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1、土地平整工程监理实施细则一、工程概况:工程名称：钦州市灵山县三隆镇大马村2个村土地整治项目、标建设单位：灵山县国土资源局土地开垦整理中心施工单位：广西大业建设集团有限公司广西振鸿宇水电建筑有限责任公司设计单位：广西壮族自治区国土测绘院监理单位：四川元丰建设管理有限责任公司施工范围：土地平整、农田水利、田间道路、农田防护与生态环境保持工程及其他工程等要求工期：365日历天计划开工日期：2014年11月1日计划竣工日期：2015年10月31日（开、竣工日期按实际计）要求质量标准：工程质量合格，并达到中华人民共和国国土资源行业标准土地开发整理标准、广西壮族自治区土地开发整理工程建设标准和广西壮族自治
2、区土地开发整理项目工程质量评定规程的要求标准钦州市灵山县三隆镇大马村2个村土地整治项目标，实施面积1179.70公顷，新增耕地面积9.47公顷，新增耕地率达0.86%。项目区位于灵山县西部，距县城36公里；地貌类型为丘陵地貌；四至范围：东经1085947-1090025，北纬：221959-221643.界线清楚，权属明确，无纠纷。二、总 则 2.1编写目的，为了指导监理人员有效地控制本工程质量，实现监理规划目标；同时也为施工人员了解工程施工程序及工程质量要求，相互勾通信息，减少失误而编制。 2.2编写依据： （1） 业主和承包签订的施工合同； （2） 设计图纸、文件、资料。 （3） 已批准的
3、监理规划。 （4） 施工组织设计 （5） 与本工程施工内容相关的质量标准。技术条款、规程、规范，土地开发整理施工规范，砌体工程施工及验收规程GB50203-98；水利水电建设工程验收规程SL223-1999。建筑工程质量评定标准GBJ301-88等编制。 2.3适用范围 ：本细则适用于中、低产田改造项目工程的监理，本细则根据项目土壤改良监理、机耕路、挡土墙等 三、工程施工主要内容及监理措施 3.1土地平整工程工作内容及重点如下： 土地平整工程：按照各标段现状图和规划图要求，将原来的田块进行平整达到高产农田的格局要求，将项目区内所有的废渠、废沟、废弃坑塘以及高低不平的零散地统一进行平整，达到集中
4、连片，并按规划设计的渠系、林网、道路分割为标准的格田，以适宜机械化作业。在工程施工以前需进行土方开挖、回填、平整等。 本分部中要求机械施工及人工施工相结合，施工工艺较易，但土方量相对较大，重要的是做好土方计量工作，以达到成本控制目标，要求施工方做好施工前的测量复核工作，测量控制网数据方面要求准确，同时作好施工及签证资料以备结算。3.2、监理工作措施 3.2.1监理工作流程图（含工序流程）。 3.2.2工地例会 （1）在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。（2）工地例会应包括以下主要内容： 1）检查上次例会议定事项的落实情况，分
5、析未完事项原因2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施。 3）检查分析工程项目质量状况，针对存在质量问题提出改进措施。 4）检查工程核定及工程款支付情况。 5）解决需要协调的有关事项。 6）其他有关事宜。 3.2.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。 3.2.4、监理工作控制要点及目标值 项目监理重点是“四控制、二管理、一协调”即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调，达到施工合同中规定的控制的目标。 1）投资控制，根据项目投资计划、工程进度计划进行投资控制，投资目标、控制工程投资在合同价内，
