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1、泓域咨询/衡阳汽车检具项目申请报告衡阳汽车检具项目申请报告xx(集团)有限公司报告说明近年来,我国汽车产业蓬勃发展,带动汽车检具这个新兴汽车生产配套产业进入稳定增长期,未来汽车检具市场的发展亦十分可期。预计到2021年,中国汽车检具行业的市场需求将达到123亿元1左右。根据谨慎财务估算,项目总投资17158.40万元,其中:建设投资13296.38万元,占项目总投资的77.49%;建设期利息179.31万元,占项目总投资的1.05%;流动资金3682.71万元,占项目总投资的21.46%。项目正常运营每年营业收入32200.00万元,综合总成本费用25892.21万元,净利润4610.46万元
2、,财务内部收益率20.32%,财务净现值5293.62万元,全部投资回收期5.70年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策,具有前瞻性;项目产品技术及工艺成熟,达到大批量生产的条件,且项目产品性能优越,是推广型产品;项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案;项目设施对环境的影响经评价分析是可行的;根据项目财务评价分析,经济效益好,在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 市场分析9
3、一、 行业竞争格局9二、 市场规模11第二章 项目背景、必要性13一、 行业壁垒13二、 新能源换电站行业发展概况和趋势13三、 切实加快高标准市场体系建设15四、 打造比肩沿海地区的一流营商环境16第三章 绪论17一、 项目概述17二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案21五、 项目预期经济效益规划目标21六、 项目建设进度规划21七、 环境影响22八、 报告编制依据和原则22九、 研究范围23十、 研究结论23十一、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表24第四章 产品规划与建设内容26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产
4、品规划方案一览表26第五章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快构建现代产业体系,全力建设现代产业强市31四、 坚持创新首位战略,建设更高水平的国家创新型城市33五、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析37一、 优势分析(S)37二、 劣势分析(W)38三、 机会分析(O)39四、 威胁分析(T)40第七章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第八章 法人治理结构52一、 股东权利及义务52二、 董事59三、 高级管理人员64四、 监事66第九章 安全生产68一、 编制依据68二、 防范措施71三、 预期效果评价73第十章 项目规划进
5、度75一、 项目进度安排75项目实施进度计划一览表75二、 项目实施保障措施76第十一章 工艺技术分析77一、 企业技术研发分析77二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十二章 环保方案分析83一、 环境保护综述83二、 建设期大气环境影响分析83三、 建设期水环境影响分析84四、 建设期固体废弃物环境影响分析85五、 建设期声环境影响分析85六、 环境影响综合评价85第十三章 项目投资分析87一、 投资估算的编制说明87二、 建设投资估算87建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表90四、 流动资金91流动资金估算表91五、
6、项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 项目经济效益评价96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表101二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十五章 招标方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式110五、 招标信息发布113第十六章 项目风险评估114一、 项目风险分析114二、 项目风险对
