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1、第一章 安全保证体系说明 为了全面贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条理以及浙江省安全生产条例等有关安全生产法律、法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实局、业主、工指各项安全要求，进一步健全安全生产保证体系，保障员工在生产经营过程中的安全与健康，消灭一切安全事故发生，全面加强施工安全管理，提高项目部综合管理能力，实现安全文明生产、施工安全有序可控和基本稳定状态，我项目部特编制本安全保证体系。 第二章 安全管理机构一、项目部安全管理机构我项目部成立安全管理机构负责监督管理全面的施工安全生产，管理机构的人员组成为：组长：项目经理曾继国；副组长：常务副经理赵利军、
2、总工程师陈宏文、工会主席何世武、副经理杜兵、副经理闫双厚；组员：安质部长李建喜、工程技术主管张建久、陈天金、张房忠；试验师主任齐辉、物资部长毛佩英、合同部长刘莉、办公室主任薛丹、质检员李佳珍、财务部霍佳丽。人员联系方式详见第四章安全生产责任制中的“人员分工表”。二、施工班组安全管理机构我项目部成立施工班组安全管理机构，负责监督管理全面的施工安全生产，管理机构的人员组成为：组长：李建喜；副组长：安全员杨飞飞；组员：路基队林辉、桥梁队徐再呈、隧道队周训金、爆破队郑朝阳。安质部：李建喜、杨飞飞路基施工队：林辉桥梁施工队：徐再呈隧道施工队：周训金爆破施工队：郑朝阳三、项目安全管理机构框图项目部安全管理
3、机构框图项目经理：曾继国常务副经理：赵利军副经理：闫双厚杜兵总工程师：陈宏文工会主席：何世武工程技术部 ：路基：张建久桥梁：陈天金测量：张房忠工地试验室：齐辉尧物资部：毛佩英安质部：李建喜计划合同部：刘莉财务部：霍佳丽综合办公室：薛丹 路基施工队：林辉爆破施工队：郑朝阳桥梁施工队：徐再呈隧道施工队：周训金第三章 安全管理制度一、安全生产定期检查制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：1、项目经理部每月组织一次安全检查，检查由项目经理带队，组织
4、有关人员参加，发现问题及时处理，并将处理意见填入检查记录中，发出安全隐患通知书，限期限整改，专人复查。2、坚持专职安全员每日的巡查，对发现的安全隐患立即通知其整改，并填发隐患通知书，对不整改的则令其停工。3、班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。4、接受并配合局（每季度一次）以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。二、安全生产隐患整改制度安全检查时，应做好检查记录，对查出的隐患，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工，为了明确安全隐患的界限及整改办法，特制定安全生产隐患整改制度：1、安全问题的界
5、定：安全问题系指管理文件（包括自定标准、细则、制度、办法、方案、措施等）、管理行为、管理现状、设备设施现状和作业行为等违反国家、行业、上级的方针、政策、法律、法规、标准、办法和制度要求，可能间接诱发事故的不良状态、人的不规范行为及管理上的缺陷。安全隐患系指上述可能直接导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的严重缺陷。2、安全隐患（问题）的处理 凡发现安全隐患（问题）应发放整改通知书，情节非常严重或可能直接导致重大事故发生的严重隐患，应填发整改指令书。未按照整改通知书整改的项目，直接发整改指令书。3、管理措施 通知书、指令书在送达责任单位的同时，必须抄报上一级安全监督管理部门。 因安
6、全隐患（问题）被发书命令要求限期落实整改的，由于整改不及时或不彻底引发事故的从重追究管理责任。经理部质检部必须建立健全安全隐患（问题）管理台帐（记录），定期组织分析、评价、落实控制措施。三、安全生产教育培训制度为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保优质、快速的完成本工程，特制定制度：1、工程开工前，对所有参加本标段的施工人员进行安全生产教育，学习有关安全的法律、法规、条例及管理办法，并结合工程特点，制定安全措施，进行宣传教育。2、安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。3、对操作人员坚持每周不少于两小时的安全教育。由安检工程师或安全技术员针对当前施
7、工项目，结合有关规范、规程上安全技术课。4、工程项目人员进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在的不安全因素等。5、班组人员进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等。6、变化工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。7、取得特种作业证的特种工，仍然要参加安全教育培训，每年一次。四、安全生产奖惩制度安全生产制度奖惩是项目部对各个部门、各类人员和职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责的制度。项目部根据各个部门人员的不同职责范围，
