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1、-学学号号200921060201经济管理学院经济管理学院学学 年年 论论 文文题题目目专业班级专业班级学生姓名学生姓名指导教师指导教师职职称称论绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响及对策2009 级国际经济与贸易 2 班白文杰田晓菁副教授经济管理学院学年论文成定表2011年3月20日绩 评学院：经管院班级：09 级国贸 2学生姓名：白文杰学号：200921060201优秀项目分值(100%x90%)参考标准良好中等及格不及格(xx80%)(80%x70%)(70%x60%)参考标准参考标准参考标准写作态度认真，研 写作态度比较写 作 态 度 尚 写作态度尚可，写作马虎，纪律究作风科学严谨。认真，研究
2、作风 好，遵守组织能遵守组织纪涣散，工作作风写作态度15保证论文完成时严谨良好，能按 纪律，保证论律，能按期完成 不严谨,不能保间并按任务书中期圆满完成任文时间，能按任务规定的进度开展务书规定的任期完成各项工各项工作务作证论文 时间和进度调查调研方案可调查调研方案调查调研方案调查调研方案调查调研方案调查调研20行，开展和取得的 可行，开展和取 可行，开展和基本可行，取得 基本不可行效果很好得的效果好取得的效果较了一定的效果好论点鲜明，论据确 论点正确，论据 观点正确，论观点正确，对实 基本观点有错论证能力30凿，论文表现出对 可靠，对实际问 述有理有据，际问题有一定误或主要材料实际问题有很强题
3、有较强的分对实际问题有的分析能力，材 不能说明观点的分析能力和概析能力和概括一定的分析能料基本能说明-括能力，文章材料 能力，文章材料 力，材料能说观点翔实可靠，说服力 比较翔实可靠，明观点很强有一定的说服力有重大改进或独有较大改进或有一定改进或有一定见解创新10特见解，有一定实 新颖的见解，实 新的见解用价值用性尚可观念陈旧结构严谨，逻辑性 结构合理，符合 结构合理，层结构基本合理，内容空泛，结构强，层次清晰，语 逻辑，文章层次 次较为分明，逻辑基本清楚，混乱，文字表达论文撰写质量及规范化25言准确，文字流分明，语言准文理通顺，用文字尚通顺，达 不清，错别字较畅，语言准确、生 确，文字流畅，
4、词比较准确，到规范化要求多，达不到规范动，完全符合规范 符合规范化要达到规范化要化要求，书写工求，书写工整，求，书写比较整，用计算机打印 用计算机打印工整，用计算成文成文机打印成文化要求指导教师评定成绩：指导教师签名：年月日绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响及对策绿色壁垒对我国蔬菜出口的影响及对策作者：白文杰 指导老师：田晓菁摘要：随着我国经济的快速发展和对外贸易的规模不断扩大，我国蔬菜出口在农产品出口贸易中占的重要地位日益凸显，为我国农产品国际贸易发展做出了突出贡献。我国蔬菜出口逐年增长，品种日趋多样化，出口市场日益扩大化。但是，在蔬菜出口快速进入国际市场的同时，也遭遇了前所未有的绿色壁垒的制约，
5、蔬菜产业的发展受到影响。这要求我们积极研究绿色壁垒对我国农产品出口的影响和规避绿色壁垒的策略。关键字：蔬菜出口绿色壁垒应对举措绿色贸易壁垒，是指在国际贸易领域，进口国以保护生态环境、自然资源、维护人类和动植物生命健康和安全为由而制定的一系列限制或禁止进口的贸易措施。社会环境的发展，环境的日趋恶化，许多环境问题成为全球问题，绿色观念逐步深入人心，尤其在发达国家，人们的思维方式、消费行为和价值观念发生变化，趋向营造绿色文明的新价值观念。人们对不污染环境、健康无害的绿色产品的需求日益-增长。与此同时，国际农产品市场的竞争愈加激烈，传统贸易壁垒作用弱化，绿色壁垒成为发达国家适应时代发展，保护自身，提高
