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1、夏秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方 案一、工作总体目标2022年夏秋季农作物收获期间，在全镇范围内禁烧秸秆 以“五无”为要求，暨“辖区无火光、村庄无烟雾、农田无 黑斑、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”，严格实行属地 管理，落实镇村主体责任，实行全方位、全天候秸秆禁烧， 力争实现“零火点”目标。二、组织领导为加强农作物秸秆禁烧工作的领导，成立农作物秸秆禁 烧工作领导小组。领导小组下设办公室于镇环保办，由向贤 海同志任办公室主任。在镇农作物秸秆禁烧工作领导小组统 一指挥带着下，各村（社区）组织成立以村委会书记为组长, 村（社区）干部及村（社区）居民组长为成员的村级工作组, 推进本村（社区）秸秆禁
2、烧工作。三、职责分工1 .镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村（社区）秸 秆禁烧工作的催促、巡查和指导，负责催促实施秸秆禁烧行 政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及 时处置由秸秆燃烧引起的突发性公共安全事件。小组办公室 负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度和巡查安排， 负责做好情况汇总、信息通报工作。2 .村（社区）委会书记为本村（社区）秸秆禁烧工作的 主要责任人。各村级工作组负责本村（社区）法规政策及秸 秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧告知落实到逐组 逐户；负责本村（社区）秸秆运输转移、堆腐还田、秸秆机 械粉碎还田等秸秆禁烧措施的落实和执行，确保本地秸秆 “搬离田、
3、集中存和转移、不燃烧”；负责对本村（社区） 各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到 白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆燃烧现 象。四、工作要求1 .广泛宣传发动。充分利用广播、宣传单、标语、短信、 微信等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术， 形成浓厚的气氛，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工 作。各村（社区）应在政务公开栏张贴禁止燃烧秸秆的宣传 内容，组织宣传车，悬挂禁烧标志，播放关于禁止燃烧农作 物秸秆的通告，小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向 县相关部门报告工作进展。2 .落实禁烧责任。各村（社区）要明确责任和工作要求。 将秸秆禁烧工作列入村规民约
4、，明确要求禁烧秸秆。镇采取 逐级分包责任制，做到科级领导干局部工包村、村（社区） 干部包片包组、村（社区）民小组包户包地块，形成系统的 禁烧工作责任体系。3 .抓好防控措施。制定秸秆禁烧工作方案，组建禁烧工 作组和防火巡逻队，设立举报 ，构建镇、村（社区）、 组三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止 燃烧秸秆行为。秋季是禁烧关键期间，镇、村（社区）相关 人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。4 .加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的 主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇 成立秸秆禁烧工作督察组，对各村（社区）秸秆禁烧情况进 行督查。各村（社区）成立
5、禁烧巡逻队，深入田间地头加强 巡逻和检查，发现燃烧现象立即予以制止，做到有火必查、 有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取“疏堵结合， 以疏为主，以堵促疏”的措施，对违法燃烧秸秆的农户予以 劝导阻止；对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法 部门坚决给予严肃处理。镇秸秆禁烧工作领导小组成立督查 巡查组，不定期开展督查巡查。5 .加强应急处置。各村（社区）要制定切实可行的防止 燃烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村（社区）要组织秸 秆禁烧专业队（人数不低于3人）负责本辖区内的禁烧管理 工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶 赴现场，及时灭火。6 .推广综合利用。鼓励开展低茬收获、粉碎还田、捡拾 打捆、贮存运输等措施，建立和完善秸秆田间处理体系。重 点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产食用菌、生产沼气等 综合利用技术，开展农村循环经济。7 .落实考核奖罚。一是将秸秆禁烧工作纳入村（社区） 农业和环保年终目标考评。二是开展问责约谈，凡发现有露 天燃烧秸秆着火点超过10个的，约谈着火点所在村（社区） 支部书记，对于全镇烧第一把火的、被媒体曝光的秸秆燃烧 事件、上级督察组发现的着火点将从严、从重处理。三是因 秸秆禁烧工作开展不力，宣传不到位而引起的安全问题按照 相关规定由纪委追责问责。