6、不超过概算。 2）进度控制，用动态的原理，对影响进度的主要因素，如资金、材料、劳力、组织管理、机械及气候等因素进行系统综合分析，找出影响进度原因，提出调整措施，随时修正进度计划。进度目标，满足度汛要求。且不超过合同工期。 3）质量控制：主要的事前质量控制，事中质量控制，事后质量控制三方面着手，以数据为基础，以事实为依据，经规范为准绳，严把质量关，坚持预防为主，防检结合的方针，严格按照监理工作程序控制落实施工单位“三检制”，严格把工序交接检查检验制度。 4）设备保证措施充分利用本工程施工现场较宽敞的特点，及时组织后续工程所需全部材料，及时组织工程施工平面立体交叉的机械化施工。做到科学管理均衡施工
7、，为及早插入安装及装饰工程创造条件，确保总体工期的实现。施工机械配备足够的易损零部件，保证故障时能及时得到修复，并做好台班记录，掌握机械运转规律。提高机械设备的完好率，避免因机械故障造成的工期损失。四、施工过程监理的重点4.1、施工测量监理4.1.1施工测量控制：（1）测量控制：针对本工程的特点，现场建立平面及高程控制系统，以便在整个施工期间针对其它工程项目的施工进行测量控制。（2）平面控制系统：拟采用导线测量的方法建立平面控制系统，测量仪器采用J2经纬仪及50m钢尺。用业主提供的控制点进行控制，设置直线控制桩，控制桩位置应在稳定可靠、便于施工期间保护及使用方便。（3）高程控制系统：测量仪器采
8、用DS3型水准仪，根据业主提供的水准，将标高引至各临时水准点上，临时水准点必须坚固稳定，距离不得大于200m且前后通视，临时水准点与设计水准点复测闭合，允许闭合差为12L（L为水准线长度公里数）。4.1.2测放临时水准点工程施工之前，应根据图纸指定水准系统的已知水准点，引导至施工范围内，设置临时水准点，当施工牵涉到的水准系统不是一个标准时，应同意换算为工程的施工水准系统，据此设立临时水准点。临时水准点设置后，要逐一编号，其精度要求闭合差不得超过规范要求，并标在图纸上。根据需要和设置的牢固程度应定期进行复测。临时水准点的设置要求是：（1）应设置在坚硬的固定建筑物、构筑物上，或者设置在不受影响和外
9、界干扰的稳定土层内；（2）在野外每400m设置一个水准点；（3）两水准点之间能保持通视。4.1.3平面放线根据工程的起点、终点、导线桩和转折点的设计坐标，计算出这些点与附近控制点或建筑物之间的关系，然后根据这些关系把各个放线点用标桩固定在地面上。为了避免差错，每个点在接到监理的交点后都要进行复核，并将复核结果报于监理。平面放线时，在工程的起点、导线桩、终点和转折点均已打桩核定后，再进行中心线和转角测量。中心线测量时，应每隔2030m打一中心桩，中心桩的间距应统一，以便于统计距离和施工取料。然后根据工程规定需要的宽度用白灰撒出开挖边线。4.1.4纵断面水准测量纵断面水准测量之前，应先沿工程的施工
10、线路每隔20m的距离设置临时水准点，临时水准点的精度要求闭合差在平坦地区不得超过1mm。以此水准点测出中心各桩位地面的高程，以检验设计图示地面高程和实际地面高程是否相同，并以此来确定沟槽开挖的深度或管道架空的高度。本工程的沟渠、道路的计量均采用断面法。为此，本工程对于沟渠、道路的测量要由专人负责进行，并及时予以签证。放线时要控制好导线桩，以及起点桩和终点桩的监测和保护。4.1.5复测、定位应根据业主和施工方的现场交桩和书面资料，对主要原始基准点(包括导线桩、水准标点)进行认真复测，将结果报甲方认定后，作为永久保护，复测中如发现有超出容许范围的误差，要及时报告甲方复测、纠正，在重新交桩后，施工方
11、应再次按上述程序上报，直至准确无误，甲方认定为止。施工方如在规定时间内未上报复测资料、或应妥为保护的桩点发生丢失、移动、或在引测过程中出现差错而使工程受到损害，施工方均应按照甲方同意的方法负责纠正此种误差，由此而引起的其它损失，亦由施工方负责。4.1.6竣工测量工程施工结束后，即进行竣工测量，包括平面测量、断面测量、平面控制系统的复核。（1）为防止施工过程中控制桩位移引起测量误差，竣工测量前须重新施测。（2）根据控制桩施测，并在原施工图断面位置上布桩，定出断面线，测量方法同放样，即，室内计算测放数据，现场用全站仪极坐标法施测，并进行校核。（3）根据规范及标书要求，检查河堤顶宽、轴线偏移、坡度情
