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1、泓域咨询/辽阳光伏辅材项目实施方案报告说明大尺寸硅片占比逐步提升。目前市场上硅片尺寸较多，主要为小于166mm、166mm、182mm、210mm等。根据CPIA数据显示，2020年小于166mm硅片是市场主流，但由于大尺寸硅片能降低硅片的制造成本，预计未来硅片将向大尺寸发展，而硅片尺寸越大，所需要的光伏玻璃也就越多。根据谨慎财务估算，项目总投资7483.05万元，其中：建设投资5556.30万元，占项目总投资的74.25%；建设期利息141.00万元，占项目总投资的1.88%；流动资金1785.75万元，占项目总投资的23.86%。项目正常运营每年营业收入16500.00万元，综合总成本费用
2、13032.50万元，净利润2538.18万元，财务内部收益率25.41%，财务净现值3255.17万元，全部投资回收期5.63年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参
3、考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 市场预测8一、 2022年光伏辅材增长确定性较强8二、 下游需求回暖，光伏辅材迎腾飞8第二章 总论11一、 项目概述11二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标14六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围15十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第三章 背景、必要性分析19一、 双
4、碳政策助力光伏产业链19二、 双寡头格局稳定21三、 共挤POE胶膜是未来发展趋势22四、 激发人才创新活力22五、 项目实施的必要性24第四章 项目选址25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创建民营经济发展新环境29四、 项目选址综合评价30第五章 建筑工程可行性分析32一、 项目工程设计总体要求32二、 建设方案32三、 建筑工程建设指标35建筑工程投资一览表36第六章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施39第七章 运营管理模式42一、 公司经营宗旨42二、 公司的目标、主要职责42三、 各部门职责及权限43四、 财务会计制度46第八章 SWOT分析50
5、一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第九章 法人治理59一、 股东权利及义务59二、 董事64三、 高级管理人员69四、 监事71第十章 组织机构及人力资源配置74一、 人力资源配置74劳动定员一览表74二、 员工技能培训74第十一章 安全生产77一、 编制依据77二、 防范措施78三、 预期效果评价81第十二章 工艺技术设计及设备选型方案82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十三章 项目环境保护89一、 编制依据89二、 环境影响合理性分析90三、 建
6、设期大气环境影响分析91四、 建设期水环境影响分析95五、 建设期固体废弃物环境影响分析95六、 建设期声环境影响分析96七、 建设期生态环境影响分析97八、 清洁生产98九、 环境管理分析99十、 环境影响结论100十一、 环境影响建议100第十四章 投资方案分析102一、 投资估算的依据和说明102二、 建设投资估算103建设投资估算表107三、 建设期利息107建设期利息估算表107固定资产投资估算表109四、 流动资金109流动资金估算表110五、 项目总投资111总投资及构成一览表111六、 资金筹措与投资计划112项目投资计划与资金筹措一览表112第十五章 经济效益114一、 基本
7、假设及基础参数选取114二、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表116利润及利润分配表118三、 项目盈利能力分析119项目投资现金流量表120四、 财务生存能力分析122五、 偿债能力分析122借款还本付息计划表123六、 经济评价结论124第十六章 风险评估125一、 项目风险分析125二、 项目风险对策127第十七章 项目总结130第十八章 补充表格132建设投资估算表132建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合
8、总成本费用估算表138固定资产折旧费估算表139无形资产和其他资产摊销估算表140利润及利润分配表140项目投资现金流量表141第一章 市场预测一、 2022年光伏辅材增长确定性较强光伏玻璃产能产量2020年进入快速增长期。从供给来看，我国光伏玻璃月度有效产能由2016年初的近50万吨提升至2020年一季度的75万吨左右，此后产能大幅提升，截至2021年12月初，月度产能在125万吨左右；我国太阳能光伏玻璃产量由2016年初的38万吨左右提升至2020年一季度的58万吨左右，此后月度产量快速提升至2021年12月初的100万吨左右。2021年光伏玻璃消费量增速较大，组件产量增速因上游高价受抑制