7、策116第十七章 总结说明118第十八章 附表120建设投资估算表120建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129第一章 市场分析一、 行业竞争格局1、汽车检具行业竞争格局汽车检具作为非标准的定制化产品,是用于控制汽车零部件和整车尺寸以及零部件之间匹配度的设备工具,结构复杂、对精度要求极高,技术研发能力以及精密加工能力是汽车检具企业的核心竞争力
8、。国内汽车检具行业起步较晚,目前并没有专门的行业协会以及行业标准,国内检具行业竞争力偏弱,在技术研发能力和加工工艺上与欧美国家检具企业也有一定的差距。随着汽车品质要求不断提高以及汽车车型更新换代的速度加快,国内自主研发并生产汽车检具的企业逐渐增多,除了少数高端检具产品市场仍然处于被国外垄断的情况外,其他检具产品大部分已由本土企业自主生产,在国内检具行业形成了大部分企业以中低端产品为主,只有少数企业生产中高端产品的格局。目前国内具有一定规模的汽车检具供应商,如天津汽车模具股份有限公司、广州宁武科技股份有限公司等国内企业经过多年的研发积累和科技创新,自主研发的检具产品相比国外同等产品的成本较低,汽
9、车检具结构功能方面接近国际水平;在制造质量、精度、周期方面也缩小了与国外检具企业之间的差距。国内汽车检具行业正处于成长阶段,行业的集中度较低。汽车检具企业之间的竞争主要表现在产品设计能力、产品质量、产品价格、售后服务等方面,技术研发和人才培养的能力是行业内企业核心竞争力。2、智能装备制造行业竞争格局近年来,国内已发展了一批专业的智能化装备制造企业,他们自主研究开发的智能装备高端产品,在产品性能和技术水平上都有了突破性的进展,能够满足汽车制造、工程机械等领域对智能化装备的需求,部分产品的技术含量已经达到国际水平。此外,应用于汽车生产的智能化装备制造领域,国内企业通过长年的技术积累与资金投入,形成
10、了智能化装备系统集成应用能力,扩大了市场份额,打破了国际巨头的垄断局面。同时,国内发展迅速的自主品牌汽车主机厂因汽车产品更新换代与扩大产能而形成的对智能化生产线的旺盛需求,也为国内智能装备制造行业提供了更加广阔的市场空间。3、新能源换电站行业竞争格局目前,换电站行业正处于起步发展阶段,截至2021年末,国内换电站保有量前十大省份共计1,298座换电站,较2020年底的550座翻了一番,增速超过100%,行业发展迅速。此外,国内换电站行业已处于市场高度集中的竞争格局中,目前国内换电运营商主要有3家,分别是蔚来汽车(789座)、奥动汽车(402座)和杭州伯坦(107座)。二、 市场规模1、检具行业
11、市场规模汽车检具行业是为下游整车制造和汽车零部件客户提供定制检具产品的行业,下游汽车制造行业的发展速度、市场容量直接影响汽车检具行业的供需状况,汽车检具行业周期与汽车制造业息息相关。从全球市场来看,2010年以来,全球汽车市场呈现稳步发展态势。2018年,受全球宏观经济增速整体放缓的影响,全球汽车销售结束了连续7年的上涨趋势,当年产销量分别为9,686.90万辆和9,505.59万辆,同比下降0.45%和0.63%,2019年全球汽车产销量分别为9,178.69万辆9,129.67万辆,同比下降5.25%和3.95%。受新冠肺炎疫情对下游汽车行业及终端市场需求的影响,2020年度全球汽车产销量
12、分别为7,762.20万辆和7,803.00万辆,同比下降15.43%和14.53%,降幅较大。根据IHSMarkit预测,随着疫苗的成功研发、线上汽车销售和各地推行的汽车补贴政策,预计2021年全球汽车市场会有所回暖,在2020年的基础上实现同比9%左右的增长。近年来,我国汽车产业蓬勃发展,带动汽车检具这个新兴汽车生产配套产业进入稳定增长期,未来汽车检具市场的发展亦十分可期。预计到2021年,中国汽车检具行业的市场需求将达到123亿元1左右。2、智能装备行业市场规模智能制造装备是指具有感知、分析、推理、决策、控制功能的制造装备,它是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合。智能装备制
13、造业是为工业生产体系和国民经济各行业直接提供技术设备的战略性产业。2021年我国智能制造装备市场规模为2.42万亿元,预计2022年我国智能制造装备市场规模将超2.6万亿元。未来,在“中国制造2025”战略的不断落实与推进以及物联网、云技术、人工智能等新兴技术的推动下,我国智能装备行业将保持较快增长。3、换电站行业市场规模根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(EVCIPA)统计数据显示,截至2021年末,国内换电站保有量前十大省份共计1,298座换电站,较2020年底的550座翻了一番。目前国内换电运营商主要有3家,分别是蔚来汽车(789座)、奥动汽车(402座)和杭州伯坦(107座)。随着换
