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1、摘要: 快速公交系统作为新型城市交通工具,具有节能、环保、快捷、准时、舒适、安全以及投资省、效益高等优势。本文就南通市交通发展现状及市民出行方式等诸多方面，借鉴国内外一些发达城市的先进经验，针对南通市的经济发展水平，土地空间布局发展形态，交通发展环境进行分析，结合不同公共交通方式的特点，提出南通市快速公交的线网规划、公交场站建设、运营方案等基本设想。主题词：BRT 规划 方案 南通一、快速公交系统的由来（一）概念快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称BRT ，是一种介于快速轨道交通（Rapid Rail Transit，简称RRT）与常规公交（Normal Bus Transi
2、t，简称NBT）之间的新型大运量公共客运系统，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。30年前，它起源于巴西的库里提巴市，是利用现代公交技术与智能交通和运营管理相结合，通过公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。 （二）BRT的5大组成部分1、专用路权：通过设置全时段、全封闭、形式多样的公交专用道，提高快速公交的运营速度、准点率和安全性。 2、先进的车辆：配置大容量、高性能、低排放、舒适的公交车辆确保快速公交的大运量、舒适、快捷和智能化的服务。 3、设施齐备的车站：提供水平登乘、车外售检票，实时信息监控系统为乘客提供安全、舒适的候车环境与快速
3、方便的上下车服务。 4、面向乘客需求的线路组织：采用直达线、大站快运、常规线、区间线和支线等灵活的运营组织方式更好地满足乘客的出行需求。 5、智能化的运营管理系统：运用自动车辆定位、实时营运信息、交通信号优先、先进车辆调度，提高快速公交的营运水平。 （三）BRT的七大优势BRT是一种高品质、高效率、低能耗、低污染、低成本的公共交通形式，充分体现以人为本，构建和谐社会的发展理念，与常规交通相比主要有7大优势:1、快捷。一是车辆运营速度快捷。由于设置了全时段、全封闭、形式多样的公交专用道和优先过信号灯的感应装置，公交车辆的运行速度大大提高，乘客得到更加快捷的交通服务。二是上下车快捷。BRT车站具备
4、车外售检票系统及水平登乘。可以快速上下车，平均每个乘客上车时间为0.7秒。而现状常规公交，每位乘客的上车时间需要25秒。 2、准时。BRT解决了公交车的拥挤和延误等问题，车辆装有定位系统，下一辆公交车的到站时间、线路和车辆号码等信息能及时准确在电子站牌上显示出来，乘客不必再翘首以待下一辆公交车。3、舒适和安全。BRT提供类似地铁的交通服务，车站和车辆内部十分宽敞。BRT车站具有与众不同的设计风格，有强烈的审美感染力。座位、通风、遮阳、遮雨棚、安全设施、耐用材料、照明及乘客信息系统都是BRT站台设计的特色。BRT公交车长18米左右，交通运力大大提高。车内配有空调系统，右侧至少有三个车门，上下车十
5、分方便快捷，乘客不会有拥挤感。BRT根据目的地不同，合理安排线路，同一个子站，乘客可等候与目的地大方向相同的所有线路。BRT车站附近建有停车场和换乘中心，方便乘客换乘其它车辆。4、节约运营成本。BRT公交车的行驶速度快，运载量大，所以公交车辆的总量需要减少，这意味着购置车辆费、燃料、维护、司机、存放和其他方面成本都减少了，有效节约成本。 5、改善驾驶员的工作条件。BRT车辆驾驶员比普通公交的工作环境大大改善，驾驶环境变得更舒适，设备更先进。较高的行驶速度、不受其他车辆影响和干扰的专用车道、车外售检票（意味着驾驶员不必再监督上车人是否投币或刷卡），将会极大减轻司机的工作压力。 6、改善人们出行的
