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1、目录第一章 项目建设背景及必要性分析7一、 行业的基本风险特征7二、 行业规模8第二章 市场预测9一、 汽车零部件市场规模9二、 影响行业发展的有利和不利因素9三、 汽车市场规模12第三章 项目承办单位基本情况14一、 公司基本信息14二、 公司简介14三、 公司竞争优势15四、 公司主要财务数据16公司合并资产负债表主要数据16公司合并利润表主要数据17五、 核心人员介绍17六、 经营宗旨19七、 公司发展规划19第四章 绪论21一、 项目名称及项目单位21二、 项目建设地点21三、 可行性研究范围21四、 编制依据和技术原则22五、 建设背景、规模23六、 项目建设进度23七、 原辅材料及
2、设备24八、 环境影响24九、 建设投资估算24十、 项目主要技术经济指标25主要经济指标一览表25十一、 主要结论及建议27第五章 产品方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表29第六章 选址方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展34四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价40第七章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第八章 SWOT分析45一、 优势分析(S)45二、 劣势分析(W)46三、 机会分析(O)47四、 威胁分析(T)47第九章 安全生产分析5
3、3一、 编制依据53二、 防范措施54三、 预期效果评价58第十章 进度计划60一、 项目进度安排60项目实施进度计划一览表60二、 项目实施保障措施61第十一章 原材料及成品管理62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第十二章 工艺技术说明63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析65三、 质量管理66四、 项目技术流程67五、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第十三章 投资估算70一、 编制说明70二、 建设投资70建筑工程投资一览表71主要设备购置一览表72建设投资估算表73三、 建设期利息74建设期利息估算表74固定资产投资估算
4、表75四、 流动资金76流动资金估算表76五、 项目总投资77总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表79第十四章 经济效益80一、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表81固定资产折旧费估算表82无形资产和其他资产摊销估算表83利润及利润分配表84二、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87三、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89第十五章 项目招标方案91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求91四、 招标组织方式92五、 招标信息发布95第十六章 项目总结分析96第十七章 附表98建
5、设投资估算表98建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表105项目投资现金流量表106第一章 项目建设背景及必要性分析一、 行业的基本风险特征1、宏观经济波动风险汽车行业与宏观经济运行周期联系紧密,且与宏观经济呈正向波动。我国汽车零配件企业多为中小企业,抵御宏观经济风险的能力较弱,一旦出现周期性经济衰退,许多企业将面临破产或倒闭的风险。因此汽车零部件行业面临着宏观经济波动的风
6、险。2、政策风险汽车行业的快速发展得益于国家不断出台的产业支持政策。但随着行业的不断发展,交通拥堵和环境污染将成为必须要面对的问题。若国家不再出台相关鼓励政策或减少对汽车及其零配件行业的支持力度,那么汽车行业发展将会受到重大影响。3、市场风险汽车及其零配件市场竞争激烈,毛利率有下降的趋势。汽车零配件企业对于下游整车生产企业具有较大的依赖性,并且随着汽车行业集中化程度的提升,上游汽车零配件企业的议价能力还会进一步减弱,面临较大的市场风险。4、技术创新风险随着市场对汽车性能、安全等要求的不断提高,汽车行业技术革新和更新换代的速度将显著加快。企业需根据市场变化,加快产品的开发和技术储备,以应对技术革
7、新带来的冲击。二、 行业规模汽车产业是国民经济支柱产业之一,而汽车零部件行业作为汽车工业发展的基础,对国家经济、生活和社会的发展有重大推动作用。近年来,国家十分重视汽车及零部件行业的发展,出台一系列政策,为提高我国汽车产业的发展提供了良好的空间,市场规模因此也显著提升。第二章 市场预测一、 汽车零部件市场规模随着汽车行业的快速发展,汽车零部件市场也具有较好的市场前景。根据国家统计局数据显示,2011年到2015年,汽车、摩托车及零配件零售市场成交额从3333.67亿元,增长至4474.56亿元,实现较大规模增长。汽车、摩托车及零配件批发市场成交额从1848.14亿元增长至1935.31亿元,实
8、现小幅增长。随着我国汽车行业的高速发展、汽车保有量的增加以及汽车零部件出口市场的扩大,我国汽车零部件行业得到了迅速发展,增长速度整体高于我国整车行业。2014年我国汽车零配件行业销售收入29073.94亿元,到2015年行业销售收入达到了30744.3亿元。随着我国汽车行业整体规模的稳步发展,汽车零配件行业的增长规模也将会稳定增加,按照2011年至2015年汽车零配件行业销售收入的年均增长率13.8%,预测到2020年我国汽车零配件市场销售规模可达5万亿左右。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素(1)宏观经济及居民收入持续增长近年来,我国宏观经济保持快速增长,人均可支配收入不断增加,