14、电模式逐渐被认可,多家企业准备涉足布局换电站领域,相继发布了未来几年的换电站建设规划。第二章 项目背景、必要性一、 行业壁垒1、技术、人才与资本壁垒随着汽车工业对汽车专用设备品质的要求逐步提高,需要行业内企业拥有先进的生产设备及测量设备,而此类设备大多为国外进口,购置成本较高。因此较高的技术、人才与资本壁垒,使很多企业难以进入本行业。2、品牌壁垒行业下游客户主要是汽车主机厂,不同汽车主机厂具有不同的工艺要求以及设计风格,并且对采购产品的技术标准各不相同。基于此,汽车主机厂更倾向于选择有长期合作关系的企业合作,以保证供应的检具、焊装装备等产品符合其特定的要求。此外,汽车检具设计需要主机厂客户提供
15、相关的基础车型数字模型,该数字模型的保密性很高,一经泄漏,后果严重。所以,客户选择有一定品牌效应的供应商也是基于对保密性的考虑。因此,汽车专用设备行业具有较高的品牌壁垒,在行业内拥有品牌效应的企业能较为稳固地占有市场份额。二、 新能源换电站行业发展概况和趋势1、新能源换电站行业发展概况2020年5月的中央政府工作报告在“新基建”的内容中将“建设充电桩”扩展为“增加充电桩、换电站”等设施,这是换电站作为新基建的重要组成部分首次被写入政府报告中,未来,新能源换电站发展前景广阔。2021年5月,行业首份换电模式的标准电动汽车换电安全要求(GB/T40032-2021)由国家市场监督管理总局、国家标准
16、化管理委员会批准发布,并已于2021年11月1日正式开始实施。该标准规定了后来者的入门门槛,同时也保证了用户在使用过程中的安全性,以及换电站的耐久性、可靠性,为行业的健康发展奠定了基础。2022年1月,国家发改委等十部门联合发布了关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见,提出加快换电模式推广应用,围绕矿场、港口、城市运转等短途、高频、重载场景。支持建设布局专用换电站,探索车电分离模式,促进重卡领域和港口内部集卡的电动化转型。探索出租、物流运输等领域的共享换电模式,优化提升共享换电服务体验。2、新能源汽车换电站行业发展趋势(1)在公共交通领域有着广阔的发展空间换电模式在公共交通领
17、域有着较大的发展空间。换电模式推广面临的一些制约因素,如需要电池规格相对一致、需要车辆品牌相对集中、需要配套布局换电站等,在公共交通领域面临的阻力都不大,而其补能高效、快速、安全,降低购置成本等优势,对公共交通领域用车的吸引力极大。随着工信部与各地方政府持续推动公共交通领域全面电动化进程,换电模式有望迎来较大的发展空间。(2)标准化是行业未来改进方向长期以来,国内电动汽车车企各自单独布局换电站,仍处于自行探索阶段,由于对技术路线的理解不同,更换电池包的通用性等方面也存在差异,掌握的电池技术不同,动力电池标准尚未统一,同一车企的不同车型、不同种类采用的电池规格和标准都难达一致,不同车企之间的电池
18、技术、标准和规格差别更大,短期难以实现动力电池互换,严重影响了换电模式的发展,也给新能源汽车的管理和发展增加了难度。换电模式的标准化是未来值得探索和改进的方向,标准化有利于换电运营商降低成本,更利于换电模式的大规模普及。三、 切实加快高标准市场体系建设加快产权制度改革,健全产权执法司法保护制度,全面依法平等保护各种所有制经济产权和合法权益。实施深化要素市场化配置改革行动,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动,加快建立健全要素价格市场化形成机制。加快盘活闲置低效土地,深化“亩均论英雄”改革,创新工业用地供地制度。全面实施市场准入负面清单制度,改革生产许可制度,落实公平竞争审查制度
19、,推动“非禁即入”普遍落实。加快社会信用体系建设,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,争创全国社会信用体系建设示范城市。四、 打造比肩沿海地区的一流营商环境进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,全面实行政府权责清单制度,提高政府效能。健全亲清政商关系的政策体系,大力推行“四到”“四零”服务。实施深化“放管服”改革行动,探索以承诺制为核心的极简审批,健全“证照分离”制度,强化事中事后监管,全面落实“双随机、一公开”制度,全面推行“一件事一次办”,实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办。深化“互联网+监管”,强化市场综合监管,对新产业新业态实行包容审慎监管。深化事业单位分类改革,深化行业协会、
20、商会和中介机构改革。开展营商环境评价和绩效考核。第三章 绪论一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:衡阳汽车检具项目2、承办单位名称:xx(集团)有限公司3、项目性质:扩建4、项目建设地点:xxx5、项目联系人:叶xx(二)主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策