6、交通条件，增加就业机会。BRT为公交沿线的人群，减少了交通费用与时间，为他们带来更多的工作和商业机遇。 7、提高生产力，改善投资环境。BRT开创一个新的市场和商机。BRT加快人流和物流的流动，缩短货物周转时间，使BRT沿线的商铺、娱乐业和相关附属服务产业以及公交运营公司本身从中直接受益。BRT的建设，满足群众出行需要，改善公共空间，增强公众对城市自豪感和归属感，提升南通的现代化都市形象。BRT还有效改善其它机动车辆的交通状况，节省燃料和能源消耗，改善空气质量，引导沿线的土地得到升值。 二、南通实施BRT的历史背景南通市现有城镇人口83万，城市结构呈带状组团式布局，随着城市化的加快，城镇人口的进
7、一步快速积聚，组团与组团间的交通联系，对大运量的快速公交需求十分迫切。建立快速公交系统，不仅大幅度提高车辆时速和运量，减少环境污染，还可提高准点率和服务质量，促进公交的社会、经济效益共同提高，在交通建设资金不是非常充裕，建轻轨条件尚不成熟的情况下，南通发展快速交通系统，是一个明智选择。（一）南通市情决定建设BRT的势在必行南通市人多地少，人均耕地面积只有0.88亩，仅占全国人均耕地面积的四分之三,土地资源十分紧缺。土地资源紧缺决定了城市道路建设只能在目前的框架下拉开。交通结构的不合理发展加剧了城市交通的紧张状况。南通市商业网点、行政办公区域过分集中，文化娱乐场所布置不尽合理，居民的出行方向性比
8、较集中，城市中心区域缺少大型换乘枢纽，途径中心区域重复公交线路多，导致居民出行高度集中，客流分布不均匀，造成这些路段的交通堵塞，乘客的集散、换乘都比较不便。随着市民出行交通方式的变化，选择步行和自行车出行的人越来越少；选择摩托车、小汽车的(出租车、私人车辆和单位用车)出行的人越来越多。南通的电瓶车达到40万辆，小汽车达10万辆，非机动车辆近百万辆，行人、机动车和非机动车构成了交通行为的主体，严重超过城市道路的交通压力负荷。而南通市公共交通系统基础差、欠账多，虽然每年投入的公交车辆逐年递增，然而公交车行驶速度和运营效率却不断下降，新增的运力被运输效率下降所抵消，公交对居民的吸引力减弱，公交在客运
9、交通系统中的主体地位难以确立。市民交通安全意识和交通法制观念淡薄，也直接导致城市交通堵塞拥挤。面对以上诸多问题和困难，选择先进的BRT解决南通的城市交通问题势在必行。（二）发展BRT是一种必然趋势2005年9月国务院办公厅转发建设部等六部委关于优先发展城市公共交通意见明确提出要优化公共交通运营结构，适度发展大运量快速公共汽车系统。具备条件的城市应结合城市道路网络改造，因地制宜发展大运量快速公共汽车系统。为此，2005年12月30日，北京市建成我国第一条BRT线，全长16公里。从那时开始，我国现已有北京、杭州、昆明、合肥、济南、深圳、大连、常州、厦门、西安、重庆、广州、天津、郑州、青岛、沈阳、武
10、汉、上海、南京、苏州、福州、太原、海口等20多个城市已建或在建BRT。预计在十一五期间，全国相关城市建设BRT的线路总长度预计达500公里，在2015年内预计将发展到1000公里。2007年7月9日，南通市也出台了南通市市区优先发展城市公共交通实施方案，明确要求当前和今后一个时期，市区城市公共交通适度发展大运量快速公交系统。目前南通市区年公交总行程已达3287万公里，总客运量8933万人次，为了更好地提高市民的公交出行率，跟随全国这股潮流，南通建设BRT已成为一种必然趋势。三、南通市快速公交系统线网规划设想快速公交系统是城市优先发展公共交通战略体系的重要组成部分。为进一步优先发展公共交通，科学