12、况、沟渠底宽、边坡、高程、中心线，对不合格的进行整修，合格后进行断面测量。（4）用两架水准仪测量横断面，按原设计断面位置测量，测点间距用视距仪测量，高差较大的采用经纬仪测视距，并测堤身、河道纵断面图，通过内业计算绘图，采用设计图纸比例以便比较工程实现设计意图的程度。（5）地形图的测绘，因工程施工精度在规范标准以内，用原设计图可以作为竣工图，但对有变化及修改设计的部份需另行增测补充。(6）所有测量、计算、绘图资料要项目齐全，数据正确，图表清晰，符合质量要求。4.2、土地平整施工4.2.1土地平整施工流程监理施工准备按设计图纸放线分格田设计平整高程测量放样田间施工便道布置机械进场沿渠道流向，机械平
13、整耕作平整格田局部整治复核平整后的格田高程交于田埂、斗沟等施工交工验收。4.2.2土地平整土方工程项目区内土地高低不平，需首先用推土机将土地大致整平，地面坡度大致控制在12，因项目区内土地大部分为水田及沟渠，所以土地平整均需采用推土机结合挖土机进行。另外由于本地区为水田，故土地平整计划安排于5月中旬，即夏收后水田干田后进行。4.2.3格田土方平整施工：考虑平整区域内的土方平衡，在推土机推土前，对开挖区域内有树桩、树根、杂填土等有碍物利用机械结合人工彻底清除，然后先把表层原田面耕作土25cm用推土机分两层推土剥离后，再用推土机进行细平工作，局部高差较大处，由双台推土机进行，尽量做到挖填同时进行，
14、格田平整后高程要符合设计要求。平整时应采取就近原则，挖取高于设计田面标高的土方回填至附近低于设计田面标高田块，开挖及回填时应保证表土回填前田块有足够的保水层。在施工时应注意田面高程的控制。并按照设计要求用推土机配合平整进行耕作层回覆，新造田表土翻松则用推土机的松土器进行耙松处理。对于大面积原水田，因基本平整，故仅需要对其进行场内高程复核，若需整平，则仍采用推土机进行，局部地方则采用人工修整。若在进行水田平整时，水田还未干田，则要先开挖出排水沟。4.2.4田埂施工。土地初平经监理验收合格后，按设计要求进行田埂施工；田埂夯筑要顺直，防止漏水，在田埂内侧用粘性土涂抹夯实，放水试蓄。田埂外侧应选择粘性
15、较强的土壤，逐层压实后修坡，拍打结实。对于超过1m以上的田坎应考虑种植草皮。4.2.5田块区域间土地平整要求在新的田块划分之后，部份田块区域间旱地与水田的交叉存在，使地面的高程会有不同程度的差异。因此必须对田块区域间实施土地平整，使整个田块形成一个高程面，便于现代机械化作业。在田块的平整过程中，尽量不破坏耕地的表层土壤。4.2.6格田整理要先做好一处样板田。4.2.7荒废、废弃塘堰地段的土地平整(1)对地面其他附着物实施清理，特别是对于老墙基、砖渣瓦砾，按照监理的指示，要先行填埋到指定的废弃坑塘内，再进行平整，以保证整理后耕地的质量。上部所需回填的耕填土，则由本标段内由监理指定的区域内的田块中
16、取土回填。填土对运距较远的则由农运车进行。(2)对废弃坑塘和已丧失功能的废弃沟渠实施平整，也要按照监理的指示，对于决定除保留并规整大部分农田可作养殖的坑塘，调蓄农业用水和开发水产养殖外，将前后的废弃坑塘填平，整理成耕地。对废弃坑塘的填埋，其填埋的取土来源主要是废弃的空壳村庄之地及已废弃的路堤、沟埂，完全可以解决其取土来源，不必客土。坑塘平整后，将成为连片的规整田块，并结合农田水利建设，保证农田的有效灌溉。施工中采用挖土机及推土机进行，填土及废弃的建筑垃圾、杂填土的运输则由农运车进行。废弃坑塘的处理之前，要做好平面和高程测量，开挖后及时做好签证。4.2.8、施工期间排水及土方平衡在施工期间，排水
