播尧生姜项目建议书（30万）.doc

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1、项目类别： 蔬菜 类贵州省荔波县播尧乡2012年生姜种植项目建议书项目名称： 荔波县播尧乡生姜产业化生产基地建设项目 申报单位： 荔波县播尧乡人民政府 实施单位： 荔波县播尧乡人民政府 申报时间： 二0一二年九月 目 录项 目 概 要2一、项 目 申 请 理 由 和 条 件3（一）项目区自然资源条件3（二）项目区经济社会发展条件4（三）项目建设的必要性4（四）项目建设的可行性5（五）市场分析6（六）风险防范6（七）产业组织形式6二、项 目 建 设 内 容、规 模8（一）建设内容及规模：8（二）资金筹措：8（三）投资计划8三、项 目 申 请 依 据10四、项 目 技 术 标 准 和 技 术 路

2、径 指 标10五、项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源12六、项 目 实 施 进 度 安 排13七、项 目 综 合 效 益 分 析13八、项 目 建 议 综 合 结 论15九、生 姜 种 植 组 建 设 项 目 领 导 小 组15十、播 尧 生 姜 项 目 实 施 方 案 附 表15十一、播 尧 生 姜 种 植 区 域 图21十二、附图22项 目 概 要项目名称： 荔波县播尧乡生姜产业化生产基地建设项目 项目实施单位： 荔波县播尧乡 项目实施单位法人代表： 莫承业 联系电话：项目主管单位： 荔波县扶贫开发局 项目主管单位法人代表： 莫绍杰 联系电话： 技术依托单位： 荔波县农村工作局 技

3、术依托单位技术负责人： 莫永坤、蔡国芬 项目建设性质： 新建 项目类型： 蔬菜类 项目建设地点：荔波县播尧乡 项目建设内容及规模：建生姜产业化生产基地300亩 项目投资规模：58.5万元，其中：申请中央和省财政扶贫资金30万元，群众自筹28.5万元。项目建设期限： 1年 一、项 目 申 请 理 由 和 条 件（一）项目区自然资源条件项目区播尧乡，位于荔波县西北部，地处两省三县（南丹、独山、荔波）十一乡镇（东面：水利；南面：驾欧、朝阳；西面：董岭；北面：甲良、方村；与三棒、甲里、芒场、麻尾近邻）的交汇处，是南下两广、北上贵阳、都匀的又一重要通道。距县城28.6公里，至麻尾火车站和贵新高速公路30

4、公里，距小七孔景区20公里，是荔波县重要的边贸集镇之一。项目区海拔高度在780-830米之间，年平均气温15.3，最冷月（元月）均温6.8，极端低温9.0，最热月（七月）均温24.6，极端高温35.3。年总积温58006300，无霜期280天（初霜期11月25日，终霜期2月23日）。年降雨量1200毫米以上，雨热同季，其气候属亚热带季风湿润型气候。项目区总耕地面积14626.2亩，其中田11964.79亩，旱地2679.41亩，人均耕地面积0.81亩。尧花村位于播尧乡南部，距乡政府所在地3.2公里。全村辖16个村民小组2108人，2011年农民人均纯收入3200元，人均占有粮128公斤，属二类

5、贫困村，2011年在册贫困人口692人。全村总面积25.03 k，水田面积1713.31亩，旱地466.49亩，国家重点公益林面积721亩。尧花村土地资源丰富，境内为丘陵缓坡耕地地形，地势较开阔，坡度小，土壤肥沃，集中连片开发的耕地及非耕地面积较为宽广，境内浅丘山地主要是沙页岩发育而成的黄壤和黄红土壤，土层十分深厚，建园的成本低，稍加改造即可发展产业化农业项目，是发展生姜种植的理想之地。（二）项目区经济社会发展条件1、人口构成项目计划尧花村实施。全村辖16个村民小组2108人，2011年在册贫困人口692人，贫困发生率30%，贫困面大，贫困程度深。2、经济概况2011年，项目区粮食总产量289

6、.913吨，农民人均纯收入为3200元,人均占有粮食达到128公斤。项目区主要以农业种植业为主，农民经济结构单一，主要以水稻、玉米种植收入和外出务工为主。3、基础设施现状项目区内有水电站1个，为尧花电站，全村16个组基本通路、电、讯等设施，全线输水主管道总为2.9470千米覆盖2267户8806人的尧花人畜饮水安全工程已接近尾声。 （三）项目建设的必要性项目计划尧花村实施。项目区总耕地面积2179.8亩，其中田1713.31亩，旱地466.49亩，人均耕地面积1.03亩；16个村民小组，465户2108人，劳力1133人，贫困户261户， 692人。为了使项目区农民增产增收，必须对农民进行资金