11、打造近期城市公共客运骨干系统，南通市需尽快组织编制快速公交线网规划，并请相关专家进行评审。 根据客流预测、交通分析，初步设想南通市快速公交线网由3条走廊组成米字型快速公交线网。该方案线网走廊总长85公里左右，线网密度为核心区每平方公里0.6公里，中心区每平方公里0.9公里。1.一号走廊,是重要的南北向干线走廊。起点：开发区新开镇，途经新开南路上海路中央路星湖大道长江南路工农路人民路濠西路通宁大道永兴大道，终点：火车站。重点沟通开发区组团、新城区组团、主城区组团以及港闸区东区组团，该走廊全长约30公里，共设站30座左右。2.二号走廊,是重要的东西向干线走廊。起点：兴东机场，途经金通公路外环北路工
12、农北路永兴大道火车站长华路北城大桥（待建）北濠桥路，终点：市民广场公交枢纽。重点沟通机场组团、新城区东区组团、港闸区组团、火车站组团。全长约25公里，共设站20座左右。3.三号走廊，是城市东区南北向骨干走廊。起点：兴东机场，途径金通公路通富路星湖大道新开路，终点：开发区公交枢纽。主要衔接机场组团、新城区东区组团、正在开发的观音山地区以及开发区组团。全长约30公里，共设站25座左右。 四、南通快速公交建设设想根据南通市的独特特点和道路的局限性，对南通快速公交建设近期应着重考虑快速公交一号线，分布实施，重点进行以下几方面的建设：（一）道路改造快速公交车道布设方式通常分为路中和路侧两种方式。考虑到南
13、通市主干道路口较多，为方便道路交通组织，减小其他交通干扰，提高运营效率，建议参照常州的做法，采用路中侧式站台，将快速公交车道设在道路中央。道路改造需完成拆迁、管线改造、绿化、公用设施改造、人行道板摊铺等多项综合改造任务，在具备六车道的道路上设置公交专用道，低于六车道的道路按现行方式运行，加以适当的交通管制措施。（二）首末站及保养场建设场站建设一直是制约公交发展的瓶颈，为确保安全、高效、稳定运行，充分发挥快速公交走廊的作用，南通市快速公交一号线应设置2个首末站和1个保养场。新开首末站即新开公交停车场，设在瑞兴路以南，新开南路东侧，占地40亩；火车站首末站即火车站公交枢纽中心，位于南通火车站站前区
14、，占地15亩，新建快速公交控制中心。两个首末站除有满足乘客上下车的基本功能外，还应设有满足车站工作人员工作、生活的设施和夜间驻车停车坪。新开公交停车场是快速公交车和现有常规公交车保养基地，应设有车辆停放区、检修设施、加油站和其他附属设施。（三）中间站建设南通市快速公交一号线途经新开南路、上海路、中央路、星湖大道、长江南路、工农路、人民路、濠西路、通宁大道、永兴大道，总共设置30对现代流线型中间站，位于马路中央，车站长60米，宽3米，车站顶部两端悬挂醒目的快速公交标志。中间站站台由基座、站台平面、流线型站台顶面、栏杆、自动门、广告牌、LED信息显示器、售票房、检票口等组成。站内安装AFC售检票系
15、统及信号传输、闭路电视、红外线周界防范等多项智能系统。站台高出路面，与车辆踏板平行，乘客不需要上下台阶就能平稳地出入快速公交车厢，实现水平登车。（四）智能化系统工程南通市的快速公交智能系统解决方案通过实时定位技术和先进的通讯技术，及时掌握线路客流变化情况，从而合理对车辆进行调度，并且通过信息化手段掌控各种营运数据指导公交调度管理，大幅提高市民出行分担率，让人们的出行更加快捷、安全、舒适。 快速公交智能化的另一个重要特点是信号优先。应在距交叉路口交通信号灯100米左右的地下埋设感应线圈，当快速公交车辆经过线圈时，会产生感应信号，信号灯处理器会按照既定程序为快速公交车辆提供一定的优先权。当快速公交
