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1、勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案勃利县兴盛石墨有限责任公司2021 年 8 月勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：勃利县兴盛石墨有限责任公司法人代表：王国杰编制单位：哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司总经理：宋殿民总工程师：孙志成项目负责人：张丽娟编写人员：张丽娟、张健燕、孙萍制图人员：杨贺利1矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山地质环境保护与土地复垦方案信息表矿山企业企业名称勃利县兴盛石墨有限责任公司法人代表王国杰联系电话*单位地址黑龙江省七台河市勃利县矿山名称勃利县
2、兴盛石墨有限责任公司石墨矿采矿许可证新申请持有变更以上情况请选择一种并打“”编制单位单位名称哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司法人代表宋殿民联系电话*主要编制人员姓名职责联系电话张丽娟项目负责*张健燕报告编写*金同和报告编写*杨贺利图件制作*审查申请我单位已按要求编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，保证方案中所引数据的真实性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。请予以审查。申请单位（矿山企业）盖章联系人：杨凯联系电话：*2目目录录前言前言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.2四、方案适用年限.5五、编制工作概况.6第
3、一章矿山基本情况第一章矿山基本情况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.13三、矿山开发利用方案概述.13四、矿山开采历史及现状.32第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息.34一、矿区自然地理.34二、矿区地质环境背景.39三、矿区社会经济概况.59四、矿区土地利用现状.60五、矿山及周边其他人类工程活动情况.62六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.63第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估.70一、矿山地质环境与土地资源调查概述.70二、矿山地质环境影响评估.73三、矿山土地损毁预测与评估.88四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围
4、.95第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.105一、矿山地质环境治理可行性分析.105二、矿区土地复垦可行性分析.107第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程.123一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.123二、矿山地质灾害治理.126三、矿区土地复垦.128四、含水层破坏修复.134五、地形地貌景观破坏修复.135六、水土环境污染修复.136七、矿山地质环境监测.137八、矿区土地复垦监测和管护.142第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.145一、总体工作部署.1
5、453二、阶段实施计划.146三、近期年度工作安排.152第七章经费估算与进度安排第七章经费估算与进度安排.157一、经费估算依据.157二、费用构成.157三、矿山地质环境治理工程经费估算.163四、土地复垦工程经费估算.166五、总费用汇总与年度安排.184第八章保障措施与效益分析第八章保障措施与效益分析.185一、组织保障.185二、技术保障.185三、资金保障.185四、监管保障.187五、效益分析.187六、公众参与.190第九章结论与建议第九章结论与建议.195一、结论.195二、要求与建议.200附图目录附图目录序号图名比例尺1勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境问题现状
6、图1：50002勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区土地利用现状图1：50003勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境问题预测图1：50004勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区土地损毁预测图1：50005勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区土地复垦规划图1：50006勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境治理工程部署图1：5000附表：附表：1 1、矿山地质环境现状调查表4附件：附件：1、方案编制委托书2、承诺书3、营业执照4、采矿许可证5、关于黑龙江省勃利县（佛岭石墨矿区）七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿（整合矿区范围）资源储量核实报告矿产资源储量评审备案证明（黑国土资储备字201