9、。从需求来看，我国光伏玻璃月度消费量由2016年初的25万吨提升至2020年一季度的40万吨左右，此后消费量大幅提升，截至2021年12月初，月度消费量近85万吨左右，近两年复合增速达45.77%；2020年中国光伏组件产量达到124.6GW，同比增长26.4%，受上游原材料高价抑制，2021年组件增速有所下滑，CPIA预计2021年组件产量将超过145GW。二、 下游需求回暖，光伏辅材迎腾飞2021年受光伏主辅材各环节供应紧张、成本大幅上涨影响，国内光伏终端收益承压，导致装机增长低于预期，预计全年装机量为50GW左右。年末，随着光伏产业链上游原材料产能加速释放和产品价格回落，2022年光伏供
10、应链压力有望逐步缓解，利好中下游环节，预计2022年国内光伏装机将增至75GW左右。光伏辅材作为中下游重要环节，一方面受益“双碳”政策支持，另一方面较光伏制造业有更强的增长确定性。光伏玻璃：纯碱和天然气等原材料成本相对刚性，双玻组件打开了光伏玻璃的增长空间，大尺寸、超薄化实现降本增效，加速双玻组件渗透率。根据CPIA预测，预计“十四五”期间光伏玻璃需求量增速平均在20%左右。光伏胶膜：多层共挤POE胶膜兼具POE树脂的超强阻水性能和EVA的高良率及层压效率，同时可以通过减少POE使用量，实现降本增效的目的。根据CPIA数据预测，到2025年多层共挤POE胶膜市占率有望达到21%左右。根据福斯特
11、的预测显示，到2025年光伏新增装机需求量约270-330GW，对应光伏胶膜市场约为32.4-39.6亿平方米。逆变器市场主要有三大利好方向：1）“新增+替换”需求加速。装机量高增确定性较强，叠加光伏电站运行周期内替换需求将持续增长。2）组串式逆变器份额增加。随着整县项目快速推进，分布式光伏项目加速发展，组串式逆变器需求量必将大增，同时在集中式光伏电站中的使用占比也不断攀升。整体来看，根据CPIA数据，2020年国内组串式逆变器市场占有率提升至66%。3）储能逆变器打开新的市场空间。根据IHS数据，预计2022年储能逆变器市场规模将达17.4GW，同比增长19%左右。第二章 总论一、 项目概述
12、（一）项目基本情况1、项目名称：辽阳光伏辅材项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx5、项目联系人：侯xx（二）主办单位基本情况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育
13、一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约17.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计
14、方案为：xx吨光伏辅材/年。二、 项目提出的理由未来五年胶膜市场潜力较大。根据主要光伏胶膜企业产能规划情况来看，预计2021-2022年，名义产能有望达到25亿平米和32亿平米左右，但由于21年原材料涨价导致成本增加，下游需求放缓，因此可能导致产能释放延后。根据福斯特的预测显示，到2025年光伏新增装机需求量约270-330GW，对应光伏胶膜市场约为32.4-39.6亿平方米。推动经济发展取得新突破。主要经济指标增幅高于全省平均水平，经济综合实力和竞争力在全省晋位升级，进一步提高在全省振兴发展大局中的贡献率。经济结构和产业结构明显改善，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，建设芳烯烃及精细
15、化工、铝合金精深加工两个超千亿元产业基地，“3+3+X”产业布局更加优化，销售收入突破3000亿元，新产业新业态新模式占比不断提升。坚持创新驱动发展，加快建设科技强市。全面推进乡村振兴，促进农村一二三产业融合发展，农业基础更加稳固，在全省率先基本实现农业现代化。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7483.05万元，其中：建设投资5556.30万元，占项目总投资的74.25%；建设期利息141.00万元，占项目总投资的1.88%；流动资金1785.75万元，占项目总投资的23.86%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案
16、项目总投资7483.05万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）4605.50万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2877.55万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：16500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：13032.50万元。3、项目达产年净利润（NP）：2538.18万元。4、财务内部收益率（FIRR）：25.41%。5、全部投资回收期（Pt）：5.63年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5576.53万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编
17、制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的
18、原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。十、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的
19、社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积11333.00约17.00亩1.1总建筑面积18487.421.2基底面积6799.801.3投资强度万元/亩316.872总投资万元7483.052.1建设投资万元5556.302.1.1工程费用万元4799.172.1.2其他费用万元625.322.1.3预备费万元131.812.2建设期利息万元141.0
