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1、烟叶收购工作会领导发言同志们：月25日，全市召开了现代烟草农业建设暨年烟叶收购工作会议，就现代烟草农业建设和今年烟叶收购工作进行了全面的安排部署，明确提出了10月8日全市烟叶收购工作正式启动。为了及时传达、贯彻市烟叶会议精神，组织和动员全县烟叶收购工作，安排部署明年的工作任务，经烟叶领导小组决定，召开今天的会议。为了便于大家传达、学习全市会议精神，我们把市烟草局局长在全市现代烟草农业建设暨年烟叶收购工作会议上的报告印发给大家了。请大家认真学习领会。借此机会，我就烟叶收购和现代烟草农业建设工作讲三点意见。一、科学安排，按时开秤，又快又好地做好烟叶收购工作一是明确收购时间。今年烟叶收购工作10月8
2、日开始，12月25日前要完成年度收购计划。我们要力争在12月20日前完成收购工作。各乡镇会后要迅速做好收购准备，将收购工作和收购量安排到村、到户、到每一天。今年市下达我县“三烟”收购计划是6.4万担。但是我们预计今年实际产量6.8万担，超0.4万担。鉴于超产因素，我们在安排收购工作时，要改变过去先卖中下等烟后卖好烟的做法，动员烟农先销中上等烟，再售中下等烟。这样能集中体现今年的烟叶生产质量和税收情况。超产部分的烟叶，要在年1月1日后、阴历年前确保全部收购完毕。即计划内的6.4万担要在12月20日前收购完毕，超产部分0.4万担要在阴历年前收购完毕。香料烟、晒烟必须在一个月内即10月8日至11月8
3、日左右基本完成收购。因为烟叶是分两次收购，所以烟叶税返还分两次测算：12月底测算一次，明年元月份后再测算一次，测算后及时兑现。二是严格执行收购价格。今年烤烟价格上涨10%，香料烟、晒烟上调15%，涨价主要集中在中下等常收级别上。在国家烟草局严格收购等级合格率的基础上，预计我县烟农收入比去年有一定增长。价外补贴标准是，烤烟：上等烟60元担，中等烟40元担；香料烟和晒烟的上、中、下等烟补贴分别为60元、50元、40元担。各级各部门要按质量定级，按等级收购。既不能压级压价，也不能抬级抬价，做到公开、公正、公平，保证“收得进，调得出”，要切实维护收购秩序，保障烟农利益，实现烟农与企业“双赢”。三是加强
4、入户预检。按照要求，烟叶收购以前，所有技术人员要深入农户进行预检。各乡镇、各烟站在收购前要做好预检工作，提高预检到位率和预检水平，要求入户预检率达到100%。对农户的烟叶进行全面的了解和分级预检，将烟叶的等级及价格与农户沟通，使农户心中有数。这次预检时间正逢国庆长假，请大家特别是烟站的同志辛苦一下，要牺性休息时间，切实做好预检工作。四是全面推行“一卡通”结算。今年的烟叶收购资金、补贴资金、扶持资金、救灾资金等必须全部实行“电子结算”一卡通结算方式，确保资金安全及时地划拨到烟农账户，确保资金不出问题。五是强化组织领导。今年的烟叶收购工作要求比以往更加严格、更加规范。因此，我们要切实加强对烟叶收购
5、工作的领导。县里成立了烟叶收购领导小组，各乡镇也要成立主要领导挂帅、分管领导具体组织的烟叶收购领导小组。收购期间要安排领导带班，尤其是收购开始时，分管领导一定要坚守岗位并带班收购，直至收购秩序正常后方可安排轮流值班。要合理制定交售时间表，妥善处置烟叶收购过程中的突发事件。尤其是要及时化解和处理烟农与公司的矛盾和纠纷。要以村为单位，组织村干部带队卖烟。要严禁烟农搭乘农用车辆，确保交通安全。同时，在烟叶收购期间，县直各有关部门要积极支持配合烟叶收购工作。公安局要指导派出所维护好收购秩序，每一个烟站都要有干警值班。供电公司要确保正常供电，不影响收购。交通局要保公路畅通，保运输安全。信用社要保资金供应