17、是一项不可忽视的工作，计划在项目区最终开挖边线以外，按标准开挖排水沟，以防止雨水冲刷道路路面及平整后的土地。土方平衡问题是贯穿施工的全过程，由于原地面的高差较大，所以采用土方平衡的方法将高处推出的土料填筑到低处，以达到整个施工区的平整度，且又解决了弃土或买土的问题。五、监理工作的内容与方法5.1收集和验证业主提供的产品 5.1.1监理方应收集和验证业主提供的产品，业主提供的产品包括： （1） 工程勘测、设计资料； （2） 施工承包合同； （3） 施工招投标文件、中标通知； （4） 设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）； （5） 其它。 5.1.2监理方主要对业主提供的产品进行下列内容验
18、证的： （1） 业主单位提供产品的完整性； （2） 勘测、设计文件的有效性（是否有有效图章和签名等）； （3） 其它文件的真实性。 5.1.3监理方应安排专人对验证合格产品保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。 5.1.4监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应立即向业主汇报，同时予以记录说明，并作好记录。 5.2监理准备工作 5.2.1总监理工程师组织监理人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。 5.2.2总监理工程师组织分析监理工程特点，进行质量策划，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。 5
19、.2.3制订监理工作制度（具体要求见支持性文件）。 5.2.4总监理工程师应根据专业工程的特点，并按工作内容组织监理人员制定监理工作程序。 5.2.5总监理工程师根据业主的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。 5.2.6监理工程项目划分 （1） 监理工程项目划分的依据。 经批准的设计文件、施工图纸。 招投标文件、承包合同中采用的技术标准，施工部署等。 从土地平整、水利、道路工程施工质量评定规程的有关条款。 （2） 工程项目划分的主要原则。 同一单位工程中，同类型各分部工程的工程量，不宜相差太大，不同类型的各分部工程投资不宜相差太大，差额不宜超过50%。 每一单元工程中分部工程数目不宜少于5个
20、。 单元工程为分部工程中由一个（无序）或几个（有序）二种完成的最小综合体。 单元工程为分部工程中按设计、结构、施工部署或质量考核的要求划分的层、块、段。 （3） 监理方应会同业主、承包单位依据有关规程、规范和工程特点进行详细的项目划分。必要时报中心工程技术部审查。 （4） 总监理工程师应将工程项目划分结果报业主方审批，然后将批准的工程项目划分表发送到业主和承包单位。作好登记和记录。5.3、监理工作制度5.3.1、参加建设单位主持的施工图纸会审和设计技术交底。5.3.2、专业监理工程师审查专业施工计划及进度计划，总监审批施工组织设计。5.3.3、总监审批施工单位开工申请报告。5.3.4、专业监理
21、工程师、试验监理工程师严格审查工程原材料、构配件等出厂合格证、检试验材料及生产厂家生产许可证，并抽检材料、构配件质量。5.3.5、隐蔽工程分项工程质量及时组织验收、评定。5.3.6、单项工程竣工及时组织中间验收、评定。5.3.7、设计变更及时送交总监进行审查和处理。5.3.8、每旬由总监组织工地例会，协调处理施工过程中出现的偏差和问题，做好下阶段工作计划安排。5.3.9、监理人员认真做好监理日志，总监定期检查，并于工程竣工后归档。5.3.10、施工现场出现紧急情况，监理工程师应及时进行妥善处理并向总监回报，必要时由总监向建设单位回报。5.3.11、技术、经济资料应及时整理，并于工程竣工后进行归