7、5019 号）以及评审意见书（黑矿储评字2015019 号）6、矿产资源开发利用方案评审认定书（编号：2015F17 号）7、水土分析报告8、土地复垦方案报告表9、征地材料10、环评报告批复11、土地协议12、矿区环境照片1前言一、任务的由来七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿成立于 2007 年， 成立初期公司名为七台河兴盛化工厂勃利石墨矿，2016 年经工商局更名为勃利县兴盛石墨有限责任公司，注册资本 3000 万元，法定代表人为王国杰，企业性质为有限责任公司，主要从事石墨开采及洗、选深加工。现采矿许可证（C2300002010127120092142）于 2019 年5 月 15 日由黑龙江省自
8、然资源厅颁发，矿区面积*平方公里，采矿证有效期限：2019 年 5 月 15 日至 2020 年 9 月 12 日。矿权范围由 12 个拐点坐标圈定。由于采矿许可证到期需要延续，矿山为了办理采矿许可证延续登记，并加强矿山地质环境保护与土地复垦工作，按照土地复垦条例、矿山地质环境保护规定的有关规定及“国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知”要求，委托哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司编制勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称 方案 ） 。二、编制目的勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的目的主要体现在以下几
9、个方面：（一）保护矿山地质环境，最大限度地减少可能诱发的矿山环境问题对周围环境的影响，保护人民生命和财产安全，保护生态环境和自然地表景观，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展。（二）明确矿山地质环境保护、恢复治理、监测的对象和内容，并分别提出有针对性的技术措施；同时进行矿山地质环境保护和恢复治理经费估算和效益分析。（三）根据“谁损毁、谁复垦”的原则，明确勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿土地治理与复垦的目标、任务、措施、实施步骤和治理与复垦费用等，指导企业制定、实施土地治理与复垦计划，为土地治理与复垦的实施提供依据，尽快使被损毁的土地恢复利用并尽可能达到最佳综合效益的状态，努
10、力实现矿区社2会经济、生态可持续发展。本方案报告的编制按照“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，将勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境治理与土地复垦的目标、任务、措施和计划等落到了实处，为责任监管机构对项目的管理、监督检查以及费用预存等提供了依据。三、编制依据（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（主席令第 74 号），2009 年 8 月 27 日；2、 中华人民共和国土地管理法 （主席令第 28 号），,2019 年 8 月 26 日；3、中华人民共和国环境保护法（2019 年 4 月 24 日）；4
11、、中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日）；5、 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（主席令第 43 号）,2020年 9 月 1 日；6、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2003 年 11 月 24 日；7、土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 2 月 22 日；8、矿山地质环境保护规定（国土资源部第 44 号令)，2019 年 9 月 2 日；9、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知 （国土资源部，国土资规201621 号）；10、中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第 256 号），2014年 7 月 29 日；