7、和技术扶持，尽快引导农民进行产业结构调整，促进农业农村经济快速发展。通过项目资金的注入，为开劈新的经济增长点，培育生姜产业化生产，实行规模化种植，实现农业增效、农民增收有着十分重要的意义，因此在项目区实施生姜产业化生产基地建设项目很有必要。（四）项目建设的可行性项目区平均海拔高度850米，年平均气温15.3，最冷月（元月）均温6.8，极端低温9.0，最热月（七月）均温24.6，极端高温35.3。年总积温58006300，无霜期280天（初霜期11月25日，终霜期2月23日）。年降雨量1200毫米以上，雨量充沛，雨热同季，其气候属亚热带季风湿润型气候，没有工业及生活污染，非常适宜生姜的种植。尧花

8、村位于播尧乡政府所在地的南面，西邻独山董岭乡，南接驾欧乡，处在荔波工业园区通往麻尾火车站、贵新高速公路的中心区域和必经之路，处在荔波及独山边贸中心地带，离大小七孔景区不足10公里，区位优势明显，表现出较大的市场牵动作用。项目区内民风纯朴，人民勤劳，干部群众有着改变贫穷落后面貌的强烈愿望，参与项目建设的积极性很高，项目区有劳动力1133个，有足够的劳动力保障。近年来，项目区农户种植糖蔗、洋芋、烤烟等经济作物，并取得了一定的经济效益，群众对参与项目实施的积极性较高。为成功引进生姜种植产业，乡政府在架桥村建立生姜种植示范基地10亩，收成达到预期产量，取得了成功。项目区播尧乡政府和引进的“广西河池兴隆

9、生姜发展专业合作社”与广西、广东生姜厂商建立有稳定的生姜销售渠道，为项目区生姜产业化生产的发展提供了市场保障。生姜加工厂位于广西河池市保平乡，距播尧乡仅100多公里，该厂每年收购生姜量达4800吨，生姜加工产品远销国外，信誉度好，生姜市场行情规模呈扩大化。发展生姜产业种植即能增加群众收，又能丰富荔波乡村旅游观光资源，销售前景广阔。在技术上我们以县农村工作局为技术依托，同时有“广西河池兴隆生姜发展专业合作社”的技术支持，在项目实施过种中提供技术跟踪服务；县农业局有从事农技推广工作的共有技术员42人，其中：高级农艺师4人，农艺师11人，助理农艺师26人，技术员1人。同时，镇农村获得绿色证书的种植能

10、手有150人，技术力量较强，为项目提供技术保障。（五）市场分析项目区生产的生姜上市期为7-8月，非项目区的农忙季节，农民有足够的时间进行生姜收割，而且项目区到目标市场的运距相对较近，节约很大运输成本，生姜行情呈扩大化趋势，市场供不应求，具有较大的竞争潜力。因此在项目区建立生姜产业化生产基地，市场前景较好，市场风险不大。（六）风险防范1、加大生姜实用技术培训，使项目区参与项目实施的农户掌握生姜的种植管理技术。2、防止物价上涨，对项目所需物资提前进行询价对比，大宗物资实行政府采购。3、项目实行公示公告。为增强项目透明度，对项目建设内容及规模、投入资金总量、物资发放情况、资金到位使用情况、物资采购等

11、进行张榜公示，接受群众监督。4、抓典型示范带动。通过组织回乡青年、科技示范户、规模种植户和各类致富能手，分期分批进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。5、引进、加工企业或种植营销大户、协会在我县发展生姜原料生产基地，建立稳定的销售渠道，降低市场风险。（七）产业组织形式1、组织领导（1）组建荔波县播尧乡“生姜种植”扶贫项目领导小组。为加强对项目工作的领导，成立以乡长为组长，分管（联系）副乡长为副组长，乡属有关部门和项目区村支两委负责人为成员的项目工作领导小组，下设项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组等工作机构，项目领导小组具体负责项目建设的组织领导、项目宣传、项目协调、项目整合、

12、资金管理、检查验收等工作，实行目标管理绩效考评。（2）强化宣传发动，抓好宣传发动，充分调动农户的积极性。项目前期宣传发动阶段，重点开好宣传动员会，对项目实施的目的、意义、建设内容与规模、投资情况、目标任务、管理方式、政策、制度等进行广泛宣传，调动群众积极参与项目实施和管理，充分发挥农民主体作用情况，广泛发动农户实施好项目。（3）成立项目实施组。根据项目要求，播尧乡抽派农服中心、办公室、财政所、经发办、扶贫工作站干部，成立项目实施组，技术指导组、物资采购组、财务组、检测组、资料组，由项目办公室统一安排工作，各实施组分工明确，责任到人，互相配合，共同完成工作任务。2、实施管理（1）成立项目实施工作

