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1、开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 1项目名称：开平市赤水镇消防专项规划（2018-2035） 委托单位： 开平市赤水镇人民政府 编制单位： 广东省鸿宇与建筑与工程设计顾问有限公司城市规划编制资质证书编号：粤 城规编（142013）号 董事长：张念华 院规划设计成果专用章： 规划编制完成时间：二一八年开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 2设计单位：广东鸿宇建筑与工程设计顾问有限公司 技术审定： 杜 凯 一级建筑注册工程师、总工程师技术审核： 曾世妙 高级建筑工程师、副总经理项目负责： 杜 凯 一级建筑注册工程师、总工程师专业负责： 魏 开 注册规划工程师、规划所
2、所长技术校对： 谭慧清 高级建筑工程师、建筑所所长项目组员： 魏 开 注册规划工程师、规划所所长李中琦 规划工程师、规划所副所长王 阳 规划工程师、规划设计人员龚国运 给排水工程师、给排水设计人员黄留锁 电气工程师、电气设计人员开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 3总 目 录 第 一 部 分 消 防 专 项 规 划 第 二 部 分 公 众 参 与 第 三 部 分 技 术 图 纸 开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 4目 录 目 录 . . 4 第一部分 消防专项规划. . 5 第一章 项目概述. . 6 一、 规划背景 . . 6 二、 规划区概况 . . 6
3、三、 规划依据 . . 7 四、 规划原则 . . 8 五、 指导思想 . . 8 六、 规划范围 . . 8 七、 规划期限 . . 8 第二章 消防现状分析. . 9 一、近年火灾发生情况 . . 9 二、消防隐患分析 . . 9 三、火灾趋势 . . 10 第三章 城市用地消防安全布局. . 11 一、城市用地消防安全布局规划 . 11 二、重点消防地区规划 . . 16 三、消防重点防护地段分布规划 . 18 第四章 消防安全重点单位 . . 20 一、消防安全重点单位的界定原则 . 2 0 二、消防安全重点单位的分布 . 20 三、消防安全重点单位的管理 . 21 第五章 消防系统规
4、划. . 24 一、消防责任区 . . 24 二、消防站 . . 24 三、消防通道 . . 29 四、消防通信 . . 31 五、消防供水 . . 33 六、消防供电 . . 37 第六章 近期建设规划及投资估算. . 38 一、近期建设原则 . . 38 二、近期建设重点 . . 38 三、近期建设投资估算 . . 38 第七章 消防管理措施与规划实施意见 . . 44 一、消防管理措施 . . 44 二、规划实施意见 . . 45 第二部分 公众参与. . 47 一、项目概况 . . 48 第三部分 技术图纸. . 49 开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 5 第 一 部
5、 分 消 防 专 项 规 划 开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 6第 一 章 项 目 概 述 一 、 规 划 背 景 赤水镇位于开平市西南端，距离市区 40公里，赤水东邻台山市，西毗金鸡镇， 地域辽阔，是开平市面积最大的镇，镇域面积 280平方公里。根据开平市城市总体规划（ 2011-2020），规划赤水属于全市建设总体格局中“一中心，三副心，两绿肺，四发展轴，半小时交通圈”中的其中一绿肺的重要因子，对开平市生态调节有着重要作用。此外，赤水镇在总体布局的“四发展轴”、产业发展策略中的旅游区中均有着不可或缺的地位，应加快镇区第二、三产业的发展和带动，形成特色产业，建设成为布局合
