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1、综合模拟试卷（一）1、 单选题（在本题的第一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请将你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）1、公共政策学诞生的标志：A政治学 谁得到什么？ 何时和如何得到？B 政策科学：视野与方法的近期发展的面世C政策方向的发表D政策科学探索：概念与使用的出版2、公共政策学的创立者是：A、 马克思·韦伯 B、德洛尔 C、赫伯特·西蒙 D、拉斯韦尔3、在公共政策学发展的第二阶段，以德洛尔为代表的学者对拉斯韦尔等学者倡导的如下哪种方法论作了全面批评（ ）A渐进主义 B行为主义 C系统分析 D统计分析4、公共政策的直接主体是：
2、A 司法机关 B政党 C大众媒体 D社会组织 5、当公共政策决策者面临的研究对象是需要快速拿出应对方案的大量的具体政策问题是，应选择何种分析方法：A研究性方法 B 快速分析初步方法 C综合分析法 D对比研究法6、公共政策分析的基础性方法是：A、 定量分析法 B、系统分析法 C、理性分析法 D、辩证分析法7、 对我国社会主义初级阶段及其政策的分析属于：A、社会形态分析 B、经济分析方法 C、历史分析 D、比较分析8、价值分析法属于公共政策分析方法中的：A系统分析方法 B现代实性方法C定量方法D类别分析法9、政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是：A、系统分析B、时间序列分析C、德尔菲函询法D、
3、投入一产出分析10、如果研究者希望对个案进行深入调查，比较适合使用以下哪种资料收集与分析方法;A、 深度访谈法 B、问卷调查法 C、个体访谈法 D、参与观察法11、“计划生育”、“环境保护”等政策属于：A、 元政策 B、基本政策 C、部门政策 D、战略12、国家号召向“道德模范”学习属于：A实质性政策 B分配性政策 C象征性政策 D多目标政策13、公共政策的形式特征由什么的权力划分和配置决定：A、 政策执行机关 B、公共权力机关 C、统治阶级 D、政党14、决策咨询进行政策咨询的思维角度是：A自上而下B自下而上 C全面考虑D重点突破15、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是：A 利益表达
4、 B 利益综合 C 政策制定 D 政策执行16、政策系统的核心是：A、政治权力 B、公共权力 C、政策体系 D、政策对象17、 政策规划中起主导作用的是（ ）政府 公民 利益集团 压力集团 18、 “上有政策、下有对策”是一种典型的：A、替代式政策执行 B、残缺式政策执行 C、观望式政策执行 D、照搬式政策执行19、 现代意义的政策评估兴起于：A、19世纪末 B、20世纪30年代 C、20世纪50年代 D、20世纪60年代20、 政策执行后对政策客体及环境产生的影响是：A、 政策输出 B、政策效果 C、政策目标 D、政策反馈21、既是贯穿于政策过程的重要环节和功能活动，又是迈向政策科学化、民主
5、化的必由之路的是：A政策监督B政策控制C政策评估D政策执行22、 政策调整的本质特征是：A、渐进性 B、稳定性 C、长期性 D、突击性23、 在政策终结的所有对象中，最难终结的是：A、 计划 B、组织 C、政策 D、功能24、 最初提出阶段性政策周期理论的是：A、 阿尔蒙德 B、琼斯 C、杜拉克 D、西蒙25、 在政策执行资源中，最基本的是：A、信息 B、权威 C、执行保护 D、经费和人力2、 多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认为正确的答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）。1、公共政策学的学科要素有哪些A、研究对象 B、概念
6、体系 C、研究过程 D、研究方法 E、政策过程2、从系统分析的内容看，公共政策系统的分析包括：A、 政策系统的对象分析 B、政策系统的环境分析 C、政策系统的目标分析 D、政策系统的内容分析 E、政策系统的结构分析3、政府机构赋予政策哪些特征：A、独特性 B、合法性 C、普遍性 D、合理性 E、强制性4、下列属于定性研究的方法有：A、抽样调查法 B、深度访谈法 C、结构访谈法 D、实地观察法 E、准实验研究法5、公共政策制定的过程有：A目标确定过程 B规划过程 C抉择过程 D评估过程E监控过程三、简答题（每题10分，共30分）1、 公共政策学的经济学视角的基本内容是什么2、 简述新制度主义的三
7、大流派3、 简述政策行为者与政策系统的关系4、 论述题（20分）试述公共政策研究组织的特征、宗旨及其作用。五、案例分析题（15分） 2004年11月30日上午，北京市发展和改革委员会就故宫博物院、颐和园、天坛、八达岭长城、定陵、长陵等北京六处世界文化遗产参观游览门票价格调整一事举行了有10名市民参加的听证会。六个景点最后通过了涨价方案，涨幅为 不等。听证会前 ，无论是专家学者还是普通百姓 ，都纷纷通过媒体对此次调价方案提出了一些质疑 ，这是以往所没有的 。 这说明公众在公共政策的制定过程中 ，参与意识和参与水平在提高 ，表达意见的渠道也在增加 。 听证以后 ，虽然最终的方案还需提交市人大进行表
8、决通过 ，但涨价已成定局 ，争论的焦点已从该不该涨价逐渐转变到通过此次涨价能否真正发挥更好地保护世界文化遗产的作用上来 。请结合案例从政策效果角度对该政策进行评估。综合模拟试卷（一）参考答案一、单选题（共25题，每题1分，共25分） 1.B 2. D 3. B 4. A 5. B 6. B 7. A 8. B 9. C 10. D 11. B 12. C 13. B 14. A 15. C 16. B 17. A 18. A 19. D 20. B 21. C 22. A 23. D 24. B 25. D二、多选题（共5题，每题2分，共10分）1. ABD 2. BCE 3. BCE 4.