21、、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。当前,国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看,世界经济深度调整、复苏乏力,外部环境的不稳定不确定因素增加,中小企业外贸形势依然严峻,出口增长放缓。从国内看,发展阶段的转变使经济发展进入新常态,经济增速从高速增长转向中高速增长,经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战
22、,企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,公司依然面临着较大的经营压力,资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时,也面临着重大机遇。随着改革的深化,新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进,以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施,企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势,利用好国际国内两个市场、两种资源,抓住发展机遇,转变发展方式,提高发展质量,依靠创业创新开辟发展新路径,赢得发展主动权,实现发展新突破。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,
23、以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 (三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx,占地面积约51.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)产品规划方案根据项目建设规划,达产年产品规划设计方案为:xx套汽车检具/年。二、 项目提出的理由换电模式在公共交通领域有着较大的发展空间。换电模式推广面临的一些制约因素,如需要电池规格相对一致、需要车辆品牌相对集中、需要配套布局换电站等,在公共交通领域面临的阻力都不大,而其补能
24、高效、快速、安全,降低购置成本等优势,对公共交通领域用车的吸引力极大。随着工信部与各地方政府持续推动公共交通领域全面电动化进程,换电模式有望迎来较大的发展空间。结合我市发展实际,今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展质效明显提升。在经济发展质量变革、效率变革、动力变革方面走在全省前列。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展,增长潜力充分发挥,经济结构更加优化,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性显著增强,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,现代产业强市和区域性先进制造业中心建设取得重大进展。创新驱动活力明显增强。在科技创新、产业创新方面走在全省前列。企业创新主体地
25、位和主导作用不断强化,研发投入大幅增加,创新平台不断完善,创新人才加快聚集,创新生态更加优化,自主创新能力显著提升,一批关键核心技术取得突破,区域性科技创新中心建设成效明显。改革开放步伐明显加快。以数字化改革牵引全面深化改革,高标准市场体系基本形成,市场主体更加充满活力,贴心的政务服务、灵活的市场机制、优良的营商环境走在全省前列,更高水平开放型经济新体制基本形成,新发展格局下的区域性枢纽经济中心建设取得明显突破。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资17158.40万元,其中:建设投资13296.38万元,占项目总投资的77.4
26、9%;建设期利息179.31万元,占项目总投资的1.05%;流动资金3682.71万元,占项目总投资的21.46%。四、 资金筹措方案(一)项目资本金筹措方案项目总投资17158.40万元,根据资金筹措方案,xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)9839.54万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额7318.86万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):32200.00万元。2、年综合总成本费用(TC):25892.21万元。3、项目达产年净利润(NP):4610.46万元。4、财务内部收益率(FIRR):20.32%。5、全
