附件3文明镇测评体系（新）.docx

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1、附件3文明镇测评体系一、考核指标测评工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法组织 领导 有力 创立 活动 扎实1、加强领导，周密安排，落实年度 文明创立工作计划。21、有年度精神文明建设工 作计划0. 5分；2、将创立工作落实到内设机构和镇属单位0. 5分；3、有考核方法0.5分；4、有年度工作总结0.5分。1、开展精神文明创立的年度计划；2、精神文明建设任务分工责任书；3、年度精神文明建设考核奖惩决定；4、年度工作总结。材料数量：4份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料2、镇党委重视精神文明建设工作， 把开展精神文明建设工作情况作为 考核党政领导班子、领导干部工作 实绩的

2、重要内容，一把手亲自抓创 建工作，有专职工作人员，创立工 作大，群众参与度高。31、召开文明镇村创立工作 会议1分2、有对村、社区考核方法 0.5分，有对干部抓精神文 明建设考核方法0.5分；3、群众对乡镇创立文明镇 的知晓率到达80%以上、满 意率70%以上0.5分；4、有专职工作人员0.5分。1、会议记录；2、对村、社区精神文明建设的考核方法；3、对干部关于抓精神文明建设的考核办 法；4、有专职工作人员负责文明镇村创立工 作。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料测评工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法作深 入39、有乡村学校少年宫，有管理制度、 活动工程、经费保障,有

3、专兼职辅导员。2没有乡村学校少年宫不得分。1、有管理制度；2、专兼职辅导员的姓名、年龄、专业；3、开展活动的资料。（视频、图片、文字 材料）中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料A 经济 开展 质量 好40、经济开展思路清晰、特色鲜明，有 长期规划、产业结构合理，形成支柱产 业；21、有长期规划得1分；2、有支柱产业得1分。1、经济开展规划；2、产业结构政策；3、支柱产业扶持措施；4、其他。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料41、经济实力较强，人均生产总值位居 县（区）前列；2在县（区）排第一位2分， 在县（区）排23位L5分, 在县（区）排4-5位1分，在 县（区）排68

4、位0.5分。县统计及证明材料中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料42、居民人均纯收入高于全省平均水 平。21、高于全省平均水平2分； 2、等于全省平均水平1分； 3、低于全省平均水平0分。县统计及证明材料中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料43、共建共享共治的社会治理格局初步 形成。1群众有平安感，对社会风气、 社会治安状况的满意度90%以上1分。群众有平安感，对社会风气、社会治安状况 的满意度90%以上。问卷调查测评工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法九创立 宣传 报道44、在神木文明网以及中省市文明 网发布创立有关信息10条以上。310条以下不得分，且年底不

5、 予验收文明单位。同一篇报道在中、省、市、县文明网同 时发布以1条记分。各单位要将发布的 信息以网页的形式打印存档，以备验收 查阅。由市文明办 评价给分十、所 在地 文明 委综合 评价45、依据陕西省省级文明单位创立 标准和综合评价体系进行实地考核 测评。10分由市文明办综合评价每年10月底前由市文明办对本辖区所 有文明单位给予综合评价并进行打分， 每个单位的综合评价不少于300字。由市文明办 评价给分注：创立省级文明镇的镇办要严格按照陕西省省级文明乡镇2018年度测评指标要求，及时在陕西省文明创立常态化管理系统上 传资料。二、奖励工程（共计30分）测评工程得分标准报送材料标准测评方法1、培养

6、推选道德模范 和各类先进个人。（10 分）当年有全国劳动模范、道德模范、先进工作者等每人次得3分，当年有 省级道德模范、劳模、省级先进工作者每人次得2分；当年入选“中国 好人”1人次得2分，当年入选“陕西好人” 1人次得1分，当年有全 国孝心少年1人次得2分，“陕西美德少年” 1人次得1分；全国志愿 服务“四个一百”表彰一项得2分，省级“四个最美（佳）”表彰一项 得1分。审核获奖证书等材 料。中、省级网络 审核；市、县 级到单位实 地查看2、集体荣誉称号工程。（10 分）获国家级奖励得3分；获省级奖励得2分；市级奖励得1分。审核获奖证书等材 料。中、省级网络 审核；市、县 级到单位实 地查看3

