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1、白泉乡美丽乡村建设发言各位领导、同志们，大家好：首先感谢领导提供这次学习和交流的机会，2010年10月以来，白泉乡党委、政府积极探索推进以“生态白泉养生休闲”为主题的“美丽乡村”试点建设，下面我就白泉乡上华村“美丽乡村”建设及乡村旅游开展情况向大家作简要汇报。一、基本情况二、主要做法乡党委政府坚持统一建设方向，统编建设规划，统排建设项目，统筹建设要素，统抓建设管理，从基础抓起、整体推进，着力塑造规划科学、村容整洁、生活富裕、乡风文明的美丽乡村新形象。（一）、围绕一个规划，全面落实“五好标准”在试点建设中，白泉乡紧紧围绕“生态白泉养生休闲”定位，以科学规划为龙头，制定“美丽乡村”建设两年计划和五
2、年规划，坚持好住、好吃、好看、好玩、好购“五好建设标准”，统筹产业发展、土地利用、城乡建设和生态环保四大要素，依托本地自然条件和资源禀赋，突出“山”的特色和灵魂，坚持以“发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化”为中心，以美丽乡村建设、乡村旅游发展为抓手，以特色产业为基础，以规模经营带动要素聚集，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机产品，力争用两年的时间，将上华村打造成集旅游休闲、度假观光、避暑养生为一体的宜居、宜业、宜游美丽村落。（二）突出两大重点，全面整治农村环境1、农村生活垃圾长效保洁全面覆盖一是明确责任。与居民签定门前“三包”责任书，落实环境卫生长期维护责任。该村乡财政出资添设活动密闭
3、垃圾桶80个。采取“户集、村收、乡运、县处理”，模式进行无害化处理，全乡农村生活垃圾无害化处理率达到90，该村达96。二是保障有力。乡财政从有限的财力中每年切出2万3元用于农村生活垃圾长效保洁，其中5000元用于上华村。乡政府投入20余万元新购置1台垃圾清运车，1台洒水车,提高卫生清扫保洁质量。三是强化管理。一方面：采取低保户轮流出义工定期对三不管地带进行清扫保洁，邀请离退休村干部及优秀共产党员充当环境卫生义务监督员，定期巡查督促，加强保洁及管理力度；另一方面建立季度巡查评比制度，提升居民环境卫生意识。坚持狠抓管理不放松，确保卫生状况不反弹，保持了干净、整洁的常态。2、农村生活污水处理提质增效
4、一是大力推行“一池三改”，新修化粪池250余口，彻底根除污水及粪水直排现象；二是倡导使用清洁能源，新建沼气池150余口。（三）推进三大建设，全面打造美丽乡村1、村庄环境建设一是重抓基础，整体提升。既从农民群众最关心、愿望最强烈的方面入手，切实解决农村的脏、乱、差问题；又注重整体形象和内涵提升，使自然生态与人文建筑相映成趣，文化传承与现代文明相得益彰。二是因地制宜，彰显特色。以好住为目标对农房改造升级，紧紧围绕“以旧村改造为实质，以生产相对集中和土地相对集中为关键，以土地合作、就地置换为保证”为要领，大力实施风貌改造工程，加速推进“美丽乡村”建设。坚持以农户为主体，通过政府引导、优化配置、高端设
5、计，采取农户自筹资金与政府补助相结合的方式，加快建筑风貌打造。政府出资金约200万元，完成公路沿线82户农房的美化改造；对边远吊散户、无房户、危旧房统一规划建设进行集中安置、新建点子坪、大屋基、火焰坪四处居民点，预计安置160户800余人。2、基础设施建设重点抓好两个方面：一是持续改善农村面貌，按照“净化、绿化、美化、硬化、优化的标准，从整体上改善农村形象。二是基础设施工程。充分利用县级相关“三农”项目的实施，按照总体规划，打捆使用有限资金，着力基础设施建设。坚持政府引导、部门支持、群众参与的运作方式，以项目的建设来推动“美丽乡村”建设进程。3、主导产业建设围绕打造旅游观光、经济高效型农业，着
