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1、学院横向科研工程及经费使用管理方法第一章总那么第一条 为了加强和完善学院横向科研工程的管理工作, 实现管理的科学化、规范化、程序化，确保工程研究的顺利 进行，加速工程成果的推广应用，促进学院科研事业的可持 续开展，根据国务院关于改进加强中央财政科研工程和资 金管理的假设干意见、关于进一步加强高校科研工程管理的 意见、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的 意见和关于进一步规范高校科研行为的意见等文件精 神，结合我院的实际情况，制定本方法。第二条 横向科研工程经费指学院开展科研活动取得的 各种非财政拨款经费。包括联合研究、委托研究、科技攻关、 科技咨询、技术服务、科技开发与成果转让等取得的
2、收入。由地方政府委托的，并按照合同（协议）执行的非计划 类工程，纳入横向科研工程管理方法进行管理。第三条 横向科研工程管理实行学院管理下的工程负责 人负责制。科研管理部门为横向科研工程归属管理部门，财 务管理部门为横向科研工程经费管理部门。第四条 各级各类横向科研工程经费，不管其资金来源 渠道，必须全部纳入学院财务管理部门统一管理，集中核算， 实行专款专用，任何单位或个人不得截留或挪用。第二章工程立项第五条 横向科研工程应签订书面合同，工程洽谈由项目负责人负责，与委托方共同确定工程的任务指标、经费预 算和相关责任，制定切实可行的计划任务书和工程技术方案。第六条 工程合同的签订应符合合同法的有关
3、条款 规定，合同书由科研管理部门负责审查，由双方法人代表或 委托代理人签字并加盖学院章方可有效。第七条 工程合同一经签订，即产生法律效力。工程负 责人必须严格履行工程合同书中所规定的内容，保护学院信 誉，维护学院正当权益。第八条 横向科研工程以合同代立项，工程组须及时将 合同书及相关资料交科研管理部门登记存档，经费到达学校 指定账户后，工程方可立项。第三章工程管理第九条 科研管理部门代表学院对各类横向科研工程进 行管理，根据职责负责工程的合同审查、监督以及成果鉴定、 专利申报、宣传推广等工作；各系负责本单位工程的协调、 论证、保障、结项、归档等工作；工程负责人负责组织工程 的具体实施工作。第十
4、条为了保证工程按合同实施，工程负责人一般不 得变更。如遇特殊情况需变更，由原工程负责人与工程委托 单位协商后，提交书面报告经学院同意，报送科研管理部门审核备案。第十一条 工程因故延期、中止、撤销或变更工程内容， 由工程组与委托单位协商后，提交书面报告经学院同意，报 送科研管理部门审核备案。第十二条 因客观原因造成合同无法履行或违约的，项 目负责人应及时通知合同对方当事人，与对方协商，依照合 同条款约定或按合同法及相关法规及时处理。第十三条 工程合同执行完后，工程负责人须以书面形 式递交结题总结报告并附验收报告，报教务处备案。第四章经费管理第十四条 横向科研工程经立项，经费转到学院账户后， 由财
5、务部门根据工程立项批文、科研合同或“到款通知单” 确定工程经费类别，进行工程登记，通知工程负责人。工程 负责人须根据学院科研经费管理方法办理科研经费使用手 续。经费的使用应严格遵守国家有关法律、法规，做到专款 专用，手续齐备，账目清楚，原始单据完备。第十五条 横向科研工程经费到账后，统一由财务处根 据经费的性质开具相应票据。凡涉及到税务问题均按税务政 策办理，税费从工程经费中开支。第十六条学院按工程经费总额提取不超过8%的管理费 和资源占用费，同时暂扣不超过经费总额10%为工程风险基 金。工程风险基金待工程结题无任何争议纠纷后返还课题组, 其余经费由课题组包干使用。第十七条 学院安排的横向科研
6、工程经费只能用于差旅 费、会议费、成果鉴定费、设备费、能源材料费与资料费， 不能用于公务接待和劳务费支出，不提取管理费和资源占用 费。第十八条 由学院配套资助的横向科研工程经费纳入相 关工程一并管理，配套资助经费只能用于设备费、能源材料 费与资料费，不再提取管理费和资源占用费。第十九条 横向科研工程经费的使用范围一般包括：1、劳务费：为直接参加工程研究的非在职人员支出的 劳务费用，不超过20%。2、设备费：指工程执行过程中所必需的专用仪器、设 备的购置费或设备试制费。3、能源材料费：指工程执行过程中所支付的原材料、 试剂、药品、元器件等消耗品的购置费，实验动、植物的购 置、种植、养殖费，标本、