6、国外产品进口成本的有效手段。一、我国蔬菜出口现状2011 年我国蔬菜出口月度总值表单位：亿美元月份01 月02 月03 月04 月05 月06 月07 月08 月09 月10 月11 月12 月当月进出口11.696.5911.3310.859.569.8910.159.899.259.2810.5111.74出口11.466.4411.0710.549.249.539.909.629.019.0910.2111.33进口0.230.140.260.300.320.360.240.260.240.190.310.40贸易顺差11.236.3010.8110.248.939.179.669.36
7、80788.909.9010.93一至当月累计进出口11.6918.2729.5840.4249.9859.8770.0279.9189.1598.42108.94120.71进口0.230.380.630.941.251.611.862.122.362.552.853.26贸易顺差11.2317.5228.3138.5547.4856.5466.3175.6784.4493.33103.23114.20出口11.4617.8928.9539.4948.7358.2668.1677.7986.8095.88106.08117.45注：数据信息源自中国农业信息网http:/ WTO 后，主要出口
8、蔬菜之一的蔬菜业迅猛发展，作为劳动密集型产业，在我国各类出口蔬菜中，一直是我国较有竞争实力和增长潜力的出口蔬菜，蔬菜及其制品生产成本远低于国际水平，在贸易中具有较强的价格和成本竞争优势。从 2011年 12 月，我国当月蔬菜出口11.33 亿美元，贸易顺差10.93 亿美元；一至当月累计出口 117.5 亿美元，贸易顺差达114.20 亿美元。从出口总额来看：我国蔬菜出口持续大幅增长，出口量月递增 7 亿美元以上。2011 年累计出口 117.44 亿美元，比 2010年增加 17.61 亿美元，增长了 17.63%。从产品结构来看：鲜或冷藏蔬菜、冷冻蔬菜、腌渍蔬菜、什锦蔬菜等加工保藏类蔬菜和
9、干(脱水)蔬菜是出口主体，但随着我国蔬菜保鲜和初加工技术与条件的不断提高，出口蔬菜产品结构有所变化，在保持传统产品类型和品种优势的基础上，正向国际蔬菜消费主流靠拢，产品结构有所改善。我国蔬菜生产规模、种值面积、从业人数、产量、人均占有量、加工出口量均居世界第一，出口以品种多、数量大、品优价廉而极具竞争力。伴随着蔬菜出口总量的增长，我国蔬菜出口的优势则呈现下降趋势，影响蔬菜出口的消极因素有：技术落-后、贸易摩擦、恶性竞争等，其中愈演愈烈的绿色壁垒成为我国蔬菜产品的国际竞争力减弱的主要原因。二、我国蔬菜产业存在的问题1、农药残留问题严重，蔬菜业环保意识薄弱农民和各蔬菜基地对农药的特性与成分不完全了
10、解，尤其一些高毒、高残农药未被准确识别，在使用时存在一定的随意性，种植过程中滥用农药化肥现象普遍。另外，我国属于发展中国家，与发达国家处在不同的经济发展阶段，我国居民对于蔬菜的质量和安全卫生要求，与国外相比存在相当大的差异。我国蔬菜中农药最高残留限量的国家标准无论从数量、限量水平还是标准分类等方面与国际标准仍存在很大的差距。各种有机肥料和化学肥料对环境也造成了严重的污染，加上我国的蔬菜企业的质量管理意识、卫生检疫意识、环境意识淡薄，对于产品的原料控制不够严格，使得产品存在许多质量上的问题，这就给发达国家以可乘之机。2、出口市场拓展速度缓慢我国蔬菜很大部分出口到日本、美国以及欧盟等国家。日本又是
11、我国食品、蔬菜出口的第一大市场，占我国农副产品出口总量的 3 2。我国的蔬菜出口过于依赖日本这样的国家，一旦日本等国的贸易政策发生变动，就将严重影响和制约我国的蔬菜出口。比如日本于 2006 年 5 月底实施的“肯定列表制度”，各项政策越渐严苛，使我国的蔬菜出口越渐受阻。3、蔬菜外贸体制建设的不完善改革开放后，国有外贸公司进出口专营的垄断局面被打破，各民营企业、私营组织纷纷在蔬菜进出口浪潮中出现，但我国蔬菜出口还没有建立起行之有效的体制。拥有进出口权的贸易公司通过收购或事先签订的订单从农村获得货源，经过加工和包装，然后出口。生产与出口主体分离，负责生产的农民不懂出口，负责出口经营者也不参与生产