6、力抓好主导产业培育。目前，依靠业主已发展板角山羊、宝山绿源土鸡、雪宝山中蜂特色养殖基地各500亩。同时，以7户养生庄园为载体，突出产业亮点。三、工作实效（一）环境品位明显提升上华村自打造“美丽乡村”以来，取得了重要成果，路更净、水更清、天更蓝了。（二）经济空间有效拓展一是进步优化了产业结构，使原来种粮食发展到现在成规模的种植各类经济作物、现有“三木”药材5000亩，茶叶2586亩，魔芋4500亩，直接经济收入与2009年相比翻了一番。二是加快了农村剩余劳动力转移。旅游是劳动密集型的产业，我乡养生庄园及乡村旅游农家接待点的从业人员已达到200余人。通过发展旅游业，农民不再开荒种药材，生态环境得到
7、了有效保护，收入也明显提高。（三）生态旅游业发展喜人一是7户养生庄园自5月试营业以来，共计接待5000余人，增收约20万元，二是28户小规模零散农家接待点自7月竣工以来，每户均接待50人左右。增收约10万余元。四、下步打算(一)、培植观光农业带。在火焰坪处流转土地50亩，成片规模种植野生猕猴桃，供游客观赏有偿采摘；在电子坪处流转土地80亩化块种植无公害蔬菜、野菜和中药材供游客辨认和有偿采摘。（二）在大梁处划定100亩山林放养野鸡、野兔等野生动物，供游客猎取。（三）在拟建接待中心外围的灌木林中修建40间可容纳1-3人/间的小木屋，以增加吸引力。（四）将上华村办公室改造升级为乡村旅游接待点。（五）
8、借助白泉乡平安希望小学收集归类的民间文物在上华村田湾处修建白泉乡文物馆。白泉乡上华村美丽乡村建设及乡村旅游发展，在各级领导、各大部门、各位同仁的关心和帮助下，虽取得了一定成绩，但距上级的要求及群众的意愿仍有不小差距，白泉乡党委政府一班人将继续努力，争取把白泉乡打造的更加美丽、更宜居、宜业、宜游。谢谢大家关于在全县美丽乡村建设动员大会上的讲话栏目：政府建设讲话稿相关：美丽乡村，建设，动员大会，日期：2014-9-16关于在全县美丽乡村建设动员大会上的讲话同志们：美丽乡村建设这项工作，对我们来讲，可以说不是新启动，也不是一个新话题。近年来，应该说我们统揽“三农”工作的主题就是美丽乡村建设，特别是从
9、2011年开始，我们在全县深入实施综合环境建设，努力创设和谐稳定的社会环境、健康文明的人文环境、优美宜人的生态环境、宽松有序的建设环境，基本框架就是“四个方面的重要内容”、“十大版块任务”和“四十条具体任务”。现在回想起来，其实我们开展的环境建设和美丽中国、美丽乡村建设是吻合的、一致的。“美丽中国”这个概念，是在党的十八大上提出的。今年，省委、省政府出台了关于改善农村人居环境的行动计划，并就如何做好美丽乡村建设工作提出了具体指导性意见。市上4月9日又专门召开改善农村人居环境、建设美丽乡村试点工作会议进行了研究部署。年初，我县十六届四次人代会、县委全委扩大会议暨全县经济工作会议，对美丽乡村建设工
10、作做了初步的安排。这些都是我们实施美丽乡村建设的一些背景。今天，我们专题召开全县美丽乡村建设动员大会，是贯彻落实省、市改善农村人居环境、建设美丽乡村工作相关会议和文件精神，再一次在我县确定美丽乡村建设的工作主题、目标任务、工作措施和相关机制等，以此来全面深化这项工作。刚才，按照县委常委会讨论的意见，侯县长代表县委、政府就美丽乡村建设的重要意义、基本要求、抓促措施以及当前需要做的重点工作讲了很好的意见，我完全同意。邓书记从建设背景、目标标准、建设路径、保障措施四个方面，详细解读了实施方案，解读的很具体、很到位，也使大家对方案有了更深刻的理解和把握，从而更好地抓好工作。两个县直部门、两个乡镇和两个