6、，及时结算。质监局要保质保价，不短秤少两。二、明确目标，强化举措，坚定不移地登上明年烟叶10万担的台阶1、明确明年工作目标。经烟叶领导小组研究，报请县委、政府同意，明年“三烟”工作目标是，全县“三烟”面积要达到4万亩，产量要达到10万担，农民实现收入6000万，特产税1000万。就全县而言，明年全县烟叶各项税收可望达到2000万元。其中，烤烟3万亩、7.5万担(口1万亩，2.5万担；关防0.5万亩，1.25万担；店子0.8万亩，2万担；景阳0.3万亩，0.75万担；马安0.4万亩，1万担)；香料烟0.5万亩，1.25万担(夹河0.15万亩，0.375万担；上津0.15万亩，0.375万担；羊尾
7、0.2万亩，0.5万担)；晒烟0.5万亩，1.25万担(河夹0.25万亩，0.625万担；夹河0.1万亩，0.25万担；土门0.05万亩，0.125万担；观音0.1万亩，0.25万担)。明年最终目标是烟叶要上10万担的台阶。通过上10万担，来创建烟叶基地县、烟叶大县，从而使我县烟叶生产发生重大改变。明年烟叶生产的计划安排、生产组织、工作部署都要围绕这个目标进行。2、落实烟叶面积。根据计划，各乡镇要迅速召开会议，落实好明年的烟叶生产面积，要把计划面积落实到村、到组、到户、到地块。明年的烟地要求一律是白茬地，杜绝麦茬地和油菜茬。不是白茬地的，原则上不签订种植合同。3、发展专业乡镇，实施整村推进。明
8、年的烟叶生产要坚持集中连片、适度规模原则，优化烟叶布局。对不适宜种植的产区和零星分散的地块、村组一律不种烟；对规模小的村、组，取消种植计划。明年计划发展万亩乡一个(口)；万担乡4个(口、关防、店子、马安)，千亩以上烟叶专业村20个。会后，烟办要迅速将20个专业村落实到乡镇、落实到村。通过发展专业村，争取更多的政策扶持。4、全面推进标准化生产。标准化生产的要求是地膜全覆盖，土壤要改良，漂浮育苗要达100%，大棚育苗要达100%，密集烘烤90%以上，增加有机饼肥，使用生物农药、化学抑芽等。明年的烟叶生产从开始就要按标准化生产的要求进行，烟地必须是100%的白茬地、100%的地膜全覆盖。5、抓亮点、
9、办示范。明年我们将进一步高度重视标准化示范建设，每个乡镇要办一个村的示范亮点。以乡镇书记的名义，由分管领导去具体办。这个示范亮点就是你这个乡镇的技术规范、技术标准。鼓励其它村组及农户到乡镇示范点学习。这样，既可以降低学习成本，又可以节约时间，也会取得比较好的效果。每个村要办一个组的示范亮点。示范亮点工作要从留地开始，贯穿全过程，示范亮点工作将列入明年考核内容。6、精心打造特色优质品牌。口是美国环球烟叶公司优先确定的出口基地，已派人员长期驻扎口，对烟叶生产进行全过程监控。我们要努力把口打造成特色优质烟叶品牌、郧西优质烟叶出口基地、现代烟草农业示范区。这是我们的三大目标。三、统筹规划，精心组织，加