12、，职责分离造成主体利益的不一致，生产环节和经营环节间缺乏相互联系的纽带，致使交易双方掌握的信息不无全对称和机会主义行为的滋生。缺乏服务于蔬菜生产、销售的中介机构，造成蔬菜市场信息无法及时获取、传递和扩散。-4、出口产品结构不尽合理我国出口蔬菜结构长期以自主生产为主，什么种类便于生产，产量高就一哄而上生产什么，对国际贸易主要产品类型、主导产品、消费趋势及增长潜力产品研究和开发不足，造成出口种类中占世界蔬菜出口的大宗产品中份额偏低，比重和贸易额增长有限，产品结构的市场转型慢。如世界出口贸易额在 100 亿美元以上的 11种产品中，我国只有蕃茄酱占有 30的份额，其它产品比例很小；出口贸易额在 5
13、1亿100 亿美元的 11 种产品中，我国只有大蒜、罐装食用菌和脱水蔬菜这 3 种产品比较高，其它产品都不足 3，出口贸易额在 10 亿50 亿美元的 16 种产品中，我国只有姜、鲜或干制蔬菜和干食用菌位列其中。5、对技术壁垒和其它贸易保护限制适应能力弱我国蔬菜出口由于自身生产标准体系残缺，安全管理体系不够完善，再加上与出口目的地互认、互惠度低，致使一些发达国家和地区，在传统关税壁垒不断消减的同时，以重视食品卫生安全为由，实行近乎苛刻的质量标准，在一定程度上发展为非关税壁垒，也称绿色技术壁垒，对我国蔬菜起到了阻碍作用，反映出我国应对能力不强。如欧盟从 2003 年起实行的产品追踪标签制，日本
14、2006 年 5 月 29 日起出台的“肯定列表制度”和命令检查。但也不排除，有些国家利用我国各种认证制度、标识制度、检测检查制度尚不够规范，或出口经营策略不当，专门针对我国设置技术壁垒，采用针对性检查，进口许可制，反倾销等贸易保护性措施，为我国蔬菜出口设置障碍。三、绿色贸易壁垒对我国蔬菜出口的影响1、价格优势的不断降低发达国家对我国蔬菜出口实施的绿色贸易壁垒，目的是保护本国的蔬菜产业和降低我国蔬菜产业的国际竞争能力。发达国家通过实施各种检疫指标、检测项目以及对生产加工和包装等各项要求，可以大大增加我国蔬菜生产经营的成本，使我国蔬菜参与国际市场的交易费用大大增加，国际竞争能力相应减弱，从而达到
15、保护其本国蔬菜产业和限制我国蔬菜产业的目的。-2、蔬菜的出口成本的上升在绿色标志认证方面，我国出口蔬菜的企业为了获取国外认可的绿色标志，不仅要支付大量的检测、测试、评估所需要的设备费用，还要支付认证、申请费和标志的使用年费等直接费用，从而导致这些产品的成本大幅度上升，进而丧失价格竞争优势。3、导致农民收入的持续下降发达国家绿色贸易壁垒的实施，打击了我国农民生产的积极性，在一定程度上制约了我国农业的发展。近几年来，随着我国市场经济的不断发展，国内大多数蔬菜市场已趋于饱和，发展外向农业，让蔬菜走出国门，是我国农民增收的一条重要途径。由于绿色贸易壁垒的实施，我国蔬菜出口屡屡受阻，而外国蔬菜进入我国市
16、场基本不受阻碍。这些，都直接导致我国部分农民收入下降。4、对我国蔬菜实施“绿色壁垒”的国家增多，加剧了我国与其他国家的双边及多边贸易摩擦目前，我国出口重心仍然集中在欧美日等发达国家，而这些国家是全球环保意识最强、环保标准最高、环保执法最严的国家，因而其绿色贸易壁垒种类最多，限制与惩罚性措施最严。出于贸易保护考虑，往往一个国家设置一项新的绿色贸易壁垒，很快就会被其他国家效仿。由于绿色贸易壁垒而引发的贸易摩擦，对双边、多边贸易关系甚至外交关系都产生消极影响。发达国家所设置的绿色贸易壁垒大都是根据自己的科技和环保水平来制定的，因而发达国家的蔬菜比较容易进入发展中国家，而发展中国家的蔬菜进入发达国家则