11、行政村的负责同志做了表态发言，总体感觉都比较好。美丽乡村建设不是一年、两年的事情，也不是一蹴而就就能搞好的工作，我们在讨论制定美丽乡村建设实施方案时就充分考虑到了“2020年全面建成小康社会”的发展目标，一次性将工作规划到了2019年，为的就是保持工作的连续性和长期性，真正把我们的乡村建设美丽。这里，我想强调的是，“美丽”没有绝对标准，只能相对而言；美丽乡村建设没有终结时，只有进行时，需要我们各级党员领导干部带领广大群众持之以恒地认真抓促。下面，为了抓好这项工作，我再强调三个方面，概括起来就是“三方面意义”、“四项重点”和“四个保障措施”。一、高点站位，着眼全局，充分认识美丽乡村建设的重大意义
12、实施美丽乡村建设，是县委、政府立足我县城乡发展实际，根据群众的愿望和需求，审时度势作出的一项带有长远性、战略性的重大决策。各级各部门要站在全局的高度，充分认识加快美丽乡村建设的重大意义，把握省市政策机遇，齐心协力打好这场硬仗，加快脱贫致富奔小康步伐，全面提升城乡综合发展水平。(一)建设美丽乡村，是深化农村改革、推动“三农”工作的有力抓手。近年来，我们立足实际，抢抓机遇，创新推进，全县新农村建设和城乡一体化发展取得了明显成效，特别是“一线两园四区”区域发展战略的深入推进，一些重点区域开发建设突破较大，城乡综合发展面貌显著改善，但仍存在不少亟待解决的困难和问题，主要是产业支撑不强，农民持续增收的难
13、度较大；城乡规划执行不到位，一些村镇无序建设，整体形象提升较慢；农民整体素质有待提升，农村社会管理面临诸多新的矛盾，等等。这些问题不同程度地制约和影响着城乡发展步伐。实施美丽乡村建设，就是要在统筹城乡发展进程中，着力解决改革发展中出现的困难和问题，不断改善基础条件、优化人居环境、促进经济发展，从根本上提升“三农”工作水平，推动县域经济社会转型提速发展。(二)建设美丽乡村，是改善城乡综合环境、提升对外形象的重要载体。环境的优劣既是一个地方社会进步和管理水平的重要标志，也在很大程度上影响着干部群众的精神状态，更与人民群众的利益息息相关。正是基于这样的认识和考虑，我们从2011年开始就大力开展综合环
14、境建设，经过不懈努力，这项工作已取得了比较好的成效。如何在更高的层次上推进综合环境建设？我们考虑，就是要以美丽乡村建设为抓手和载体，通过典型带动、分批推进，积极打造一批特色鲜明、生态靓丽、宜业发展、文明和谐的美丽城镇、美丽村庄和美丽人家，以此来带动“四大环境”建设向纵深推进，营造宜居、宜业、宜游的优美环境，打造特色品牌、改善对外形象，进一步提升XX县的综合竞争力。(三)建设美丽乡村，是加快繁荣乡村经济、促进群众致富奔小康的重大举措。农村经济发展、群众脱贫致富，是农村工作中的头等大事。从XX县的发展实际来看，目前我们的首要任务，就是加快脱贫致富，早日实现小康社会。美丽乡村建设，几乎涵盖了农村工作
15、的方方面面，涉及各个领域，是对新农村建设的深化和提升，是城乡一体化发展的“升级版”。它的主要建设内容就是通过改善生态环境、培育致富产业、加强基础配套，持续增加群众收入，让群众的生活更幸福、更美满，使乡村面貌极大改观、农村经济得到繁荣发展，从而逐步实现全面建成小康社会的宏伟目标。因此，可以说，建设美丽乡村既是县委、政府响应中央、省市号召而作出的一项重大决策，更是当前和今后一个时期我县深入推进城乡一体化发展的主要载体。各级各部门一定要统一思想，提高认识，切实增强做好美丽乡村建设工作的责任感和紧迫感，把美丽乡村建设作为今后“三农”工作的有力抓手和统揽，作为推进城乡一体化发展的重要载体和举措，作为彰显