16、车辆离路口的距离少于100米，申请“绿灯延长”的请求才能得到批准，绿灯会延长58秒。当路口为红灯时，智能系统会适度缩短红灯时间，减少快速公交车在路口的等候时间。当快速公交车辆申请“红灯早断”时，信号优先程序会考虑行人能否安全横穿马路，以及只有在红灯的最后10秒内才能批准优先请求。（五）道路交通工程南通市快速公交专用道设置在道路中央，对其他车辆干扰较少，因此不设物理隔离带，而采用概念性隔离。快速公交专用道宽3.75米，专用道之间用双黄线隔离。全线道路外侧设2厘米厚反光道钉。道路采用抗滑耐磨、密实耐久的改良沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA）面层。基层采用强度高、稳定性好的材料。此外，可考虑在快速公交一
17、号线专用车道沿线设置电子警察监控系统。除了抓拍违章外，电子监控设备和GPS定位系统，将帮助交巡警及时监控路面情况，应对突发事件。交巡警部门还需要不断增加完善电子监控设备的设置，加大路面监控力度。（六）车辆设备购置快速公交一号线上总共需投放40辆BRT高档客车。快速公交专用车辆与普通的公交客车相比，可以说是更加人性化、现代化。新型的快速公交车辆车内宽敞舒适，噪音振动减少，乘坐更为舒适。底座设计较低，没有普通公交车的上下车台阶，乘客上下车会很方便。尤其是更能照顾携带包裹或行动不便的乘客。快速公交车上还安装了自动报站、车载电视、车内广播、空调等系统，还需配置特需乘客专用座椅、导乘图等设施。五、南通快
18、速公交运营方案设想为了充分发挥快速公交专用道的效益，使市民享受到“快捷、安全、方便、舒适”的高品质的公交服务，南通市应尽快开通快速公交一条主线。（一）快速公交线路走向快速公交一号线主线（B1）：由新开停车场中心站始发经新开南路、上海路、中央路、星湖大道、长江南路、工农路、人民路、濠西路、通宁大道、永兴大道至火车站公交枢纽站往返行驶。线长30公里，沿线共30对中间站、2个首末站，运行时间为60分钟。同时考虑几条快速公交一号线支线与快速公交1号线衔接。（二）行车间隔和服务时间B1：首班5:00从新开站和火车站同时发车，末班23:00从新开站和火车站同时发服车。高峰34分钟，平峰5-6分钟，低峰10
19、分钟。行车间隔和时间将在快速公交开通后根据群众需求和客流情况作进一步的优化和调整。（三）主线、支线可以同台免费换乘快速公交线路实行全程一元一票制。在主线上乘坐快速公交线路车，可从人行横道线或天桥到达快速公交专用站台，在站台上投币、刷卡后即可在候车区候车，快速公交车辆到达后安全门会自动打开，乘客从安全门水平登车。在快速公交专用站台上实行快速公交线路之间同台同向免费换乘。六、2009年BRT前期实施构想按照总体规划方案，结合BRT1号线的思路，在工农路全线设置公交车辆专用道，规定在高峰时间段6：309：30，16：0019：30只允许公交车辆以及11客以上的客车专用，其它时间段允许社会车辆通行，提
20、高道路资源利用率，同时结合BRT1号线的走向，将22路公交车辆车型更换为1314米左右的大容量车型，提高载客量，在主要的道路口（人民路工农路路口、青年路工农路路口、虹桥路工农路路口、洪江路工农路路口）利用科技手段，加强现场路面管理，保证交通畅通。同时，南通市要尽快出台南通市快速公交线网规划，对规划的3条快速公交走廊组成的米型状放射式线网设想，可形成具有独立承担城市公共交通骨干系统的运行能力，与常规公交、班车、出租车共同构成城市公共客运系统。南通快速公交的设想，标志着南通市政府发展和谐社会、落实公交优先政策、打造资源节约型和环境友好型的城市所取得的突破性进展，将为促进南通经济社会和城市可持续发展做出应有的贡献。参考资料 1.胡润洲：城市公共交通专用道，提高大城市公共交 通运输水平的途径.城市规划 1997年2.杨晓光、冯林.有关城市公共交通专用道（路）之设计要点及优先控制管理系统 城市规划 1997年3.顾志康; 大城市快速公交线网规划理论与方法研究 东南大学 2006年4.童亦弟; 为继续推进“公交优先”出谋划策 中国建设报 2008年5.柳祖鹏; 交叉口公交优先智能信号控制系统研究 武汉科技大学 2005年