27、部投资回收期(Pt):5.70年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):11850.97万元(产值)。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理,符合相关规划和产业政策,通过采取有效的污染防治措施,污染物可做到达标排放,对周边环境的影响在可承受范围内,因此,在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上,从环境影响的角度,本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则(一)编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定;2、建设项目经济评价方法与参数;3、投资项目可行性研
28、究指南;4、项目建设地国民经济发展规划;5、其他相关资料。(二)编制原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。九、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础
29、资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十、 研究结论本项目生产所需的原辅材料来源广泛,产品市场需求旺盛,潜力巨大;本项目产品生产技术先进,产品质量、成本具有较强的竞争力,三废排放少,能够达到国家排放标准;本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设;项目产品畅销,经济效益好,抗风险能力强,社会效
30、益显著,符合国家的产业政策。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34000.00约51.00亩1.1总建筑面积48855.731.2基底面积19720.001.3投资强度万元/亩242.242总投资万元17158.402.1建设投资万元13296.382.1.1工程费用万元11029.582.1.2其他费用万元1962.882.1.3预备费万元303.922.2建设期利息万元179.312.3流动资金万元3682.713资金筹措万元17158.403.1自筹资金万元9839.543.2银行贷款万元7318.864营业收入万元32200.00正常运营年份5总
31、成本费用万元25892.216利润总额万元6147.287净利润万元4610.468所得税万元1536.829增值税万元1337.6010税金及附加万元160.5111纳税总额万元3034.9312工业增加值万元10641.7013盈亏平衡点万元11850.97产值14回收期年5.7015内部收益率20.32%所得税后16财务净现值万元5293.62所得税后第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积34000.00(折合约51.00亩),预计场区规划总建筑面积48855.73。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx(集团)有限公司建设能力分析,建设
32、规模确定达产年产xx套汽车检具,预计年营业收入32200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1汽车检具套xx2汽车检具套xx3汽车检具套xx4.套5.套6.套合计xx32200.00汽车检具行业是
33、为下游整车制造和汽车零部件客户提供定制检具产品的行业,下游汽车制造行业的发展速度、市场容量直接影响汽车检具行业的供需状况,汽车检具行业周期与汽车制造业息息相关。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;应充分利用天然地形,选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况衡阳,湖南省辖地级市,位于中国南部,湖南省中南部,是长江中游城市群重要成员,湖南省域副中心城市,湘南地区的政治、经济、军事、文化中心。衡阳城区横跨湘江,是湖南省以及中南地区重要的交通枢纽之一,多条重要公路、铁路干线在此交会。衡阳处于中南地区凹形面轴带
34、部分,构成典型的盆地形势,属亚热带季风气候。衡阳市下辖5区5县,代管2县级市,总面积15310平方公里。根据第七次人口普查数据,衡阳市常住人口为664.5243万人。衡阳是中南地区重要的工业城市,是“中国制造2025”试点示范城市群城市之一,拥有湖南第一家综合保税区和国家级高新区,被定位为国家承接产业转移示范区以及全国加工贸易重点承接地。衡阳也是国家服务业综合配套改革试点城市、国家生态文明先行示范区,国家园林城市,中国“中国抗战纪念城”。衡阳拥有南华大学、衡阳师范学院、湖南工学院等15所高校。衡阳被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2020年10月,被评为全国双拥模范城(县)。2021