6、理、环境优美、特色鲜明的新型小城镇。 城市消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是衡量一个城市、地区现代化文明程度的标志之一，是创建安全城市的重要保障，对于城市经济发展和促进社会进步有着重要意义。 目前为止，赤水镇没有规范地编制消防专项规划，在赤水镇建设用地规模越来越大、居住人口越来越多、工业企业相继入驻的建设大潮中，存在于区域内的火灾隐患也随之增多，一个完备的赤水镇消防体系是保证赤水镇安全的重要组成部分。 为进一步增强赤水镇预防和抗御火灾的综合能力，建立赤水镇的消防安全体系，确保消防安全发展目标和措施与赤水镇建设同步进行，创造最安全的人居环境，依据国务院消防改革与发展纲要和开平市赤水镇
7、总体规划（ 2018-2035），本着“立足当前、着眼长远”的原则和“高起点、高标准”的要求，组织编制开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年），以适应赤水镇发展规模、发展方向及赤水镇用地布局结构，创造一个良好、安全、可持续发展的社会环境。 二 、 规 划 区 概 况 1地理位置和人口概况 赤水镇位于开平市西南端，距离市区 40 公里，赤水东邻台山市，西毗金鸡镇，地域辽阔，是开平市面积最大的镇，镇域面积280平方公里，南北最长为 25 公里，东西最长为 15 公里。下辖 3 个社区和 16 个村委会：赤水居委会、沙洲居委会、东山居委会、沙洲村委会、羊路村委会、瓦片坑村委会、冲口村委会、
8、和安村委会、湴溪村委会、塘美村委会、大津村委会、步栏村委会、林屋村委会、三合村委会、东山村委会、长塘开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 7村委会、松南村委会、高龙村委会和高山村委会。2017 年，赤水镇城镇人口约 0.26万人,包括赤水居委会、东山居委会及沙洲居委会,赤水镇的常住人口为 3.94 万人，现状城镇化水平仅为 8%，远低于同期江门市 50%的城镇化水平和广东省的 70%。 2自然条件 赤水镇北部为平原，其他区域半丘陵地区，有肆坑顶、鹅公脑、虎头岗、打石山、马山等大小山丘。赤水镇丘陵山地多，地势南高北低。气候属南亚热带季风湿润区，少有霜冻，多年平均气温 22，多年平均
9、降雨量 2000毫米，自然土壤主要为赤红壤，耕作土壤为水稻土和旱作土。岩性以砂页岩为主。 根据中国地震烈度区划图（ 1990），赤水镇处于地震烈度 7度区域。 3社会经济发展概况 2016年，赤水镇实现农业总产值 9.7亿元，同比增长 80.7%；工业总产值 1.9亿元，同比增长 195.7%，其中，规模以上工业总产值 1.8亿元，同比增长 233.7%，规模以下工业总产值 0.1亿元，同比增长 1.6%。 近年来，赤水镇的经济发展较为快速，各项经济指标均保持良好的增长趋势，农业和工业发展迅猛，整体增长速度加快，农业及工业总产值的年平均增长率保持在 10%以上。 三、 规划依据 1、中华人民共
10、和国消防法（主席令第 4号）； 2、中华人民共和国城乡规划法（主席令第 74号）； 3、城市规划编制办法（ 2006年）； 4、城市消防规划编制要点（公消 1998164号）； 5、城镇消防站建设标准（建设部 /国家计委 建标 1998207号）； 6、消防改革与发展纲要（国办发 199511号）； 7、城市消防通信指挥系统设计规范（公安部 GB 50313-2000）； 8、广东省实施中华人民共和国消防法办法（ 1999年）； 9、关于印发关于抓紧落实重点城市公安消防特勤队伍建设工作的意见的通知 10、广东省公安消防部队特勤消防队建设标准（ 2000年 1月） 11、城镇消防站布局与技术装备
11、配备标准 GNJ1-82（公安部 /城乡建设环 /境保护部）； 12、危险化学品安全管理条例（国务院令第 344号）； 开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 813、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部 61号令， 2001）； 14、国家标准城市消防规划规范征求意见稿； 15、开平市赤水镇总体规划（ 2018-2035）。 四 、 规 划 原 则 （ 1）认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，根据赤水镇的城镇性质、规模、布局结构和发展方向，规划形成相适应的消防安全体系。 （ 2）合理布局消防站点，改善消防装备，满足消防供水，发展消防科技，消除火灾隐患，提高