22、档。5.3.12、总监主持组织人员对竣工工程进行预验收，合格后，参加工程竣工验收。5.3.13、质量保修期内，及时进行维修监理。5.3.14、工程竣工验收合格后，及时进行监理工作总结，并向公司领导汇报。六、文明施工监理措施6.1、文明施工管理要求在施工期间施工方应保持现场整洁，有条理的放置和储存设备和材料，并随时清除废料、垃圾及不再需要的临时工程。工程竣工后，施工方应清理现场，清除废弃材料、杂物、垃圾、基坑和各种回填余土和各种临时工程设施，达到竣工验收的要求。相邻工段之间，要发扬风格，互相配合，协同施工。6.2文明施工管理监理措施6.2.1落实文明施工责任制 （1）总监是文明施工管理总负责人，
23、全面负责整个施工现场的文明施工管理工作； （2）专业工程师负责本专业施工范围内文明施工管理工作； （3）各施工单位负责人为本单位文明施工的负责人。6.2.2定期进行检查：工地每月组织一次文明施工检查，由总监组织文明施工管理小组全体成员参加，按建设部文明施工要求进行检查并张榜公布检查结果。检查结果作为拨付工程款的参考依据；6.2.3持证上岗：施工现场实行持证上岗制度，进入现场作业的所有机械司机、起重机、爆破工、电工、电焊工等特殊工种施工人员，都必须持证上岗；6.2.4召开文明施工会议：定期举行文明施工会议，分析文明施工情况，针对实际问题制定措施，协调解决文明施工问题。6.2.5现场各种日志、记录
24、、各专业资料必须齐全完善，资料的签发符合规定手续。6.3按现场文明的要求管理现场，为确保目标的实现，从以下方面采取措施加以保证：6.3.1要求施工单位成立以现场项目经理为第一责任人，现场项目副经理为第二责任人的“文明施工现场”达标管理小组。负责进场人员的文明施工、法制意识的教育及具体保证措施的安排实施、检查工作，公司有关部门每周定期深入现场织检查实施情况。6.3.2组织召开“标准化文明施工现场”专题会，明确管理目标和达标意义。熟悉“文明工地十二条标准”，制定本工程现场达标具体规定及施工管理人员岗位责任。6.3.3建立与生产作业班组层层签订施工现场“文明施工”责任合同制，明确达标职责，保证文明施
25、工现场随时保持。6.3.4严格按“景观化”标准要求，在道路入口处制作“五牌二图”及施工标牌，树立良好的现场形象。6.3.5为保证文明施工现场达标，同时又考虑节约成本，施工中按设计图纸规划的道路先做好路基层或垫层，形成施工临时道路，避免场地遇雨泥泞、积水。6.3.6精心规划施工总平面布置，严格对照搭设，并将建筑材料分类挂牌堆放。现场派专人负责现场材料的堆码，收检工作；保证现场文明、整齐。6.3.7严格按食品卫生法有关要求，搭建工地食堂，做到设备齐全，整洁卫生。6.3.8严格按标准化文明现场劳务工人管理规定，搭设劳务工人宿舍。所有劳务工人床位由项目部统一制作，并按工种分配，一人一床。6.3.9提高
26、劳务工人居住条件，现场租赁的民房及职工简单宿舍周边定期喷洒消毒杀药水；夏天高温时制防暑降温药水供应劳务工人。6.3.10现场修建职工简易浴室，搞好劳务工人个人卫生。6.3.11工地建立医务室，给劳务工人提供日常的医疗服务。6.3.12按照有关规定，给劳务工人办理有关保险手续。6.3.13生活区、办公区各设专职保洁员1名，负责随时清扫保洁工作，施工中控制尘土飞扬，避免环境污染。生产区内噪音大的施工机具尽量设置避音装置。尽量避免夜间施工如有施工需要，先申请夜间施工许可证。6.3.14加隔离防护：办公区、生活区、材料堆场、加工房分别设隔离防护栏杆。6.3.15现场设置文明施工教育专栏，搞好文明施工宣