35、年1月14日,衡阳被正式命名为20182020周期国家卫生城市。“十三五”时期是我市发展极不平凡、极为重要的五年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击,市委团结带领全市人民,坚持一张好的蓝图干到底,大力实施“一体两翼”发展战略,扎实推动中国特色社会主义在衡阳生动实践。经济实力迈上新台阶,主要经济指标增速稳居全省第一方阵,预计2020年全市地区生产总值突破3500亿元,经济高质量发展特征逐步显现。产业发展实现新突破,8大产业基地加快建设,优势产业链持续发展壮大,稳增长的底气越发充盈。改革创新激发新活力,供给侧结构性改革取得重大战略成果,国家创新型城市
36、建设扎实推进,创新驱动发展成效明显,数字经济来势喜人。对外开放拓展新局面,被明确为省域副中心城市,获批国家大城市、湘南地区中心城市、湘南湘西承接产业转移示范区、陆港型国家物流枢纽承载城市等金字招牌,开放平台集聚引领作用强劲,中欧班列正式开行,外经外贸持续活跃。三大攻坚战取得新成就,易地扶贫搬迁实现应搬尽搬,贫困县、贫困村全部脱贫摘帽,农村贫困人口全部脱贫;一体推进治山、治水、治气、治城,最美地级市初步呈现;风险防控有力有效。社会民生得到新改善,义务教育超大班额彻底清零,居民收入较快增长,社会保障体系更加健全,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。成功举办湖南省第十三届运动会和第十届残疾人运动会。治
37、理体系和治理能力现代化实现新提升,全面从严治党成效显著,民主法治建设有力推进,宣传思想文化工作不断加强,国防动员和后备力量建设水平明显提升,社会大局和谐稳定。经过五年努力,“十三五”规划目标任务即将完成,全面建成小康社会胜利在望,全市经济社会发展取得了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。从全球看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,和平与发展仍然是时代主题;但世界百年未有之大变局进入加速演变期,经济全球化遭遇逆流,全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量。从全国看,我国进入新发展阶段,经济长期向好的基本面没有改变,制度优势显著,治理效能提升,发展
38、韧性强劲;但发展不平衡不充分问题仍然突出,高质量发展的动能不够强劲。从全省看,我省创新引领开放崛起蹄疾步稳,产业转型升级加快推进,赋予了湖南在新时代的新定位新使命新任务,湖南迎来了全新的重大发展机遇;但经济结构质量不优、农业农村发展不足、城乡低收入群体增收较难等短板弱项有待补齐拉长,生态环保、民生改善、风险防控压力仍然较大。从我市看,区位优势突出,产业基础厚实,人力、科教、医疗资源丰富,随着我市“一体两翼”发展战略的深入推进和省委省政府明确定位我市为省域副中心城市,战略地位日益凸显,衡阳一地一域的发展与全省全国的联系联动更加紧密,机遇潜能前所未有;但产业带动能力不强、县域经济发展动力不足、村级
39、集体经济薄弱、重点领域关键环节改革步伐不快等问题亟待解决,城市空间掣肘经济社会发展,营商环境有待进一步优化提升。三、 加快构建现代产业体系,全力建设现代产业强市坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推进产业基础高级化、产业链现代化,建立制造、智造与创造相互促进,先进制造业与现代服务业深度融合,工业化与信息化深度融合,三次产业结构合理,科技文化人才支撑有力的现代产业架构体系,打造具有衡阳特色和品牌的现代产业高地,重塑“衡阳制造”辉煌。(一)建设区域性先进制造业中心保持制造业比重基本稳定,巩固壮大实体经济根基。全面提升制造业核心竞争力,依托资源禀赋和产业基础,加快传统制造业改造提升和新兴制造业发展培
40、育,打造国家级有色金属与合金新材料产业基地、全国化工新材料特色产业基地、以新能源汽车为引领的区域性汽车产业基地等,大力培育一批千亿级产业、百亿企业。加快推进钢管精深加工和信息技术升级改造,大力建设“钢管之都”。实施领军企业“上市工程”,打造一批行业龙头、专精特新“小巨人”和“单项冠军”“隐形冠军”企业,形成优秀独特的上市企业“衡阳板块”。实施质量品牌“提质工程”,加强标准、计量、专利、检测等建设,全面提升衡阳制造竞争力和美誉(二)提升产业链供应链现代化水平聚焦特色优势产业链,大力实施产业链“链长制”,加大建链补链延链强链力度,推动全产业链优化升级。坚持产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、政