7、、文明创立的好经验 好做法。（10分）文明村镇创立、“美丽乡村文明家园”建设工作经验在中央主要媒体进 行了专题宣传报道（人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电 台、中央电视台、求是）得3分；在中国文明网和省级媒体进行宣传报 道得2分；市级主要媒体、陕西文明网进行宣传得1分。审核文字、视频等 材料。中、省级网络 审核；市、县 级到单位实 地查看说明：1、各类表彰当年有效；2、同一项工作受不同层级表彰只计算最高奖励得分；3、均为累积奖励加分。三、负面清单工程扣分方法1、乡镇党政主要领导以外的3名以下党政班子成员有严重违法违纪被 查处的每出现1人当年测评分扣5分2、干部职工违法违纪被查处，但未

8、追究刑事责任的每出现1人当年测评扪3分3、有干部职工赌博、酗酒、打架，造成不良社会影响被群众举报的每出现1人次当年测评扣2分4、辖区出现一般平安生产事故、一般食品平安事故、一般刑事案件、 一般环境污染事件当年测评扣5分5、辖区内有传销、赌博、制毒贩毒吸毒、卖淫嫖娼窝点的当年测评扣3分6、辖区内有生产、销售假冒伪劣食品药品商品的当年测评扣3分。7、在文明办调研、暗访中发现严重问题的。当年测评扣3分。注：负面清单是指从当年测评总成绩扣相应分数。测评 工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法3、建设“美丽乡村文明家园”， 推动乡村振兴。6“美丽乡村文明家园”行 政村全覆盖6分，建90%4分，

9、 建成80%3分，建成70% 1分， 建成70以下不得分。1、所辖行政村及建设“美丽乡村文明 家园”村名单；2、上报每个村开展“美丽乡村.文明家 园”建设的视频或图片、文字材料。材料数量3份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料组织 领导 有力 创立 活动 扎实4、精心组织开展形式多样的文明创 建活动，广泛开展文明诚信户、文 明社区、文明校园、文明单位及城 乡共建、联片共建、军民共建、拥 军优属等活动。21、有创立方案得0.5分；2、有表彰奖励方法得0.5 分；3、组织开展创立活动1分。 （报一次材料0.4分，最高得 2分）。1、开展创立活动的通知、文件；2、创立活动的方案、方法；3

10、、表彰奖励的文件；4、图片和文字材料（文字材料每项活动 不超过300字）。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料市场 建设 管理 有序5、有专门的集贸市场，市场布局、 分区合理，公平交易，无销售假冒 伪劣坑农害农现象。11、有专门的封闭式集贸市 场0. 5分；2、管理正规0.5分。1、封闭式集贸市场分区、布局的图片；2、有市场管理方法；中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料6、集贸市场环境整洁，无乱扔杂物、 无乱堆垃圾、无积水、无乱张贴、 无乱涂写、无乱设广告牌、无乱停 乱放等现象；2有一处扣0.2分，扣完为止。市场环境照片或视频。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料

11、测评 工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法7、集贸市场无马路市场、占道经营、 无出店经营。2集贸市场有马路市场、占道 经营的扣2分。集镇周边环境或照片中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料基础 设施 完善8、乡镇政府所在地规划、建设科学 合理，村庄建设有规划、有特色。 集镇道路、给排水、供电、路灯、 通讯、水利、市场、停车场等基础 建设完备完好、运行正常。1有一处坑洼扣0. 2分。上传所能够反映基础设施完善的照片， 并配上文字说明。网络审核 实地查看 综合评价9、果皮箱、公共厕所投放布局合理， 有污水处理厂和垃圾转运（处理） 站，卫生状况良好，无乱扔杂物、 无随地吐痰、无损

12、坏花草树木；2有一处违规扣0. 2分。实地查看10、街道路灯设置合理，功能完好；1有一处破损扣02分。实地查看11、交通基础设施完好，重点区域 监管到位；1有一处破损，维护不到位扣 0. 2 分。实地查看12、交通秩序管理良好，人车各行 其道，无闯红灯、乱穿马路、无翻 越隔离栅栏现象，机动车让行斑马 线；交通路口无严重阻塞、无乱停 乱靠现象；2有行人乱穿马路、闯红灯等 现象1人次扣0.1分；机动 车不按规定道路、场地行走 和停放一车次扣0. 1分，扣 完为止。（现场30分钟内）实地查看测评 工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法13、建成区公厕为水冲式，布局合 理，干净卫生，管理到位