20、02.3流动资金万元1785.753资金筹措万元7483.053.1自筹资金万元4605.503.2银行贷款万元2877.554营业收入万元16500.00正常运营年份5总成本费用万元13032.506利润总额万元3384.247净利润万元2538.188所得税万元846.069增值税万元693.8210税金及附加万元83.2611纳税总额万元1623.1412工业增加值万元5489.7513盈亏平衡点万元5576.53产值14回收期年5.6315内部收益率25.41%所得税后16财务净现值万元3255.17所得税后第三章 背景、必要性分析一、 双碳政策助力光伏产业链政策快速推动分布式光伏市场
21、大发展。2021年6月，国家能源局发布关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，指出开展整县（市、区）推进屋顶分布式光伏建设，党政机关、学校/医院/村委会公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%、40%、30%、20%，并要求做到分布式光伏“宜建尽建”与“应接尽接”。2021年9月公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知发布，明确全国共有676个整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点。根据光伏行业协会数据，上半年国内分布式光伏装机达8.74GW，同比增长97.5%，占比62%；截至9月底，分布式光伏新增16.41GW，占比64%，分布式光伏逐
22、步成为新增装机的主要来源，分布式光伏已经进入快速发展期。“双碳”政策明确发展目标，提出行动方案。2021年10月25日，中共中央及国务院联合印发中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见，碳达峰碳中和“1+N”政策体系的顶层设计文件“1”正式发布。2021年10月26日，2030年前碳达峰行动方案出台，作为“N”中的首要文件，进一步细化碳达峰目标相关任务，提出“碳达峰十大行动”。意见明确了中国“双碳”主要目标：（1）到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右；单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实
23、现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。（2）到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。（3）到2060年，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现。行动方案提出将重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”，其中涉及光伏行业的行动有以下三点：大力发展新能源
24、。到2030年，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。坚持集中式与分布式并举，加快建设风电和光伏发电基地。截至2020年，国内光伏、风电累计装机规模约为530GW，2020年新增规模为120GW，预计未来5年光伏+风电年均新增装机至少120GW。由于今年原材料价格暴涨，光伏组件盈利能力较弱，明年原料供给逐步充裕，价格下降，利润有望向光伏下游传导，利好一体化厂商、光伏玻璃龙头、胶膜龙头、新能源运营商等。快速推进分布式储能、“光伏+储能”等模式。到2025年，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上。由于光伏、风电等新能源电力间歇性较强，储能可以保障电力系统的稳定性，伴随新能源发电比例提升，
25、未来5年储能行业增速较快，市场空间广阔。目前，逆变器龙头积极布局储能行业，凭借自身电力电子转换技术和销售渠道优势，有望抢占先机。提升屋顶光伏覆盖率。建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电于一体的“光储直柔”建筑；到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。对比此前发布的关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知，各类屋顶光伏覆盖率目标比例进一步提升至50%。二、 双寡头格局稳定光伏玻璃行业集中度较高，2020年CR2约为52%，双寡头格局稳定。造成寡头竞争格局的原因主要是光伏玻璃行业有明显的规模优势和技术领先优势。行业龙
26、头公司一方面通过扩大生产规模从而提高生产效率，降低采购成本，扩大市占率；另一方面具备较强的技术改良能力，产品竞争力较强。未来两年福莱特和信义光能合计新增光伏玻璃产能在行业中占比有望进一步提升。从毛利率和营收来看，信义光能和福莱特优势明显，两家龙头公司产品毛利率基本保持在30%以上，营收规模也遥遥领先。三、 共挤POE胶膜是未来发展趋势共挤POE胶膜占比提升。胶膜市场中，EVA胶膜目前占主导地位，2019年市占率达80%以上。但随着双面组件占比的逐步增加，传统的透明EVA胶膜的市场渗透率将逐步下滑。根据CPIA预测，到2025年EVA胶膜的市占率将降至68%左右；与之相较，以单晶PERC双面电池
