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1、商丘市第一高级中学分校学生公寓楼重大危险源确认商丘市工程建设监理有限公司2008年2月一、为了加强商丘市第一高级中学分校工程施工现场安全生产的管理，根据本工程实际情况，运用现代安全管理理论，做好建设施工现场安全重大危险源和实施防治工作，贯彻落实国家安全生产法和国务院建设工程安全生产管理条例，完善和提高施工现场安全管理水平，建立施工安全重大危险源预警机制，实施施工现场应急救援的重要内容。强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针，开展建设施工现场安全重大危险源辨识与防治工作。 二、为了便于开展本工程施工现场安全生产管理工作，结合工程施工安全活动，特提出以下相关术语的表达：
2、21施工场所：房屋建筑工程的施工现场。 22施工安全危险源：由于建造施工活动，可能导致施工现场及周围社区人员伤亡、财产物质损坏、环境破坏等意外的潜在不安全因素。 23施工安全事故：施工活动中发生坍塌、坠落、触电（击）、物体打击、火灾、爆炸、中毒等意外，造成现场人员或居民伤亡或财产损失、环境污染意外；其危害程度按照建设部有关重大事故管理规定划分。 24施工安全危险源辨识：危险源既存在于施工活动场所，也存在于可能影响到施工场所周围社区。其形成原因，包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件（人、物、环、管）。安全管理首先要求我们采用科学的和规范的方法对其进行识别，只有
3、充分辨识危险源的存在，找出其原因，才能有效监控事故（危害）的发生。 25项目施工安全管理：参与工程建设活动各方主体，在其各自安全责任范围对项目施工采取一切保护劳动者和居民安全健康，防止公共公众利益、财产损失和推进安全施工的管理活动。 26不符合：任何能直接或间接造成人员伤害、财产物质损坏或环境破坏的违背技术标准、管理体系要求的行为或偏差。 三、施工安全重大危险源的辨识依据 施工现场建设活动的复杂专业特点和不安全因素的客观现实，加之有关方利益驱使或安全意识淡薄等，造成建设施工安全重大危险源客观存在。根据国务院建设工程安全生产管理条例相关规定和参照重大危险源辨识（GB182182000）的有关原理
4、，进行施工现场重大危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的工作迫在眉睫。四、施工安全重大危险源的主要类型及成因 41重大危险源的分类 建设施工安全重大危险源初步可分为：施工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类，其意外危害发生后，造成人员死亡或重伤或重大物质损失。 42施工场所重大危险源 局限于存在施工过程现场的活动；主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。对于城市建设施工安全管理组织来看，一个施工项目是一个重大危险源；对企业项目安全管理来看，一个施工项目过程包含若干个危险源。 421存在于分部、分项（工序）工程施工、施工装置运行过程和物质
5、的重大危险源： （1）脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外； （2）高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外； （3）焊接、金属切割等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外； （4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外； （5）工程拆除，因误操作、防护不足等，发生人员伤亡、建筑
6、及设施损坏等意外； 422人工室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。 423施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。 43施工场所及周围地段重大危险源 存在于施工过程现场井可能危害周围杜区的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。对于建设施工安全管理组织，从可能危害社区的重要角度来看，一个施工项目应当确定为一个重大危险源，进行辨识和监控。 431邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑的施工，因为支护、项撑等设施失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地
7、面、周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷、爆炸与火灾等意外。 432基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂，倒塌等意外。 433邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或不符合，造成外脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）打击人员等意外。 五、施工安全重大危险源的主要危害 对于建筑施工中的固有危险分析，建筑施工风险来源可归纳为：高处作业、地基条件、环境因素、设备条件与成品材料、其它物质等六方面；建设施工安全重大危险源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下类型：坍塌、倒塌、高处坠落、火灾、触电等。六、工程施工现场安全重大危险源防治与确认
8、61在国家现行法律、法规的框架下，建立和完善建设施工现场安全规章、制度体系，依法管理安全生产。 62贯彻国家安全生产法，建立“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系；落实建设施工安全责任制，有效开展建设施工安全管理。 63应加强和完善施工现场安全监督机构建设。64应不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步，适度提高工程施工安全设防标准；从而提升建设施工安全技术与管理水平，降低建设施工安全风险。 65制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度。 66开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价，对可能影响施工安全的重大危险源登记。67建立项目施工安全联动应急救援预案和运行机制。 68制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度。 商丘市工程建设监理有限公司 商丘市一高分校项目监理部 2008年2月