10、快推进现代烟草农业建设今后，国家、省市将把推进现代烟草农业建设作为产业扶持的重点，作为烟叶产业发展的方向。以现代烟草农业来统领烟叶产业发展，这将对实施现代烟草农业的县、乡、合作社有很多扶持政策。因此，我们必须抢抓机遇，加快发展，争取更多的扶持政策。具体讲有三个方面的内容。一是围绕“八配套”，迅速搞好现代烟草农业整体规划。市政府对全市烟叶基地进行了规划，以5万担左右的基地单元为单位，划分了11个现代烟草农业基地单元，其中烤烟10个，我县2个(即口、关防、景阳为一个单元，店子、马安及其它的乡镇为一个单元)，制定了工作规范。3年投资6个亿用于基础设施建设。我们要按此要求，做好“烟田、烟水、烟房、烟机
11、、烟路、灾害防御、站点建设、育苗大棚”等八个配套规划，整体推进基础设施综合配套建设，做到基本烟田保护率100%，烟田水利工程覆盖率100%，烟田机耕路覆盖率90%以上，标准化基层站覆盖率100%，信息化管理覆盖率100%，密集烤房烘烤100%，雹区防雹网络覆盖率100%，机械化作业率60%以上。各级各部门要围绕我县12万亩的基本烟田，以保种烟、提高烟叶质量和产量为目标来进行山、水、林、田、路综合配套建设，要处理好烟叶产业与其它产业争地的关系。由农办牵头，按照我县农业产业发展规划，因地制宜，分区域规划，分品种布局，宜烟则烟，宜菜则菜，宜桑则桑，迅速对我们现有的规划进行修改和完善。二是全面推进农民
12、专业合作社的烟叶生产组织模式。根据省市要求，从明年起，把发展烟叶专业合作社作为发展现代烟草农业的一个重要内容，并出台了烟叶专业合作社的扶持政策。对达标的专业新村补贴村委会1万元，对每个达标的烟叶专业合作社补贴奖励3万元。因此，我们要积极推进烟叶合作社组织模式，组织烟农以土地承包经营权和生产资料为资本入股入社，实行统分结合的农业生产方式。以烟为主，多种经营，既发展烟叶产业，又发展其他农业生产。三是全面配合实施现代烟草农业项目。现代烟草农业是一个庞大、系统工程，需要各级、各部门共同支持、共同努力。国土部门要努力将基本烟田整治、改造纳入土地整理项目，对烘房、晾房等建设用地要按照农业生产用地的政策予以
13、支持；交通部门要把烟区通村道路和重点区域的道路纳入交通建设计划；电力部门要按照烤房建设规划配套电力设施，对从事种植、养殖的农户和专业合作社各个环节的用电，执行农用电价格；气象部门要完善气象服务体系建设，及时天气预报和天气预警信息，建立灾害性天气快速反应机制；林业部门要及时解决烤烟烘烤环节的用材计划，在烟农使用林地和林木采伐上给予支持；农业部门要建立烟区病虫害预测防治体系，加强技术指导，为烟区提供土壤普查资料、测土配方施肥技术服务；农机部门要将烟叶机械纳入农机补贴范围，对烟叶生产、专业合作社和烟农按照国家政策的最大比例来配套农机购机补贴；水利部门要在基本农田建设、小农水项目上优先安排烟区，为烟水
14、配套项目免费或减半提供技术指导；扶贫办要把扶贫项目重点安排在烟区，把烟叶生产作为产业扶贫的重要内容；经管部门要加强对农民专业合作社的指导，促进合作社规范管理、依法运行、服务生产、健康发展；质监部门要对烟区农用物资、烟叶等级质量和收购计量器具勤检查、细检测，保证烟农的合法利益；信用社对专业合作社要积极给予信贷支持，在烟叶收购资金调度上要积极配合，同时要尊重烟农意愿，及时兑付烟款；其它各部门都要从不同角度关心支持现代烟草农业，促进现代烟草农业发展。同志们，我们今天召开全县建设现代烟草农业和烟叶收购工作会议，时间虽短，但任务很重。希望在座各位，坚定信心，真抓实干，密切协作，奋力拼搏，扎实做好烟叶收购工作和烟叶生产。