8、制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任职的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：1、本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。2、本办法适用于项目部各个部门，各类管理人员安全生产责任的考核。3、本办法自发文之日起执行。4、各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。各部门，各类人员自签订之日起，安全生产责任开始生效。5、安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；
9、作业班组长负责对本班组工人进行考核。 6、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行，项目部每月、工区每周、班组每天进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。7、每次考核结果作为项目部评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职；部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职该部门为基本称职；部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。 8、 奖惩方法：（1）年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进部门、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。（2）第一次考核基本称职的部门和个人，项
10、目部除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。经考核仍然不称职的部门和个人进行罚款（部门领导罚款500元，部门内不称职的人罚款300元）并提出警告处分。第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金后加倍罚款。9、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。五、班前安全活动制度班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到尊章守纪，实现安全生产的途径。班组必须做好此项活动。1、每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项
11、的安全交底，并做好交底和记录。2、对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。3、班前对使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真检查，确认安全完好，才能使用和进行和作业。4、班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交到安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。班组班前安全活动记录工程名称： 操作班组： 当天作业: 人 年 月 日当天作业部 位当天作业内容防护设施及环境个人防护作业环境是否安全防护设施是否安全作业面是否安全安全帽安全带个人用品防护昨日作业中发现的隐 患当日整改要 求当日安全技术交底班长接受交底人 签 名六、防
12、火安全管理制度为了防止施工现场发生火灾事故，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产管理工作方针，确保优质、快速、安全的完成南部快速路任务，我单位防火小组成员及各生产班组应加强施工现场防火管理。1、防火领导小组成员组 长：曾继国副组长：赵利军、何世武、陈宏文、杜兵、闫双厚、组 员：李建喜、张建久、陈天金、张房忠、毛佩英、薛丹、杨飞、齐辉、霍佳丽2、施工现场消防管理制度（1）保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。（2）实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。（3）坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气和线路故障引起火灾。（4）加强教育和培训，逐步建立起定期对对各班组进行