12、11、 土地复垦条例实施办法 （国土资源部第 56 号令)，2019 年 9 月 2 日；12、国务院关于促进集约节约用地的通知（国发20083 号）；13、矿产资源权益金制度改革方案（国发201729 号）；14、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财办建201773 号）,2017 年 7 月 18 日；15、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据3调整过渡实施方案的通知，国土资厅发201719 号；16、财政部、国家税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告，2019 年第 39 号；17、关于加快绿色矿山的实施意见（国
13、土资规20174 号）；18、国土资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定（自然资源部令第 5 号），2019 年 7 月 24 日。19、黑龙江省地质环境保护条例（2009 年 10 月）；20、黑龙江省土地管理条例（2015 年修正）；21、黑龙江省耕地保护条例（2016 年 7 月 1 日）。（二）规程规范1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规201621 号，2016 年 12 月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；3、 矿山地质环境调查技术要求 （暂行稿） （国土资源部地质环境司， 2004年 12 月）；4、土地复垦方案编制
14、规程第 1 部分：通则（TD/T1031.1-2011）；5、土地复垦方案编制规程第 4 部分：金属矿（TD/T1031.4-2011）；6、国家环境保护总局、国土资源部、卫生部联合发布的环发2005109 号文矿山生态环境保护与污染防治政策，2005 年 9 月 7 日；7、地质灾害危险性评估技术要求（试行）（国土资发200469 号）；8、中国地质环境监测院 2006 年 10 月下发的县（市）地质灾害调查与区划基本要求实施细则；9、污水综合排放标准（GB8978-1996）10、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB12719-1991）11、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T3286
15、4-2016）12、滑坡防治工程勘查规范（GB/T0218-2006）13、国家三、四等水准测量规范（GB/T12898-2009）14、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；415、土地复垦技术标准（试行）国家土地管理局，1995 年 7 月；16、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；17、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；18、水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-2008）19、耕地质量验收技术规范（NY/T1120-2006）20、人工草地建设技术规范（NY/T1342-2007）21、造林作业设计规范(LY/T16
16、07-2003)；22、地下水监测规范(SL/T51040-2014)；23、土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007)24、土壤环境监测技术规范(HJ/T166-2004)；25、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T1049-2016)；26、建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)27、非金属行业绿色矿山建设规范（DZT0312-2018）28、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；29、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；30、区域地质图图例（GB958-2015）；31、综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）；32、矿区水
17、文地质工程地质勘探规范（GB/T12719-1991）；33、综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）；34、岩土工程勘察规范（GB50021-2001）；35、土地整治项目制图规范（TD/T1040-2013）；36、造林技术规程（GB/T15776-2006）；37、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T1634-2008）；38、 土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB36600-2018） ；39、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）40、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准（黑财建2013294 号）；5（三）技术文件及资料1、采