9、居民购买力不断提高,消费由过去的以基本生活为主逐渐向改善生活质量和生活便利性等方面转变,这为汽车行业的发展提供了良好的发展环境。未来我国仍将处于大规模城镇化发展阶段,这一阶段我国宏观经济会保持较快增长速度,消费结构持续升级。宏观经济的持续向好,预示着我国汽车产业在未来较长的时间里仍将保持较快的发展速度。(2)国家产业政策的支持我国将汽车工业列为国民经济发展的支柱产业之一,并规划在我国培育一批具有国际竞争优势的零部件生产企业,使其进入国际汽车零部件采购体系,并力争使我国成为世界汽车零部件的供应基地。中央和地方政府先后出台了一系列相关产业政策,支持汽车工业,尤其是自主品牌的整车和零部件生产企业的发
10、展,如国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)、汽车产业发展政策、汽车产业调整和振兴规划、关于汽车工业结构调整意见的通知等。(3)汽车行业处于增长期,市场需求较高汽车零部件行业是汽车工业的基础,随着我国汽车产量的不断增长,未来我国对汽车零部件的市场需求也会同步增长。对比发达国家,综合分析我国汽车千人保有量,人均可支配收入水平以及近年来汽车工业的发展速度,我国的汽车消费市场仍处于成长阶段,在未来相当长的一段时期内,我国汽车产业仍有较大的发展空间,这为我国汽车零部件行业的长期稳定增长提供了良好的机会。(4)节能减排要求的不断提高,推动汽车零部件
11、行业的技术发展在汽车产业不断发展的同时,汽车的节能减排的要求也在不断的提高。随着我国国三排放标准和国四排放标准的逐步实施,部分高能耗、高排放的汽车零部件将被具有高技术含量的节能环保型产品所替代,这将推动汽车零部件行业的技术升级,扩大满足新的节能环保要求的汽车零部件的市场空间。(5)自主品牌整车制造企业的崛起,有利于我国汽车零部件行业的成长自主品牌整车制造企业因地缘和成本的因素,倾向于向内资汽车零部件厂商采购零部件,这为内资汽车零部件厂商提供了产品订单。原来自主品牌整车制造企业主要集中于商用车制造领域,在乘用车制造领域的市场份额较小。自主品牌整车制造企业的发展壮大将会带动了内资汽车零部件行业的发
12、展,为内资汽车零部件企业提供市场空间。2、不利因素(1)企业规模偏小,产品结构不合理目前,我国汽车零部件企业数量众多,但规模较小,产业集中度低,产品在精度和寿命方面相比国外同类产品具有一定差距,研发能力也相对缺乏,使得新产品的开发能力不能满足汽车产品更新换代的需要,难以形成规模优势和较强的竞争力,大多数生产企业只能从事简单加工服务或生产低价产品,通过一味的价格竞争来获得加工订单,往往只能获取较低的利润率。(2)原材料价格的波动和人工工资的增长对行业盈利水平造成影响近年来,受铁矿石、石油等基础原料价格波动的影响,钢材、塑料等原材料价格出现了较大波动,直接影响行业利润和价格的稳定。而人工工资的增长
13、直接影响行业盈利水平。三、 汽车市场规模2015年,我国汽车制造业主营业务收入总额达到70274.9亿元,2016年收入则超8万亿,达到80185.8亿元。随着中国汽车产业的发展,汽车消费需求将越来越多。根据预计,2017年我国汽车制造业销售收入将达到80794亿元,未来五年(2016-2020)年均复合增长率约为8.60%,2020年销售收入将达到104048亿元。2016年我国汽车产销量再创历史新高,汽车产销分别完成2811.9万辆和2802.8万辆,比上年同期分别增长14.5%和13.7%。全年汽车产销均超2800万辆,连续八年蝉联全球第一。中国汽车工业协会预计2017年中国汽车销量约2
14、940万辆。第三章 项目承办单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称:xx有限责任公司2、法定代表人:冯xx3、注册资本:650万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2014-12-227、营业期限:2014-12-22至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事汽车制动零件相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,
15、并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。展望未来,公司将围绕企业发展目标的实现,在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下,围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑,推动体制机制改革和管理及业务模式的创新,加强团队能力建设,提升核心竞争力,努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 公司竞争优势(一)公司具有技术研发优势,创新
16、能力突出公司在研发方面投入较高,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外,公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。(二)公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成,与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍,为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。(三)公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务,树立了良好的品牌形象,获得了较高的客户认可度。公司通