13、防火消防教育。（5）对及时性举报火灾隐患的班组和个人给予奖励，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知有关单位、班组和个人给予处罚。（6）消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。（7）成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。（8）任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。（9）任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。（10）进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。（11）在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的
14、东西。（12）易燃、易爆物品必须由专人进行管理存放于指定地点。（13）在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并以罚款处理。3、宿舍防火管理制度（1）不准在宿舍内燃烧杂物和废纸等。（2）不准在宿舍、仓库、办公室内开小灶；不准使用电钣煲、电水壶、电炉、电热杯等，如需使用应由行政办公室指定统一地点，但严禁使用电炉。（3）不准在宿舍、办公室内乱抛烟头、火柴棒、不准躺在床上吸烟，吸烟者应备烟缸，烟头和火柴必须丢进烟缸。（4）不准在宿舍内乱接电源、非专职电工不准私接熔丝，不准以其他金属丝代替保险丝。（5）不准将易燃易爆物品带进宿舍。（6）不准在宿舍区和公安局规定的禁区内燃放鞭炮和烟火。七、
15、设备管理检查维修保养制度1.施工机械设备的验证施工机械设备进场后，要进行验证，其中关键、特殊工序所用的设备，施工前必须进行检查，包括：A.按规定逐项检查，并由授权人将检查结果记录在案； B.对操作人员进行必要的岗位培训，使技术能满足要求；C.保持施工机械的性能和安全防护措施处于良好状态；D.配置必要的备用设备和零件。2.施工机械设备的基础资料管理（1）项目经理部应分级建立机械设备和台帐。（2）定期报表：施工队每月向项目部上报机械报表；项目部向公司上报机械报表3.施工机械设备的使用、维修与保养。（1）施工机械设备的使用必须做到： A.按照规定的性能使用,严禁违章指挥操作; B.认真执行安全技术操
16、作规程; C.操作人员持证上岗.（2）各类施工机械设备均按规定进行保养和大修理,以确保机械设备处于良好的技术状况,保证其过程顺利。（3）项目经理部负责编制施工机械三级保养计划并负责实施。（4）使用保管人/责任司机应进行日常维护和保养.八、施工用电管理制度1、严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88），按照施工用电组织设计架设三相五线的电气线路，架空电线，过道或穿墙均要用钢管或胶套管保护。认真贯彻JGJ-99建筑施工安全检查标准中临时用电规定。2、配电箱、开关箱内电气设备完好无缺。箱体下方进出线，开关箱应符合“一机一闸一漏一箱”的要求，门、锁完善，有防雨、防尘措施，箱内无杂物，箱前
17、通道畅通，并应对电箱统一编号，刷上危险标志。保护零线中间和末端必须重复接地，严禁与工作零线混搪；产生振动的设备的重复接地不少于两处。3、临时用电施工组织设计和临时安全用电技术措施及电气防火措施，必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。4、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由持证电工完成，无证人员禁止上岗。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。5、使用设备必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并应检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转和进行运转中维修。6、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。负载线、保护零线和开关箱发现问题应及时报告解决。搬迁或移动
18、的用电设备，必须由专业电工切断电源并妥善处理。7、按规范做好施工现场临时安全用电的安全技术档案。8、在建工程与外电线路的安全距离及外电防护和接地与防雷等应严格按规范执行。9、配电线路的架空线必须采用绝缘铜线和绝缘铝线。架空线必须设置在专用电杆上，严禁架设在树木或脚手架、龙门架上。10、架空线的接头、相序排列、档距、线间距离及横担的垂直距离和横担的选择及规格，严格执行规范规定。11、动力配电箱与照明配电箱应分别设置，如合置在同一配箱内，动力和照明线路应分路设置。12、配电箱、开关箱制作所用的材料、箱的规格设置要求及安装技术应按规范执行。配电箱、开关箱购合格的成品使用。13、配电箱、开关箱内的开关