18、矿许可证（C2300002010127120092142）2、 黑龙江省（勃利县佛岭石墨矿区）七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿（整合矿区范围）资源储量核实报告（哈尔滨市新芳矿业勘察开发有限公司，2014年 3 月 31 日）3、勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿产资源年度报告（2020）（辽宁盛达工程设计咨询有限公司，2020 年 8 月）4、 勃利县兴盛石墨有限责任公司勃利石墨矿采选尾及深加工项目可行性研究报告（山东联创建筑设计有限公司，2017 年 6 月）5、 黑龙江省勃利县（佛岭石墨矿区）七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿（整合矿区范围）矿产资源开发利用方案（黑龙江会隆源矿业咨询有限责任公司，2
19、015 年 9 月 1 日）6、 勃利县兴盛石墨有限责任公司年产*万吨选矿、尾矿及深加工项目环境影响评价报告书（黑龙江省清泽环境科技有限公司，2017 年 12 月）。四、方案适用年限（一）开采年限根据勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿产资源年度报告（2020），该矿自评审后，未进行开采，截止 2020 年 7 月 31 日，勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区范围内，保有资源储量矿石量*万吨，矿物量*万吨，平均品位*%。其中：控制的内蕴经济资源储量（332）矿石量*万吨，矿物量*万吨；推断的内蕴经济资源量（333）矿石量*万吨，矿物量*万吨。根据开发利用方案，该矿井设计可采储量为*万 t（矿
20、石量），设计生产能力为*万 t/a（矿石量）、采矿贫化率为 8。矿山服务年限为：服务年限可采储量/年生产能力（1采矿贫化率）*/60（18%）=*年该矿山基建和生产同步进行，设计服务年限为*年。6（二）服务年限根据矿产资源开采登记管理办法第七条可知，生产规模为大型矿山，可申请采矿许可证最长年限为 30 年。又根据编制指南可知，新建矿山的方案服务年限原则根据开发利用方案确定，故确定本方案服务年限为 27.9 年，包括 23.9 年开采期、1 年复垦期和 3 年管护期。即自 2020 年 9 月 12 日-2044 年 8 月 12 日为拟延续生产期、2044 年 8月 12 日至 2045 年
21、8 月 12 日为复垦期、 2045 年 8 月 12 日至 2048 年 8 月 12 日为监测管护期。（三）适用年限本方案适用年限为近期 5 年（2021 年-2025 年），考虑到矿山剩余服务年限较长，今后每 5 年对本方案进行一次修订。当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境恢复与土地复垦方案。本方案适用期结束，需重新编写方案。五、编制工作概况（一）以往编制情况2015 年 9 月， 七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿委托黑龙江会隆源矿业咨询有限责任公司编写提交了七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿（整合矿区范围）土地复垦报告书，并经七台河市国土资源局评审备案登记；201
22、5 年 9 月，七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿委托哈尔滨江鸿矿产资源勘查开发有限公司编写提交了七台河市（佛岭石墨矿区）兴盛化工厂勃利石墨矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，并经黑龙江省国土资源厅评审。（二）本次编制情况接受矿方委托后，哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司组织人员成立了编制组，编制组成员对现场进行踏勘，对项目区的土地利用现状进行了调查，收集了有关的基础资料，并进行野外调查、室内综合分析和数据处理。在方案编制过程中，编制组全体工作人员严格按照国土资源部颁发的矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011），以及原国土
23、资源部最近颁布的矿山地质环境保7护与土地复垦编制方案编制指南（国土资规201621 号），反复讨论修改，于2020 年 12 月编制完成了黑龙江省勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境环境保护与土地复垦方案。图 0-1 矿山地质环境与复垦方案编制工作框图（三）工作程序与方法根据相关规范及矿山特点，工作方法主要包括资料收集、野外现场调查和室内综合分析三部分内容。1、资料收集与分析开展野外现场调查之前，收集的主要资料有经批复的矿山开发利用方案、矿山基础地质报告、矿山开采历史及现状等，以了解矿山地质环境概况；分别从矿方和七台河市自然资源局收集经批复的矿山开发利用方案附图以及项目区土地利用现状图