9、BDE 5. ABC三、简答题（共3题，每题10分，共30分）B、 公共政策学的经济学视角的基本内容是什么 公共政策学的经济学视角就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看待公共政策问题。阿马切尔在经济学与公共政策一文中概括政策研究的经济学视角的基本内容是：经济力量是实证的或非规范的，它由事实命题而不是价值判断所组成。这就意味着经济学要为决策者提供实证的知识，而不是某些“应该”的指导；经济学理论解释某些事件的结果，它允许“如果A,则B”一类的问题，一般并不预言A的出现；经济学家倾向于用私人市场过程来解决社会问题；经济学家倾向于花大量的心血去澄清各种选择,并使特定选择的机会成本尽可能
10、清楚； 经济学家更有可能认识在现存选择中的替代机会；与第五点密切相关的一点是，经济学家使用渐进的和边际的途径；经济学家倾向于用个人的途径来作社会分析；经济学理论对所有经济系统和体制背景都是适应的。C、 简述新制度主义的三大流派按照彼得·霍尔和罗斯玛丽·泰勒的划分，为“历史制度主义”、“理性选择制度主义”、和“社会学制度主义”三大流派。历史制度主义是在对政治学中团体理论和结构功能主义的批判和整合基础上形成的。认为制度是扎根于政治组织结构或政治经济关系中的正式或非正式的程序、惯例、规范等，它们包括宪法规则、官僚体制运作的程序等。理性选择制度主义起源于对美国国会制度的研究。它主要
11、吸收新古典经济学中有关“经济人”的假设和新制度主义经济学中有关制度在经济生活中作用的理论，其主要分析工具有产权、寻租和交易成本等理论。理性选择制度主义从“经济人”假设出发，认为个人行为是基于个人利益或效用的最大化，因此，制度被看成是个人行为的结果。理性选择制度主义最重要的贡献就是发现了在决定政治结果时，制度影响政治行为者之间战略互动的方式。社会学制度主义源于对传统组织理论的反思，对制度的界定要更为宽泛，它不仅指正式和非正式的规则、程序，同时也包括了象征体系、认知形式和为人类行为提供“意义框架”的道德模型等具有特殊文化内涵的成分。社会学制度主义的理论基础是建立在“社会人”假设之上。制度不是直接影
12、响人们的理性计算和行为选择，而是通过影响人们基本的偏好、特定的认同和自我形象的形成来指导人们的行为。D、 简述政策行为者与政策系统的关系政策系统是指一个由政策主体和其他利益相关者，以及将他们与政策客体、政策环境联系起来的政策支持系统、政策反馈系统等所组成的有机整体。政策行为者也称为“政策参与者”，既指直接参与和影响政策制定的组织和个人。政策行为者是政策系统的组成单位或者子系统。 政策行为者既是政策主体和政策客体的组成部分，也是政策支持系统和政策反馈系统的构成部分。一方面，作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行和反馈，都是相关政策行为者频繁互动的结果。另一方面，政策系统又为政策行为者的
13、存在和作用的发挥设置了框架和平台。四、论述题（共1题，20分）试述公共政策研究组织的特征、宗旨及其作用。政策研究组织是公共政策系统中具有重要作用的因素，它既可以为主体政策过程提供咨询，也可以以知识和智慧服务于客体而接受客体的政策咨询，在主客体之间充当政策沟通的桥梁。政策研究组织是指由各种专家、学者组成的综合性的政策研究和政策咨询机构，其主要工作任务包括进行跨学科的政策理论研究，为政府政策的规划、设计、评估、分析等出谋划策，为公众提供政策信息和接受公众咨询等。被称之为“思想库” （brain tank）、智囊团、外脑或脑库（think trust）等。特征：25、 从组织功用看，政策研究组织以改
14、进政策制定为目标，包括对政策制定系统的功能与组织机构进行改进，从而为产出高质量的政策方案服务。26、 从人员及其知识结构看，政策研究组织是由具有多学科知识背景的学者和具有丰富实践经验的前政治活动家、前高级公务员组成的智囊型的群体。27、 从体制构成看，政策研究组织实行学科分类与课题研究相结合的管理体制。28、 从组织运行看，政策研究组织坚持研究、教学（培训）、开发（咨询）三位一体，坚持基础研究与应用研究并重，描述性研究与解释性研究并重。5、从价值追求和道德要求看，政策研究组织尤其强调要坚持实事求是。 6、从组织环境看，政策研究组织必须尽可能地与政策制定者和执行者保持良好的合作关系。宗旨：1、帮