16、县域特色、提升XX县形象的有效平台和窗口，立足实际，通盘规划，以更高起点、更严要求，真正抓实、抓好、抓出成效。二、突出重点，把握内涵，扎实推进美丽乡村建设各项任务落实美丽乡村建设，是一个综合的系统工程，点多面广，内涵丰富，涉及产业发展、基础设施、村庄建设、环境整治、公共服务、社会管理等各个方面，我们在工作中必须把握重点，突出特色，体现层次，尤其是要紧紧围绕“美丽”两字做足做好文章。所谓“美丽”，它的基本概念就是好看、漂亮，也就是在形式、布局、风格、内涵等方面接近完美或理想境界，给人以感官和心理上的愉悦。就美丽乡村建设而言，我们不能仅仅将“美丽”定格在表层或外在，而应该从深层次来体现，在人居环境
17、、人文素质、文化氛围等方面，体现美的要素、体现美的内涵，彰显地域特色，最终实现“环境美、生活美、乡风美”的总体目标。具体而言，“环境美”，就是要让群众居住的生态环境优良，村庄规划建设合理，基础设施齐全完善，生产生活条件好；“生活美”，就是要让群众的收入持续增长，享受及时便捷的公共服务，有很好的社会保障，生活的比较幸福、比较舒心；“乡风美”，就是要让群众有文化、有知识、会创业、能致富，有较高的道德素质，有文明健康的生活习惯，乡邻和睦，民风淳朴，社会和谐。当然，只有一家一户都建设美丽了，整个乡村才会美丽。建设美丽乡村，是当前乃至今后几年，全县推进农村改革发展、实现城乡一体化的突破口和主载体，各级各
18、部门要紧密结合“一线两园四区”区域发展、双联行动、扶贫攻坚、环境建设和党的群众路线教育实践活动等工作，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，以展现城乡生态魅力特色、提升群众生活品质为核心，以创新机制制度为保障，坚持高点定位、科学规划，发挥优势、彰显特色，统筹推进“五项行动”，努力打造宜居、宜业、宜游的幸福美好家园。一要突出主体改善人居环境。优美、宜居环境是美丽乡村建设最直观的体现。各乡镇、各有关部门要以小城镇、新农村布局规划为依据，按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能完善”的要求，因地制宜、因村制宜，认真实施好村庄规划、村庄建设和整治工程，着力提升和改善村庄综合
19、面貌。特别是要结合小城镇建设，着力打造一批基础完善、人口集中、产业配套、环境优美的中心村、重点村，逐步发展成新型农村示范社区。要突出抓好城乡综合环境整治，采取综合措施，彻底解决小城镇、公路沿线、中心村和重点村环境卫生脏乱差，街区和主干道沿线交通秩序混乱、乱堆乱搭乱建乱挖等突出问题，并要建立健全乡村环境长效管理机制，实现城乡环境“六化”（绿化、亮化、净化、美化、有序化、便民化）目标。各乡镇要把村庄绿化与发展苗林产业、增加群众收入相结合，以小城镇和村庄绿化片带建设为主体，以道路绿化和庭院绿化为补充，提高乡村绿化综合效益，建设干净、整洁、舒适、美观的绿色生态家园。同时，要抓住建设陇上文化大县的有利时
20、机，加强群众文体广场、文化活动室等基础设施建设，广泛开展各种形式的群众文体活动，不断赋予乡村建设的文化内涵，提升群众生活品质和幸福感。二要统筹力量推进基础建设。基础建设是城乡发展的根本保障。要结合双联行动、扶贫攻坚，多渠道、多途径解决好农村基础设施问题，促进群众生产与生活设施建设同步规划、同步实施，通过由点到面，由面到片，持续推进，最终实现全覆盖、大改善。这里，我要特别强调的是，群众的行路和住房问题，是基础设施建设中的两个关键性问题，我们必须给予高度重视。要按照“路网趋优化、通行提能力、安全有保障、环境更优美”的总体要求，抢抓全市推进农村公路通畅工程的契机，突出抓好乡村主干路网建设，逐步实现所
21、有建制村通油路或水泥路，并不断辐射到村组道路和田间生产道路，确保群众出行安全畅通、生产发展不受影响。要着力解决群众住房难题，通过大力实施农村危改工程、易地扶贫搬迁等项目，让群众永远告别危窑危房，住上安全、宽敞、明亮、舒适的房子。同时，要认真抓好农村教育、文化、卫生机构标准化建设，健全社会保障和救助体系，为群众提供更方便、更快捷的公共服务。三要因地制宜培育特色产业。建设美丽乡村，产业是根基，富民是核心。要继续按照“壮大规模、扩张总量、提升质量、打造品牌”的思路，依托自然条件和资源优势，因地制宜、因势利导，逐步培育壮大苹果、草畜、瓜菜、苗木、药材等致富产业，加快群众脱贫致富步伐。要在南北两川、西南