13、领导小组，为项目的实施奠定了政治保障基础。（2）项目建设实行项目法人负责制，明确责任、落实到人，保持工作人员相对稳定，负责项目建设的全过程，保证项目的实施。（3）建立社会化服务体系，把小规模的分户经营与市场化、产业化、专业化结合起来，提高市场竞争力和抗御风险能力。（4）把好技术培训关，对参与项目实施的农户进行全程技术培训，项目完成培训150人次。以补助种子、地膜、化肥、农药等形式，重点扶持贫困农户。（5）播尧乡产业化项目实施领导小组负责日常管理、综合协调，并督促检查项目的实施进度。（6）建立项目统计报表制度。在项目实施后按月以书面文字材料及统计报表的形式，在月初五日内将上月的情况上报县扶贫开发

14、局。项目资金设立专户管理，接受县扶贫办和县财政局财务监督。二、项 目 建 设 内 容、规 模 （一）建设内容及规模：项目拟建生姜产业化生产基地300亩，总投资58.5万元，具体建设内容及规模如下：1、产业扶贫项目：总资58.5万元。（1）建生姜产业化生产基地300亩，项目拟在尧花村实施。（2）产业扶贫项目为：财政扶贫资金30万元投向：姜种：300亩(1.8元/斤333斤/亩= 600元/亩)=18万元；地膜：300亩(10元/斤15斤/亩= 150元/亩)=4.5万元；化肥：300亩(1元/斤200斤/亩= 200元/亩)=6万元；农药：300亩(10元/瓶5瓶/亩= 50元/亩)=1.5万元

15、；（3）产业扶贫项目为：农民自筹资金28.5万投向：姜种：300亩(1.8元/斤167斤/亩= 300元/亩)=9万元；地膜：300亩(10元/斤5斤/亩= 50元/亩)=1.5万元；化肥：300亩(1元/斤100斤/亩= 100元/亩)=3万元；整地：300亩(200元/亩)=6万元；收割：300亩(300元/亩)=9万元。（二）资金筹措：项目总投资58.5万元，申请财政补助资金30万元，群众自筹28.5万元。（三）投资计划具体投资使用见下表。荔波县播尧乡生姜产业化生产基地建设项目投资计划表项目面积(亩)每亩投入总额 (万元)其中财政资金群众自筹资金县财政整合项目资金项目整合资金(万元)(万

16、元)配套(万元)品种数量单价(元)元亩财政补助(元亩)(万元)(斤、瓶)生姜种植子项目300种子5001.890060027189000300地膜201020015064.51.5000300化肥3001300200963000300农药51050501.51.50000300砍收3000909000300整地2000606000小计3001950100058.53028.5000三、项 目 申 请 依 据 根据省委省政府关于对国家扶贫开发重点县加快脱贫攻坚步伐进奖励的意见、荔波县2011年实现减贫摘帽实施方案和荔波县2011-2015蔬菜产业发展规划进行申报。四、项 目 技 术 标 准 和

17、技 术 路 径 指 标（一）项目技术标准项目区的生姜生产严格按照国家或行业标准生产。1、GB 4285 农药安全使用标准2、GB/T 8321 农药合理使用准则3、GB 16715.3-1999 瓜菜作物种子 茄果类种子4、NY 5005 无公害食品 茄果类蔬菜5、NY 5010 无公害食品 蔬菜产地环境条件（二）技术路径一是生产中严格按照相关规程操作，使用低毒低残留农药或生物农药及物理控害措施，严禁使用剧毒、高毒、高残留农药；二是控制化肥施用量，推行测土配方施肥；三是严控安全间隔期和上市前的自律性检测；四是在清洗、包扎、运输过程中严防再次污染，提高内在品质。本项目主要通过推广“地膜+小拱棚”

18、覆盖栽培技术、集中育苗技术、物理防治病虫害等新技术、新材料配套组装，丰富我县“菜菜”栽培模式的内涵，提高其的经济效益。l、严格选地，避免连作：选择土质肥沃、土层深厚、透气性好、有机质丰富，保水保肥力强的沙壤土、壤土、粘壤土，要求田块地势稍高，排灌方便，不易积水。生姜不宜连作，应与水稻、十字花科、豆科作物等进行34年的轮作。 2、精选姜种，促进早发：选择姜块肥大丰满、皮色光亮、肉质新鲜、质地硬、具有12个壮芽、重5075克、无病害的老姜作种姜。种姜播种前用50多菌灵500倍液浸泡消毒。种姜消毒后，先晒23天，待姜块表面发亮时，即可堆放，用稻草覆盖进行保温催芽，要求保持湿润，温度控制在2025，当