27、传。6.3.16设专用垃圾堆场，保证施工现场卫生。生活区施工污水排放均采用有组织排水，所有周转材料按规划分类进行堆放。6.4、现场设施的保护施工方应遵守政府法令和有关专业部门的规定，在施工过程中采取保护现场及其附近环境，原有交通供水及供电等设施等，产生不必要或可以避免的干扰和损害。施工方应采取措施维护施工区域内运输便道畅通。6.5、配合工作根据工程需要，甲方在本合同范围内批准其他单位进行工作时，施工方应提供场地，创造条件，积极配合，共同完成本工程的建设，甲方协调施工方同其他来参与工作的单位的关系，使两者的工作不受损害七、工程安全管理及文明生产7. 1、施工安全管理措施 7. 1.1安全工作是工
28、程建设中的重要工作，其基本任务就是要认真分析和掌握安全事故的发生规律，采取有效的防范措施和监督手段，主动治理隐患，消除不安全因素，防止各类事故特别是重大安全事故的发生，以保证工程建设顺利进行；7. 1.2要求施工单位必须建立和健全安全施工组织保证体系，制定行之有效的安全制度和措施，确保施工过程的人身安全和工程安全；7. 1.3施工安全工作，各单位的项目经理为第一负责人，并设立专职安全员，负责日常安全管理工作。各单位的安全施工保证体系和安全措施，必须在工程开工前10天报监理部； 7.1.4要求施工单位要根据工程实际情况、施工特点以及施工现场环境，全面负责所有施工岗位人员的安全教育，提高全员安全意
29、识，进入现场的所有施工人员，必须经安全知识考试合格后方可上岗；7.1.5特殊工种及危险岗位作业人员必须实行技术操作合格证、上岗证制度，监理部定期组织检查，对发现无证上岗或人、岗、证不符时，立即停止其作业，限期整改，延误责任由施工单位自行承担；7.1.6单位工程施工必须有明确的安全措施，对特殊工种的作业，必须制定安全技术方案和安全操作规程，经施工单位主管部门批准，报监理部审查后，严格执行，并将安全施工技术方案报业主备案； 7.1.7施工临时用电、用水及有关设备的使用必须符合安全生产的有关要求和规定；7.1.8施工单位在施工过程中，必须根据河南省的自然条件制定防冻、抗雷电及触电保护等安全措施，确保
30、施工工程和人员安全； 7.1.9施工单位在施工期间如发生安全事故，应在24小时之内以书面形式报告监理部和业主，并迅速按事故处理规定组织调查处理，否则，一切相关责任由施工单位负责；7.1.10施工单位必须将安全施工纳入日常管理工作，编制好安全管理条例及实施细则，组织安全检查，定期召开安全例会，做好安全措施的会签工作及日常安全巡回检查；7.1.11所有施工人员，必须严格遵守业主的治安、厂规等各项制度和规定；7.1.12施工单位有责任对施工现场内设计、供货商、监理人员、业主代表等进行现场施工安全教育，并采取必须的安全监护措施，保证为工程服务的有关各方的人身安全。有关各方人员进场时，应遵守施工现场的安
31、全管理规定，并接受安全管理人员的监督； 7.1.13进入现场的其他各方人员，均由其归口管理部门进行安全教育，进入施工现场时必须与施工单位取得联系。凡未经施工单位同意进入现场而发生安全事故时，由责任者承担责任。7.2现场文明施工管理措施 7.2.1现场文明施工管理组织由总监主持，各专业监理工程师、各施工单位人员组织，具体负责施工现场文明施工的管理工作。各施工单位负责本单位施工现场的文明施工工作，并接受监理部的统一管理和监督检查。 7.3文明施工管理措施7.3.1落实文明施工责任制 （1）总监是文明施工管理总负责人，全面负责整个施工现场的文明施工管理工作； （2）专业工程师负责本专业施工范围内文明施工管理工作； （3）各施工单位负责人为本单位文明施工的负责人。7.3.2定期进行检查：工地每月组织一次文明施工检查，由总监组织文明施工管理小组全体成员参加，按建设部文明施工要求进行检查并张榜公布检查结果。检查结果作为拨付工程款的参考依据；7.3.3持证上岗：施工现场实行持证上岗制度，进入现场作业的所有机械司机、起重机、爆破工、电工、电焊工等特殊工种施工人员，都必须持证上岗；7.3.4召开文明施工会议：定期举行文明施工会议，分析文明施工情况，针对实际问题制定措施，协调解决文明施工问题。7.3.5现场各种日志、记录、各专业资料必须齐全完善，资料的签发符合规定手续。