19、电器安装，绝缘要求和箱壳保护接零应按规范执行。14、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制。严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备。15、开关箱内必须装设漏电保护器，漏电保护器的选择应符合国标GB6829-86漏电保护器（剩余电流动作保护）的要求。漏电保护器的安装要求和额定漏电动作应符合规范要求。16、总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定漏电动作时间作合理配合，使之具有分段保护的功能。17、手动开关电器只许用于直接控制照明电器和容量不大于5.5KW动力电路。容量大于5.5KW的动力电路应采用自动开关电器或降压启动装置控制。各种开关电器的额定值与其控制用电设备的额
20、定值相适应。18、所有配电箱、开关箱应由专人负责。且应每月定期检修一次。检查、维修人员必须是专业电工，检查、维修时必须按规定穿戴绝缘鞋、手套、必须使用电工绝缘工具。19、对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电检修标志牌，严禁带电作业。20、移动设备和电气线路使用的电源线路，必须使用绝缘胶套管式电缆。21、用电设备和电气线路必须有保护接零。22、严禁施工现场非正式电工乱接用电线和安装用电开关。23、残缺绝缘盖的闸刀开关禁止使用，闸刀开关熔断保险丝。不得采用铜线作。九、宿舍防火、用电制度1、集体宿舍周围必须设置的消防器材和工具，不得随随便便挪作他用。2、
21、灭火机等消防器材，应经常检查，保证完好使用，药剂应及时更新。3、消防器材放置处，不得堆放其它物资，以保持畅通易取。4、宿舍内不得自行乱拉电灯和各种电器用具，照明灯具不得大于40W，灯具下方不得有可燃物或易燃物品，灯具周围距可燃不得小于40CM。严禁在电线上搭挂衣服、手巾等任何物品。5、宿舍内严禁使用电炉、液化气等自行烧煮各种食物。6、躺睡在床上严禁吸烟。火柴梗、烟蒂不得乱丢，打火机和烟具应存在不易燃烧的位置。不得放在床头、枕边，以防失灵起火。7、集体宿舍内，不得贮放汽油、天哪水等，也不得存放鞭炮焰火。8、不得在宿舍内加工各种木器和油漆个人用具。9、每周一次的卫生大扫除应和防火安全结合起来，在打
22、扫卫生的同时，检查安全防火的执行情况。特别注意任何时候必须保证宿舍内外通道畅通，不阻塞。10、宿舍的室长和轮流值日人员，应在熄灯睡觉前，上班离开宿舍前进行一次防火检查。最后一个离开宿舍的人员也应做好防火检查工作。十、易燃易爆物品管理制度（一）、建立健全易燃易爆物品的消防组织和检查制度 1、项目部建立消防组织、建立义务消防队、每班有消防员。 2、定期实行防易燃易爆物品的检查制度，发现隐患，必须立即消除；一时难以消除的隐患，必须定人员，定项目，定措施限期整改。（二）、消防负责人职责： 1、贯彻执行消防法规和有关指示。 2、组织制订岗位责任制度，易燃易躁管理制度，门卫制度，值班检查制度。 3、划分责
23、任区，指定区域责任人，明确职责，逐步落实任务； 4、领导专职、义务消防队（员），加强管理教育和任务训练；定期组织大检查； 5、负责组织消防器材设备的配置、维修和管理； 6、负责组织向职工进行防止易燃易爆物品防治安全教育提高职工防护的警惕性； 7、对各种专业人员和新进场的职工，进行专业的防治安全知识教育； 8、配备专人，负责经常检查、监督危险仓库的安全防止工作。十一、有毒有害气体检查制度（一）、对于防止锰毒气体的检查和预防1、集中焊接场所，可以采取机械抽风系统。即每个焊接作业点上设置吸烟尘罩，将锰烟尘吸入支管道，再输入总管道，经过过滤净化后在进行排放。 2、分散焊接点，可设置移动式锰烟除尘器，随
24、时将吸尘罩设在焊接作业人员旁，及时吸走焊接点时产生的猛尘，使锰烟尘的浓度降到国家标准允许范围内。3、现场焊接作业场狭小，流动频繁，每次焊接作业时间短，难以设置，移动排毒设备，装置焊接时应选择上风方向进行操作，以减少锰烟尘的危害。加强个人防护措施的检查。除了口罩等常用的一般防护用品外，在通风不宜解决的场合，如封闭容器内焊接作业，应采用通风焊帽等特殊防护用品。（二）、对弧光辐射的防护检查为了保护眼睛不受电弧的伤害，焊接时必须有特别对眼睛片的面罩。为防止弧光灼伤皮肤，焊工必须穿好工作服，戴好手套和鞋盖等。对于上述要经常检查。（三）、对防苯毒检查1.可采用密闲喷漆间，以在喷漆间外操作微机控制，用机口手
25、自动喷作业以达到质量好，对人无害的目的。2.通风不良的各种涂料或环痒树脂玻璃钢等作业，必须检查场地大小采用多台抽风机把苯有害气体抽出室外，以防急性苯中毒。3.施工现场要加强对油漆配料房的检查，改变自然通风条件，防止发生苯中毒和铅中毒。4加强对涂刷冷沥青的检查，凡在不良的场所涂刷冷沥青时，必须采取机械通风，如只送风不抽风，就会形成毒气“满溢”，仍易中毒。十二、安全事故处理制度1.目的对客观已经发生或存在的事故(包括未遂事故)作出及时的处理和调查，防止同类事故的再次发生并最大降低事故可能造成的后果。2.范围项目部所有活动中客观发生或存在的事故(包括未遂事故)。3.职责（1）项目经理曾继国对事故负法
