5厘米厚的木板，长度2米的可垂直于墙面放置，长度大于3米的可平行墙面放置；当高度超过25米时，除地基分层夯实达到要求外，可采用枕木或槽钢仰铺，作为立杆基础的垫板；搭设高度大于50米时，基础应专门设计计算，并根
14、据计算制定做法。六、物料提升机51、物料提升机规范包括那些架体形式？答：架体为门型或井字型，以地面卷扬机为动力，吊篮沿导轨做垂直升降超重量在2000公斤以下的运载物料的升降机，都为规范所包括。其他如采用扣件式钢管搭设的井架型的架体，在规范中不包括。因为这些型式的提升机，在安全使用或架体计算上都不尽合理，今后应逐渐淘汰。52、龙门架两组缆风绳的设置方法？答：当架体高度超过20米时，应设两组缆风绳。因顶部有天梁可使两立柱一起共同受力；当设置中间缆风绳时，应先将两立柱做临时连接。在主体结构增高的同时，应用连墙杆将架体与建筑物连接，当满足用一组缆风绳时，中间缆风绳即可拆除。53、连墙杆的材料应选择何种
15、材料？答：应选择与提升机架体相同的材料与规格，这样不但便于连接，同时与利于荷载的传递。54、为何禁止“吊篮使用单绳提升”？答：龙门架（井字架）由单根钢丝绳提升吊篮，其设计不合理。钢丝绳尾端固定在天梁上，口吊篮设动滑轮时，提升钢丝绳受力仅不提升重量的1/2；而当钢丝绳尾端直接设在吊篮上，则钢丝绳受力增加了1倍。相应的滑轮直径及卷扬机工作能力也应加大，设计院上不合理；稳定性差。在使用中，由于架体的高度超过主体结构施工部位，架体的稳定只能依靠四角张拉的缆风绳。龙门架（井字架）因制造与安装精度差，绝大多数提升机不能保证吊篮上导靴与导轨之间的合理间隙。由于吊篮内装载的物料不均衡，使得吊篮在运行中左右摇晃
16、冲撞架体，就增加了架体的磨损不 稳定性，再加上单绳提升吊篮运行速度加快，从而加剧了架体的不稳定性，给使用带来了不安全因素。55、架体外侧用网封闭是否会影响司机视线？答：把杆在工作时，有两根绳在起作用，一根是起吊重物的起升绳，另一根是改变把杆工作位置的变幅绳发生问题时起保护作用，主要是当变幅绳发生问题时起保护作用，保障把杆的工作安全。57、滑轮与缆风绳直径比例是否过大？规范中对滑轮直径与钢丝绳直径比值是这样规定的：低架提升机不小不求甚解25；高架提升机不小于30，这是按机构的工作级别规定的。物料提升机的作业条件是按M7-M8考虑的。对高架提升机，考虑到使用中保养维修不方便，特别是天梁上的滑轮，所
17、以规定不小于30。58、物料提升机采用对讲机联络方式做不到怎么办？答：“规范”把提升机分为高架和低架两种，对联系方式要求并不完全一样，高架提升机由于提升高度大，超越了司机视线，为了便于各层联络，所以规定要用双向通讯工具，以保证升降的准确和作业安全。七、人货两用电梯59、将“每班作业前按规定试车”改为“空载试运动”是否可以？答：在建筑机械使用安全技术规程（JGJ3386）中，规定了建筑施工电梯每班首次载重运行时，要将梯笼升离地面12米高处，做制动器的可靠性试验。而做空载试运行时，制动器的试验达不到规程的要求。每班作业前按规定试车，并不要求按安装后的试验项目全部进行，可不做超载和附落试验，也可将每
18、班最大载重量作为额荷载进行试验。60、“未加配重载人”如何理解？答：本条规定是指正常运行中，应有配重的电梯而言，不包括原设计中就无配重的电梯。有配重的电梯在安装、拆除过程中，有时处于无配重运行，除荷载按50%考虑外，还要求只能运载两名安装工人和必要的工具，不能作为正常梯笼载人上下，以防止发生事故。八、塔吊61、力矩限制器在现场不具备检查条件怎么办？答：力矩限制器是塔吊安全作业的最关键的安全装置之一，必须灵敏可靠，保证准确无误。电子式的力矩限制器，因其仪表显示器不能作为超大型载报警的依据，必须在每次安装后，以实际幅度和吊重进行标定。安全装置的灵敏度是企业管理中主要检测工作之一。塔吊每次重新组装后
19、，在试运行的同时，应检查其安全限位装置的可靠性，并做详细记录。当塔吊安装时间不长，就做安全检查在确认安装调试可靠时，可免做试验。62、塔吊检查表中规定的卷筒保险，在国标中没有规定应如何做？答：国标规定的是产品标准，针对塔吊在使用中的不安全问题，建设部1980年，在杭州安全工作会议上确定了塔吊在使用中应具有“四限位两保险”。其中卷筒保险是避免由于荷吊在工作过程中发生故障，造成钢丝绳不能按顺序排列，而越出鼓筒被绞断股，而发生的事故提出来的。对于某些型号的塔吊，设计合理不会发生此类故障的，则可不再加设。63、上人爬梯是否必须都设护圈？答：上人爬梯是否必须都设护圈按照相关规范规定：如“当扶梯设于结构内
20、部时，自由通道小于1。2米，可不设护圈”；“当扶梯通道高度距离大于5米时，从平台2。5米处于开始设置护圈”；符合不设护圈要求的塔吊，可不设护圈。九、施工机具64、电焊机为什么要加装二次防触电装置？答：由于交流电焊机的空载电压可达到50V90V，是不安全的，发生伤人事故也相当严重。为防止此类事故发生，所以按GB1023588规定了除在一次侧加装漏电保护器外，还应在二次侧也加装防触电保护装置。此装置可以把空载电压降到35V24V以下，因此完全能防止触电事故的发生。65、搅拌机操作手柄保护装置指何部位？答：主要指自落式400升的老式搅拌机，出料时靠手柄轮的转动来实现。当操作人员在出料口作业时，必须将手柄固定，否则会给作业人员带来危害。66、气瓶出厂时无防震圈怎么办？答：防震圈是为防止因震动过大而发生事故的安全装置，应按规定安装，67、气瓶标准色是什么？答：为加强对各类气瓶的管理，国际规定了不同气瓶的不同颜色，如氧气瓶为天蓝色黑字，乙炔瓶为白底色红字，液化气瓶为银灰色红字等。