17、过与优质客户保持稳定的合作关系,对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻,有利于研发生产更符合市场需求产品,提高公司的核心竞争力。(四)公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕,已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势;同时随着行业的深度整合,行业集中度提升,下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定,在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额19493.7915595.0314620.34负债总额7
18、178.675742.945384.00股东权益合计12315.129852.109236.34公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入49614.2439691.3937210.68营业利润8771.997017.596578.99利润总额8120.306496.246090.23净利润6090.234750.384384.97归属于母公司所有者的净利润6090.234750.384384.97五、 核心人员介绍1、冯xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售
19、部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月至今任公司监事会主席。2、汪xx,中国国籍,无永久境外居留权,1961年出生,本科学历,高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。3、莫xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、谭xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至
20、2002年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。5、黎xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971年出生,本科学历,中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、魏xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、严xx,中国国籍,1978
21、年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、向xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨运用现代科学管理方法,保证公司在市场竞争中获得成功,使全体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。七、 公司发展规划(一)战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。(二)措施及实施效果公司立足于本行业,以先进的技术和高品质
22、的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求,为国内外生产商率先提供多种产品,为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献,同时通过与产业链优质客户紧密合作,为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合,建立创新引领、合作共赢的模式,再造行业新格局。(三)未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念,充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力,为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年,公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售,在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提
23、供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年,以蓬勃发展的中国市场为核心,利用中国“一带一路”发展机遇,利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法,掌握国际领先的技术,使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 绪论一、 项目名称及项目单位项目名称:中山汽车制动零件项目项目单位:xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx(以最终选址方案为准),占地面积约95.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析;2、建设规模的确定;3、建设场地及建设条件;4、工程设计