17、相当困难。蔬菜出口前经我国产品质量检验检疫机构检测合格的产品因为没有达到其他国家规定的标准，被禁止出口、退货和索赔事件屡屡发生，这对我国蔬菜的国际形象形成了巨大的冲击。在这种形势下，国内标准与其他国家标准的差异就会引发贸易摩擦，影响到双方贸易关系的健康发展。四、针对绿色壁垒我国的应对对策保护环境，走可持续发展道路是世界不可逆转的潮流。农业的持续发展是可持-续发展的基础和不可或缺的组成部分。打破蔬菜贸易的绿色壁垒最终的解决办法在于实施可持续发展战略。我国农业环境的破坏主要是由于工业排放的 三废、污水灌溉或用被污染的河水灌溉、大气污染、化肥用量过大、施肥方法不当以及农药等对农业生态环境和蔬菜的污染
18、造成的。其主要原因为：环保意识不强;法制不健全;执法力度不够;技术水平低;经济实力较弱;经济制度不完善(包括资产产权不清晰、产权不完全、资源市场无或薄、市场竞争不足、产权主体缺乏积极性和能力、政府干预不力或失灵等)。为此，当前应从以下几个方面着手。1、强化对农民和农村基层工作者的宣传教育，提高环保意识由于环境保护的宣传教育在农村相对薄弱，我国农民普遍缺乏环境意识，由此，化肥、农药、秸杆、家禽粪便等造成的环境问题日益突出，农民们却对破坏环境的行为及其产生的后果浑然不知。环保宣传工作要适应新的形势，应将提高农民环境意识作为今后宣传工作重点，面向乡镇和农村，运用广播、报纸、黑板报等形式加大对农村居民
19、环境知识的宣传工作，让居民了解农村环境工作的重要性，如何帮助减少在生产、生活中所产生的污染。帮助农村居民了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，唤起农民的生态意识和可持续发展意识，增强全民生态环境保护的责任感和使命感。2、成立环保机构和加强部门职能建设当前，应加强县级环保部门的建设。乡镇一级也应设立专管人员。有条件的乡镇可设立环保站。环保机构应配置懂环境、经济社会知识的高素质人才，充实基层干部队伍，同时应赋予其相应的权力。环保执法向基层延伸，为实施24 小时巡查监管提供条件，努力做到问题在一线发现，矛盾在一线解决。从污水治理到污染减排、从垃圾集中收运处置到测土配方，做到有效减少土壤污染，水污
20、染和大气污染。3、制定完善农村和农业环境管理技术标准和监测信息系统，为农业环境管理提供科学有效的依据今后应建立以下标准：农村环境综合整治技术规程、生态环境质量标准及分级、生态环境评价方法、生态农业经济标准、生态无害化生产模式与技术评价标准、农-用化学品环境安全标准、生态经济发展规划编制方法技术指南、农业生态监测指标及方法等。同时应完善生态监测网络，开发农业环境信息库以及时提供农业环境的变化状况与信息。4、制定和完善、严格执行有关政策和制度，加强农村环境保护政策研究，建立农业环境管理制度今后需研究的政策有农业生态补偿费征收，农村环保社会投资，利用市场机制保护和改善环境，乡镇工业污染控制，生态农业
21、产业化及其推广，生态农业技术开发等方面的政策。今后，应在继续坚持贯彻 三同时制度，递交环境影响报告书制度、土地占用审批制度、森林采伐制度等为核心的环保制度的基础之上，建立和完善农村农业环境综合整治定量考核制度，农用化学品环境安全管理制度、农村经济模式与农村自然资源利用方向评估制度。5、积极加强国际合作要结合我国实际情况，通过借鉴国外尤其是发达国家有效的农业环境管理制度，引进国外先进的环保技术，利用外资发展环保型农业，为我国农业的可持续发展服务。同时，要积极参与国际标准互认并与各国签订互认协议以取得我国蔬菜通往国际市场的通行证，为消除绿色贸易壁垒服务。要结合我国实际情况通过借鉴国外尤其是发达国家
