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1、调研报告：校园食品安全风险防控存在的问题及对策建议近年来，校园食品安全总体趋势平稳，但部分学校仍存在安全风险点，通过客观评估全州校园食品安全状况，认真梳理分析存在的安全风险点，积极提出应对举措，确保全州校园食品安全可控。一、全州学校及食堂的基本情况全州共有各类学校1631所(另有小学教学点871个，“一村一幼“村级幼教点3069个)其中，幼儿园659所、小学773所、初级中学89所，九年一贯制学校47所、普通高中39所、中等职业技术学校16所、特殊教育学校7所、工读学校1所。全州现有在校学生122.54万人，其中学前教育幼儿26.65万人、义务教育学生85.56万人(小学61.5万人、初中24
2、.06万人)，普通高中学生7.23万人、中职在校生3.1万人。全州教职工6.05万人(其中，专任教师5.39万人)。全州有学校食堂1806家。二、学校食堂食品安全措施及成效2020年4月，全州开展学校食品安全专项检查，共出动执法人员2881人次，检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营店（户）2877个，责令整改 230户，行政处罚立案8件，罚款 1万元，培训从业人员4148名，发放培训资料3989份。7月，凉山州市场监督管理局等四部门印发凉山州校园食品安全守护行动实施方案（20202022年），全面落实责任，严防严管严控校园食品安全风险。9月即将开展秋季学校食品安全专项检查。三、当前全州学校
3、食堂食品安全存在的主要问题（一）学校食堂存在问题：一是分区不合理。如：部分学校食堂加工间和专间未分离，初加工间与消洗间并用等。二是设施不够完善：备餐间的温控、三防消毒等设施不够完善。三是人员的管理不够到位。如：食品安全管理履职不够到位，对食材的索证索票、食品留样与食品安全制度执行不够到位；对从业人员的安全培训不够到位，无针对性的培训记录。（二）校园周边食品经营店经营问题。一是校园周边经营场所小、散、乱问题比较突出。表现在：食品经营者落实主体责任不力，不能满足经营业态需要。如食品与非食品混放；销售散装食品未在容器外标明食品相关信息。二是从业人员素质较低，不能履行索证索票的义务。如：部分乡镇校园周
4、边食品经营者无法提供所经营“五毛”“一元”等小食品、调味面制品的检验合格证及合格证明。三是校园周边三小摊贩管理不够到位。存在未按照规定办理食品经营备案登记，导致食品来源无法追溯。（三）饮用水监测情况。未推行集中供水的部分学校存在供水设施设备不够完善，水质检验检测不能达到居民生活用水标准的问题。四、下一步措施和建议（一）加大财政投入是基础。持续加强学校食堂标准化建设，推进“明厨亮灶”提档升级并推动“互联网+明厨亮灶”建设。在规划、建设过程中统筹考虑食堂布局结构和设施设备等条件的改善。对因水质不达标的，教育部门要采取有效措施改进，督促购买净水设备，保证饮用水质量合格。（二）落实工作责任是关键。严格
5、落实地方党政领导干部食品安全责任制规定关于落实食品安全党政同责的意见凉山州学校食堂食品安全管理办法（试行）等文件精神，在“党政同责”、地方政府负总责这一原则下，各级政府要充分发挥抓手作用，层层落实责任。（三）抓好部门联动是保障。一是联合开展执法检查。每年春秋开学后，市场监管部门联合教育部门将专项检查x和日常监管结合起来，促进学校食堂软硬件条件上档升级。联合推进“明厨亮灶”建设，加强从业人员培训。二是学校主动作为，加强食堂管理。严格按照四川省学校食堂食品安全操作指南相关规程及要求，强化日常管理，加强校园食品安全关键点控制。三是加强学校饮水的监测管理。切实落实供水设施的卫生管理措施。疾控中心每年必须进行学校饮用水监测和通报。（四）加强监管指导是手段。常态化开展隐患排查和监督抽检，加强对校园及周边食品安全监管及风险防控。抓好专项检查，做好学校周边食品小作坊、小经营店的备案管理工作，及时查处“三小”中的各类食品安全违法行为。（五）加强宣传教育是措施。学校要建立食品安全知识宣传教育的长效机制，充分利用校园广播、悬挂标语、办宣传栏、专刊进教室、主题班会、知识竞赛、征文活动、手抄报比赛等多种形式，开展食品安全知识宣传。广泛开展“小手牵大手”活动，通过孩子向家长、亲朋、社会进行宣传，形成学校、社会、家庭三位一体的宣传教育网络。4