13、；1无公厕扣1分。不合标准扣0. 5 分。实地查看14、生活垃圾定点投放、定时清运， 定点填埋符合环保要求，垃圾房、 箱（桶）完好、整洁。公路铁路沿 线无垃圾。21、不能定时清运扣05分； 2、不能定点填埋扣0.5分； 3、无垃圾箱扣1分。扣完为止。实地查看四环境 卫生 优美15、积极开展环境综合整治和群众 性爱国卫生运动，环境优美、干净 整齐，无乱张贴、乱涂写、乱设广 告牌和单位铭牌现象。21、有环境卫生整治方案得0.5 分；2、开展环境卫生治理活动1. 5分（每开展一次得0. 5分）爱国卫生运动的视频、图片、文字。网络审核 实地查看16、有效保护生态环境和自然资源， 无乱砍滥伐、乱采乱挖、

14、捕杀野生 动物、破坏滥占荒芜耕地现象，无 破坏生态环境恶性事件。1有一处不得分。县环保部门证明材料网络审核17、加强水资源保护，小城镇周边 河流上下10公里无垃圾、采砂、淘 金现象，水质到达二类以上。21、小河流管理混乱扣1分； 2、水质达不到二类以上扣1 分。1、小河流管理政策措施；2、市级部门的水质鉴定。网络审核 实地查看18、治污减霾力度大。无燃烧桔柑、 垃圾现象，辖区内工业企业污染物 全部达标排放，无污染事故发生。21、有燃烧桔柑、垃圾现象扣1分；2、出现工业企业污染物排 放，发生污染事故扣1分。群众对环境状况满意率85%以上。实地查看测评 工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评

15、方法五道德 风气 良好五 道德19、镇域工地围墙、围挡、灯箱、 电子屏、乡村广场刊播公益广告总 数到达30%以上；21、抓好公益广告宣传工作的 方法，30%以上得2分、20%得 1.5分、10%得1分、10%以下0. 5 分。工地围挡公益广告展播的图片或视频网络审核 实地查看20、建一条文明街，设立讲文明树 新风公益广告和社会主义核心价值 观宣传牌10块以上；2不得少于10块，少一块扣1 分。乡风文明一条街、讲文明树新风公益广 告和社会主义核心价值观宣传牌的图片 或视频网络审核 实地查看21、加强乡镇党委、政府机关文化 和思想道德建设。21、乡镇党委、政府机关院落 楼道有浓厚的创立和宣传氛 围

16、1分；2、乡镇党委、政府机关开展 4次以上道德讲座或精神文 明建设培训，加强思想道德 建设1分。1 .乡镇机关院落、楼道文明创立宣传、 公益广告图片2 .开展道德讲座或培训的照片、视频。 道德讲堂一次1分。材料数量：5份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料22、围绕“厚德陕西”（“厚德神木”） 建设，立足乡镇特点和实际创造性 开展各类精神文明建设活动。2分全年度不少于2项活动。每 开展一项活动1分。开展活动的视频或图片、文字等材料。 材料数量：2份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 实地查看测评 工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法风气 良好23、积极推荐“中国好人

17、”线索。6每月50条次以上得0.5分， 30条以上0.3分，少于30 条次不得分。“中国好人线索手机确认截屏每月集 中汇总上传1份。材料数量：12份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料五道德 风气 良好24、在乡镇开展文明家庭、好婆婆 好媳妇和身边好人等评选表彰宣传 活动。21、有评选表彰安排0.5分；2、有评选表彰结果1分；3、有学习宣传活动0.5分。1、评比活动的安排；2、评比表彰的文件、决定、公告；3、学习宣传活动文字、视频或图片材料O4、晨明家庭评选于7月15日前报送神 木市文明办。材料数量：3份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料25、重视社会管理，普法教育经

18、常 化、制度化。11、有五年规划得0.5分；2、开展普法教育活动0.5分（每开展一次得0. 1分）1、普法教育五年规划；2、普法教育经常化、制度化的文件、措 施；3、开展普法教育工作的年度安排；4、开展普法教育活动的图片、视频；5、其他。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料六26、有宣传文化广场；1有宣传文化广场1分。实地查看27、建设城乡居民文明学校，传播2每集中开展一次讲授活动1、年度文明学校教学计划；中、省级网测评 工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法文化 事业 健康文明风气，每月不少于一次；0. 1 分。2、每次教学活动的视频、图片、文字材料； 3、文字材料包括时