27、组件为代表的组件快速发展，相匹配的POE胶膜需求加速增长。目前大力发展的多层共挤POE胶膜，兼具POE树脂的超强阻水性能和EVA的高良率及层压效率，同时可以通过减少POE使用量，实现降本增效的目的。目前多层共挤POE胶膜正被更多组件厂商接受，市场空间较大。根据CPIA数据预测，到2025年多层共挤POE胶膜市占率有望达到21%左右。未来五年胶膜市场潜力较大。根据主要光伏胶膜企业产能规划情况来看，预计2021-2022年，名义产能有望达到25亿平米和32亿平米左右，但由于21年原材料涨价导致成本增加，下游需求放缓，因此可能导致产能释放延后。根据福斯特的预测显示，到2025年光伏新增装机需求量约2
28、70-330GW，对应光伏胶膜市场约为32.4-39.6亿平方米。四、 激发人才创新活力优化人才发展环境。实施人才强市战略，深化人才发展体制机制改革。健全人才服务体系，搭建公共服务平台，完善政策咨询、创业指导、人才培训和发展保障等公共服务。细化拓展人才政策覆盖面，在职称申报、医疗和社会保险、子女入学等方面提供工作生活配套服务。探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。完善人才激励机制，大力“筑巢引凤”，营造浓厚的识才、爱才、敬才、用才氛围。强化招才引智。全面实施高层次人才“聚才兴业”、高校毕业生“凤来雁归”、聚才“平台载体”以及人才“暖心服务”工程、大人才工程，构建具有竞争力的引才用才机制。积
29、极引进院士、国家杰青、“长江学者”等高端科技人才，推进院士工作站、专家工作站、博士后科研工作站建设。拓展海外人才智力引进渠道，切实用好高端外国专家培育计划等载体，积极引进产业需要、企业急需的国外“高精尖”人才。加大人才培育力度。优化科技人才培养支持机制，用好省“兴辽英才”计划、市“双百”计划等平台，加大对中青年领军人才、创新创业人才和海外研发人才的倾斜支持力度。全力支持企业广泛开展职业技能提升培训和职业技能竞赛。大力弘扬科学家爱国、创新、求实、奉献、协同、育人精神，引导科研人员树立恪守道德、严谨求实的学术品格，建立健全以诚信为基础的科技计划监管机制，营造风清气正的科研环境。实施“辽阳工匠”培育
30、计划，为企业订单式培养职业技能人才，壮大工匠队伍。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。
31、公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理
32、布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况辽阳，古称襄平、辽东城，是辽宁省地级市，批复确定的中国以石化产业为主的现代工业城市、辽中南地区中心城市之一，国家历史文化名城。截至2018年，全市下辖5个区、1个县、代管1个县级市，总面积4743平方千米，建成区面积139.5平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，辽阳市常住人口为1604580人。辽阳地处中国东北地区、辽宁省中部，是沈阳经济区副中心城市，新兴的现代石化轻纺工业基地、中国优秀旅游城市、国家历史文化名城，是东北地区最早的城市之一。从公元前3世纪到17世纪前期，一直是
33、中国东北地区的政治、经济、文化中心、交通枢纽和军事重镇。展望二三五年，辽阳要与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，成为沈阳现代化都市圈中高质量发展的副中心城市，在全省发展大局中的战略地位更加重要，对全省振兴发展的贡献率显著提高。综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶。建成创新型城市，成为数字辽宁、智造强省的有力支撑；建成现代化经济体系，经济发展质量和效益持续提升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治辽阳、平安辽阳；实现创建全国文明城市目标，市民素质和社会文明程
34、度达到新高度。城市历史文化优势充分彰显，文化软实力显著增强；生态文明建设取得新成效，生态环境根本好转，广泛形成绿色生产生活方式，城市宜居宜业，更具吸引力；形成对外开放新格局，全方位融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；城乡基本公共服务、基础设施通达程度进入全省前列，共建共治共享的现代社会治理格局基本形成，平安建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十三五”时期，是辽阳振兴发展史上极不平凡的五年，是经济下行压力持续加大和宏观经济形势严峻复杂的五年，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的振兴任务和突如其来的新冠肺炎疫情，辽阳市
35、按照决胜全面建成小康社会的要求部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，积极应对经济下行压力，主动做实经济数据，始终保持发展定力，稳扎稳打、笃定前行，奋力开创了各项事业发展新局面。“十三五”的五年，是辽阳国民经济综合实力逆势提升、结构调整成效显著、社会事业全面进步、生态环境明显改善、人民生活水平不断提高、党的建设全面加强、智慧文明美丽幸福新辽阳成果丰硕的五年。“十四五”时期，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不确定性、不稳定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远。在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略背景下，我国发展仍处于重要的