24、（1:10000 标准分幅图）等基础图件。根据土地复垦方案编制规程第 1部分：通则（TD/T1031.1-2011）及矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011），成果图件比例尺不得小于 1:10000，本方案收集相关图件比例尺均大于等于 1:10000，符合编制要求。根据收集资料，初步确定现场调查方法、工作路线和现场调查内容。2、野外调查根据确定的野外调查路线和调查工作方法安排野外调查任务，野外调查采用1：2000 地形地质图作为基础手图，同时参考同比例尺土地利用现状图等图件展开调查。野外调查主要包括社会因素调查和自然要素调查。社会因素调查以走访为主，了解村庄人口、房
25、屋建筑、耕地现状、饮用水源等；自然要素调查主要采用点线结合，以点上观察、测量和访问为主，并采用 GPS 定点，配合路线调查追索，包括调查矿区及周边地区的矿山地质环境条件以及人类工程活动对矿山地质环境的破坏和影响程度。重点查明土地、植被资源占用和破坏情况，水资源污染及地下水均衡破坏问题，地面挖损的程度、规模，分析和确定评估要素；进一步分析矿山建设及生产可能诱发、 加剧的地质灾害和采矿本身可能遭受的地质灾害。3、室内综合分析整理在综合分析研究现有资料及野外调查的基础上，结合开采方式、开采现状对存在和潜在的重要矿山地质环境问题进行现状评估和预测评估，编制勃利县兴8盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境
26、问题现状图（1:2000）、勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境问题预测图（1:2000）和勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境治理工程部署图（1:2000），以图件形式反映该矿山地质环境问题及分布、危害程度及治理工程部署。并制作反映矿区土地利用现状、损毁情况和今后土地复垦情况的三张复垦图件，即勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区土地利用现状图（1:2000）、勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区土地损毁预测图（1:2000）和勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区土地复垦规划图（1:2000），编制勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。4、在方案
27、初稿完成后，技术人员于 2020 年 12 月 15 日至 12 月 20 日第二次赴现场进行调查，2021 年 3 月 10 日第三次赴现场进行调查，主要是结合地质灾害预测、含水层破坏预测、地形地貌景观破坏预测、水土资源污染破坏预测和拟复垦责任范围等内容与实地调查相结合印证， 并对第一次调查内容进行查漏补缺，在此基础上进行综合整理分析，完成方案编制。（四）完成工作量及质量评述1、完成的工作量接到项目委托后，哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司于 2020 年 8 月 10 日至 20日首先开展了野外地质环境调查，并在分析勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山环境和土地资源的基础上确定了矿山地质环境评估范
28、围、土地复垦区和土地复垦责任范围；进而进行矿山地质环境影响评估和复垦区土地资源适宜性评价；其次进行了矿山地质环境治理与土地复垦工作部署，经费估算和进度安排，于2020 年 12 月 30 日完成了 勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿山地质环境环境保护与土地复垦方案。完成的主要工作量见下表 0-1。9表 0-1 完成工作量一览表项目单位工作量资料收集文字报告份6图纸张150其它资料份10矿山地质环境和土地复垦调查矿区面积hm267.79调查面积hm2210评估面积hm2204拍摄照片张30调查道路km10地质环境调查点个60水文地质调查点个60地形地貌景观调查点个60水质分析调查点个2土壤分析调
29、查点个10提交成果报告书份1方案编制信息表份1地质环境调查调查表份1矿山地质环境问题现状图张1矿区土地利用现状图张1矿山地质环境问题预测图张1矿区土地损毁预测图张1矿区土地复垦规划图张1矿山地质环境治理工程部署图张12、工作质量评述方案是在充分收集资料及开展矿山地质环境和土地资源调查的基础上编制的，工作过程符合相关调查规范，方案资料及相关图纸来源真实可靠。 方案的编制参照了矿山生产规划及当地土地、矿业、地质环境类规划，项目组人员对矿方提供资料进行了认真分析，并在此基础上有针对性地开展了野外调查、资料收集和实地调查工作，为方案的可操作性奠定了基础，方案的编制依据充分，符合国土资源部办公厅关于做好