15、助决策者发现问题，确定目标。2、为决策者拟制、评估备选政策方案。3、对政策执行情况进行检测和反。4、构建分析模型和相关理论，发现公共决策过程中诸因素之间的因果联系或相关性。作用：1、作为咨询性参政机构，政策研究组织向决策者提供政策建议。2、作为知识的积累者和创造者，政策研究组织供新的思想和观念。3、作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策结果的信息。4、作为人才成长、储备的机构，政策研究组织源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。5、作为宣传性机构，政策研究组织可以通过制造舆论的方式来传播其思想和观点。五、案例分析题（共1题，15分）从政策效果的两个方面来评估这一政策方案 ：一是政策的有效性
16、，即政策实施后实现其预定目标的程度 ；二是政策实施后带来的利益或造成的损害在相关群体中的分配是否公平 。（一） 有效性分析 首先要界定政策的目标 。 根据此次价格听证会公园代表们所提出的涨价理由 ，并借鉴以往涨价的政策目标 ，综合分析得出此次涨价政策的目标是 ：一方面 ，希望能用提高的价格进一步限制游客数量 ，以此减少对世界遗产的人为破坏 ；另一方面 ，用增加的收入保护世界遗产 。 、涨价能否限制客流量。世界文化遗产公园的唯一性和不可替代性决定了公园门票的需求弹性小 ，也就是说 ，即使提高门票的价格 ，也未必会使游客数量有大幅的减少 。 事实上 ，北京世界文化遗产的参观者绝大部分为外地或外国游
17、客 。 据统计 ，故宫外地游客占 以上 ，颐和园外地游客占 ，天坛公园外地游客占 。 这些游客千里迢迢来京 ，不一定会因票价上调而止步 ，至多影响北京亲友的陪同参观计划 ，而这部分人只占其中的 。 此外 ，由于推出公园年票等一些优惠措施 ，一部分经常到世界文化遗产公园的人群也没有受到此次涨价的影响 。 而以往的涨价经验也表明 ，在调价之后 ，游客人数反增不降 。、能否通过门票价格上涨更好地保护世界文化遗产。北京世界文化遗产景区的总收入中 ，门票收入占绝大部分 。 景区代表称 ，景区收入除日常运行的支出外所剩无几 ，同时各景点都面临 年奥运会举办前大规模修缮古建筑的问题 。 根据景区报告 ，这六
18、家单位 年前的修缮保护投入将高达 亿元以上 。 根据媒体公布的数据简单计算一下 ，以故宫博物院为例 ，按每年 万人次的接待量 ，调价后每年将增加门票收入 亿多元 ，满足每年的维修费用已是绰绰有余 。 这样就很好地解决了世界文化遗产保护的资金来源问题 。 从公共经济学的角度讲 ，世界文化遗产作为人类所共有的公共资源 ，具有公共物品的属性 。 因此 ，在这种“谁消费谁付费”的原则之下 ，适当地提升使用的费用 ，能有效地避免过度使用而造成的公用地悲剧 ，提价的措施是可行的 。 也就是说 ，采取涨价政策或其他如限制旅游设施数量和便利程度等来设置进入世界文化遗产地的壁垒 ，把游客控制在合理的数量范围内
19、，能够比较有效地保护世界文化遗产 。（二） 社会可行性分析 社会可行性是指政策方案不能有悖于社会公认的基本原则 、基本规范 ，不能违背社会多数人的利益 。尽管世界文化遗产属于全人类所有 ，在某种程度上具有公共物品的性质 ，但它并不是纯粹的公共物品 。 也就是说 ，它同时具备私人物品和公共物品的某些属性 ，属于准公共物品 。这种性质的准公共物品实行的就是“谁消费谁付费”的原则 ，即将一部分承受不起门票的人拒之门外 。 这部分人可能是不愿意付费的人 ，也可能是付不起这笔费用的人 。 在涨价之后 ，游览这些景点的费用也许对于中等收入以上的人来说不算什么，但是相对于低收入者来说却是一笔不小的开支， 这
20、样有可能造成机会的不公平。这样说来， 涨价的政策不符合公平的原则。但是， 如果我们再仔细审视一下就会发现，世界文化遗产景点作为一项旅游产品，它并不是生活的必需品， 缺少它人们的基本生活并不会受到多大影响。 低收入群体可以选择不去游览这些景点 ，或是有选择性地游览 ，从而避免他们的利益受到损害 。 提高门票价格 ，增加了景点的收入 ，在节约了国家的财政支出的同时 ，又可以创造财政收入 ，国家可以用节约下来的资金 ，更多地投向诸如扶贫 、基础教育 、公共卫生等更加能够促进社会公平的政策领域 。 通过以上评估我们可以发现 ，无论是从经济效益方面还是社会效益方面看 ，提高门票价格的政策方案无疑是最优的选择 ，在把对世界文化遗产的破坏降到最低的同时 ，还能在整个社会甚至代际之间实现公平 ，有利于实现世界文化遗产永续利用的目标 。