24、方案;5、节能;6、环境保护、劳动安全、卫生与消防;7、组织机构与人力资源配置;8、项目招标方案;9、投资估算和资金筹措;10、财务分析。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托;2、国家和地方有关政策、法规、规划;3、现行有关技术规范、标准和规定;4、相关产业发展规划、政策;5、项目承办单位提供的基础资料。(二)技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠,保证项目投产后,能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠,并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保
25、护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求,符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案,以最大程度减少投资,提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性,实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模(一)项目背景汽车行业的快速发展得益于国家不断出台的产业支持政策。但随着行业的不断发展,交通拥堵和环境污染将成为必须要面对的问题。若国家不再出台相关鼓励政策或减少对汽车及其零配件行业的支持力度,那么汽车行业发展将会受到重大影响。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面
26、积63333.00(折合约95.00亩),预计场区规划总建筑面积116303.90。其中:生产工程82113.75,仓储工程17811.27,行政办公及生活服务设施12229.30,公共工程4149.58。项目建成后,形成年产xx千件汽车制动零件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢卷、镀锌板、液压油、齿轮油、蜗轮蜗杆油、焊丝、冲压件、配套件、模具。(二)主要设
27、备主要设备包括:开卷机、整平机、剪切对焊机、储料坑、伺服送料机、在线预冲孔平台、辊压成型、切断机、下料平台、自动码垛机、后冲切平台。八、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理,保证治理资金落实到位,保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”,且加强污染治理措施和设备的运行管理,实施排污总量控制,则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响,从环境保护角度分析,本项目是可行的。九、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资43135.48万元,其中:建设投资33817.89万元,占项目总投
28、资的78.40%;建设期利息851.08万元,占项目总投资的1.97%;流动资金8466.51万元,占项目总投资的19.63%。(二)建设投资构成本期项目建设投资33817.89万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用29044.77万元,工程建设其他费用4038.49万元,预备费734.63万元。十、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入74300.00万元,综合总成本费用60011.66万元,纳税总额6836.51万元,净利润10446.71万元,财务内部收益率17.84%,财务净现值5923.18万元,全部投资回收期6.30年
29、。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积116303.901.2基底面积39899.791.3投资强度万元/亩342.822总投资万元43135.482.1建设投资万元33817.892.1.1工程费用万元29044.772.1.2其他费用万元4038.492.1.3预备费万元734.632.2建设期利息万元851.082.3流动资金万元8466.513资金筹措万元43135.483.1自筹资金万元25766.513.2银行贷款万元17368.974营业收入万元74300.00正常运营年份5总成本费用万元6001
30、1.66""6利润总额万元13928.95""7净利润万元10446.71""8所得税万元3482.24""9增值税万元2994.88""10税金及附加万元359.39""11纳税总额万元6836.51""12工业增加值万元23052.41""13盈亏平衡点万元29587.52产值14回收期年6.3015内部收益率17.84%所得税后16财务净现值万元5923.18所得税后十一、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策,具有前瞻性;项目
31、产品技术及工艺成熟,达到大批量生产的条件,且项目产品性能优越,是推广型产品;项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案;项目设施对环境的影响经评价分析是可行的;根据项目财务评价分析,经济效益好,在财务方面是充分可行的。第五章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积63333.00(折合约95.00亩),预计场区规划总建筑面积116303.90。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xx千件汽车制动零件,预计年营业收入74300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状