30、矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）要求。复垦义务人勃利县兴盛石墨有限责任公司及编制单位哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司郑重承诺本方案中的数据真实可靠、结论具有真实性及科学性。10第一章矿山基本情况一、矿山简介七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿成立于 2007 年，成立初期公司名为七台河兴盛化工厂勃利石墨矿，2016 年经工商局更名为勃利县兴盛石墨有限责任公司，注册资本 3000 万元，法定代表人为王国杰，企业性质为有限责任公司，主要从事石墨开采及洗、选深加工。勃利县兴盛石墨有限责任公司 2012 年在勃利县工业园区投资建设一条年产5 千吨锂电负负极材料生产线，项目
31、达产后预计可实现年销售收入 1 亿元以上，年利税达 2 千万元以上，项目建成后将成为集新能源材料、特种碳素材料为一体的石墨深加工产品基地。为了保证公司石墨原料生产、石墨深加工生产形成产业链， 需要有年采石墨矿石量 100 万吨规模的资源储量作为保障，该矿申请扩大矿区范围。 七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿与勃利县双兴石墨有限责任公司石墨矿进行资源整合，七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿为主体矿山。七台河市勃利石墨矿采矿许可证 C*，有效期限自 2012 年 1 月 22 日至 2017 年 1 月22 日，开采矿种为石墨，生产规模*万吨/年，开采标高 506m 至 450m，矿区面积*km2。勃利县双兴
32、石墨矿采矿权许可证 C*，有效期限自 2013 年 5 月 9 日至 2015 年 6 月 6 日，开采矿种为石墨，生产规模*万吨/年，开采标高 550m 至 450m，矿区面积*km2。2013 年 10 月黑龙江省国土资源厅下达了预划定矿区范围通知书（黑国土非煤矿预划201305 号）。对七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿（整合矿区范围）进行储量核实：截止到 2015 年 4 月 30 日，资源储量矿石量*万吨；矿物量*万吨。该核实报告在收集利用前期勘查、 矿山生产资料的基础上， 投入较多实物工作量， 归纳总结了已取得诸多资料， 叙述核实区地质成矿特征， 阐述了核实区内的矿产分布、 延展规模、
33、形态、产状； 研究了矿石结构构造及物化组成， 特别对采自矿区的124件光片中的石墨片经进行统计计算各目级所占比率，给出石墨片经为100目片仅在2%左右的小鳞片石墨； 对两次可选性试验样品采集及代表性、选矿工艺流程及试验结果均作了评述； 划分了矿石自然类型和工业类型。 总之，11对矿体、 矿石质量研究， 基本上可满足了核实工业要求。 前期勘查成果利用情况，调查收集区内相关水、工、环等资料，包括适宜露头开采的采场涌水量测定、自然排水性、 采坑边坡角测定及边坡稳定性、 矿石及矿层顶底板岩（矿）石力学性质与岩体关系， 计算了剥采比等， 补测了岩（矿)石放射性检查。总的认为矿床水文地质条件、工程地质条件
34、简单环境地质条件良好，的结论可信，基本满足核实工作要求。根据矿山提供的情况：矿山于 2015 年委托哈尔滨江鸿矿产资源勘查开发有限公司编写了七台河市（佛岭石墨矿区）兴盛化工厂勃利石墨矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，方案中治理工程包括剥离土回覆 33970m3、推土机平整压实 33970m3、废料（夹石）回覆 6732m3、建筑物拆除 621m3、场地清理工程308736m3、种植乔木 181935 株、栽植爬山虎 58369 株、撒播种草 22.10hm2等。矿山恢复治理总投资 3562813.68 元，未计取，无结转。矿山于 2008 年缴纳了矿山恢复治理保证金 4.2 万元。矿山于 20
35、15 年委托黑龙江会隆源矿业咨询有限责任公司编制了七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿（整合矿区范围）土地复垦方案报告书，方案中复垦工程包括覆土工程 194459m3、推土机平土 194459m3、人工挖沟槽 265m3、栽植乔木 52247 株、栽植灌木 7442 株、撒播草种 3.24hm2等，以及其它监测管护。复垦责任面积为 51.48hm2，主要为工业广场、采掘场、排土场、运输道路等。复垦总费用 737.12 万元， 亩均动态投资 9495.71 元。 按照预存计划安排， 首年 2014年预存 148 万元，2015 至 2020 年每年预存 27 万元，一直至 2037 年预存完毕。矿山企业