26、定责任。（2）安质部长李建喜、安全员杨飞飞和经理部分管领导、部门领导对事故负直接管理责任。（3）事故发生现场人员均有服从调配、降低后果的责任。（4）项目部工会派员工代表参与事故的处理。4.工作程序（1）事故的划分伤亡事故：项目部员工在其生产活动中所发生的人体伤害、死亡事件均属伤亡事故。伤亡事故按以下几种程度划分： a.特别重大死亡事故；b.重大死亡事故；c.死亡事故；d.重伤事故；c.轻伤事故。 急性中毒事故：项目部员工在其生产活动中接触有毒有害物质，使人体在短时间内发生病变(一般不超过一个工作日)，或因食用不洁食物而发生的中毒事故。急性中毒引发的人体伤害、死亡事故，也按条进行划分。职业病事故
27、：项目部员工在其生产活动中因工业毒物、不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织，以及卫生条件恶劣等职业性毒害而造成疾病的事故。按国家公布的职业病分类进行划分处理。财物损失、损坏事故：不涉及以上条款内容的财物损失损坏，按局财物管理的有关办法处理；涉及以上条款内容同时又有财物损失损坏的，按以上条款内容同时归类划分。（2）事故处理的权限项目经理组织经理部安全委员会和工会负责对重大死亡事故以上事故(含重大死亡事故)的调查鉴定与处理，并由经理确认。事故发生后所在单位应及时将事故伤亡和处理情况报经理部安质部。各部门负责人及安全员是本部门事故调查鉴定与处理的当然责任人。 因设备、设施本身安全引发的事故，工程
28、部是调查和处理事故的当然责任人。 非人身伤害事故的其他损失、损坏，则按项目职能部门的管理范围进行调查、鉴定与处理。 死亡事故、重大事故或特别重大事故的调查、鉴定与处理，依据国家有关规定。 人身伤害事故的程度鉴定由具有相关资质的医院负责进行。事故调查、处理必要时，经局领导批准，可以邀请外部专家参与。 （3）事故处理的一般程序职业健康安全事故发生时，其处理的程序按下图所示：客观发生的事故紧急救护、治疗 保护事故现场发生地作业人员逐级上报现场取证调查鉴定处理报告 注：如为抢救伤员需要而移动现场某些物品时，必须做好现场标识，为事故调查创造条件。 （4）事故的报告 事故报告的一般程序：发生事故采用逐级报
29、告的方法，报告可采用书面及口头的形式，报告的途径为：事故当事人(或监护人)项目队负责人部门负责人项目经理一一局安质部一局管理者 (总经理)。但在紧急情况下，为了不耽误救护时机，也可越级报告，直至局总经理，以便采取应急措施，减少事故造成的后果。 采用口头报告的形式(首席受理制)，第一个接受报告者必须书面记录报告内容及事故发生的时间地点，然后按4.3.1规定执行。轻伤事故：除按一般程序逐级上报的外，事故发生部门应在每月填写的安全月报表中予以登记，此表应每月报送局安质部。 重伤及重伤以上事故：除按（4）-条款进行报告外，局应立即将事故概况(包括时间、地点、受伤者姓名、年龄、工种或职称、受伤程度、发生
30、事故经过和发生事故的简要原因等)用快速方法(电话或传真等)报告上级主管部门。 经理部员工、流动作业人员、外来参观人员、外来作业人员的事故报告由事故发生地部门按（4）-条款的规定进行报告。未遂事故：除按一般程序逐级上报的同时，事故发生部门应填写安全月报表一式两份，报上一级主管部门一份，自存一份。 （5）事故调查 事故调查按规定的权限组织相关人员进行。 事故调查必须具备的内容包括：查明事故发生原因、类别、过程和人员伤亡、经济损失情况：a.事故发生的原因一般可分为：违章指挥；违章操作；设备、设施本质不安全；环境的不安全状态；外部不可抗拒的原因；无法预计的原因。b.事故类别大致可分为：物体打击、车辆伤
31、害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高空坠落、坍塌、锅炉爆炸、受压容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。c.过程及伤害分析必须包括：受伤部位指身体受伤的部位；受伤性质指人体受伤的类型；起因物指导致事故发生的物体、物质；致害物指直接引起伤害及中毒的物质或物体；伤害方式指致害物与人体发生接触的方式；不安全状态指能导致事故发生的物质条件；不安全行为指能造成事故的人为错误。d.经济损失必须包括以下内容：损失物品名称及损失程度：调换或修复的费用；直接的影响程度；必要时可包括间接影响程度。未遂事故调查参照事故调查的方法进行，重点在于分析引发事故的原因及具体的预防对策措施。（6）事故处理事故调查后
32、必须确定事故责任者：根据事故性质、类别及伤害分析，确定事故责任者；未遂事故也应确定责任者。根据事故调查的结果提出事故处理意见及防范措施。写出事故调查报告：事故调查报告的确定，一般要求征得事故当事人的意见和工会的认同，如发生异议时，按管理权限请示确认。事故处理的时效规定：a、轻伤事故的调查处理一般应在3天内完毕，按事故处理权限自行审批结案；b、重伤事故的调查处理一般应在7天内完毕.同时填报企业伤亡事故登记表，报送市行政管理部门同意批准后结案；c、死亡事故(包括一次重伤3人以上的事故)则由组织并请市劳动局等有关部门参加共同处理，一般应在15天内处理结案，最迟不超过一个月，事故处理由市行政管理部门征