22、区生态高效农业示范区建设的基础上，以美丽乡村示范村为重点，扎实推进万亩苹果、万只羊场、万亩瓜菜、万亩苗林工程建设，逐步建成一批标准化的种养示范区和生产基地，示范引领乡村生态高效农业遍地开花结果。要按照“生态、高效、可持续”的质量标准，围绕特色产业开发，以土地流转为链接，积极扶持一批产业带动性好、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的龙头企业、家庭农场和种养大户，加快农民专业合作组织规范化发展，努力构建新型农业经营体系，促进原料生产型向商品农业型的转变，不断提升农业产业化水平。要把休闲观光农业、乡村旅游业、现代服务业作为重要产业来培育，逐步发展一批综合效益好的农家乐、主题农场、观光农业基地，促进
23、一、三产和二、三产融合发展，实现群众多元化增收致富。年内要把宁江人家，春荣王台、昔沟，湘乐庞川至白吉湖一线，精心打造成集高效农业、生态旅游、休闲度假为一体的美丽乡村示范带，以此引导现代高效农业基地相对集中布设、连片打造建设。四要创新机制加强社会管理。社会和谐，是美丽乡村建设的题中之义，也是应有之义。我们要重点抓好三个方面：一是要全面加强基层组织建设。通过认真实施“能人治村”等工程，进一步选好用好村级组织“带头人”，真正把有头脑、有魄力、得民心、能干事、善成事的优秀分子配备到村“两委”班子中，不断优化班子结构，提升村级班子带富能力。需要强调的是，实施美丽乡村建设的村子，班子必须是全县的好班子、干
24、部必须是全县的优秀村干部。同时要大力培养一批立志扎根农村、服务群众的乡土人才和致富能人，带动群众增收致富，促进农村经济发展。二是要扎实推进文明创建工作。加强社会主义核心价值观教育，实施好公民道德素质提升工程，广泛开展各类文明创建和评选活动，用先进文化占领群众思想高地，促进群众文明素质提升。县文明办要积极研究，突出重点，创新模式，组织开展一系列评选活动，并对一些好做法和好模式进行认真的总结、提炼和推广；乡村也要针对薄弱方面，突出示范带动，扎实开展一些富有特色、群众喜闻乐见的活动，促进乡风村风文明。三是要不断加强社会管理。认真落实“两议一监督”议事制度，有效推进村务、财务公开，提升村民自治水平。特
25、别是要积极借鉴我们在参与式扶贫工作中探索出的一些好经验、好做法，大力推行“四种参与”模式（群众参与村上的规划决策、项目实施、村务管理、融资发展），不断探索村务管理、社会治安等方面的新机制，深化平安XX县建设，促进社会长期和谐稳定。三、凝心聚力，统筹抓促，全力保障美丽乡村建设取得实效美丽乡村建设事关当前，影响长远，是一项复杂而艰巨的民心工程。各级各部门要多管齐下，长短结合，完善机制，统筹推进，力求实效。一是组织领导要到位。乡村两级是美丽乡村建设的责任主体，乡镇党政“一把手”要把这项工作切实拿在手上，亲自谋划、亲自部署、亲自落实，“快”字当头，“干”字为先，全力抓落实。特别是对这次会议精神，各乡镇
26、要迅速召开班子会、乡村干部会进行传达学习，尽快安排部署好各自的工作，确保在短期内掀起高潮、见到一些成效。分管县级领导和联乡镇领导，要深入建设一线，认真研究解决问题，加强督查指导，创造性地开展工作。县直相关部门要切实按照责任分工，逐条逐项研究实施方案，制定切实可行的推进方案和工作措施，加大工作指导力度，确保乡村建设月月有新气象、年年有大变化。二是协调配合要紧密。美丽乡村建设任务繁重，各相关部门必须通力合作，才能实现预期效果。县领导小组办公室要充分发挥牵头、指导作用，切实搞好组织协调，及时指导乡镇和部门抓好工作。各成员单位特别是涉农部门，要加强沟通，密切协作，全力支持和配合好乡村工作。电力、工商、