36、预存了 1.2 万元，结转 1.2 万元。由于矿山企业之后一直没有生产，所以未按计划预存土地复垦费用。根据采矿许可证，勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿（以下有简称兴盛石墨矿）矿区面积*平方公里；根据开发利用方案，项目总投资 5500 万元，其中基建投资 5000 万元。矿山名称：勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿。矿种：石墨。企业性质：有限责任公司。项目类型：在建。12生产开采方式：露天开采。生产规模：*万吨/年（矿石量）。采矿方法：露天开采、机械凿岩、中孔爆破落矿、挖掘机采装、推土机平整。汽车运输。矿山服务年限：23.9 年。方案服务年限：27.9 年。项目内容：主要内容为矿山采矿、选矿厂、尾
37、矿库及石墨深加工生产线的生产设施及生产辅助设施、通风除尘、总图运输工程等的建设工程。项目位置：矿区位于勃利县城南约 19km，行政区划隶属于勃利县勃利镇。矿区采场距佛岭火车站西北约 1.5km，并有公路相通，佛岭有铁路、公路通往全国各地。交通方便（见矿区交通位置示意图）。图幅位于*（*），地理坐标：东经*-*；北纬*-*。图图 1-11-1 矿区交通位置示意图矿区交通位置示意图照片照片 1-11-1 目前采场南部照片目前采场南部照片照片照片 1-21-2 目前采场北部照片目前采场北部照片勃利县兴盛石墨有限责任公司年产 60 万吨选矿、尾矿及深加工项目位于勃利县青山乡，西侧距离勃利县建成区约 1
38、2km，北侧距离互助水库约 1km，总占地面积为 10.37 公顷（尾矿库占地 3.56 公顷，其它制砖车间、原矿堆场、以及选矿厂占地 6.81 公顷）。照片照片 1-31-3 目前选厂局部照片目前选厂局部照片照片照片 1-41-4 目前选厂局部照片目前选厂局部照片13二、矿区范围及拐点坐标根据采矿许可证（C*）：矿区面积*平方公里，采矿证有效期限：2019 年 5 月 15 日至 2020 年 9 月 12 日。矿权范围由 12 个拐点坐标圈定。其坐标拐点如下：表表 1-11-1 勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区范围拐点坐标一览表勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区范围拐点坐标一览表煤层
39、煤层拐点拐点2000 国家大地坐标系国家大地坐标系拐点拐点2000 国家大地坐标系国家大地坐标系X（m）Y（m）X（m）Y（m）A#1*7*2*8*3*9*4*10*5*11*6*12*标高：从 575 米至 450 米图图 1-2 矿区范围示意图矿区范围示意图三、矿山开发利用方案概述根据开发利用方案，矿山布局包括首采区、二采区、1#排土场、2#排土场、工业广场、其它采区道路以及矿区范围等。工业广场尚未建设、首采区中西北角进行了表土剥离，进行了少量储量动用、二采区未开采、1#排土场东北角进行了少量占用，2#排土场未使用，首采区西北角有部分采区道路。详见下图:图图 1-3 矿山布局示意图矿山布局
40、示意图各要素规模见下表：14表表 1-21-2 勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区要素规模一览表勃利县兴盛石墨有限责任公司石墨矿矿区要素规模一览表序号区域参数信息1矿区范围面积*公顷2首采区面积*公顷3二采区面积*公顷41#排土场面积*公顷52#排土场面积*公顷6工业广场面积*公顷（一）露天开采境界（一）露天开采境界1、境界圈定原则1）以国土资源部门依法划定的矿区范围和开采深度为依据。2）充分合理利用已探明的石墨矿石资源。3）开采范围与居民点之间保持必要的爆破安全距离。4）参照本矿地质报告及其所提供的该矿区矿岩石物理力学性质等有关资料，按国家有关规程确定开采最终边坡要素。5）经济合理的圈定可
41、采矿体，尽量减少覆盖物的剥离量。2、经济合理剥采比的确定根据该矿储量核实报告：经估算核实范围内，矿石总体积为*m,矿体顶底板围岩及夹石体积为*m3，覆盖层体积为*m3，合计需要剥离物为*m3。剥采比为*/*1.38m3/m3。3、边坡参数的选取1）矿体形态矿区内自北向南在*线间，450m 海拔以上，南北长 1000m，东西最宽处860m，面积 0.68 平方公里的范围内，矿体呈似层状或透镜状，在矿带内大致平行分布矿体与围岩产状一致，整合接触。按照普查、勘探时矿体编号，根据矿体赋存空间特征，依据矿床工业指标划分了八个矿体。目前只有、号矿体被少量开采，现有各矿体分布特征及规模如下：号矿体，出露于*
42、-*线间，北部被第四系覆盖，南部呈分枝状延伸出核实区。层状分布，矿体长约 678.00m，地表出露宽度 26.0040.00m，平均宽度1534.50m，控制深度 100.00-140.00m，平均品位*。石墨石英片岩型矿石，矿体顶板为混合花岗岩及大理岩， 矿体底板为混合花岗岩。 矿体在走向上北部薄，南部厚。矿体在地表连续性较好，深部变窄叉现象。号矿体，出露于*-*线间，北部被第四系覆盖，南部呈分枝状延伸出核实区。豆荚状分布，矿体长约 654.00m，地表出露宽度 9.00150.00m，平均宽度 93.50m，控制深度 40.00160.00m，平均品位*。石墨石英片岩型矿石，矿体顶板为混合
43、花岗岩及大理岩，矿体底板为混合花岗岩。矿体在走向上形态变化较大，中间厚，两侧薄，局部有分枝、复合现象。号矿体，出露于*-*线间，北部尖灭在 07-03 线间，南部呈分枝状延伸出核实区。透镜状分布，矿体长约 146.00m，地表出露宽度 67.00m，平均宽度40.00m，平均品位*。石墨石英片岩型矿石，矿体顶板为大理岩及混合花岗岩，矿体底板为混合花岗岩。号矿体，出露于*-*线间，北部延伸出核实区，南部尖灭在 07-03 线间。豆荚状分布， 矿体长约 653.00m， 地表出露宽度 2.0062.00m， 平均宽度 41.83m，控制深度 140.00-190.00m，平均品位*。石墨石英片岩型