22、有效的农业环境管理制度引进国外先进的环保技术利用外资发展环保型农业为我国农业的可持续发展服务。提高农业生产经营的组织化程度把千家万户联合起来。一是要进一步完善公司加农户的产业化经营模式。二是发展区域性产销协会和合作经济组织。通过建立组织把小规模分散的生产者联合起来通过组织内部自律实现标准化生产。实施绿色品牌战略。我国蔬菜产品出口应通过创绿色品牌来提升产品质量的档次从而使我国蔬菜产品真正成为受市场欢迎的产品。6、尽快组织有关部门和人员对各国尤其是发达国家有关的技术标准、限制措施、环境法律规范、及绿色贸易壁垒等进行系统研究，建立我国自己的技术规范与检测程序加快改革我国的检测、检验体系。加强基础设施
23、建设引进国外先进的检测、检-验设备完善装备。加强人员培训建立高素质的检测、检验队伍。作到符合国际惯例的检测、检验结果拿到进入国际市场的入场券。大力推进农业标准化工作逐步建立起与国际和进口国标准相一致的质量检测、检验标准体系并加以监测、实施使农业生产、加工、流通、管理和服务实现标准化、规范化、程序化。大力推广绿色农副产品生产技术。充分发挥农业技术推广机构的作用按照标准和技术规范指导种养户生产无公害、绿色产品围绕农副产品质量和安全抓好新技术、新成果、新产品的推广和技术服务。建立符合国际标准的绿色农业生产环境。7、借鉴经验、合理运用国际贸易规则和惯例一方面要借鉴有关经验和总结有关教训面对绿色壁垒对中
24、国农产品对外贸易带来的消极影响，中国必须结合绿色壁垒形成的原因和表现形式，采取积极措施来应对绿色壁垒，确保农产品在对外贸易中的利益。另一方面对其不合理的保护要制定有关对策并依据有关国际规则和惯例据理力争，做到合理的运用贸易规则、惯例和技术标准来保护自身利益。8、建立和完善农业环保的经济机制明晰产权并强化其安全性。将资源的所有权、使用权、占有权、处分权、收益权等对象化到具体的产权主体身上，为其注入关心自身利益的产权动力。而对于不能通过产权安排解决问题的资源(大气等)则应通过政策和法律制定硬性的约束指标进行保护。以鼓励排污权交易作为征费的补充。政府根据当地环境保护目标及经济发展的需要，确定排污权的
25、数量通过配套至拍卖等方式拍卖给有关经济实体，经济实体在获取排污权后，可将其作为一种无形资产进行运营。当生产由自己进行时，排污权就在自己手中，当排污权成为一种结构性剩余资产后，就可以通过市场在一定规划下转让给他人。提高农业经济实体的组织程度。应通过一定的组织形式，将分散的产权整合，形成具有独立的利益、较强的谈判能力的实体，我们认为应当在资源资产化的基础上，由各产权主体成立专门的资产运营机构，对其资源实行资本经营。国家资源应由国有资产管理局统一管理。集体资源应由集体成立成员代表大会、董事会、监事会等组织对资源进行运营。对私有产权而言，应成立中介组织为-其保护产权服务。在当前尚未有资源和环境方面的仲
26、裁机关的情况下，可由环保部门暂行使实施预付金返还制度。对有污染环境潜在可能性产品征收预付金，如果产品使用后不到规定的征集点而避免了污染，就向使用者退还预付金。如企业生产过程结束后不能缴纳相关税费或不能弥补对有关主体造成的损失，预付金不再返还。因为我国农业环境污染源主要为农村的乡镇企业，但乡镇企业的发展缺乏正确的引导、合理的规划。乡镇企业的发展呈现的是村村点火、处处冒烟的局面，数量多，规模小，设备落后，清洁生产技术缺乏。再者，企业的寿命周期短，大起大落，相当一部分企业无法正常运营，不能按章缴纳税费。因此，这种制度在农村实行非常必要。推广农业清洁生产技术手段，也是农业环境保护的重要一环。参考文献：【1】绿色壁垒理论与实证研究M 中国农业出版社 农业社 2009-4【2】张明峰 王黎明.我国蔬菜出口现状及发展建议 R 中国食品土畜进出口商会电子杂志【3】韩勇 虞斌.绿色壁垒对我国农产品贸易的影响及其对策期刊论文J 2003-7【4】赵红霞.我国果蔬产品出口如何跨越日美绿色壁垒 期刊论文J 商场现代化【5】张德纯 刘中笑.日本肯定列表制对我国蔬菜出口的影响 期刊论文J中国蔬菜 2006-03【6】陈丽丽.对中国农产品进出口贸易跨越“绿色壁垒”问题的研究 D硕士学位论文 2007-03-