12、城市防御火灾能力，逐步形成高标准的城市消防体系 。 （ 3）消防规划编制和消防设施建设过程中，提倡公众参与，增强全民消防意识，积极推进消防工作的社会化 。 （ 4）公安消防和企业消防相结合，近期与远期相结合。 （ 5）统一规划、合理布局、分期实施。 五 、 指 导 思 想 全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻中华人民共和国消防法等法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效
13、预防和减少火灾事故发生，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。 六 、 规 划 范 围 规划范围为赤水镇行政区域范围，面积 280平方公里。 七 、 规 划 期 限 近期： 2018年 -2020年； 远期： 2021年 -2035年； 远景： 2035年以后。 开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 9第 二 章 消 防 现 状 分 析 一 、 近 年 火 灾 发 生 情 况 赤水镇 2010年至 2017年，火灾资料如下： 2010年 -2017年火灾情况统计 年份 起火单位 起火单位地 址 起火时间 起火原因 损失情况 2017 赤水镇愉园饭店 赤水圩
14、 2017.05 厨房电线短路 1万元 2017 赤水镇洽沛纸制品厂 赤水镇三合 村委会 2017.08 自燃 1万元 2017 赤水镇大津村委会大 夫村垃圾池 赤水镇大津村委会大夫村 2017.11 村民烧垃圾引 发 2千元 二 、 消 防 隐 患 分 析 1、随着经济建设的高速发展，赤水镇的建设标准已经不能满足现代消防要求，消防疏散、消防抢险均存在问题。 重大隐患点： （ 1）赤水圩镇 公共服务设施密布，人员密集，消防设施不完善，消防隐患大。区域内包括赤水镇的大部分行政机关等消防重点单位和人员密集场所。若发生火灾，后果比较严重。 （ 2）沙洲村组团 建筑密度大，道路不畅顺，大部分地段消防车
15、无法驶入，消防设施不完善，消防隐患大。 （ 3）东山村组团 建筑密度大，道路不畅顺，大部分地段消防车无法驶入，消防设施不完善，消防隐患大。 2、经济发展，产业扩大，赤水镇内工业企业不断增加，其中不乏消防隐患较大的单位，如易燃易爆品危险化学物品储运企业、劳动密集型企业等。 重大隐患点： （ 1）工业园区 该区域劳动密集型企业较多，人员密集，且产品多为可燃或易燃材料，存在消防开平市赤水镇消防专项规划（ 2018-2035年） 10隐患。区域内企业以化工、金属制造为主，规模较大、战略意义重要，属于火灾危险区域，如发生火灾则后果严重。 3、无现役编制的公安消防部队，公共消防队伍和装备相对不足，难以满足
16、赤水镇消防的抢险需要。 4、供水管网、市政消防栓等消防设施的滞后，以及其他市政基础设施的不完善，使消防抢险、调度存在问题。 5、部分人员消防意识薄弱，生产违章操作，生活用火用电不慎，火灾自救能力差。 三 、 火 灾 趋 势 随着建设活动的进一步加强、工厂企业、宾馆饭店、居住小区越来越多，火灾隐患必将越来越突出。参考其它城市的经验和赤水镇的城镇建设方向，预测未来的火灾隐患主要存在于以下几个方面： （ 1）厂企火灾，化工企业一旦发生火灾，不仅伤亡重、损失大，并且会对城镇造成污染。违反安全生产规则、用电不当、消防意识淡薄、对消防设施的投入不够，这都是造成企业火灾的主要原因。 （ 2）宾馆、饭店、集贸市场、建筑工地火灾。 （ 3）家庭火灾，主要是由于煤气、液化气家家入户，大量新增电器不断涌入家庭，而群众自身防火意识比较淡薄，安全知识缺乏，稍有不慎容易引发火灾。