36、战略机遇期，已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件。随着新时代东北振兴等国家重大决策部署深入实施，辽宁综合实力全面提升，积蓄了强劲的发展势能。沈阳市建设国家中心城市，对周边城市辐射和协同带动作用更加明显。辽阳站在新的起点上，实现高质量发展，既面临着机遇，也面临着诸多风险和挑战。从辽阳自身看，我市正处于新旧动能转换的关键时期，向上向好态势不断巩固和扩大，具备了迈上高质量发展新台阶的有利条件。中央高度重视东北老工业基地振兴，出台了一系列支持政策，为新时代辽阳全面振兴全方位振兴指明了前进方向，提供了根本遵循，带来了新的发展机遇。“3+3+X”现代化产业体系持续推进，为新时代新发展蓄积了新
37、势能，新技术、新产业、新业态、新模式带动产业格局重构，有利于经济发展的结构性转换。特大高精铝及铝合金加工材等一大批重点项目有序推进，为经济发展夯实基础。全面深化改革释放新发展活力，“辽阳模式”的营商环境成效显著，重要领域改革不断深化，发展活力进一步激发。新发展格局孕育新的发展潜力，有利于构建消费升级、有效投资、结构调整、协调发展的新路径。同时，发展也面临着严峻的问题和挑战，主要表现在：经济总量小、增长质量效益有待提升，产业结构比较单一；重点领域和关键环节改革仍需突破，营商环境距离市场主体的诉求还有较大差距；产业链、供应链现代化有待进一步完善，缺少核心竞争力和自主品牌；科技创新能力有待提升，新经
38、济、新商业模式、新业态发展较为落后；对内对外开放合作有待提效，承接优质产业能力仍需加强；城市功能仍需完善，城乡发展仍不均衡；人口人才支撑质量有待提高，亟需建立集聚人才的体制机制；一些干部思想解放不够、作风不实、干事创业激情不足，能力有待提高。面对新形势、新要求，全市上下必须胸怀大局，更加深刻认识我国社会主要矛盾发生变化带来的新特征新要求，更加深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，紧密结合实际，坚持问题导向，抓住战略机遇期，用发展观点解决前进中的问题，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，坚定信心决心、发扬斗争精神，开拓创新、真抓实干、奋勇前进，在危机
39、中育先机、于变局中开新局。将“强优势”和“补短板”相结合，推进辽阳全面振兴全方位振兴取得新突破。三、 创建民营经济发展新环境优化民营经济发展环境。毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展，实施公平统一的市场监管制度，严格执行市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，破除招投标隐性壁垒。制定更加有利于企业发展的政策措施，全面落实惠企政策。健全银行业、金融机构服务民营企业体系，完善直接融资支持制度，健全融资增信支持体系，建立清理和防止拖欠账款机制。规范各类涉企行政行为，健全营商环境评价体系，加强对政府和市场主体的双向约束，严惩干扰经济运行、扰乱市场秩序的违法行为。切实依法保护企业产权和企业家
40、合法权益。提升民营经济发展质量。巩固民营经济发展改革示范市成果，支持民营企业加强质量品牌建设，实施企业创新型高质量技术改造措施。支持民营企业参与国家标准、行业标准和地方标准制定，参加标准化示范点建设，对获得国家级、省级标准化示范试点项目的企业给予奖励，引导民营企业加快转型升级，支持民营企业参与产业链、供应链协同制造。支持民营企业科技创新，鼓励民营企业与国有企业开展技术合作，引导中小企业走“专精特新”发展之路。推进民营企业装备制造高端化、成套化、智能化发展，开展服务型制造专项行动，推动制造业单项冠军企业和产品培育工作，推进“个转企、小升规、规升巨”专项工作。着力培育一批百亿级、十亿级骨干民营企业
41、，把民营经济打造成为辽阳全面振兴全方位振兴最具活力的增长点，吸引更多同类型或相关产业链的企业来辽阳投资兴业。弘扬企业家精神。构建亲清政商关系，规范畅通政企沟通渠道，完善企业家激励机制，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。注重企业家职业道德教育，增强企业家爱国情怀，鼓励企业家成为爱国敬业、诚信守法、创业创新、回报社会的典范。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔
42、，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 建筑工程可行性分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基
43、础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面
44、为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防
45、火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹
46、兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积18487.42，其中：生产工程11898.98，仓储工程2692.73，行政办公及生活服务设施1886.37，公共工程2009.34。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3875.8911898.981644.43