19、间、地点、授课内容、 参加人员,500字以内。络审核；市、 县级到单位 查阅资料开展28、配套必要的文化体育设施，经 常组织开展群众喜闻乐见的文化体 育活动，群众广泛参与；21、有体育场地设施得0.5 分；2、开展一次体育活动得0.5 分。1、开展群众文化体育活动的视频、图片、 文字材料；2、文字材料包括时间、内容、活动方式、 经费投入。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料六29、实施文化惠民工程，有标准化 综合文化站、村综合文化服务中心、 农家书屋、广播室等文化设施完善， 常态运行使用，有2人以上专职文 化干部。11、综合文化站、村综合文化 服务中心、农家书屋、广播 室等文化设施完

20、善0.5分； 2、有专职文化干部0.5分。实地查看文化 事业 健康 开展30、以“我们的节日”和神木“邻 里节”为主题，在重要传统节日期 间，开展4次节日民俗和文化娱乐 活动。2每开展一次活动得0. 5分。开展活动的视频或图片、文字说明材料。 材料数量：3份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料31、文化市场繁荣，管理有序，无 黑网吧、无违法违规经营录像厅、 游戏厅等违法违规娱乐场所，无庸 俗低俗媚俗和封建迷信的文艺演 出，无收看传播低俗淫秽色情现象。2有一起扣2分。1、开展文化市场检查的文字材料； 2、相关部门证明材料。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料测评 工程测评内

21、容分值得分标准整理存档材料清单测评方法32、指导各村开展道德评议，推进 农村移风易俗和新民风建设。21、有移风易俗长期工作安 排0.5分；2、开展了乡风文明宣传和 移风易俗整治活动1分；3、指导所辖行政村全部开 展道德评议工作0.5分。1、移风易俗长期工作安排；2、开展移风易俗宣传活动的视频或图 片、文字材料；3、开展道德评议的视频或图片、文字材 料。材料数量：3份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料七志愿 服务 和未33、推动志愿服务制度化常态化。51、建立一支志愿服务组织 0.5 分；2、培养一个志愿服务工程0.5 分；3、乡镇、村干部注册志愿者 比例2096以上1分，10%得

22、0.5 分，少于10%不得分；4、志愿者平均志愿服务时 长40小时以上1分，30小 时以上0.5分，20小时以上 0.2 分。5、有星级志愿者一人计0. 1 分，最多计2分。1、志愿服务组织和志愿者在全国志愿服 务信息系统注册截图；2、乡镇、村干部名单、数量；3、志愿者在志愿服务信息系统服务时长 截图。4、星级志愿者姓名、证书。材料数量：3份。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料测评工程测评内容分值得分标准整理存档材料清单测评方法成年 人工 作深 入七 志愿 服务 和未 成年 人工34、“志愿云”系统注册志愿者人 数到达人口总数的8%以上；2达8%得2分,达7%L5分，达6%得1分，

23、达5%得0.5分。“志愿云”系统注册志愿者截图等有关 证明。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料35、开展科学知识、医疗卫生知识 宣传普及，提倡健康文明的生活方 式，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风；21、有讲文明树新风宣传方 案得0.5分；2、开展科普，卫生宣传活动 一次得05分，最多1.5分。活动文件、方案、图片、文字。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料36、热心关爱留守老人、留守妇女、 留守儿童，积极帮助孤寡老人、残 疾人等生活困难群众；21、有实施方案得0.5分； 2、开展一次关爱活动0.5 分，最多1. 5分。1、开展工作的方案；2、开展工作的视频、图片、文字。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料37、有开展未成年人思想道德教育 的活动载体和手段；2每开展一次工作得0.5分开展未成年人思想道德建设工作的部 署，具体活动的载体、平台。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料38、校园周边治安和交通管理良好， 居民对义务教育满意度90%以上；学 校周边无网吧，无营业性歌舞厅；1校园周边环境好得0.5分， 居民满意率高得0.5分。围绕未成年人思想道德建设，所制定的 相关文件、制度、措施、开展的相关活 动以及反映未成年人良好面貌的照片。中、省级网 络审核；市、 县级到单位 查阅资料