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1、当前国有企业纪检监察信访举报工作的现当前国有企业纪检监察信访举报工作的现状、原因及对策状、原因及对策作者：余宁来源：中外企业家下半月 2014 年第 7 期余宁（中铝宁夏能源集团，宁夏 银川750002）摘要：随着中铝宁夏能源集团市场化、开放型改革和本质脱困的深入推进，近两年来信访举报急剧增多，纪检监察部承受的压力不断加大，使得本就人员紧张的监督部门，工作量空前的增多。现就中铝宁夏能源集团近两年来的信访举报现状、原因分析和解决的对策和大家共享。关键词：信访；举报；解决对策中图分类号：D262.6 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）21-0130-02一、纪检监察信访举报工
2、作的现状中铝宁夏能源集团成立 11 年来，在全国开展群众路线教育活动和贯彻落实中央八项规定以前，每年的信访件平均 1.5 件，反映的多属领导干部管理问题；自开展群众路线教育活动和贯彻落实中央落实八项规定以来，2 年时间，平均每年收到 15 件，是以前信访件的 10 倍，而且反映的问题涉及人事任用、工程招投标、干部受贿、权钱交易等多个方面，且重复件居多。举报处级干部和厅级干部的占 85%以上。二、原因分析 1、开明政策和反腐力度加大近两年来，收到和转来成 10 倍增加的信访件，其中最主要的原因是十八大以来，中央进一步加大了反腐倡廉工作力度，群众路线教育活动和贯彻落实八项规定的开展，中央严肃惩处了
3、一大批“老虎”和“苍蝇”，让群众看到了党中央坚决惩治腐败的决心，使得老百姓敢于反映身边的腐败行为。2.机制不健全引出来的举报随着国家法制的日益健全和完善，信访工作中的制度弊端也越来越显现出来，突出表现在信访举报活动的随意性。即举报的内容、类型、举报的时间和空间以及举报的流向随意性太大。尽管现行的政策、法规对群众举报作出了必要的限制性规定，但实际上举报人员往往可随时随地就任何内容向有关或无关的部门举报。3.越级举报明显增多我公司近两年来的举报件，多为中国铝业、自治区或国资委纪委转来的，即举报问题多数是越级举报。这符合信访工作的一般规律，一是信“上”不信“下”，有问题不找本单位诉求，认为只有找上一
4、级组织或大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个上级组织和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”，不管有理无理，先闹再说，认为“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”。反映出职工群众对本单位和中铝宁夏能源集团解决其反映问题的怀疑，希望通过上级监督部门来解决问题。4.处理不及时拖出来的重复举报个别问题，都是由上级单位转来的重复举报问题，这主要是处理不及时，或者初核后没有在一定场合给予答复或公示，使得举报人不知情或不满意造成。5.反映热点、敏感问题突出两年来收到的人事、工程招投标等方面的举报件居多，说明涉及“三重一大”的选拔任用、职工招聘、工程招投标的热点、敏感问
5、题，在规范、公开等方面还存在不足和漏洞，职工最关心，意见也较多，反映较强烈。6.反映公司“大老虎”问题增多举报信中，绝大多数是举报厅级干部和处级干部的。我公司是厅级单位，对于职工群众来说，举报他们认为有问题的厅级、处级干部就是打“老虎”，目的无非是通过上级监督部门的核实来警醒和惩处不能按照制度和廉洁自律规定办事的“老虎”们能够约束自己行为，起到模范带头作用，而不能带坏队伍。三、解决对策 1、加强对信访举报工作的领导首先，各级领导干部应理性认识、正确对待信访举报问题。信访既是经济发展的伴生物、附属品，同时又是解决发展过程中出现问题的重要方法和途径。要认真对待信访举报问题，积极应对、不回避。其次，
6、各级领导要非常重视信访举报问题，这是解决好举报问题的关键。各级纪检监察部门要按照“两个责任”的要求，履行好监督职责，将化解基层单位信访举报问题作为一项重要工作任务来抓，定期排查重复访和越级访，通过调解、查办等方式及时化解。各级单位党委要切实加强对本单位信访举报工作的领导，做到“一把手”亲自抓、负总责，谁主管，谁负责，一抓到底。同时要及时召开会议，讲解有关政策，疏导一些人员的疑虑，还要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。2.健全完善相关制度通过核实有关问题，发现漏洞要进一步健全完善相关管理制度，加强人、财、物等岗位的风险管控，严格监督，坚持用制度规范和约束各级领导干部的行为，真正做到把
7、权力关进制度的笼子里。3.加强廉洁教育坚持抓好领导干部的党风党纪和廉洁自律教育，增强领导干部遵纪守法和廉洁从业的自觉性，始终绷紧拒腐防变的思想防线。4.加大信访举报法规的宣传力度利用多种渠道宣传教育职工群众树立法制观念，以理性合法的方式反映问题，自觉遵守信访秩序。要努力营造良好的信访举报环境，认真查处打击报复案件，为群众信访举报提供便利条件，增加纪检监察信访举报工作的透明度。发挥好纪检监察职能作用各级纪检监察部门要及时转职能、转方式、转作风，加大执纪监督问责力度，发挥好纪检监察处理信访举报问题的作用，及时妥善办理信访举报线索。对于苗头性问题，要做到早发现、早提醒、早纠正，防患于未然，对于各类纪委违规问题，要严肃处理，并追究有关人员责任。让信访举报畅通、合理，以案件查办高效、准确，处理正确严肃，赢得广大职工的信赖，逐步形成良性举报问题的环境。（责任编辑：王伟）