19、姜芽长到1厘米时即可播种。 3、适时播种，合理密植：灌溉条件好，气温高，且不催芽，在惊蛰节令播种；无灌溉条件及气温低，且需要催芽，在清明前后或谷雨节令播种。播种实行条播，行距3540厘米，株距2630厘米，沟深1020厘米，每亩用种500公斤左右。亩用15公斤尿素、25公斤复合肥作种肥，将肥料放入沟内与土壤混匀。播前1小时左右浇底水，使土壤湿润，将姜块水平放在沟内，使幼芽方向保持一致，并用手轻轻按入泥中，覆湿润细土5厘米左右。4、施足基肥，科学追肥：生姜生长期长，应采取施足基肥、多次追肥的原则。整地时，亩用腐熟有机肥3000公斤、钾肥25公斤作基肥。当苗高30厘米左右、12个分枝时，追1次肥，

20、亩施20公斤尿素，也可用清粪水浇苗；立秋前后，亩施复合肥50公斤、硫酸钾25公斤，在距植株基部15厘米左右开沟施入，覆土灌水；地下根茎膨大时，亩施尿素1015公斤、硫酸钾1520公斤。 5、遮阴降温，促进生长：生姜是喜阴，不耐高温和强光的植物，因此夏季生长期间要进行遮阴，以促进生长。遮阴方法很多，可以搭棚遮阴，也可与高秆作物玉米进行间作。 6、防旱防涝，及时培土：生姜不耐干旱，也不耐涝，对水分要求严格。生长期以保持土壤湿润为宜，在夏季高温期间，应及时浇水降温，以早、晚浇水为好，雨水天应及时排除田间积水，以减少姜瘟的发生。为防止根茎露出地面，表皮变厚，品质变劣，要进行培土，一般结合浇水施肥进行2

21、3次培土，每次培土3厘米左右。7、搞好病虫害防治：病害主要有腐烂病和斑点病。腐烂病一般在7月始发，89月为发病盛期，发现病株及时拔除，挖去带病菌土，在病穴内撒施石灰，用干净无菌土填埋。斑点病发病初期喷洒50百菌清800倍液，隔710天喷1次。虫害主要有姜螟、姜蛆，用敌百虫或辛硫磷进行叶面喷洒防治。 五、项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源投资概算：项目总投资58.5万元，其中，申请中央和省财政扶贫资金30万元，农户自筹（以劳折资、以物折资）28.5万元。六、项 目 实 施 进 度 安 排项目建设期：2012年9月至2013年9月1、2012年9月编制项目申报书、进行项目申报、编制项目实施

22、方案。2、2012年10月：宣传动员、落实面积和田块、进行技术培训；3、2013年1-2月：进行整地、进行种子、化肥等物资筹备；4、2013年3月：下种植种；5、2013年4月：做好基地排水、田间管理及补苗补育；6、2013年5月：田间排水、幼苗催肥（复合肥）及除草；7、2013年6月：田间排水、中苗催肥（复合肥）及除草；8、2013年7月：田间排水、成苗催肥（尿素）及除草；9、2013年8月中下旬：收割，验收；10、2013年9月进行滚动式发展。七、项 目 综 合 效 益 分 析扶贫效益：项目区农户通过实施标准化生姜生产基地建设可获得良好的经济效益，生姜是当年种当年收益的作物，只要加强田间管

23、理，亩产量可达2.5吨左右，按目前现场保底价每斤0.9元计算，亩产值可达4500元，扣除投入成本1950元，亩实现收入2550元。第二年至第三年，农户积累了一定的种植经验，能更加有效的管理可使亩产达到3.5吨以上，农户只需预留500斤产品姜到10月份，嫩姜就变成种姜，这样就大减少了姜种的运输及管理等费用。次年投入成本约1000元/亩，亩可实现收入5000元大关，是种植水稻、玉米等常规作物的4到5倍，经济效益显著。在播尧乡实施300亩生姜种植，到2015年可实现收入1000万元。 生姜投产后年产量、产值、纯收入估算表 项目年总面积（亩）产量（斤/亩）总产量（吨）单价（元/吨总产值（万元）投入（万