33、得市劳动局同意后报市人民政府批准结案；d、重大、特大事故除按死亡事故处理方法结案外还应请劳动、检察、公安等政府有关部门参加事故调查处理，这类事故处理时效一般为l3个月。事故处理必须遵守的原则a.客观的实事求是的尊重科学的原则；b.依法办理的原则；c.四不放过的原则：即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没受到教育不放过；没有相应防范措施不放过；并对其防范措施进行跟踪，直至确认其有效性。 （7）事故档案 事故处理的任何资料文件均为本程序的记录内容，必须齐全，并具有可追溯性，其事故档案一般保留5年。 事故处理档案，以每发生一次事故为一个单元记录，事故档案应包括以下内容：a.职工伤亡事故登记表；
34、b.职工死亡、重伤事故调查报告及批复；c.现场调查记录、图纸、照片；d.技术鉴定和试验报告；e.物证、人证材料；f.直接和间接经济损失材料；s.事故责任者的自述材料；h.医疗部门对伤亡人员的诊断书；i.事故发生时的工艺条件、操作情况和设备设施资料；J、事故处理决定；k.有关事故通报、简报及相应预防措施资料；1.参加事故调查、处理人员的清单；m.其他认为有必要的资料。 第四章 安全生产责任制一、人员分工表项目部人员分工表序号姓 名项目部职务体系中职务联系方式1曾继国经 理组 长赵利军常务副经理常务副组长陈宏文项目副总工副组长何世武工会主席副组长杜 兵副经理副组长闫双厚副经理副组长7李建喜安质部长
35、组员8齐 辉实验室主任组员9刘 莉合同部长组员10毛佩英物资部长组员11霍佳丽财务部长组员12薛 丹办公室主任组员13张建久技术主管组员14陈天金技术主管组员15张房忠技术主管组员16周训金隧道施工队组员17林选明路基施工队组员18徐再呈桥梁施工队组员二、安全生产责任（一）项目经理安全责任1、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及各项规章制度，负责组建指挥部安全生产管理小组并任组长，是项目的第一管理者，对项目的安全生产负全责。2、掌握项目部安全生产情况，建立健全安全生产责任制，健全完善各项安全生产管理制度和操作规程，检查督促所属单位、部门全面落实。3、组织制定年度安全生产投入计划，
36、保证安全生产投入的有效实施。4、建立建全本单位安全生产目标管理责任制，明确安全生产考核指标，严格组织考核落实，并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩，采取有力措施消除生产安全事故隐患。5、健全安全生产保证体系，完善本单位安全生产奖惩办法，保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖惩。6、掌握项目部安全生产动态，定期召开项目部安全例会，组织研究和解决安全生产中的重大问题。7、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。8、及时、如实报告生产安全事故，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施。9、履行安全生产法律、法规和规章制度规定的其他安全职责。（二）工会主席安全责任1、贯彻执行国
37、家、工总安全生产的方针政策、法律法规，执行有关安全生产的规章制度、措施办法，努力实现局环境、职业健康安全奋斗目标。2、 领导组织实施安全生产工作目标、规划及实施计划。3、 负责安全生产的宣传教育和调查研究、总结经验、选树典型。组织党员开展保安全活动，充分发挥党员在安全生产中的模范带头作用；4、 随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业；5、 及时、如实报告生产安全事故，并根据事故应急救援预案和救援指挥的指令组织实施救援；6、 与项目经理共同主持召开本单位安全领导小组月季例会，分析安全生产情况，
38、计划、部署、落实安全工作；7、组织制定本单位的环境、职业健康安全生产岗位职责，并监督、检查落实情况，负责对安全生产岗位责任制的履行情况进行定期考核；（三）生产副经理安全责任1、贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法律、法规及规章制度，组织实施指挥部安全生产年度计划。对指挥部安全生产负主要领导责任。2、组织有关部门制定和审批指挥部安全生产规章制度和管理办法。3、在生产管理过程中负责对安全生产工作进行组织、管理、指挥、协调，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。4、组织定期开展安全生产检查，及时发现和研究解决安全生产工作中存在的问题。5、督促各单