7、样品的采集加工费和包装运输费 等低值易耗品的购置费用。4、试验外协费：指工程执行过程中所发生的租赁费用、 材料外加工费，及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、 测试等费用。5、会议、差旅费：指在工程研究过程中，为工程研究 开发而进行国内外调研考察、现场试验等工作所发生的交通、 住宿等费用，以及工程研究开发过程中组织或参加的与工程 研究有关的学术会议费用。6、管理费：指学院收取的管理费用。7、其他相关费用：指除上述费用之外的其他费用，如 资料费、论文版面费、印刷费，文献检索、信息传播费、项 目论证费、专家咨询费等。第二十条 横向科研工程经费支出管理1、横向科研工程经费支出应严格执行相应的工程管
8、理 方法和合同预算，不得开支各种理赔费、违约金、滞纳金和 罚款，不得支付捐款、赞助、投资等支出，不得用于各种奖 金福利费支出及国家规定禁止列入的其他支出。2、学院提取的管理费用主要用于：新上工程前期支出， 成果宣传报道，与工程有关的行政经费，业务招待费，成果 鉴定验收，成果报奖及评奖，资助学术活动及学术会议的部 分经费等。3、横向科研工程经费结算方式须严格按照财政部门的 规定执行，属于公务卡强制结算范围的支出工程一律不得采 取现金结算，涉及个人所得税的劳务支出实行代扣代缴。第二十一条 横向科研经费使用实行工程负责人负责制, 审批权限如下：1、工程劳务费及工程负责人本人开支费用的报销必须 由工程
9、分管院长审核；课题组成员使用经费须经工程负责人 签字，按财务管理制度报销。2、小型仪器设备购置，由工程负责人审核，按财务管理 制度报销。3、所有报销手续和单证管理按现行财务制度规定办理。第二十二条 横向科研工程经费采购仪器设备，须严格 按照政府采购法和省政府采购相关规定执行，横向科研 工程经费购置的仪器设备须按照学院固定资产管理方法办 理资产的登记验收和入账手续。横向科研工程研制组装的产 品或使用科研经费购置的仪器设备需要交付工程委托单位 的，必须在工程合同或补充协议中注明其名称、数量和金额, 并在结题时提供委托单位的验收证明，其形成的固定资产不 需办理学院固定资产登记手续。第二十三条 学院与
10、其他单位共同承当的横向科研工程 经费的转拨，必须由学院领导审批。工程负责人需如实提供 科研工程批复、工程合同和其他必要的资料。经费转拨业务 由财务处统一办理，不得将款项转入非协作单位或个人的银 行账户。转拨到外单位的横向科研工程经费，学院不再提取 管理费。第二十四条 工程负责人应当按照工程管理方法或委托 合同的要求认真编制横向科研工程经费预算。横向科研工程 经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。经费支出预算应当按照经费开支范围确定的支出工程 和不同经费来源编制，并对各项支出的主要用途和测算依据 等做出详细说明。第二十五条 学院应按照有关规定严格审核工程经费预 算，并按要求进行报批和归档。第二
11、十六条 横向科研工程经费预算一经批复必须严格 执行，一般不作调整。由于工程研究目标、重大技术或主要 研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对工程 经费总预算造成较大影响的可以进行调整，但必须按原程序 上报批准后执行。在工程结题报告中详细说明调整理由、调 整金额等情况，并在工程验收时予以确认。第二十七条 横向科研工程结束或通过验收后，工程负 责人必须在3个月内办理结账手续。财务部门应会同工程负 责人清理账目，根据经费预算，如实编报经费决算，决算后 结余经费按下达部门的规定办理。可以留存的可列入工程负 责人科研开展基金或归学院统一管理。无正当理由或逾期不 办理结账手续的，所余资金将被冻结，
12、不得使用。第二十八条 工程负责人因故要求终止工程的，将追回 已拨经费。第二十九条 对于到期尚未完成的工程，工程负责人应 向学院提交延期报告。在延期内仍未完成的，学院将通知财 务部门冻结支出，并追回已支出的款项。第三十条 对不按规定报送工程研究报告和经费使用情 况的工程，财务部门将停止办理报销手续。对无故不完成研 究任务或自行中断研究工作的工程，学院将通知财务部门冻 结支出账户，并追回已开支的款项。第三十一条建立健全横向科研经费使用和管理的监督 约束机制，确保横向科研经费平安合理使用，防止弄虚作假、 截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的不法行为。对 横向科研经费使用中的违规行为，将追究工程主持人和有关 人员的经济和法律责任。第五章附那么第三十二条在本方法执行期间，国家政策假设有变化， 以国家政策为准。第三十三条本方法由教务处、财务处负责解释。