24、元）纯收入（万元）20133005000750180013558.576.520143006000900180016230132201530070001050180018930159 社会效益：通过项目实施，充分发挥广大群众的积极性，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱，人口整体素质差的现状，可以提高村民科技意识，市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理；群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村稳定。生态效益：规划实施后进一步夯实农业基础，实现土地资源的合理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。八、项 目 建

25、 议 综 合 结 论项目申报单位综合结论：市（州、地）专家组评审意见：专家组组长签字 年 月 日省专家组评审意见： 专家组组长签字 年 月 日播府发201230号播尧乡人民政府关于成立播尧乡生姜种植项目领导小组的通 知各党支部、村委会,乡属各工作部门:为调整农业产业结构，大力发展我乡生姜种植产业，促进农民增产增收，根据党政班子联席多次召开生姜种植专题工作会议精神，进一步加强对我乡生姜项目工作的领导，经研究，决定成立播尧乡生姜种植项目领导小组，其组成人员名单如下：组 长：莫承业 乡人民政府乡长副组长：韦尉年 乡人民政府副乡长成 员：谢 刚 乡党政办公室负责人卢光利 乡经济发展办主任莫家勇 乡财政

26、所所长吴崇敦 乡农业服务中心负责人罗生光 架桥村委会主任柏兴海 中心村委会主任梁宇宏 尧花村委会主任黎宪甫 黎明村委会主任韦炯亮 联江村委会主任吴亮权 地莪村委会主任莫万芳 拉平村委会主任罗庆远 和平村委会主任莫应红 觉巩村委会主任领导小组下设办公室在财政所，莫家勇兼任办公室主任，吴崇敦兼任办公室副主任，负责生姜种植项目的日常工作事务。领导小组下设有项目实施小组、工作协调组、监督检查组、评估验收组四个工作小组，具体负责项目建设的组织领导、项目宣传、项目协调、项目整合、资金管理、检查验收等工作，实行目标管理绩效考评。特此通知 播尧乡人民政府 二一二年九月五日主题词：农业 产业调整 领导小组 通知

27、 播尧乡党政办公室 2012年9月5日印发 共印15份 荔波县2012-2013年度生姜产业化扶贫项目建设内容与规模和资金投入表(表一) 项目类别序号项目 名称建设内容与规模 实施 地点 项目性质实施年度整合资金项目单位 项目总投资（万元） 覆盖农户数（户）实施农户数（户）扶持人口数（人）合计财政扶贫补助资金整合部门涉农资金企业及社会投资县财政配套工作经费银行贷款群众自筹生姜项目产业58.530628.5145145600（一）生姜产业化生产扶贫项目1姜种300亩(500斤/亩1.8元/斤)=27万元播尧乡新建2013271892地膜 300亩(20斤/亩10元/斤)=6万元201364.51

28、.53化肥300亩(1元/斤300斤/亩)=9万元20139634农药300亩(10元/瓶5瓶/亩)=1.5万元20131.51.505整地300亩(200元/亩)=6万元20136066收割300亩(300元/亩)=9万元2013909（二）农技培训1黎明村培训21人次黎明村新建20122尧花村培训25人次尧花村新建20123联江村培训20人次联江村新建20124地莪村培训20人次地莪村新建20125架桥村培训22人次架桥村新建20126拉平村培训11人次拉平村新建20127中心村培训10人次中心村新建20128觉巩村培训10人次觉巩村新建20129和平村培训11人次和平村新建2012荔波县

29、2012-2013年度生姜产业化扶贫项目实施进度安排表（表二）项目 类别项目名称项目实施进度安排项目实施单位责任人生姜产业化扶贫项目整地2013年1-2月播尧乡政府莫承业姜种2012年9月预订，2013年3月份下种地膜2013年3月地间下完种即盖地膜。化肥2013年5月-6月施复合肥，7月施尿素。农药2013年5月-8月进行三次打药，每月一次。收割2013年8月下旬收割，验收。荔波县播尧乡生姜产业化生产基地建设项目投资计划表项目面积（亩）每亩投入总额（万元）其中财政资金（万元）群众自筹资金（万元）县财政配套（万元）整合项目资金（万元）品种数量单价(元)元亩财政补助（元亩）生姜产业化生产基地建设项目生姜种植2000整地300亩200200060600姜种75吨36009006002718900地膜3吨2000020015064.51.500复合肥45吨200030020096300农药1500瓶1050501.51.5000收割300亩300300090900总计1950100058.53028.500工作经费（县配套）科技培训费150人次60元/人次60060产业化生产基地投入合计