44、矿石，矿体顶板为混合花岗岩及大理岩， 矿体底板为绢云钠长片岩及混合花岗岩。 中间厚， 两侧薄，局部有分枝、复合现象。平均宽度 7.00m，平均品位 5.13。石墨石英片岩型矿石，矿体顶、底板为混合花岗岩。号矿体，出露于*-*线间，北部延伸出核实区，南部尖灭在 19-15 线间。层状分布，核查区出露较少，矿体长约 59.00m，地表出露宽度 7.00m。号矿体，出露于*-*线间，北、南部均延伸出核实区。豆荚状分布，矿体长约820.00m， 地表出露宽度4.0068.00m， 平均宽度42.67m， 控制深度130.00210.00m，平均品位*。石墨石英片岩型矿石，矿体顶板为混合花岗岩、绢云钠长
45、片岩及大理岩，矿体底板为混合花岗岩。矿体在走向上形态变化较大，局部有分枝、复合现象。号矿体，出露于 23-09 线间，北、南部均延伸出核实区。层状分布，矿体长约702.00m， 地表出露宽度12.0036.00m， 平均宽度21.17m， 控制深度80.00m，平均品位*。石墨石英片岩型矿石，矿体顶板为混合花岗岩，矿体底板为大理岩、绢云钠长片岩及混合花岗岩。矿体在地表连续性较好，深部变窄。16号矿体，出露于*-*线间，北、南部均延伸出核实区。豆荚状分布，矿体长约706.00m， 地表出露宽度 3.0039.00m， 平均宽度 21.33m， 平均品位*。石墨石英片岩型矿石，矿体顶板为大理岩及绢
46、云钠长片岩，矿体底板为混合花岗岩。矿体在地表连续性较好，中间薄，两侧厚。2）地质构造褶皱褶皱： 矿区位于虎山复向斜的东南翼， 总体上属单斜构造， 由西麻山组构成，长 4500m。走向稳定，在 20左右，倾向 290330，倾角 5060，局部 7075；地表由于片状岩层遭风化和重力影响倾角变缓，一般 40左右。另一现象是 15 线以南地表倾向突然变为南东东，但经钻孔验证，深部仍为北西西与 15 线以北的地表部分一致。混合花岗岩严重破坏了单斜构造的完整性，显得零乱而不连续。在矿区的西南角，基线西 500-1500m 的*-*线之间，发育次一级背斜和向斜构造，但离本矿都较远。最近的 M1 背斜距本
47、矿也有 3 公里以上，其核部由不连续的、-1 号矿体构成，与本矿无关。断层：断层：矿区发生三组断裂:北北东向断层:F5：分布在 47-71 线基线附近，宽 15-50m，北约 1000m，发生在大理岩和结晶片岩中。F6：分布在*-*线间，由 10m 宽的破碎带组成。F5、F6 两断层分别切割结晶片岩和混合花岗岩，反映在形成时间上是在形成褶皱的同时和混合花岗岩活动之后，性质由原压扭性转变为张性断层。北西向断层:F2：分布在*-*线间的矿体中，长 350m，影响宽度达 10m，倾向 4570，倾角 45左右，断层破坏了矿体。断层性质为逆断层。东南向断层:F3：分布在 43-47 线间，长约 700
48、m，断层同时切割大理岩、结晶片岩及白垩系地层，性质不清。在采矿许可证范围内未发现断裂构造。3）水文地质、工程地质及环境地质矿床位于当地侵蚀基准面以上，矿体本身及大理岩含水量不大，且受大气降17水渗入补给，地表水对矿床充水无影响，矿区地势较高，地形有利于自然排水，故属于水文条件简单类型矿床。本矿床主要由沉积变质岩组成，矿层及夹层以层状结构为主，围岩以块状结构型岩层为主。均为坚硬及半坚硬岩层为主的层状矿床。岩（矿）体的稳固性取决于强风化带内岩（矿）石破碎及风化程度。矿床工程地质属第二类型，工程地质条件为简单-中等型。主要表现为矿床水文条件简单，地形有利于自然排水，岩石风化强烈。矿区及附近周围在有记
49、录以来无级以上地震活动历史， 地貌单元为丘陵区地形，地形坡度较小，新构造活动不频繁，地震基本烈度为级，采矿区内只有七台河市兴盛化工厂勃利石墨矿进行开采，已形成一个南北长 70m，东西宽 130m的采坑，采坑南坡深 12m，开采标高从 500m 至 488m，面积 0.001km2。开采边坡角 50-75，由于开采最大深度只有 12m，现场观察边坡稳定性较好。根据以往地质勘探报告表明，本区存在滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等重大地质灾害迹象可能性较小。4）边坡角度的选取露天采矿场最终边坡构成要素根据开采矿段的矿岩物理机械性质、 开采技术条件、工程地质条件、水文地质条件、开采深度和
50、开拓运输等条件来确定的。开采台阶高度：10 米；工作台阶坡面角：44-68；采场最终边坡角：60；安全平台宽度：4.0 米；清扫平台宽度：8.0 米；最高开采标高 575 米，最低开采标高 450 米。爆破安全距离：根据爆破安全规程（GB6722-2003）中深孔爆破时个别飞散物对人员的安全距离取 200m，本矿为山坡露天矿，爆破安全距离增加 50%，因此本矿爆破安全距离确定为 300m。4、境界圈定按照以上各影响因素确定开采境界参数，见下表：18表表 1-1-3 3 露天最终境界主要参数表露天最终境界主要参数表区域项目单位参数首采区上部尺寸m400*1000下部尺寸m350*700境界最高标