39、位进行全员安全教育，对生产管理人员、技术人员、操作人员定期进行安全技术考核。6、组织开展安全技术攻关活动，解决安全技术难题，改善安全生产条件。7、组织重大安全生产事故的调查、分析、处理，并按事故级别批复或上报。 8、主持经理部安全工作会议、安全生产表彰会议，总结、交流、推广安全生产先进经验，提高安全工作管理水平。9、参加制定并实施指挥部生产安全事故应急救援预案。10、定期或不定期检查各部门、各单位对安全生产责任制的落实情况。（四）总工程师安全责任 1、贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章、制度和有关技术标准，掌握指挥部安全生产动态，协助指挥长做好指挥部安全生产方面的技术领导工作。对指挥
40、部安全生产负技术领导责任。2、组织研究和制定安全生产的技术措施和安全技术规程。3、领导指挥部安全技术攻关活动，对指挥部研究、开发和使用的新工艺、新材料、新技术项目，组织编制和审定相应的安全技术操作规程。4、在组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程施工组织设计的同时，制定和审查安全技术措施。5、参与重大伤亡事故的调查处理，分析事故原因，制定防范措施。（五）工程部负责人安全责任1、 对本项目安全生产的技术工作负责，遵守并执行国家的安全技术规范、规程、法规以及本企业的规章制度。2、 按规定编制总体施工组织设计及专项安全技术施工方案，如施工用电、脚手架工程、基坑支护、模板工程、起重吊装及垂直运输
41、设备等等，在采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定和落实安全技术措施方案，及时解决施工中的安全技术问题。3、 编制的总体施工方案和重点项目及部位的专项措施应有技术、安全等有关部门和总工审批后，向操作者进行严密交底，交底后要跟踪检查实施情况，及时解决实施中发现的问题。4、负责对职工和协议队伍进行安全技术教育、安全技术指导。5、负责对安全隐患、伤亡事故等进行技术分析和鉴定，并提出技术方面的改进措施，防止类似事故重复发生。（六）安质部负责人安全责任1、贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规、标准和本办法，并对执行情况进行监督检查。2、制定安全生产工作计划和方针目标，并督导实施。3、掌握安全动态，制定或
42、修改安全生产管理制度，对各项安全生产管理制度和操作规程执行情况进行监督检查。4、协助领导组织推动安全生产活动，宣传安全生产法规，提高全体员工的安全生产意识。5、建立定期安全检查制度，组织开展安全生产检查活动。发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业或遇有重大险情时，必须采取有效措施或责令有关单位停止作业,及时处理。6、参加施工组织设计（或施工方案）的会审，并对安全技术措施的执行情况进行监督检查。7、参加施工生产例会，掌握施工生产信息，预测事故发生的可能性，提出防范建议。 8、组织开展安全标准工地创建活动，负责安全标准工地的考评工作。9、组织生产安全事故的调查处理。10、贯彻执行项目部员工劳动防护事
43、故统计、分析、定性、定责和上报认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令及上级颁发的各项管理制度，做好安全教育工作。（七）物资部负责人安全责任1、贯彻执行安全生产方针政策、法律、法规、标准和本办法，并对执行情况进行监督检查。2、负责制定各项机械设备安全操作规程，并督查实施。3、制定易燃、易爆、危险品安全管理办法，并督查实施。4、参与重大伤亡事故的调查处理，分析事故原因，制定防范措施。（八）现场材料员安全责任1、 协助项目部经理搞好施工现场的安全和劳保用品的发放工作。2、 对实现安全技术措施所需材料、工具保证供应，对本工地使用的绳、杆、架木、安全网等要定期检查，不合格的严禁使用。3、 对管理的三
44、大工具和一切周转工具的安全装置要配套供应，保证质量。4、 按照施工组织设计的平面布置图，堆放材料及三大工具，搞好文明现场。5、 切实搞好材料仓库的安全防火工作。6、 供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。7、 认真贯彻执行危险品的管理规定，易燃、易爆用品要分别摆放，确保危险品的运输和保管安全。（九）安检工程师安全责任1、贯彻执行党和国家、行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规和管理制度。负责指挥部的安全管理工作。2、在部门部长的领导下, 对单位的行车安全、施工劳动安全、 劳动保护 、锅炉压力容器安全、环境保护、防火、易燃、易爆、
45、有毒物品管理等负有监督指导和实施管理的责任。3、牢固树立“安全第一 , 预防为主”的思想, 积极协助单位领导做好安全生产管理的学习、宣传和教育, 充分发挥各单位安全检查员的作用, 严格作业层的安全管理和作业标准化, 切实加强基础建设, 确保安全生产。4、根据单位生产实际, 广泛组织开展群众性的事故预防活动, 定期召开安全生产总结、评比会, 随时分析和掌握安全工作情况, 总结推广先进的操作方法和经验, 使安全管理达到有序可控。5、随时检查工地、车间、工棚及个人住所的安全状况, 发现不安全因素应立即纠正、制止, 情节严重的及时汇报处理。6、参加事故的调查分析, 并严格执行伤亡事故报告制度。凡发生事故必须按规定及时,