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1、第章 企业集团治理机制(高级财务管理教案)一 学习目的及要求 掌握公司治理的宗旨及关键点 一般了解公司治理的基本模式 重点掌握企业集团股权控制结构 重点掌握企业集团管理体制 一般了解企业集团组织结构模式 掌握企业集团组织结构设计原则 掌握董事会,监事会,经营者权责二 内容本章共分为两部分,即公司治理宗旨及其关键点和企业集团治理的核心问题(一)公司治理公司治理结构定义:就是一组联结并规范公司财务资本所有者,董事会,监事会,经营者,亚层次经营者,员工以及其他利益相关者彼此间权,责,利关系的制度安排,包括产权制度,决策督导机制,激励机制,组织结构,董事,监事问责制度等基本内容宗旨:如何谋求更大的,持
2、续性的市场竞争优势公司治理结构研究的基本思路与指导思想:能否以谋求市场核心竞争优势的不断增强为宗旨,以实现决策与执行的高效率,进而以整个内部资源配置的高效率性为依托,以激发人的积极性,创造性与责任感为着眼点,协调处理好权责利彼此间的结构关系,成为公司治理结构研究的基本思路与指导思想公司治理的关键点:()公司治理的一个首要问题是产权权制度的安排()公司治理结构并非是一套静态的组织结构和制度安排,而是委托人与代理人,所有者与经营者,债权人与债务人,管理者与被管理者等不同利益相关者之间权责利关系的互动和博奕过程,是在产权配置基础上的决策机制与督导机制塑造与发挥作用的过程()在以两权分离与委托代理制为
3、主要标志的现代企业制度下,所有者(通过股东大会)董事会经营者构成了企业治理结构的三个基本层面其中居于核心地位的是董事会董事会承担对出资人(通过股东大会)财产的保值增值的托管责任()在实行委托代理制的企业里,由于存在着经营者利益目标的逆向选择倾向,再加之信息的非完全对称性,难免会产生经营者内部人控制的现象公司治理基本模式按照投资者行使权力的情况,可将公司治理机制分为两种模式:外部人模式与内部人模式() 外部人模式代表国家:英美特征:)股权分散在个人和机构投资者手中)以资本市场为基础对管理层进行监督)通过建立健全法律法规体系来保护投资者利益和保障信息披露()内部人模式代表国家;大部分经合组织国家和
4、发展中国家特征:)股权高度集中在内部人集团中)通过公司内部的直接控制对管理层进行监督形式:有三种银行为中心的模式交叉持股模式家族,政府模式注:两种模式的比较可参考教材页的表(二)企业集团治理的核心问题股权控制结构在有关股权配置方面,母公司面临着一个两难的选择:既要充分发挥资本杠杆效应又要确保对子公司的有效控制从资本杠杆效应来计,母公司拥有子公司的比例越低,资本杠杆效应就越大,也就越能提高母公司的资本报酬率;从实施有效控制上来讲,母公司通常应是子公司的第一大股东具体情况又分为两种情形:绝对第一大股东与相对第一大股东母公司究竟采取绝对控股方式还是相对控股方式,控股比例保持多高,需要结合以下因素:(
5、)子公司的重要程度,分为有重要影响的,关系一般影响不大的,没有关系的成员企业() 股本规模与股权集中程度() 市场治理效率企业集团管理体制企业集团的管理机制有两种,即集权和分权理解:() 就本质而言,集权与分权之差别不在于权的集中或分散,而在于权的范畴的界定与层次的划分权力的五个层次为集团战略发展结构的选择;重大影响事宜的决策管理权以及非常例外事项的处置权;一般影响事宜的决策管理权;一般的日常的生产经营权;子公司自身内部的事宜() 无论集权还是分权,一,二层次都独揽于母公司或管理总部,如果子公司等成员企业在第三,四,五等层次上拥有了大部分甚至全部的自主权,此时就体现为分权否则为集权() 中国企
6、业应首先通过集权方式,强制集团的组织管理与行为理念由无序逐步走向有序企业集团组织结构企业集团有六种模式,即直线式,职能式,直线职能式,事业部式,矩阵式,和多维式在设置时应遵循三条原则() 环境适应原则() 权责利明确与对称原则() 三权分立制衡原则董事会,监事会,经营者权责()母公司董事会是母公司整体权益的代表机构,也是整个企业集团最高决策管理机构()监事会可保护中小股东及其他利益相关者的利益,制衡母公司董事会的权利,监督其决策管理行为()企业集团的经营者作为受托人的经营者,必须依据委托代理契约行使日常经营管理决策权,承担相对应的风险责任,并接受委托者董事会的督导但由于信息的不对称性,加之经营者与所有者利益的非完全一致性,极易产生经营者内部人控制的现象()董事监事责任问咎制度