32、况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。在汽车产业不断发展的同时,汽车的节能减排的要求也在不断的提高。随着我国国三排放标准和国四排放标准的逐步实施,部分高能耗、高排放的汽车零部件将被具有高技术含量的节能环保型产品所替代,这将推动汽车零部件行业的技术升级,扩大满足新的节能环保要求的汽车零部件的市场空间。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设
33、计产量产值1汽车制动零件千件xxx2汽车制动零件千件xxx3汽车制动零件千件xxx4.千件5.千件6.千件合计xx74300.00第六章 选址方案一、 项目选址原则节约土地资源,充分利用空闲地、非耕地或荒地,尽可能不占良田或少占耕地;应充分利用天然地形,选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况广东省中山市,古称香山,人杰地灵,名人辈出,是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部,珠江口西岸,北连广州,毗邻港澳,总面积1783.67平方公里,常住人口338万人,连续多年位居广东省经济总量前列。中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。经济结构持续优化
34、。2020年全市地区生产总值(GDP)达到3151.6亿元,地方一般公共预算收入287.5亿元。三次产业结构调整至2.3:49.4:48.3,现代服务业增加值占服务业增加值比重、先进制造业增加值占制造业增加值比重分别提升至62.2%、52.5%。各类市场主体总量超过46万户。创新能力稳步提升。每万人发明专利拥有量24.5件,高新技术企业超2500家,引进省级创新团队5个、市级科研团队46个,规上工业企业研发机构覆盖率超过40%,省级新型研发机构增至8家,省级工程技术研究中心增至343家,中山光子科学中心和中山先进低温研究院两大科技基础设施、中科院药物创新研究院中山研究院、哈工大机器人(中山)无
35、人装备与人工智能研究院等一批高端研发平台落地。改革开放不断深化。营商环境综合改革扎实推进,开展智能审批服务,实现简易事项100%即来即办、市级政务服务事项100%网上可办,构建全市信用联合奖惩一张网,法治化营商环境考评全省第一。铁腕治理土地、规划乱象,上收镇街规划编制权限,重塑国土空间规划体系。获批设立中国(中山)跨境电子商务综合试验区,与全球213个国家和地区互通贸易往来,一般贸易出口占比提升至62%。成功举办第三、四届海峡两岸中山论坛。“十四五”时期,我市发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。从国际看,当今世界正经历百年未有
36、之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍是时代主题,人类命运共同体理念深入人心。同时,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。中山必须强化全球视野和前瞻思维,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,在新的国际经济坐标体系中谋划更高质量发展。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,制度优势突出,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会
37、大局稳定,稳定持续发展具有多方面优势和条件。同时,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。中山必须牢牢把握我国新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,借助国内超大规模市场优势,以扩大内需为战略基点,深度参与国内国际双循环,开启新时代质量型发展新路径,在服务国家战略中提升发展能级。从区域看,国家大力推进以城市群为主体形态的区域发展布局,京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域发展加速推进,我省“一核一带一区”、都市圈发展格局加速形成。随着区域一体化进程加快,要素资源流动更加便捷,长三角等区域城市发挥腹地辽阔优势,大力吸引
38、资源要素集聚;大湾区内各城市正在积极塑造自身比较优势增强核心竞争力,城市竞合发展呈现新态势。中山作为珠三角重要城市和大湾区重要节点城市,必须更加积极融入国家和省重大发展战略,做实做强做优实体经济,重塑高质量发展新优势,努力在新一轮城市竞合中赢得先机。从市内看,我市发展呈现新的阶段性特征,未来五年正处于跨越转型发展关口的攻坚阶段。一是处于打赢经济翻身仗关键期。经济发展面临土地碎片、产业升级、交通瓶颈、队伍建设等“四个之困”,全力稳住经济基本盘,奋力打赢经济翻身仗,在全省保位争先的要求更加迫切。二是处于竞争优势重塑期。部分传统产业进入平台期可能性加大,新产业新业态规模较小,原有竞争优势面临新挑战,
39、参与构建新发展格局任务艰巨,推动新旧动能加速转换、经济结构加快调整的要求更加迫切。三是处于区域协调发展深化期。区域一体化发展背景下,镇街发展能级已不能适应城市竞争新形势,镇街抱团协作、整合发展的要求更加迫切。四是处于全面深化改革攻坚期。体制机制、营商环境等一些重大改革还存在短板弱项,进一步深化改革创新的要求更加迫切。五是处于生态环境提升期。人民对美好生态环境的需求越来越高,推动生态环境根本好转、不断提升生态系统质量的要求更加迫切。六是处于社会转型加速期。我市外来人口多、毗邻港澳,社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变复杂,全面提升治理能力的要求更加迫切。伴随以上新特征、新趋势,我市经济社会发展中