41、策链深度融合,提升产业链供应链稳定性和竞争力。实施产业基础再造工程,不断提升核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力。全领域赋能企业成长,提升产业链龙头企业核心环节能级,提升主导产业本地配套率,打造自主可控、安全高效的产业链供应链。优化区域产业链布局,深入推进“一轴三廊”产业集聚区建设,实施产业园区提质工程,支持共建“飞地园区”,全面提升园区产业承载能力和产业服务能力,打造一批特色产业小镇。(三)打造数字经济创新发展示范基地大力实施数据支持“两网工程”,充分发挥互联网骨干网节点城市优势,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济与产业链建设、实体经
42、济深度融合,打造数字衡阳名片。加快数字社会、数字政府以及数字乡村建设,推动各地区各部门间数据资源整合、共享交换,不断提高社会治理、公共服务、教育医疗等数字化、智能化水平。全方位开放应用场景,促进数字产品应用创新融合发展,建设场景应用强市。扩大基础公共信息数据有序开放共享,推动数据资源开发利用。构建数字经济生态体系,大力培养数字经济技能人才,推进线上线下联动、跨界业务融合。强化数字经济信息安全,构建信息安全管理体系。四、 坚持创新首位战略,建设更高水平的国家创新型城市坚持创新在衡阳现代化建设全局中的核心地位,深入实施创新驱动和科教兴市、人才强市战略,完善全域创新体系,加快打造人才引领优势、创新策
43、源优势、产业创新优势和创新生态优势,打造区域性科技创新中心。(一)全方位推进人才蓄积集聚深入实施“人才雁阵”行动计划,健全人才政策“1+N”文件体系,开展“万雁入衡”引才行动。综合运用“UP模式”、柔性引才、靶向引才、专家荐才等招才引智机制,协调培养引进一批科技领军人才、创新团队和青年科技人才,壮大基础研究人才、高水平工程师和高技能人才队伍,建立衡阳市优秀专家队伍。完善高层次人才管理机制,探索实行年薪制度和竞争性人才使用机制。推进人才分类评价改革,健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。支持科技人员携带科技成果来衡创新创业。优化人才发展服务环境,构建集成式、智慧化、全流程的“
44、人才生态圈”。(二)集中力量建设创新策源地高质量建设以衡州大道科创走廊为主平台的创新策源地,发挥科技创新出发地、原始创新策源地和自主创新主阵地作用,提高高校创新能力,加快建设高水平研究型大学,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享,推动产教研深度融合,打造全省一流的大学城、科技城、创业城。加强战略性前瞻性基础研究,滚动编制关键核心技术攻关清单和进口替代清单,组织实施产业链科技攻关,突破一批“卡脖子”技术。用好衡阳市经济社会创新发展智库,充分发挥院士工作站作用,加大重点实验室、工程研究中心、企业技术中心培育建设力度,打造高水平新型研发机构。推进县域创新发展,培育建设一批创新型县市。(
45、三)完善以企业为主体的技术创新体系深入实施高新技术企业培育计划,促进各类创新要素向企业集聚,鼓励企业加大研发投入,大力培育高新技术企业、科技型中小企业及“专精特新”企业,促进初创型成长性科创企业发展。实施科创动能“蓄积工程”,大力发展孵化基础、创新工场、众创空间等创新创业平台,加强共性技术平台建设,培育一批知名科技服务机构,支持企业牵头组建创新联合体和知识产权联盟,促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。支持装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用,探索首购首用风险补偿制度。(四)健全创新体制机制全面优化创新生态,加大研发投入,强化多主体协同、多要素联动、多领域互动的系统性创新机制,推动项目
46、、基地、人才、资金一体化配置,打造一流创新环境。探索落实关键核心技术攻关新型举国体制的衡阳模式,推动创新资源进一步聚焦。改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度。实施科技成果转化计划,大幅提高本地转化率,打通基础研究到产业化的绿色通道。实施质量品牌提质行动,加强知识产权保护,鼓励企业参与甚至主导国际、国家和行业标准制定。深化科研放权赋能,支持高校、科研机构扩大科研自主权,推动与更多“大院大所”“名校名企”合作共建新型研发机构。大力弘扬科学家精神和工匠精神,加大科技奖励力度,完善科技奖励制度。加强学风建设,做好科普工作,提升公民科学素养和创新意识。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展,符合城乡规划和相关标准规范,保证城乡公共安全和项目建设安全,满足项目科研、生产要求,社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 SWOT分析一、 优势分析(S)(一