27、金融、税务、气象等省市驻宁单位也要强化“一盘棋”思想，按照各自职能和相关分工，积极支持、参与和配合美丽乡村建设。特别是在资金投入上，各级各部门要按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则，及时将各自领域的项目、资金和资源，向美丽乡村示范村布设，提高资金使用效益，保证乡村建设资金投入及时到位。三是舆论宣传要强势。各乡镇、各部门要通过张贴标语、悬挂横幅、设立版面、发送短信等灵活有效的形式，多角度、全方位、深层次地宣传美丽乡村建设的重大意义、重点内容和目标要求，最大限度调动群众参与的积极性，不断凝聚推进工作的正能量。宣传部要牵头抓总，外宣办、电视台等新闻媒体要发挥职能，开设“美丽乡村、你我同行
28、”栏目，经常性地跟踪报道，并大力宣传好工作中的好经验、好做法和树立的先进典型，对工作比较突出的乡村、部门和个人，要予以通报表扬，并积极向省市推介，示范带动促进落实。要通过广泛宣传与深度挖掘相结合，着力营造社会高度关注、干部激情创业、群众普遍参与的浓厚氛围。四是督查考核要严格。县上把美丽乡村建设工作纳入年度综合目标考核序列，并作为领导班子和领导干部评价考核的重要依据，以目标倒逼进度，以考核催生动力，确保美丽乡村建设加快推进。同时，要建立比较完善的工作督查和情况通报制度，采取多种形式，定期不定期对美丽乡村建设工作进展情况进行严格督查，找准问题，督促进度，以真督实查促进真抓实干。需要指出的是，对推进
29、不力的单位和个人，县委、政府将进行严格问责，并责令限期整改落实到位。下各镇治水措施与亮点：自2014年初以来，我镇结合农村环境综合整治和美丽乡村建设，突出特色亮点，积极推进“五水共治”建设：一是重举出击治五水。坚持污水治理先行，对三溪二堰一坑、山塘水库和沟渠的水系环境进行全方位清理整治，抓好汤归堰和石牛堰修复和城镇防洪排涝主体工程，拆除了涉河违建(包括养殖场)共40余处，面积约2万平米，全面清理河道沟渠300余公里，清理垃圾60余万吨，建立健全了河长制、河段长制等河道长效保洁机制，消灭了黑河、臭河、淤河、垃圾河，划定和管护好全镇饮用水资源环保区，实现了全镇洁净的水系环境。二是一村一景美环境。坚
30、持“五水共治”与美丽乡村建设相结合，开展“一村一景，十村示范”建设活动，着力打造精品村、特色村。目前，全镇各村已完成绿化造景25万平方米，建造村级休闲公园10个，荷塘200亩，营造花海5000亩(其中葵花4800亩，荷花200亩)，开展精品村建设7个。其中，西六村建成江南水乡名村，村内建荷花塘种荷花30多亩，建造休闲公园1个，村内空闲宅基地一律栽花植树，农房前门建庭院式围墙，入村口建造村牌坊。杨砩头村建成江南水乡特色村，挖掘千年古堰汤归堰历史文化，专门建造了汤归亭；建鱼塘30亩，推出临波垂钓项目；变旱地劣势为资源优势，发展葵花观光农业；建造休闲公园1个，入村口建造村牌坊。三是比学赶超争上游。首先是镇内村与村之间相比。组织各村党员干部参观西六、杨砩头两个先进村，要求各村学习这两个村的好做法，借鉴好经验，找出自身差距，确定追赶目标。其二是采取“三比”、“三挂”措施。“三比”，就是村与村之间比进度、比特色、比效果。“三挂”，就是“五水共治”和农村环境综合整治与各级补助相挂钩，与村干部报酬相挂钩，与驻村干部奖惩相挂钩。其三是考核验收，分类评比。在工作推进的第一阶段，组织全镇各村主职干部为考核验收组，由他们对各村进行现场考核验收，现场打分，评出一、二、三类村和最差村，显示出了考核评比的民主、公开、公正、公平。