40、不平衡、不充分的矛盾依然突出,一些深层次矛盾正在凸显,主要表现在:一是经济高质量发展任重道远。科技创新要素保障不足,产业平台承载能力不强,引领型龙头企业缺乏,经济持续稳定健康发展的新动能未全面形成。二是城市吸引力影响力有待提升。营商环境部分领域创新不足、力度不大,城市规划建设品质总体不高,资源要素分散化、碎片化严重,与湾区一流城市要求存在较大差距。三是社会民生领域尚有不少短板。生态环境综合治理还需加强,公共卫生应急管理体系还不够完善,平安中山建设还需深入,教育、医疗、交通、养老、育幼等优质公共服务供给与群众期待依然存在差距。这些问题都事关民生、影响全局、涉及长远,必须在“十四五”时期加以妥善解
41、决。综合研判,尽管外部环境和自身条件发生了明显变化,不确定性显著提升,但我市产业基础扎实,城市功能加快完善,经济社会平稳健康发展的基础依然坚实,应对重大风险和挑战的能力不断增强。同时,我市面临“双区驱动”重大机遇,为应对新挑战、增创新优势、实现新发展注入强大动力,特别是深中通道的建成通车,将使中山成为珠江口东西两岸融合互动发展的枢纽,有力牵引带动我市加快高质量发展。我市完全有信心有能力有条件在危机中育先机、于变局中开新局,在全面推进社会主义现代化建设中开新篇、建新功。三、 创新驱动发展展望2035年,中山经济实力、科技实力、城市功能品质、人民生活水平稳居全国同类城市前列,基本实现社会主义现代化
42、,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列、再创新的辉煌。经济高质量发展取得重大进展,经济总量迈上新台阶,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化,迈入国家创新型城市前列,建成现代化经济体系,形成国际一流的营商环境,国际合作和竞争优势更加显著,形成高水平全面开放新格局。基本实现市域治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一。率先建成教育强市、文化强市、体育强市、健康中山,市民素质和社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式,资源节约集约利用水平国内领先,生态环境质量实现根本性
43、改善,建成岭南特色的美丽生态城。人民生活更加美好,共同富裕率先取得实质性进展,人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,城乡区域发展和居民生活水平均衡度持续领先,基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。四、 社会经济发展目标“十四五”时期,中山将开启全面建设社会主义现代化新征程,建设更具实力、更富活力、更有魅力的国际化现代化创新型城市,奋力打造“湾区枢纽、精品中山”,努力建设珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。综合考虑未来五年发展趋势和条件,我市“十四五”时期经济社会发展努力实现以下目标:努力打
44、造湾区经济发展新增长极。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展,GDP年均增长6.5%左右。国家创新型城市取得突破性进展,研发经费投入年均增长10%左右,规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%以上,高新技术企业突破4200家,基本建成大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。现代化经济体系建设取得重大进展,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别达到50%和25%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%,培育1个产值5000亿元(智能家居)、1个3000亿元(电子信息)、1个2000亿元(装备制造)、1个100
45、0亿元(健康医药)产业集群,打造一批国家级先进制造业集群。努力打造改革开放新高地。改革的系统性整体性协同性进一步增强,重点领域和关键环节攻坚取得重大进展,产权制度、要素市场化配置体制机制、投融资机制、国有企业改革、行政管理体制、城市空间治理、生态环境治理机制等重点领域取得一批重大改革成果,高标准市场体系基本建成,市场主体充满活力,重大平台建设实现突破,项目审批、工程建设等事权下放力度进一步加大,市镇两级运转机制更加顺畅。双向开放迈上新台阶,与港澳合作、深中一体化发展取得示范性成就,为全省构建“一核一带一区”区域发展格局提供重要支撑。贸易和投资便利化自由化接近国际先进地区水平,全球资源配置能力显
46、著提升,高水平开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向全面融入湾区城市群发展体系坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”、以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引,积极融入“一核一带一区”区域发展格局,做好“东承”文章,强化“西接”功能,努力在参与“双区”建设中走在前列。(一)推动城市环湾布局向东发展坚定不移实施城市环湾布局向东发展战略,加快产业梯度布局和城市功能科学划分,进一步拉大城市发展框架,构建“三核两带一轴多支点”城市发展新格局。(二)打造湾区西部重要综合交通枢纽建设更具辐射力的对外通道体系。加快构建高铁、城际、地铁、高速、快线、港口等无缝对接的现代化综合立体交通体系,形成东承西接、南北贯通的交通格局,实现与珠三角主要城市间1小时通达。积极融入湾区轨道交通网,加快深江铁路、南沙港铁路建设,推动广州至珠海(澳门)高铁规划建设,加快推动南沙至珠海(中山)城际建设,谋划推动深大城